节能减排专项政策回顾

1国际生态工业促进会北京中能亿科节能环保科技研究院节能减排专项政策回顾2目录一、中央预算内投资备选项目二、节能技术改造财政奖励项目三、重点产业振兴和技术改造项目四、工业中小企业技术改造项目五、中小企业发展专项六、工业清洁生产示范项目七、合同能源管理财政奖励项目八、专项资金申报流程九、申报材料准备要点十、申报注意事项、申报技巧3一、中央预算内投资备选项目（一）选项范围

节能

节水

循环经济

资源综合利用

污染防治4一、中央预算内投资备选项目（一）选项范围1、节能方面主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明等重点节能改造项目，重大节能技术和高效节能产品产业化示范项目，重大合同能源管理项目，节能监察、监测等节能建设项目，建筑节能（节能建材）示范工程，公共机构节能项目2、节水方面主要包括：矿井水利用项目、海水淡化及海水淡化产业化基地建设项目、具有示范意义的高用水行业节水改造项目5一、中央预算内投资备选项目（一）选项范围3、循环经济方面主要包括：国家两批循环经济试点及省级循环经济试点单位减量化、再利用和资源化项目，省级以上产业园区循环化改造项目，“城市矿产”示范基地建设项目，再制造产业化项目，餐厨废弃物资源化项目，农业循环经济示范项目，循环型服务业示范项目、重大循环经济技术示范推广项目。“城市矿产”是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。6一、中央预算内投资备选项目（一）选项范围4、资源综合利用方面主要包括：粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物综合利用，农作物秸秆、废弃木材综合利用，建筑垃圾综合利用，废旧服装、包装废弃物综合利用等示范项目5、污染防治方面主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口库区及其上游、三峡库区及其上游、黄河中上游水污染防治规划内的重点工业污染治理项目，湘江流域重金属污染项目，铬渣污染综合整治项目，农业、服务业、能源、工业等清洁生产示范项目7一、中央预算内投资备选项目（二）选项条件1、符合国家产业政策《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项目，严格限制借机增加生产能力。2、节能减排效果明显项目内容以节能、资源循环利用、污染治理改造为主，实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。3、示范和带动作用明显以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。8一、中央预算内投资备选项目（二）选项条件4、企业综合实力较强承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。5、投资规模较大除重点工业污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以上。（西部可适当放宽）6、项目前期工作扎实项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证按期开工建设。9一、中央预算内投资备选项目（三）附加材料1、由甲级资质的咨询设计单位编制的项目可行性研究报告或项目资金申请报告。

2、项目的备案、核准或审批文件。

3、环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复文件。

4、用地证明（仅对需新征土地的项目）。

5、自筹资金证明。包括：银行近期存款证明，经法定机构评估的项目前期资金投入证明和企业用款说明等。

6、需要贷款的项目，需提供相应级别银行出具的贷款承诺函，或贷款合同、授信协议。10一、中央预算内投资备选项目（三）附加材料7、申请补助500万元及以上资金的项目需填报招标事项核准意见表。其中，不招标或者邀请招标的事项，务必在表格下方说明理由。

8、项目实施单位对所附材料真实性的承诺声明。

9、企业基本情况表。

10、项目基本情况表（务必填写经济效益和社会效益情况，经济效益包括销售收入、利润、税金和创汇；社会效益包括节能量、节水量、资源循环利用量、污染物减排量等）。11一、中央预算内投资备选项目（四）申报时间、支持方式和额度

申报时间：年初1~2月份截止时间：2011年项目，2010年9月10日截止支持方式：无偿资助扶持额度：总投资的6%~8%12二、节能技术改造财政奖励项目（一）选项内容

燃煤炉（窑炉）改造余热余压利用节约和替代石油电机系统节能能量系统优化绿色照明建筑节能工程项目等注意：不支持前置否决项目13二、节能技术改造财政奖励项目（二）申报时间、支持方式和额度

申报时间：年初1~2月份

2011年项目：2010年12月31日截止支持方式：以奖代补（奖励）1万吨/年标煤扶持额度：东部地区200元／吨标煤中西部地区250元／吨标煤14二、节能技术改造财政奖励项目（三）节能项目核查内容1、项目节能量。项目正常稳定运行后，因用能系统的能源利用效率提高而形成的年能源节约量，不包括通过扩大生产能力、调整产品结构等途径产生的节能效果。

2、核查项目实施前、后能源利用、能源计量监测、企业生产运行等情况，重点是项目边界、能源（购入、转换、利用、库存）记录和台账、能源统计报表和财务记录、产品生产记录、监测报告等内容。

3、如企业提供的记录、台帐和报表等相关资料不全，或者数据不够真实，须进行延伸审查。15二、节能技术改造财政奖励项目（三）节能项目核查内容4、重点核查企业实施节能技术改造的主体建成时间、有无主管部门批复以及历年获得财政奖励的项目是否有重复。

5.节能量单位为“吨标准煤”。数值为正数时表示节能，为零或负数时表示不节能。

6.节能技术改造财政奖励资金的安排使用情况，须查看财政预算下达文件和企业相关财务报表，核对财政奖励资金的具体用途和金额。16二、掉节能抄技术雁改造授财政珍奖励映项目（四塘）企智业需腔要准羊备的沈资料1、企彼业的筑基本劳情况滴简介2、组罪织机缩慧构代潜码证3、工法商营格业执笼照4、证舅明企查业隶仍属关恐系的容相关伟文件5、项尘目环标境影宣响报裕告书影（表厅）的必批复6、资臂金申扔请报规告7、项竟目可叠研报极告8、项析目批糊复文鞭件9、能澡源管悼理制急度10、能迫源管就理手胞册11、能添源管称理程饭序文否件12、能浊源计麻量管惕理制晨度13、近厉三年悉度上外报统稼计局序能源介统计码报表14、生吗产情瓜况月贿报15、原椒始生贪产值很日参笔数记凉录16、有壤关质洞检报滨告及闹统计河汇总伞表17、企扮业能本源消妨耗表18、设零备采飘购合驻同、莫记账确凭证疗及发善票19、各词种能炭源进轰厂统加计表20、近祝三年暗度企泄业财担务决剖算报复表21、企赛业近灾三年巡寿外购录能源驳台账22、奖墨励资吩金到怪位的桥记账浆凭证雅、进岸账单23、奖灭励资张金使捷用情赔况的泄相应议会计研凭证24、技泽改部抄位现莫场审获核查暖看拍区摄照康片25、企阀业能仁源管犬理信呈息表26、其胆他相艳关资孩料17三、排重点守产业翠振兴缸和技用术改南造项并目（一婶）参绩考文睛件1.发改症委、嘉工信体部联槽合下季发的《发改满办产抗业〔2吉01雹0〕跌10肢49号》文件足；2.层《重点约产业鸭振兴象和技导术改抛造专渠项投胞资管伪理办馒法（韵暂行砍）》（发厦改产限业〔2切00夺9〕辰79农5号）端；3.脸《关于箩做好膜工业旅中小蹈企业惹技术各改造推项目亏有关耳工作宰的通菠知》（发满改办叫产业〔2最00乞9〕织16学86号）债文件锻。18三、攀重点患产业谅振兴枕和技嗓术改犯造项掩目（二闲）重本点支杨持领胶域（锄九行叨业）钢铁汽车船舶石化纺织轻工有色吩金属装备覆制造类业电子珍信息19三、零重点神产业鞭振兴蛛和技虹术改仔造项腊目（三刃）项稻目承山担企木业的另基本喷条件1、项刚目单扣位银谱行信去誉良授好，盐银行肝信用盘等级醒原则割上在AA以上卧。2、项斗目单言位资创产负枝债率牙较低占，原屠则上涉在60问%以下作；企钟业净棵资产仗原则铸上要抄大于您项目未总投还资。3、项区目单陆位建均立了瓜现代虾企业毒制度腊，无夸违法畏违规熟行为洽，近俯三年归生产山经营距状况碗良好命。4、工渗业中半小企陷业项来目单越位应口符合段发改脂办产遣业〔2而00岔9〕撑16先86号确义定的贷中小印企业铃标准删。20三、测重点盏产业芦振兴足和技箩术改恭造项质目（四舱）上掀报项皂目的饺基本显条件1、上本报的氏项目捆需是养各种炕手续助齐备赚，近蹈期就赚能开能工，恩或近络期已请经开打工的滩项目听；2、项亮目市赠场前看景广南阔，横企业撇落实胸资金奥有保恋障，脚确保蝴能按际期实贼施并纷建成递投产驶的项葬目；3、项掀目建旁筑工辟程投辈资原挂则上宾不得旋超过急固定贺资产铅投资讯的30汽%。21三、幕重点倚产业汉振兴柴和技嘱术改渔造项灯目（五锁）报辽送资侮金申列请报甲告时茧应附故的文悔件、遍资料1、企在业投婚资项诊目的贱核准威或备氧案的穴批准平文件柔（按赏照项清目管尼理规违定，维需要呜省发祖改委霜核准氏或备胳案的棍项目满，提偿前提偷出项饥目核蛮准或兼备案纠申请伙）。2、申趋请银辞行贷妥款的的项目灰须出浮具省万级或墓省级段以上能银行怕的贷奋款承笋诺函倍；3、项批目自冷有资洗金和飘自筹付资金循的证扮明材螺料；4、环蜡保部翻门出碗具的涝环境貌影响啄评价恒文件中的批证复意亚见；5、城垦市规挎划部托门出怀具的旋城市娱规划辽选址遍意见史（适效用于膏城市秤规划波区域悔内的诸投资叼项目群）；22三、鄙重点去产业肯振兴锐和技缘瑞术改男造项妹目（五救）报脑送资必金申曲请报阿告时袭应附浩的文痛件、讲资料6、有仰新增卸土地涉的建齐设项淋目，闪需具扩有土男地证稿；7、项煮目报绍批文降件中业须附纸有设员备采芳购清号单；8、项封目单那位法氏人证泄书（改副本柔）复识印件拨；9、项锅目开非工建阴设证杂明材箩料；10、项苍目单漆位对餐资金糠申请谨报告供和附许属文套件真请实性念的声划明承痒诺；11、市标发改娱委对姐企业励基本往情况慕、项诞目投料资、迈项目绵建设朵内容丙真实苗性、吨合理康性以风及有追关资膛料、美文件息真实紧性的院审查美意见毒。23三、剖重点以产业偿振兴形和技院术改别造项浅目（六徐）项征目资逃金补享助标晃准采用叨定额婶补助凡和贷叼款利妻息补消贴二策种方倦式。1.大项肃目原恋则上唇实行钢定额插补助眠方式赛：补倒助标冷准原还则上卵不超残过项朗目固胞定资怜产投牵资额狱的6%；2.小项稼目按觉贴息固补贴劈燕：原弱则上牲按项锡目贷许款的岗实际赞发生揭额两副年贷笑款利僻息安叫排贴四息资孙金。24四、覆工业茶中小快企业帽技术手改造拳项目（一表）支浊持范践围重点四支持聋工业毙中小溪企业防围绕蜓提高途自主子创新切能力药、促进浪节能除减排、提释高产冠品质偿量、脏改善晃安全乎生产而条件桨等方协面开德展技损术改诱造。钢除国碧家支缸持的锦重点太产业万和技方术改暑造专框项外生，适绒当扩揪大到嗓其他宪行业吩和地曲方特寸色产少业、喂传统性手工按业。25四、劝工业乔中小畏企业扫技术下改造茅项目（二疫）补蚊助标姑准项目训固定讲资产挣投资季额在10敢00万元侄及以之下的射，补盗助资上金比法例为12极%；项任目固落定资祝产投坑资额福在10厅00—30细00万元恐（含30跟00万元碗），懂补助验资金仆比例酿为10势%；投合资额柱在30范00万元元以上颈的，滔不纳泄入资医金安讨排范药围。26四、杂工业众中小浩企业谋技术惠改造欲项目（三看）项姻目申该报基未本条案件1、项唱目单碧位符城合中罚小企鱼业标坚准；2、项蒜目符视合国盗家相悼关产具业政寇策要脑求；企业苏应当风参阅锹国家格发改锐委第40号令《产业掘结构衣调整伍指导横目录盆（20麻05年本附）》（注票：网怎上可黎查）碎，该《目录》将固心定资例产投典资项程目细股分为检鼓励冤类、东限制援类、核淘汰绩类（门也称浊禁止骂类）冷等三穴类。见一般猎情况敬下，接在《目录》中查耍不到料的项树目，王属于锈允许勇类。3、按洽照投揭资管舅理规检定进扇行了闭核准革或备趟案；4、项贪目单香位银氏行信宏誉良缴好，预企业午无违查法违银规行仆为；5、项钥目建补筑工达程投禽资不鼠超过瓶固定酸资产夏投资非的30欢%。27四、艘工业扛中小绝企业旅技术贿改造霸项目（四吩）附构件资员料1、企躺业投客资项礼目的漠核准竖或备啊案的览批准饲文件免；2、项杆目自软有资弹金和化自筹左资金孟的证遥明材恋料，渣有固做定资杂产投叶资贷泄款的旬项目弃需出员具银酿行贷宴款承角诺函递；3、环陷保部肥门出己具的董项目增环评倾文件盗；4、城聋市规匆划部损门出盟具的气城市部规划告选址却意见垄（适烛用于患城市习规划座区域祖内的恒投资谎项目极）；行在原亚厂址段建设抄的提杏供规路划证耍复印央件。5、有誓新增决土地涨的建跃设项擦目，宫国土呀资源魂部门绘出具晚的项膛目用喊地预柱审意摇见；主在原喇厂址邻建设呼的提叉供土款地证壤复印似件。6、项辞目报隙批文敞件中千须附赤有设乓备采号购清耳单；7、项足目单孔位法敏人证灰书（葬营业万执照伤，副煮本）壮复印道件；8、项稻目单京位对叨资金桂申请异报告宅和附参属文拉件真伞实性窗负责洲的声施明。28五、券中小陷企业庭发展谁专项猾（一洪）支扒持方遍向1、结壮构调锈整项刚目以轻决工、柔纺织乞、电岛子信烘息行公业中纽奉小企巩业为叫重点搞，支趴持采货用新采产品阔、新撕技术仔、新备工艺失，促外进产钻业升假级、暮推进镰产业欣转移磁的技看术改傲造项京目。2、专汪业化帅发展循项目重点柴是为丧装备卸制造陵、汽睬车、掀船舶壮、钢黎铁、让有色咐金属熊、石铺化行伯业企盛业生自产配纵套产洲品的政中小锡企业非技术系改造团项目凝。3、节动能减司排项莫目重点延支持练中小善企业晨应用粪节能禽减排谷产品朗的技偿术改广造项改目；朵生产己节能严产品足企业槽的技舟术改披造项咐目；酱产业于集群浑中进姐行集松中治墨污减梯排的抚技术初改造垦项目追。4、增仅加就娇业岗能位项肉目重点内支持染产品粉有市天场的蜂劳动取密集部型企是业增港加就绞业岗亲位的房诚填平洞补齐虽技术必改造盒项目觉和增裹加就掀业岗趣位的缘瑞农产谈品深枯加工题项目勇。29五、瓜中小逮企业腔发展惰专项超（二嫩）支化持条天件1、在准建、个新建蹲、技掏改项些目，店建设退期不之超过2年、漏成立猾两年惧以上苍。2、上喜一年质度企杰业的袄销售那收入满小于3亿、蔽总资态产小闲于4亿。3、项研目计蹦划总伴投资登、固遮定资淡产投绩资要著求无命偿资辟助：讯总投咸资不产超过45横00万元扯，固礼定资昆产投剥资规桐模不染得超侍过30树00万元距；贷休款贴眉息：递总投宽资不酿超过60芒00万元亏，固名定资心产投投资规跟模不辉得超动过40值00万元庆；4、项灾目的臭环评先、备纪案（腿前期锅工作趟）；5、上妄年度锄完税馒证明姻、前蛇期已良投入膛自有变资金拿凭证海。30五、诱中小陡企业封发展邪专项途（三斩）申滩报时斤间、洲方式歇及额役度申报聪时间题：上走半年4-律6月份肉、下包半年8-挂10月份支持治方式呜：无斩偿资奇助、汉贷款乎贴息扶持辨额度画：最匆高30驾0万注：恭额度孩不超烛过国妈定资朴产投丘资10男%和前臂期已丧投入敌资金31六、滥工业断清洁洗生产舱示范宪项目（一跃）支愧持方港向1、应亩用示陶范项页目指以气验证去新技惨术成顽熟度举、可习靠性贱、先册进性笑为目戴的的桶产业朽化项返目。重点议支持裙对行房诚业整梅体清线洁生甲产水国平带以动性软强、雅具有壶推广庭应用沃前景逢的共公性、礼关键扩技术敌应用涌示范业。2、推哈广示拥范项蠢目指应绸用成体熟的先进透适用曲清洁劳生产打技术实施很的重掉大技更术改嘱造项致目。夺重点宗支持树能够氧显著骡提升港企业缴清洁澡生产软水平栏的中插高费籍技术购改造农项目漫。32六、水工业仍清洁巩生产呜示范兽项目（二飞）支迟持条窝件1、项把目实贴施后竞原则睛上不扁新增亩产能尿。2、总利投资30榆00万元夜以上管。3、应费用示聚范项晋目已声经开埋工在纠建，撞或具袋备开骡工条达件；巧推广祥示范乔项目据已经浴完工练。4、申呈请报略告由产具有皮乙级允（含层）以康上咨斜询资知质的啊专业截机构牺编写蹈；5、申专报项略目或浪其它劣项目证（本拔公司博）已荒通过窄地方肃主管杠部门济（环棕保部后门）挣清洁死生产些审核援。6、央平企可枣以直管接上晃报工阀信部睡。7、技待术符奸合《国家吨重点滨行业呆清洁阻生产机技术撞导向辅目录》。33六、旷工业后清洁朴生产艺示范届项目（三俗）申需报时料间、佩方式无及额受度支持桃方式阅：补维助或屡奖励扶持舰额度曾：应用敏示范少项目摩：不兽超过挂项目族总投怎资的20疑%推广设示范制项目胶：不仓超过谁项目粱实际绣投资砖额的15绘%申报秋时间意：4-普5月份34六、赛工业细清洁拿生产民示范抽项目（四弯）应荣用示巾范项段目申纠报要馅点1、企跃业基裁本情售况包括锅所有慈制性里质、漫主营饲业务众、近翁三年物来的派销售殿收入哄、利浪润资产奶负债塑率、订项目愤法人箩等。讽开展如清洁甲生产河审核汤情况雾。2、项胆目基活本情批况包括决项目柱建设本的必特要性湾、主陷要建任设内零容、番总投粪资及朝资金魄来源，韵以及爬项目膛前期捏工作电情况神等。3、示怀范技隔术来放源及摇示范败效果贼分析包括踪蝶国外认同类龙技术痒情况纽奉；国圆内技详术现翻状；盘技术朝来源筐（自铲主研发喉、引苗进应辈用、幸消化巩吸收勾创新于开发质等）就、成亲熟情点况、袖先进性即评价目及解舞决的夺主要息问题教；示餐范效冶果评顿价及购推广禽应用文前景分哥析；令对提相升行棚业清切洁生亿产水仇平的那作用鼓和影暗响。4、专瞒家审接查情商况及先主要角结论35六、职工业倾清洁跃生产窗示范卷项目（四支）应奔用示孤范项戒目申肤报要州点（耳续）5、项摇目实委施条荡件及伶项目识进展包括倚资金肯来源断、土敌地、稳环评喊等配谋套条摇件；私建设烫周期颤；项目恨进展遣。6、有购关附仅件要浙求（兔复印巾件）（1）核街准或垄备案探文件（2）城盈市规抬划部抱门出掩具的虏城市妥规划陈意见（3）国洒土资框源部仆门出键具的形项目喇用地唉预审课意见（4）环椒保部铲门出蔑具的无环境勉影响探评价妄文件箱的审棕批意谱见（5）专花家评保审意揉见（6）企夹业董烦事会亭（或届股东吗会）煎对项胞目投扁资的鬼决议亏和企壁业资金证秋明；晃银行些等金陵融机肝构贷稳款承够诺函（7）项刷目单看位通衫过清盗洁生喘产审杆核的看证明球材料36六、绩工业仪清洁列生产叉示范吗项目（五疫）推谱广示激范项筝目申虾报要咏点1、企偏业基己本情魄况包括睬所有士制性荷质、价主营己业务琴、近肤三年第来的席销售识收入昏、利退润资产梨负债聋率、斧项目甘法人肝等基锻本情位况2、项拳目基楚本情粉况包括陶项目糖建设相的必蚂要性饲、主粥要建态设内售容、绸总投咽资及津资金配来源，刑以及李项目陡前期巷工作究情况敬等。3、示浙范效鄙果分野析包括狐技术证来源琴及先达进性牵评价健、解乓决的攻主要减问题割等。伏重点利是对比蹲分析投项目淹实施位前后煮，企诞业清愁洁生复产水悟平提醒升情嘴况（案节能、日降耗眯、减腥污、松资源谱综合雾利用吸等）煤以及恋经济义效益倦评价尚。4、企粗业对发项目碍材料逗真实泽性、惠合法蠢性的美承诺扰；企疼业对争项目积申请其他环中央忽财政浪资金携情况扔的说织明37六、段工业返清洁闹生产淡示范镰项目（五伞）推馋广示悠范项嫌目申汉报要悄点（浩续）5、有破关附仔件要齐求（疼复印韵件）（1）企捡业营污业执某照副阀本（2）核雷准或锁备案袜文件（3）规践划部淋门出法具的吩意见（4）国址土资帝源部富门出脖具的辫项目云用地石审查凉意见识（有东新增槽土地和的项渠目）（5）环恨保部镇门出窝具的伴环境酿影响磁评价虹文件投的审戒批意益见（6）项对目验匆收报扫告（7）项产目实坚际投烂资证奴明材蛙料（8）项辣目单斑位通怎过清矮洁生越产审老核验他收的标证明朋材料（9）前3年经扇社会亡中介顺机构笼审计敲的资抵产负段债表丧、损森益表伴和现吸金流刊量表38七、骄合同母能源塔管理恼财政锅奖励剑项目（一径）定掠义合同声能源确管理超财政汁奖励良项目公是指惕节能酷服务顿公司愉与用御能单扬位以罗契约萄形式所约定架节能怜目标充，节驶能服速务公茎司提抵供必报要的于服务悄，用胞能单脖位以轻节能惰效益灯支付鱼节能兴服务荷公司舟投入绢及其来合理峰利润卡。重生点支疼持节驾能效泛益分遥享型赴合同洒能源饭管理呈。节能杆服务破公司峡，是央指提压供用馋能状芒况诊省断和辜节能尿项目允设计迹、融雪资、安改造椅、运勿行管还理等和服务蔬的专欢业化歼公司皆。支持窗对象摇：节绳能服虾务公联司。39七、示合同视能源疤管理什财政仅奖励愚项目（二脂）基奔本条伯件1、项狠目应壳具备缘瑞的条可件：a.节能恳服务进公司银投资70安%以上存，并冤在合堪同中忽约定青节能敞效益分羞享方或式；b.单个径目年总节能延量（包指节摩能能恭力）涉在1万吨墙标准范煤以储下、10券0吨标圆准煤跃以上彼（含盟），皆其中什工业鸭项目些年节宇能量衰在50贯0吨标牌准煤蹄以上着（含辩）。2、节田能服雾务公久司应育具备惭的条欢件：a.具有袋独立眨法人烘资格淋，以腿节能零诊断额、设茎计、粱改造膏、运谅营等节沸能服催务为标主营松业务珠，并喂通过割国家银发展悼改革拳委、加财政部纤审核绑备案例；b.注册随资金50巴0万元依以上筝，具柳有较极强的掌融资怀能力辨。40七、垃合同效能源督管理堡财政犬奖励阀项目（三助）奖糖励标麻准中央饮财政欢奖励匙标准胸为24肥0元/吨标盈准煤省级研财政劳奖励鸣标准烤不低陡于60元/吨标赶准煤41八、遍地方遥特色馒产业治中小染企业缸发展专专项（一孝）支汉持方喝向专门荐用于称支持盟地方懂特色猎产业设集群邮和特谎色产至业聚各集区雁内中宵小企赢业技胀术进慌步、节能持减排、协窄作配吼套，郑促进短产业秩结构坛调整割和优逃化的幼资金立。42八、艰地方涝特色壳产业湿中小碎企业亡发展蔽专项（二城）重葵点支为持范芳围1、促邻进中耍小企匆业技辰术创分新和质成果爬转化2、鼓励慌中小蚀企业配节能厌减排重点千支持内地方蜜特色交产业符集群婚和特矮色产壶业聚纠集区护内中专小企优业生胁产或什应用疾节能俯减排佣产品谱的技恨术改劫造项涂目，成集群堡和聚奸集区查内废追水、秃废气疾、废词渣等你废弃旅物综然合治深理利锦用项料目的炉建设哑、改命扩建老和技宿术改睁造等姨。3、加郑强中笑小企扔业与钩骨干奥企业世专业胡化协悠作4、支浑持中幻玉小企猾业产捷业升城级和插延伸5、改体善中乓小企体业服买务环王境43八、银专项惭资金饼申报死流程（一堵）项鉴目申棚报前1、查祖看近狸两年领发布石的常布规项磁目资护料掌握仿要点邀：申报曲主体铲、项已目应致具备拉基本剑的条抚件；户项目明基本棵情况翼：成诞熟度居、知学识产够权、避技术唇水平崖、不恨支持谎的项慕目、艳投资乐情况枪等；橡企业陷状况豪：企酸事业贺法人糠资格梯、注可册类渡型、士注册壳资本误、注阴册时晃间、置经营讨范围获、净宽资产铺、销访售额混、总昼资产共、资丹产负钥债率佛等。辽掌握奔以上询信息棍对本而公司获作出倾准确继的判旅断（烟是否捉符合忧申报俗的资垂格）丘。2、项焦目及批企业驶的培笨育和臣包装查找脖近两森年政待策，歌对照顶本企销业补体办相案关资够质。44八、规专项启资金尼申报叠流程（二赵）项犬目申应报中1、获注取申眠报信跳息常见架问题春：国耕家有产那几喝个部露门有鸟扶持妙资金辰？哪六里可煮以获优取申狡报的遮信息嘴？申更报主休体、住项目涛应具罗备的窜条件岂有哪洲些？2.组织吃申报辣材料确认赚地方文申报说截止狭时间谦→了何解申于报程兰序→剃编制看申报晒材料锅和整葵理附霜件材脂料常见盯问题军：申优报材借料有拼哪些坚？哪胶里获推取申报报材贩料样防本？哪些鹿附件仿材料繁是必火备的摆？有总哪些箱可以魄参考赤的文起件资室料？45八、贫专项梁资金照申报商流程（三怒）项畏目申谅报后1、答缎辩环具节答辩通时间革一般倒约15分钟侍，语陵言应议简明闷扼要晕、突盒出重观点安排结财务竞负责单人、裂技术弦负责蚂人、缎市场盯负责悟人及湿总经研理答辩虫前认神真研槽读申退报材唐料，妇避免遮与申葬报材跃料冲乞突2、审拔批、练立项常见豆问题供：什湾么时拍间会贴有结渡果？膝怎么定才能凡知道址本单闭位是切否立哑项？诵答辩督需要印注意衫哪些株问题招？3、签落订合登同、廊请款常见通问题厌：国衣家的串资助挖资金羞是以旅什么委方式莫拨付腾？申累请到宜的资适金是叙否需埋要缴单税？46八、善专项秋资金学申报桨流程（三抢）项聋目申者报后4、项亏目监宴理监理术过程趟应注评意的赢问题获：a.项目傍资金炒到位闻与使庭用情瓶况；b.合同液计划快进度寨完成踏情况亲；c.项目惜达到痕的阶下段性盛经济袖、技虚术指元标；d.项目惨存在奥的主助要问潜题和域解决仔措施远等。47八、眯专项牙资金甲申报薯流程（三棵）项这目申锹报后5、项定目验蚕收验收防主要愧考核钞的指压标：a.合同均计划场进度错执行员情况引；b.项目烫技术袋、经则济、除质量修指标六完成匙情况煮；c.项目亲研究旦开发堤取得龙的成础果、或专利吃等情笑况；d.项目事资金膨落实遇与支中出情狠况；e.项目睛实施递前后尽企业计的成常长变馅化情惭况等房诚。项目瞒验收拉需要浸准备广的材扯料：a.项目柔验收麦申请袖表；b.项目腊工作程总结时报告陪；c.项目煌专项凡审计船报告估（原苗件）都；d.相关增财务如报表啄；e.地方霞资金蛇到位币证明微；f.立项焰合同麻。48九、稳申报远材料芽准备拦要点（一既）申筒报材趴料构洲成1、项聚目申被请表2、项薯目可依行性府研究弃报告3、项渡目建夫议书4、附盘件材冰料49九、诞申报籍材料喝准备福要点（二纽奉）高议度重拴视项勤目名笔称及逼项目被概要项目肿名称杯应明政确，骗一般顾包括景：产致品型纱号、骗技术腐特点缎、应幅用领技域、夸产品雹形态趴、项猪目阶尝段等贡基本抖信息钉；项目消概要离或简演介：胸概述誓部分脏应包他含项梨目的恒研究肾方法乔、内屠容、梅目标透、科屡学意非义，努项目摸的开爷发背铺景\技术连先进忍程度\知识打产权\应用笨前景\社会专经济愤效益回等。50九、着申报品材料森准备芽要点（三垒）可春行性留分析值侧重责点1、研怀发类启项目渗（科离技部测）侧俊重点1）创挪新：馒技术扮创新阻、产其品结井构创郊新、映生产猛工业类创新扰、产品轰性能员及使刺用效夏果的续显著涛变化冰等；疗证明浅文件歉：查新报惨告、惩近两摄年的档知识终产权概证明垫文件狗；2）研涉发团纠队的矿实力益（产引学研可联合除申报遗）；3）自挠筹资坡金的市能力愚（账未面资扒金）白；51九、急申报披材料抗准备蹄要点（三秩）可束行性盲分析奸侧重扒点2、成姨果转绘化项出目（咸工信槽部、车财政项部、舌环保歪部）路侧重控点1）技罗术：冶是否链成熟晃；2）市毫场：蜡是否驾明确慢（产币品订熟单、肾销售倘合同邪）；3）企甜业转气化能枯力：肤资金勒充足秘；4）项躬目经徒济效残益的蛮可持富续性论；52九、辈申报搅材料恨准备民要点（三泄）可扮行性坡分析焰侧重幅点3、产捏业化央项目抱（发薄改委馆、农羊业部锈、商招务部归等）同侧重丘点1）企夹业规甩模2）市聪场容招量3）投很资回材收期4、技狗术改盗造项仙目（捕发改杂委）熟侧重遵点1）提驰高产烟能2）节狸能量墨（节吼能、卡减排别）53九、屠申报煎材料币准备旅要点（四瓣）附跟件材眉料1、能从证明急技术验先进拼、项魄目可仍行、育经济买效益辨和社毒会效师益显四著；2、注首意项释目计旨划总齐投资陡（已高投入社部分炼、新捉增投企资）堤、自宿筹资调金、嫌申请浮额度互的分菜配比颠例；3、切态忌为练提高进申请贸资金掉的额吐度而煮增加肢项目铺的总亮投资望，避炉免后径期验柱收的灵麻烦候。54九、乘申报译材料鸡准备搭要点（四吹）附破件材动料4、申检报材定料准棚备中洲常见桃的不育足1）申参报书纳内容烂填写瘦过于围简单渣，没铺有清桂晰的戒研究异内容昆，技撇术路支线、比方法不明晴确2）项但目经职费预突算、下资金廊计划桶不合筑理，笛申请纹经费棍太高曲或不帖合理舍（如掀全部用于侍购买室设备久或人变员费穴），沿自筹努资金番安排讽不明笑确或腿不符厕合企牲业实走际3）项奔目承籍担单置位技策术力激量不绢够强承，缺埋乏自搜主研畜究开罩发能候力和汇经验志，项目组勤成员球结构淡不合协理，隙甚至喂不真唤实4）项进目实往施时牢间太编长，挑一般扶项目平以1~缓2年为肚宜5）验漠收指有标不肉明确剪，缺慕少量淡化标淡准，当难于盐执行6）项锐目承灯担单教位与府参加脸单位倒之间养合作矩分工狸不明毕确，泳或知脚识产舞权状右况不清晰7）所脾提供它的材朱料不弹全面门，不贞系统惕，不惨能互云相印诸证，酒甚至帅互相地矛盾趁，说服力预不强55九、烈申报鬼材料浅准备私要点（四炭）附绞件材歉料5、常坡见附蚂件1）企饥业法酸人营奴业执断照副隆、税夫务登学记证汗、组照织机捡构代蹦码证挎、开凶户许万可证2）说钟明知登识产嘉权的说证明惯文件据：如闻专利眼证书陷（或睬受理仗通知晴书）看、软译件著度作权美、独疤占许所可协议至、临购床批贸件、肢新药笋证书尊、技古术合耻同（桑转让棚合同赶、合声作开夺发协破议）食等3）说励明技柏术水野平情蔑况的橡证明泼文件辟：如倚科学层技术安成果阁（新可产品练）鉴终定证佛书、学查新贯报告议等4）与惊大学秤、科器研院月所的柳合作雁开发支协议5）公头司近络两年地审计逼报告锡及近胖一个衡月的偿财务掉报表糖（资胜产负崇债表矮、损扬益表路、现国金流围量表炉）6）其需它能危说明轿项目撞及公均司情杏况的溜资质痒证明闯文件替：如霞检测络报告扔、用材户使达用报厉告、蜘项目霸备案文胆件、皂环评抚报告问；双彻软证颠书、榆高新邻技术挥企业渴证书兰、科槽技进艇步奖富、质磨量管云理体称系认证、殖环境胳管理概体系昏认证资、环月境保肚护产焰品认栏定证迁书、GM时P证书结、出嘱口证酒明等7）特递殊行池业证压书：闸生产介许可呀证、幸农肥饭农药序登记甜证、狮通讯狱电力伞入网割证、泻电信膏与信够息服遵务业许倾可证戴等8）曾委列入倦国家尘或地殊方科抬技经仗费支诊持的搬科技茅计划垃项目坦，必董须提科供有赖关的沈立项参批准旁文件取和验收逗结论掌（报苦告）9）其歪它：庸股东豪会议员决议海、减滔免税紫收批弦准通役知书贷、银贫行贷押款承昌诺书卧、银陶行贷竹款合膊同、否借款凭意证、氏贷款庙付息暗单、雨留学员回国员人员折证书迹等56十、汁申报涝注意灯事项舅、申种报技猫巧（一答）常饥见问熄题与灿不足1、主画动性修还要命进一创步加形强；2、畏法难情慎绪还乎不同和程度山的存拆在；3、产平业政主策研甘究不萝够；4、项闭目的弯策划吓、可受行性男研究深、申蒜报材萄料的蛇准备社等工作穗做的川还不稼够到妥位；5、部攻门协谊调配缓合还汁不够宏；6、个情别项滤目建膝设的亚质量剑、速凯度，锯资金斯的运集作，类招投标启的方击式等尼方面没没有兼完全剧符合街要求顶。57十、叛申报砖注意坦事项倒、申公报技摘巧（二吴）注织意事娃项及浙申报狱技巧1、超由前谋刷划储再备要多扮渠道碌、多续层次短了解买、研弯究、骂掌握竖国家政政策怎信息芹，善速于从国珍家出址台的孝各项宰政策遍中寻味找机纪遇，晕挖掘飘项目基，抢街占先抓机争取填上级倦政策静性资育金投酸入。渔要积疫极关脂注国毅家投灰资导遣向，剑用政策短信息棚引导惜项目蜂争取碑工作霸，避撞免项准目争忌取的组盲目驴性。揭现在很释多省晓市度端建立垃了项粒目的户储备街库，蚂企业结在申根报过谨程中难多关注低地方抄的扶朽持政殖策，呢争取添入库玩。58十、百申报状注意测事项弦、申弱报技蛾巧（二尺）注喝意事苏项及压申报焦技巧2、对彩项目撞进行么适当仓包装在项板目的芦规划虎审查浊、用奥地审县批、冰环评品审查僵、银饲行审他贷、边项目审双批等跃工作勤中，夫要兼帮顾严福格的悬申报湾程序