c1社区与社区管理概要课件

社区管理预习案例沈阳市的社区自治探索第1编

第1章重点社区的含义与构成要素社区管理的基本概念社区管理的体制社区管理同相关领域的关系1.1社区的含与构成要素社区Community——“社区”的由来学者眼中的社区VS我国“社区建设”中的“社区”社区1.1.1社区的含义的含义社区社区是地域性的社会与社会社会不是社区的简单拼凑1.1社区的含与构成要素1.1.2社区管理的构成要素社区人口的数量、构成和人口分布地域要素社区的边界人口要素社区的地理条件和资源条件社会心理要素社区社区对空间，时间的利用形式社区中个体的心理要素生态要素社区内的各种社会群体和组织之间的相互关系结构要素1.2社区管理的基本概念1.2.1社区管理的界定.1.2社区管理的基本概念1.2.1社区管理的界定.Titlein范围here社区管理是指在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务主体Titleinhere社区管理和公益事业进行的自我管理性质Titleinhere内容1.2社区管理的基本概念1.2.2社区管理的特征社区的人口要素2．互助性（居民之间居民与社区单位、群众团体之间）1.

区域性3．复杂性社区的结构要素社区的社会心理要素1.2社区管理的基本概念1.2.3社区管理的功能社区管理有助于社区经济的发展社区管理有助于社区文化的繁荣社区管理有助于社区环境的美化1.3社区管理的体制1.3.1社区管理体制的构建原则重心下移，立足基层条块结合，以块为主党政主导，各方参与管理与服务相统一职能部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合“条”：进行专业管理的各职能部门“块”：进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处社区体制指社区管理的组织体系和运行机制，是进行社区建设工作的基础和保障1.3社区管理的体制1.3.2社区管理体制的基本框架社区建设实践1.3社区管理的体制1.3.2社区管理体制的基本框架社区建设指导机构或协调组织建立健全社区协调组织社区委员会居委会街道一级市辖区一级市一级还应加强社区的党建工作设，切实改善和增强党对社区建设的领导1.3社区管理的体制1.3.3

社区管理体制的运行机制社区居委会主办社会力量民政部门牵头有关部门配合党委和政府领导群众广泛参与支持1.3社区管理的体制1.3.3社区管理体制的运行机制（1）强化宣

教育，培育传社区意识。（2）坚持社区需求本位的原则。社区居民的参与（3）建立和完善参与机制广泛参与：本质特征和必要条件西方的非政府组织（NGO）或非赢利组织（NPO

）基金会、慈善团体、促进会等我国的“社会团体”中华慈善总会共驻社区，共建社区福建省三明市的社区共建口号社会中介组织的参与社区单位的参与中华扶贫基金会中国青少年发展基金会中国儿童少年基金会1.4社区管理同相关域的关系1.4.1社区管理与街道管理的区别管理主体社区管理主体不唯一，管理主体的范围大大扩展.“眼睛向下看”

Vs“眼睛向上看”目标设定方式管理对象面广量多，覆盖整个社区Vs管理对象符合行政性管理规则的企事业单位和居民委员会所有成员都是平等的

Vs管理方式行政体制中通用的上下级之间命令与服从的方式包含多种机制在内的综合性的管理机制

Vs只有单一行政机制的街道管理机制管理机制管理内容社区居民需要的和能够满足社区居民需要的Vs上级单位指派的任务1.4社区管理同相关域的关系1.4.2社区管理与物业管理的区别社会软件管理Vs

社会硬件管理性质不同社区管理处于主导地位地位不同•在城市社会系统和社区社会系统中各自起作用作用不同社区管理委员会

Vs管理主体不同管理内容不同业主，业主使用人，物业管理公司“人的住用环境”和“人的社会生活”1.4

社区管理同相关域的关系1.4.3社区管理与社区建设的联系1234社区管理伴随着社区建设而兴起社区管理是社区建设的重要内容和重要目标社区管理是社区建设的重要保证社区管理和社区建设的主体和内容有许多重叠的地方上海·五里桥经验——构建多元互动的社区管理新体制.多元的社区组织系统

社区管理体制互动的动态的社区管理模式关社区社区管理

社区管理体制“两级政府、三级管理”街道管理

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