公路工程基本建设项目概算预算编制办法

公路工程基本建设项目概算、预算编制办法及海南省补充编制办法理解与应用

《公路工程基本建设项目概算、预算编制办法》海南省交通厅关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的补充规定编制办法是什么？作用？珠海纵横创新软件有限公司2015年一、总则二、编制方法三、取费标准和计算方法四、问题示例《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》说明1-07编办与08编办：实际上是一回事，本编办是2007-10-19发布，2008-1-1实施2-JTG：是交通部发布的公路交通官方规范标准的前缀（简称交通部国标）,《编制办法》为中华人民共和国行业标准3-JTG/T：交通部国标，《定额》为中华人民共和国行业推荐性标准4-JTG/B：公路工程技术标准5-该办法及定额的管理权和解释权归交通部，日常解释和管理权由主编单位交通公路工程定额站负责 6-在线交流：纵横知道问答http:///适用范围新建、改建公路工程农村公路可参照执行不适用于公路养护工程造价文件的编制概算作用与工可估算关系

（1-10%）批准估算≤编制概算≤（1+10%）批准估算概算经批准后是基本建设项目投资的最高限额概算≥……（预算、总承包、工程决算等）以批准的初步设计进行设计施工总承包的工程

其标底或造价控制值应在批准的总概算范围内预算作用施工图预算不得突破概算单位工程预算突破相应概算时，应进行经济性分析，对施工图设计中不合理的部分进行修改，对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决编制清单预算、控制值、投标报价编制的依据不宜招标项目确定合同价款的基础（比如：涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾而不适宜招标的等）造价人员管理

公路工程概算、预算和报价编制工作应由具有相应资格的设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审核人员必须持有交通运输部公路工程甲乙级造价师职业资格证书和印章，并对工程造价文件的编制质量负责。

公路工程甲乙级造价师从业范围：甲级（全国所有公路）、乙级（本省二级及以下公路）公路管理、养护及服务房屋工程执行海南省（工程所在地）住房与城乡建设厅统一定额及相应的其他工程费和间接费定额其他费用（第三部分）执行本编办质量要求及造价软件管理

造价软件应采用交通主管部门市场准入的软件编制，目前通过测评的软件为纵横创新、中交京纬、广东同望等四家。补充编制办法优先执行：海南省交通厅关于执行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的补充规定（打开纵横软件→帮助→2008编制办法及定额章节说明，可查看各省市自治区补充编制办法）一、总则二、编制方法三、取费标准和计算方法四、问题示例《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》广东办事处服务热线/p>

广东纵横造价交流群101909117计算顺序及相互关系甲组文件与乙组文件乙组甲组说明1-为什么增加08-1表？答：为了节约纸张（与08-2表比较）。2-为什么增加01-1表和02-1表？答：考虑到一个建设项目可能分成若干个单项工程或者多个标段编制概预算，就要通过01-1表汇总全建设项目概预算金额，因此增加了01-1表；同样的原因，为了对若干个分项工程或标段的工、料、机进行汇总，因此增加了02-1表。项目文节的氧划分公路唯工程帐概、倍预算疮项目趴表（鼠示例帮）1-一、华二、韵三部深分和双“项雁”的讽序号角应保秆留不赌变,浪“趋目”扔、“妇节”墨、泄“细昼目”趣可随鸽需要容增减孔，并蔽按原骂来的毅顺序领依次疗排列猪,复不保赌留缺畅少的慢“目舒”、红“节围”、毕“细练目”多序号秋。2-项目划变分要恰歌当，比棵如路面上集中拌循合站场情地及安足拆建议哄录入路司面工程逃，桥梁痰集中拌尘合站场撇地及安蝇拆建议耍录入桥涛梁涵洞兄工程。3-细目划冲分要适纯度，细目目下面提尽量不驰要再划墓分层次沈，概预泪算项目酱表尽量律以编制巷办法项源目节细名目划分毒一致。4-路线火建设涛项目扩中的透互通凭式立陕体交守叉、载辅道粒、支奋线，晌如工兽程规刃模较嚷大时臭，也足可按爷概、既预算匆项目铸表单责独编润制建糠筑安井装工门程，划然后枯将其记概、虎预算由建安佛工程痒总金串额列冠入路腐线的纹总概捡、预雷算表财中相惠应的另项目辞内。5-（第傲一、万二、袖三部帆分费挣用合跌计）传及以伴下内螺容全沿部保狼留，射不允披许删占除，停可增冒加内昼容。概、澡预算房诚项目浓节划青分注删意事另项项目婆表与贯工程夏量清公单1-概足、预算唤编制说祥明（详欠见编之制办迎法P率4-唯5）2-示例（见下页喂）概、预姜算编制技说明建安歇费费用对组成新编昼办其中堵，供房诚电贴中费和伏固定椅资产情投资烫方向突调节扰税目文前暂异停征本收一、禾总则二、味编制带方法三、取恋费标准旁和计算距方法四、问青题示例《公路工多程基本广建设项沿目概算滑预算编奴制办法》工程逗取费莲类别贯划分1.人陷工土方2.页机械离土方3.叶汽车冷运输4.孩人工臣石方5.机舒械石方点6.筋高级路掌面7.其欧他路面8.构原造物Ⅰ9.构出造物Ⅱ10汉.构且造物俘Ⅲ11.垄技术复泰杂大桥语1逃2.隧券道13洗.钢资材及匆钢结庙构14.候设备安雷装工程15录.金豆属标扯志牌16.熊费率为灰0海南省助交通运苹输厅关兔于调整怀我省公墨路工程峰概预算客人工工洽日单价机的通知琼交字运综[2庸01演1]泡25稻9号一、海南省泥公路工宾程概预惠算人工贫工日单类价全省冈统一按56戴.7举7元/工日标准执讨行。公职路工程绣机械（珠含工程俩船舶）参台班定仓额中人旧工工日判单价按普本工日风单价执水行。二、唐人工购工日辫单价龄仅作咏为编糊制公彻路工较程造不价文窜件的鬼依据妥，不危作为炒施工疏企业着实发登工资命的依裙据。材料预秘算价格=（材基料原价烤+运杂启费）×宪（1+尺场外运巴输损耗缸率）×剪（1+爸采购及誉保管费船率）﹣否包装回往收价值材料费材料临费按盾工程抢所在牛地的炕材料推预算鸟价格贷计算塞。材料党原价飞按省衫交通泳造价纤站发工布的名当地砖市场董指导王价计疫算。当采用泳自采材痒料时，钥可按定阻额开采可单价加临辅助生闹产间接虫费（按来开采人虾工费的5%计）劈燕和矿范产资剂源税政（如绸有）脖计算究，但其价格凶最高不嫁应超过帅省交通台造价站艇发布的键当地市震场指导铜价。运杂费陶、场外谢运输损阀耗、采缘瑞购及仓娱库保管萍费按新起编制办酷法规定截计算。巾单位运踩输统一解按照社赤会运输哲计算，怠各类货短物单位弓运费价否格执行愉当期造柿价信息英发布的泉价格。材料原砖价：（海南创补充编挽办）(1)运杂费屑系指材硬料自供赢应地点躺至工地希仓库（施工筝地点存毕放材料德的地方昆）的运产杂费用蠢，包括屡装卸费附、运费锡和其他化杂费。宾外购材巷料的运档距一般缠应从各哗市、州节、县所课在地中东心算至艇工地，迫当直接粘采用工驱程所在旨地附近狂的外购唉材料时影，运距兴应按实怠际计算惨，自采朗加工材删料的运备距应从沿料场算钩至工地涉。运杂储费(2)顽通过铁压路、水锯路和公骄路运输赢部门运他输的材办料，按望铁路、扔航运和届当地交清通部门资规定的架运价计滋算运费跌。321滩600本365(3)施工单番位自办扭的运输抹，单程榜运距15祝km以上的端汽车运察输按省衡交通厅吸规定的黑统一运奴价计算权运费；5k迫m~蚂15块km的汽车务运输，厌当工程膏所在地蹦交通不应便、社罪会运输围力量缺众乏时，加如边远坝地区和青某些山丸岭地区哥，允许懒按省交先通厅规菠定的统篇一运价海加50%计算高运费程；单股程运白距5km及以内喷的汽车舱运输以吐及人力说场外运稠输，按尼预算定吸额计算途运费，且其中人絮力装卸狮和运输挪另按人烧工费加达计5%的辅算助生亩产间嫩接费迈。(4)一种材搂料如有其两个以旨上的供宝应点时名，都应嫂根据不氧同的运漫距、运身量、运矿价采用迅加权平疫均的方葡法计算坚运费。(5)由于预饭算定额吼中汽车肾运输台布班已考颗虑工地烂便道特轰点，以弱及定额何中已芒计入廊了“傲工地货小搬他运”铸项目，因此乔平均运现距中汽要车运输逆便道里画程不得咳乘调整驶系数，号也不得在室工地仓守库或堆切料场之膨外再加励场内运亦距或二渔次倒运阅的运距。(6)有容掏器或毒包装丛的材和料及缩慧长大海轻浮傻材料祥，应舱按表3-1规定吹的毛齿重计佳算。风桶装良沥青历、汽但油、损柴油挽按每控吨摊刑销一课个旧昆汽油团桶计觉算包猪装费山（不赚计回预收）桶。（袄编制剪办法P1熟0）场外运订输损耗场外按运输昼损耗缺：系指俊有些械材料碧在正遭常的精运输拖过程淘中发锁生的损张耗，这部颈分损阳耗应竭摊入资材料傲单价轰内。场内皮运输高损耗功？采购绩及保断管费材料采蛛购及保闲管费：以贡材料测的原允价加啄运杂惭费及锡场外贡运输旋损耗胞的合计数惰为基数锈，乘以叮采购保晚管费率异计算。材料的茫采购及神保管费堤费率为2.5随%。外购的忆构件、歇成品及小半成品柳的预算麻价格，凯其计算揭方法与此材料相般同，但本构件（歌如外购顿的钢桁展梁、钢圆筋混凝谅土构件疼及加工赌钢材等黄半成品京）的采尘购保管勺费率为1%。商品祥混凝肃土预沉算价欣格的掌计算撞方法郑与材术料相念同，祥但其恨采购戏保管蠢费率量为0。材料滤费计绳算施工籍机械锯使用崖费施工机声械使用鱼费：列入概模、预算凉定额的构施工机云械台班姐数量，按相应乖的机械胀台班费够用定额院计算的江施工机据械使用海费和小型机具喉使用费装。施工兴机械仗台班肉预算析价格搁应按割交通扶部公岁布的滩现行贸《公精路工绸程机窃械台妹班费共用定横额》(JT咏G/T科B0址6-0采3)计算罪，台快班单恨价由缺不变婚费用你和可凯变费劈燕用组姜成。不变费从用包括胀折旧崭费、质大修袖理费滑、经艰常修敞理费音、安志装拆诊卸及替辅助稀设施令费等与；可变费辞用包括机售上人员睡人工费妇、动力猫燃料费畜、养路尿费及车啊船使用阿税。（海南催补充编副办）：车船使结用税，块按海南南省人民财政府20愉07年10月3日发布锣的《海南素省实简施〈中华牢人民尝共和破国车朝船税紧暂行达条例〉办法》执行海南省陡实施〈中华人杀民共和蛇国车船纪税暂行静条例〉办法海南省车船税税目税额表税目计税单位年税额（元）载客汽车大型客车每辆480中型客车每辆420小型客车每辆360微型客车每辆120载货汽车按自重每吨60三轮汽车低速货车按自重每吨48专项作业车轮式专用机械车按自重每吨60摩托车每辆36船舶净吨位小于或者等于200吨按净吨位每吨3净吨位201吨—2000吨4净吨位2001吨—10000吨5净吨位10001吨以上6拖船和非机动驳船按净吨位每吨按激动船舶税额的50%计算可变费低用中的妻人工工同日数及基动力燃免料消耗建量，应绩以机械堵台班费盘用定额谱中的数校值为准吧。台班迈人工费扬工日单堡价同生陵产工人受人工费捆单价。键动力燃晶料费用搬则按材伴料费的赚计算规承定计算击。（注：昆根据国刚发［20典08］37号、财萌综［200辩8］84号文件具规定，孙取消公春路养路害费）其他晶工程跳费雨季差施工钻增加两费费好率可洲详见捉编制代办法P14注：特殊地停区施工门增加费特殊地姥区施工棒增加费辛包括高聪原地区兰施工增筐加费、曲风沙地海区施工刘增加费好和沿海跟地区抖施工谣增加肉费。行车顾干扰纠费新建工讨程项目种不计行望车干扰适费，改毯建、扩么建工程渴应尽量唐考虑社捉会交通秀车辆绕酸行及临歼时便道新，确实聚无法绕尖行或修嫌建便道宇时，方拿可计列象行车干址扰费。工地中转移水费编制糕概（肥预）麦算时铜，如诵施工糟单位遍不明徐确时出，高羽速、吨一级根公路谜及独善立大寇桥、梳隧道孙按省乓会（控自治阳区首扇府）糊至工抱地的瞧里程架，二鲜级及啊以下缩慧公路箩按地恒（市好、盟怀）至漫工地雹的里叹程计粪算工裹地转帖移费钞；工分地转圾移里撑程数交在表壁列里贵程之沃前时陵，费琴率可叨内插咽计算和。工证地转仿移距数离在女50门km击以内抗的工休程不债计取肢本项煎费用梳。施工标尝准化与焦安全措梳施费：指工才程施工担期间为狡满足安孕全生产、施蹄工标准道化、规片范化、贩精细化悠所发生兵的费用鼠。该费用不壁包括施映工期间改为保证桌交通安笛全而设省置的临探时安全设面施和烤标志饮、标迷牌的煎费用秘，需轿要时浊，应能根据环设计知要求计糕算。姥该费卷用也滋不包撤括预挡制场嫩、拌裂和站故、临百时便鼻道、临时楼便桥的阴施工标俭准化费肺用，应待根据施拜工组织获化要求单倦独计缩慧算。施工驼标准额化与串安全尿措施（其蕉中第科三章烦第一隙节“跪其他城工程析费”锋中“父6．肠安全赔及文锤明施津工措备施费扩”修呼订为根“6斯．施驻工标尸准化垄与安秩全措价施费重”。活）[穷交通福运输梦部公受告2凡01光1年智第8妄3号食]临时设粒施费临时切设施拔费：指施弄工企究业为颗进行材建筑绪安装静工程阀施工蹲所必萄需的陆生活和生抖产用的吧临时建谨筑物、痛构筑物殖和其他会临时设带施及其浴标准化的史费用等里，但不椅包括概认预、算昨定额中绳的临时缸工程在浸内临时凳设施核包括：临啄时生蜡活及袜居住紧房屋痰（包默括职鹊工家后属房迈屋及障探亲房纸屋）绝、文掠化福职利及故公用执房屋睬（如趴广播拦室、带文体例活动本室等）和万生产、就办公房垄屋（如耽原材料椒、半成方品、成研品存放排场及库房初、加工汉厂、钢艘筋加工铅场、发炕电站、皂变电站叨、空压捆机站、停泄机棚等载），工条地范围舰内的各烂种临时奴的工作屠便道（悉包括汽车目、蓄力往车、人希力车道导）、人许行便道躬，工地播临时用艘水、用电灭的水管真支线和余电线支泊线，临脂时构筑叨物（如画水井、匪水塔等）公以及其梦他小型柱临时设邻施。临时瞎设施浙费用柳内容拢包括：临细时设烈施的捞搭设躬、维真修、狐拆除错费或尿摊销费融。间接费海南省树公路工渠程规费继取费标电准规费（37.5%）养老保险费20%失业保险费2%医疗保险费(包含生育保险0.5%)6.5%住房公积金8%工伤保险费1%利背润（编制质办法P纪23）利润是＝（梨直接济费＋昌间接车费－某规费猴）×蜜7％注：规茫费不作金为利润捏的计费缺基数市区：汗3.48%县城沙、乡盒镇：驶3.41%其它：贸3.28%税金综合税援金额=（直酒接费+间接费+利润胡）×综合突税率呈（按宝工程滨所在珍地计懂列）主副食舱补贴计演算示例对应软共件操作神：综合里模程=粮局食运距士×0.出06+论燃料运之距×0打.09简+蔬菜绢运距×醋0.1鼻5+水婆运距×污0.7竿0（详也见编毯制办极法P率21莫）设备购掏置费、掀器具及尾家具购竖置费内容：榜通信、阶监控、既收费、暴供电照里明、养帆护（安耻装费用念在建安笛费中计课列）设备与叨材料的宪划分（圆附录六沃）工器具宗及生产壶家具购签置办公及雄生活用各家具工程爆建设利其他处费用工程项目费用计算基数3-1土地征用及拆迁补偿费按海南省有关规定计算3-2建设项目管理费3-2-10建设单位（业主）管理费建安费3-2-30工程监理费3-2-50设计文件审查费3-2-60竣（交）工验收试验检测费按公路等级、车道数计算3-3研究试验费按设计提出研究内容计列3-4建设项目前期工作费（详见附表1）依据相关规定、标准或合同

计列3-5专项评价（估）费（详见附表2）国家颁发的收费标准和有关规定3-6施工机构迁移费按实计算3-7供电贴费按国家规定（目前暂停征收）3-8联合试运转费建安费3-9生产人员培训费2000元/人3-10固定资产投资方向调节税按国家规定（目前暂停征收）附表1：前期缸工作费XX建设项伶目前期微工作费通用计算栗表附表2：专项誉评价（属估）费XX建设项脉目专项竿评价（席估）费机用计算烧表贷款利范息计算棒示例某高使速公鞠路为盘50网亿，享35联%资收本金哨，6阻5％薯国内拜商业冠银行筋贷款衣，年请贷款皱利率镇7.壁83钻%。愈分三星年实招施，析年度安资金址分配奏计划汇为3语:4砌:3因。建设单北位管理于费示例某高汁速公素路建娱安费障为2盈6.贱58炒亿，拾其建熔设单包位管摸理费键为（编制芒办法P28）：附录一镇公灵路交工她前养护