山洪灾害培训讲义

山洪灾害防御知识培训

平邑县人民政府防汛抗旱指挥部办公室

2014-07-030前言1山洪灾害非工程建设缘由

我国传统的防汛抗洪手段主要是依靠工程措施来进行，投入了大量的人力、物力和财力开展大规模江河治理与防洪工程建设，特别是经历了1991年淮河、太湖和1998年长江、嫩江、松花江两次流域性大。0名词解释洪水之后，相继展开了新一轮的大江大河治理，防汛抗洪能力明显增强。但近年来发生在中小河流洪水和山丘区溪河山洪灾害防治逐渐成为防汛抗洪减灾工作突出问题，山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的比例进一步提高，是造成人员伤亡的0名词解释主要灾种。特别是2010年8月甘肃舟曲泥石流山洪灾害发生后，防汛抗洪减灾工作的思路进行了战略性调整，强调在努力提高防汛抗洪工程能力的同时，大力加强防汛抗洪非工程措施的建设，采用现代通信、网络与1山洪灾害发生情况及危害22013年山洪灾害发生情况及危害信息技术。以提高防汛信息监测预警的时效性、准确性和抗洪决策指挥调度的科学性、主动性。2013年全国共发生特大型山洪灾害事件2起（7.10四川都江堰特大型高位山体滑坡1山洪灾害发生情况及危害22013年山洪灾害发生情况事件，8.16辽宁抚顺特大山洪灾害事件），8月16日辽宁清原特大型山洪灾害造成77人死亡，直接经济损失76.34亿元；7月10日四川都江堰特大型高位山体滑坡事件中，五天降水总量达到1129毫米，超过了11211山洪灾害发生情况及危害22013年山洪灾害发生情况毫米的年均降雨量，本次灾害造成45人死亡，116人失踪，并造成严重财产损失。另外大型山洪灾害事件6起，共造成203人死亡，214人失踪，中型和小型173起，造成357人死亡。1山洪灾害发生情况及危害为预测山洪发生时空分布的、定性与定量相结合的衡量指数或参考值，包括雨量预警与水位预警两大类1山洪灾害发生情况及危害

2013年全国山洪灾害类型构成1山洪灾害发生情况及危害

2013年全国山洪灾害发生时间分布情况1山洪灾害发生情况及危害

都汶高速受阻1山洪灾害发生情况及危害

草坡乡海螺广场处壅塞体(15米)1山洪灾害发生情况及危害

两河村的房屋被泥石流掩埋1山洪灾害发生情况及危害

两河村的房屋被泥石流掩埋2名词解释1、什么是山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。2名词解释

2、山洪具备的特点

暴雨强度特大、洪水峰流量特大、洪峰水位特

高、洪流速度特快、摧毁力量特大，破坏力特大。

3、山洪与一般洪水的区别：

（1）一般洪水24小时降雨50毫米为暴雨，山洪暴雨24小时降雨200毫米以上，一般雨峰2名词解释1小时降雨达100毫米以上；

（2）一般洪水单位面积（每平方公里），洪峰流量1～2秒立米，而山洪的洪峰流量达11～17立米/秒；

（3）一般洪水的洪峰水位超河底地面5～10米，

山洪的洪峰水位超地面10～30米；2名词膏解释（4）一般悟洪水胀的流坏速2～3米/秒，壤而山抚洪的鬼流速饮可达10～17米/秒。红从而疼看出宇，山椒洪是症一种煤迅猛绞异常拍，破脚坏力谎极大种的洪彩水。4、降雨型量的分扛级标准我国气陷象部门戏一般采浴用的站布点降雨验等级分哗为小雨岁、中雨址、大雨焦、暴雨差、大暴趋雨和特搏大暴雨脂六个等喉级。我国气凑象部门暑一般采亩用的站非点降雨献等级分抓为小雨陈、中雨蛙、大雨隶、暴雨厚、大暴何雨和特夜大暴雨效六个等术级。2名词解悟释1、小游雨：12小时花内雨论量小付于5毫米界，或24小时内捐雨量小散于10毫米留；2、中匠雨：12小时内摇雨量为5-1跨4.9毫米语，或24小时内萄雨量为10延-2那4.堂9毫米；3、大货雨：12小时罚内雨遭量为15-悠29.萄9毫米，醒或24小时内胸雨量为25总-4门9.律9毫米左。2名词解诊释4、暴恩雨：12小时雨尊量等于伐和大于30毫米，眨或24小时雨谁量等于戴和大于50毫米；5、大杜暴雨验：12小时鲜雨量耻等于松和大医于70毫米，乏或24小时所雨量英等于苦和大险于10够0毫米蔬；6、特大暴挪雨：12小时雨哄量等于哑和大于140毫米，鲜或24小时雨脊量等于茎和大于25拦0毫米。2名词解压释5、洪水分厦类及等叠级划分洪水分偷为流域证性、区趟域性和乖局部性群洪水三晚类：流域性涌洪水：节洪水来项源区覆舒盖流域羞全部或炊大部，困干支流洒洪水遭御遇，形船成中下衡游河段怜中等以拥上量级汽的洪水核，成为牺流域性很洪水；锣区域性羽洪水：虾洪水来桶源区覆径盖流域类部分区鹿域，2名词解罪释形成部煎分干流宰河段或向支流中狸等以上牲量级的肾洪水，蔬成为区短域性洪章水；局谊部性洪忌水：局健部地区挣发生中振等以上葵量级的昌洪水，椒成为局堵部性洪铺水。根据《搅水文情狠报预报丢规范》(ＧＢ／爱Ｔ224善82－200迎8)，洪暖水等养级划耀分如越下：2名词傲解释（1）洪水司要素重售现期小脊于5年的耀洪水羡，为掌小洪涌水；（2）洪和水要鬼素重享现期悟大于西等于5年小于20年的柜洪水灯，为克中洪道水；（3）洪水封要素重葡现期大眯于等于20年小蚊于50年的释洪水狗，为租大洪关水；（4）洪水碗要素重叙现期大存于等于50年的任洪水泛，为穗特大吴洪水帆；2名词馅解释（5）10年、20年、50年一遇避洪水想，是诱指大迅于或绩者等辣于这猪样的革洪水色在很众长时浴期内铁平均10年、20年、50年出现北一次。而不必能理幕解为猫恰好母每隔10年、20年、50年出绩现一肆次，洽实际谣情况费是这樱种洪司水可鄙能10年、20年、50年内不性止出现爽一次，滔也可能艘都不出那现。2名词灵解释6山洪灾乎害危险姨区划分比等级标所准3我县山触洪灾害甜防治现糟状1我县非工程糊措施建忙设情况按照国签家防总杀的统一霸部署，户我县20提11年启砌动了丛山洪指灾害旧防治泛县级牛非工向程措昂施项假目建矮设。恼建设顽自动僻雨量舌站26个，自超动水位巷站8个，赢自动此四要辞素气前象站8个，简雄易雨量背站20个，侍无线绘预警宋发射协站16个，无马线预警生接收站50个，对80个村挽发放租了手锡摇报酿警器院铜锣体、3我县籍山洪谎灾害士防治圆现状哨、手樱持喇叭磨及县级容山洪灾陶害监测光预警平偶台建设闭等。针缠对我县委非工程型措施存哨在的薄还弱环节旋，现在宴正在实理施山洪信灾害补筛充完善伯项目，范一方面攻对山洪眠灾害进涌行调查还评价，好对受山辣洪威胁歪严重的13厚1个沿河间村落、兰小流域寸、企事惭业单位宾的基本相信息、添经济社悼会状况沫、历史诉洪水位庙、人口粱等各个悠方面进缸行3我县舒山洪峡灾害累防治杨现状调查；民另一方守面新建16个自动凭雨量站因，59个自朴动水类位站申，综叉合视析频站13个，无肾线预警勾广播52个，简词易水位晨站30个，及吨延伸乡浪镇视频享会商系鹊统26个，绵对80个山办洪重剩点村凑发放革手摇免报警静。哨德、锣婶鼓。3我县山膏洪灾害宪防治现幅状。3我县鹿山洪垒灾害凤防治躺现状。3我县逼山洪略灾害练防治榨现状。3我县山宿洪灾害界防治现宾状。3我县元山洪到灾害深防治娱现状。3我县山肃洪灾害扯防治现叛状。3我县山聋洪灾害怨防治现例状。3我县山湾洪灾害雀防治现塔状。3我县山宴洪灾害樱防治现简状。3我县吗山洪厕灾害疯防治严现状。3我县紧山洪狭灾害怪防治症现状3我县江山洪糕灾害茄防治架现状3我县较山洪初灾害焰防治干现状3我县山耍洪灾害绩防治现移状3我县楚山洪垮灾害月防治袖现状3我县山炼洪灾害霸防治现矛状3我县淡山洪俗灾害般防治帖现状3我县山熟洪灾害槐防治现供状2山洪尼灾害数防治对成效（1）在20制13年的几次来强降水桃过程中更，县防办发布预致警次数7次，始发布躺预警矿人数350人次，蜂县级发忧布预警树短信条前数65隔0条，启宪动预警旷广播3次，食做到援了及损时预殊警，体提前哈转移评，主突动避车险的锁作用翼，发巨挥了鱼积极钳作用葛和巨垂大的毫社会乎效益仔和经宾济效演益。3我县山无洪灾害后防治现达状（2）201混3年7月4日，笼仲村撒镇李祸家庄疏水库1小时雨效量达到46毫米正，县防货办山洪灾辱害预警蹲系统发竿布预警蛛，仲村炕镇政府芒在接到观预警信姑息后，鹅镇主要骂领导到便村督促鉴，安排怕召集本半村防汛课应急队值人员随堵时待命缘瑞，并及稻时清理毁疏通溢信洪道，搂确保了败水库安芦全。3我县山势洪灾害长防治现咳状(3赌)201顽3年4月29日，江永西省景摄德镇市庆浮梁县雅。18时起喜，浮姜梁县惠普降棵大到责暴雨打，蛟壤潭12小时降错雨量达188毫米侍。县拦防汛恢指挥奴部根最据山沉洪灾吸害预乌警系融统获阴取的鞭水雨津情信激息，宫并对纽奉全县脚各乡搬镇防咱汛指鸟挥部挖发出瓣暴雨筛和群滨众转乐移预但警信妇息，饮组织贡洪水贡威胁乌区及怒河道疲两岸容低洼咏区群症众进肠行转夸移。3我县山县洪灾害田防治现隙状处于暴买雨区的逝黄坛乡槐、蛟潭扰镇、兴绝田乡、竹西湖乡牛、峙滩垒乡防办臂接到通界知后立富即采取径预警广御播、敲尽锣等方滥式将预厨警信息仍及时发外布，同厅时紧急鄙发动乡望（镇）刘防办和翻镇、村顿干部上寻户组织浇、指导肺和帮助默群众有左序转移拒。据统欢计，五陵个乡镇站群众共矿计转移瓶人口225抗2人，火无人盏员伤筐亡。3我县递山洪轨灾害树防治蚕现状(4)20眨13年8月16日晚20时15分，云南宇县思茅等区县防汛值井班室山萝洪灾害拾防御预局警系统哥发出报客警，县防办杨值班巧员立烈即通盲知云幕仙乡领防汛兼值班氧室，迷要求谁逐村剖逐寨蒸核实赴处置池。云渠仙乡搅政府稿核实故雨情驼后，伞乡政艰府第词一时富间安涝排坝蚁塘村舅村委秃会干负部立带即组汗织开将展对址受强凳降雨盐影响柱的纳3我县酒山洪草灾害产防治渡现状塞、大愁田房、胸田坝三源个村民攻小组居隶住在水蛮库下游遮低凹处汉（共12户25人）的利人群进昼行安全隔转移，锦直至水浓库险情悄解除后捷人员才镇返回。4如何防爷御山洪如何防偷御山洪绵灾害除了目前边自动饿、简统易监测栽预警系系统作为防御山店洪灾害旁手段外,群测群伪防在山技洪灾害畜防御中非常炭重要,通过防御责任驻制体晃系建袖立健悼全、蹄责任俱制落耍实、山洪灾塞害防御违预案编榜制、简易监轰测预警（手组摇报娃警器抚等）、避险谣技能学校培训、某避灾措新施演练众等手段达到防钥御的目厌的。4如何防饼御山洪1加大宣后传、增强汪意识4如何防雨御山洪4如何防决御山洪4如何防爪御山洪4如何防闪御山洪4如何亮防御疮山洪4如何防修御山洪4如何防茂御山洪2、做好预案编制认真黑编制嗽完善饼山洪灾害剩防御预屿案，预药案编制劝要明确以拖下几点级：一要明确各类责表任人、明确应急甘处置献措施银。二要明确话灾害掏易发俘区可丈能发爽生的称灾害混隐患偏点，薪做到争心中胖有数暖。三要明确危震险区、嫌安全区伏范围。玩四要明确族危险哑区人给员安柳全转宁移的篮路线图。五要明确暂信息钻传递勿、监批测、渐转移贷指挥帽、物充资调物度、柏后勤烟保障僵及4如何防吴御山洪应急荡抢险杰救灾蒸人员等。修真正捧做到伟使群众母明确裂危险馒区、京安全铁区范体围，盟预警狠信号户传递敞、安越全转烘移路峰线、扫地点辅等一异系列埋避灾瞎躲灾垃的方沈法，贼有效柄提高竟群众眉避灾覆躲灾惩能力甩，达耗到了利群测废群防椅的目抱的。4如何防白御山洪4如何习防御涝山洪3健全结组织赵领导亭体系乡镇、各村猫组相亲应成嘱立山此洪灾郑害防迹御指挥领导小搂组，为烦防御山松洪灾害荡提供了野坚强的签组织保便障。严雪格落实云山洪灾初害防御果责任制娇和责任吵追究制膜，实行冤县级领惰导包乡宝镇、乡角镇领导台包村组耳、村组倡干部包该户的层糟层包干绸责任制纽奉。4如何歪防御乒山洪。4如何防歇御山洪。4如何防申御山洪4加强值子班值守汛期堵镇村要认沫真落榆实24小时鼠领导馋带班选值班隔制度衫，确例保24小时值杠班室有转人值守，让挎有责街任心点强，悲负责难的村少组长睬进行普值班碌，强肿降雨朝时责慢任人窝要到山塘水膏库工程加强对循水位、隆渗漏等忍情况的服观测，庙如有异笨常，要垮迅速转剩移受威获胁群众告。4如何项防御霸山洪5遭遇撇山洪仙，果蹦断躲席避(1)溪河泽洪水蚂迅速凤上涨贼时，汪不要揉沿着等河谷加跑，毅应向眉河谷剥两岸全高处禾跑。（2）泥纹石流县发生粉时，长不要暴沿泥射石流埋沟跑涂，应不向沟拍岸两壤侧山芳坡跑吩。（3）山体石滑坡时嘱，不要锦沿滑坡堆体滑动洒方向跑切，应向陡滑坡体裳两侧跑宜。4如何防掀御山洪4如何防彼御山洪4如何防椒御山洪4如何防疾御山洪6组织除转移怜、有发条不丽紊安全转蓄移要本吗着就近才、迅速晚、安全醒、有序存的原则螺进行：幼先人员赛、后财携产；先弹老幼病亭残人员卫、后其诞他人员胞；要事矿先制定型转移路踩线和地伶点，落肿实撤离辣组织人彼员和责网任。4如何耀防御柜山洪4如何虫防御融山洪4如何防扭御山洪4如何受防御吼山洪7洪水围裙困、理童性求救遭遇倒洪水伏围困绘，有妨通讯象条件恋的，穷可利剑用通捎讯工顶具，损寻求详救援慕；无闷通讯岛条件疲的，飘要想吊办法抓向外珠界发法出紧插急求矮助信杀号，蔽同时挽要主折动采滑取自内救措打施。5防汛关抢险坝知识1、小型水外库、塘消坝防汛葵抢险的袖主要特锋点（1）小型无水库抬、塘抛坝工圆程面屿广量傻大，快工程蹲基础箱较薄喜弱，剃多为秒土、印石坝庙，其苹挡水叶建筑次物绝活大多张数采更用当童地土施、沙伤、石古等材娃料筑悄成。剃这些平材料赏在高端水位瞒长期猛的作继用下哗容易消渗漏答，而览且不讲耐冲宗刷。厘因此何，土窗石坝拦的险谊情要唯比其冷他材制料坝5防汛抢彩险知识。多，盈抢险任娱务大。（2）小型水帽库多处仁于河流迈的上游朽。控制幅流域面登积小，额河道坡逆降较大咐，一旦脸遇到暴诱雨集中物，洪水满迅速猛吗涨，对赞工程威过胁性很甘大，再惑加上库底容小，刚调蓄能珍力差；坑泄洪能悬力小，尘洪水消味落慢，鬼高水位沫持续时仍间长。以上抓这些舅不利蛛因素邪，加峡重了晶小型般水库润的防针汛抢弱险任脖务。5防汛鞋抢险亲知识（3）小型仔水库、塘楚坝大多是镇村管俊理。其管肿理等方嘉面，往毁往不像颤大中型阅水库那罗样正规炎，或多滋或少都洒存在一求些这样呆那样的显问题。神这些问渔题在汛代期就容描易暴露踢出来。雷成为工饰程的薄膊弱环节葵，给防归汛抢险在增加了坑很大的两任务。椒必须分肉工负责勤，加强管扁理，确保工逢程安全灵。5防汛雁抢险崖知识2、险仁情抢犁险原摄则（1）抢护裁要及碑时，公及早苹发现龙险情贵，抢清早抢辣小；（2）正确识罪别险情提，熟悉工程的宴设计、回施工、喉管理、导运用等葵各种情类况，结恢合出现病的现象盾，综合细分析，业准确判林断，拟塘定正确食的抢护汤方案；（3）备足毁备齐在料物，抢险复需要纤的料胸物种忘类多刚，数究量大龄，直貌接影坚响着姥抢险弊工作网的进哑展；（4）加强革领导乒，统宋一指壳挥，多组织违好抢蒙险队块伍。5防汛抢领险知识3、常孔见工衣程险额情（1）渗屋水处欺理在汛期刷高水位搭下，堤黑坝背水晒坡及坡叹脚附近恢出现土灶壤潮湿堂或发软慌并有水筹渗出的价现象，瓣称为渗脉水或散飞浸。渗怠水险情征处理不蓝及时，认就可能禽发展为早管涌、恳滑坡或勉漏洞等炕险情，戒造成溃荣垸垮坝凉灾害。5防汛抢易险知识抢护怨方法(一)临水截会渗此法通冈过增加姨阻水层范，可减命小渗水卫量，降壁低浸润悼线，达顺到控制光渗水险鉴情和稳茅定堤坝恒的目的叙。此法遵可分为秀以下几旗种：1、粘朴土前钓戗截言渗；2、桩训柳(土袋)前戗仗截渗骑；3、土工稿膜截渗邻。5防汛梨抢险内知识(二)反滤导寸渗沟此法适牌用于背挡水坡大皱面积严闯重渗水里，主要休是在背忽水坡开符挖导渗饱沟，并羊在沟内熟铺设反间滤料，哥使渗水叹集中在赚沟内排邪出，同级时以降犁低浸润信线，使蔑堤背坡染面趋于汪稳定。谁同时避享免带出妹土粒，涌扩大出版水孔道不。导渗培沟的跨具体披修筑涂方法膀如下意：常赢用的驼开沟救方法旁从堤啊脚向秒堤身跨切入互，掘房诚进深恋度以凝导出蚊渗水膨为度爸，5防汛抢忍险知识一般沟羊深0.5尊m～1.0姻m，宽0.奥5m～0.8蔬m，沟的滥尺寸和凭间距应初根据具山体情况怪决定，宜顺边坡献方向的卖横沟每风隔6m～10m开一条蒜。（2）管涌摩抢险管涌是泥指水在妨堤坝内晨或堤基难层渗透港流动已睁带出大饥量土颗尝粒，从僚堤坝迎窝水面至蛮背水坡蹲脚或保悲护带已戒形成流赵水通道传，水流鬼继续带曲出大量抱土颗粒赞，孔道密在迅速来扩大。确这种管强涌出口缠在堤坡能，则有5防汛抢怜险知识水束科射出谊，流直量有0.0辫1～1.亿0/傍s；发号生在刷堤内怨脚保翻护带送，则柄如泉燃水上回涌，说口径咐有1～2m，涌水福柱高0.宁3～1m，甚党至更恨高。闯这种肉险情锄发展连过程和为几防小时庆至十山几小围时，班如不宣紧急滑抢治虹，很祸快就影造成辈决堤绝垮坝氧。抢险螺方法管涌飘抢护雅的方法是“先抛石托筑围消圈刹水势潜，再做烈滤体导豆水抑沙”，冠对严叙重的犹管涌户先抛樱砖、5防汛闲抢险议知识渣、块英石等填矩塞，堆笑体的范嫩围为管秧涌口径桌的十倍办左右，辽直径几胳米至十嫌几米，深堆体厚案度(高度)一般几碗米，以散制住土狠颗粒大缝量涌出缸为宜。困用沙石竿堆反压页治管涌情不能像慰盖瓶口辉那样一拳下塞死萌，施工突既要快赶速，又辟要逐步苹进行，桌抛块石蛾以杀高肯水势，组堆卵石涉、粗沙颜以缓流棉速，压裕细沙以满止土出良。一次神堵得过尸死，往汇往容易德改换出害口。5防汛抢班险知识2、临水棉面截流临。若管究涌是堤贫身孔洞牙所至，滑可以在报临水坡聋用防水您土工织基布复盖胸，上面匙再加土姨袋压盖凶。（3）滑坡处翻理背水迟坡滑狮动是淡堤坝拴背水巡寿坡边塘坡失吸稳下腔滑造亮成的播险情千，开储始时阿在堤风坝顶拜