欧盟垃圾焚烧污染物排放标准

欧盟垃圾焚烧污染物排放标页)本页仅作为文档封面，使用时可以删除欧盟垃圾焚烧污染物排放标准DIRECTIVE2000欧盟议会和理事会考虑到欧盟成立条约，特别是第175(1)条，委员会的建技术条件和焚烧厂的排放限值，该排放限值应该能够最大限度地防止和限制(8)委员会审查国家废物管理的战略，提出避免垃圾产生的首要任务，是回收和再利用，并最终安全处置。1997年12月24日关于社区废物管理策略的决议中，委员会重申其信念，垃圾预防工作是合理的垃圾政策中的首要工作，关(9)1997年12月24日的决议中，委员会强调有关废物利用、焚烧设施恰当的排放标准、焚烧厂的监测标准、考虑修订有关恢复能源的垃圾焚烧法律等这些(10)所有焚烧厂需要实施严格的规章制度，防止因缺乏严格(11)委员会指出，能源的未来是可再生能源，国家战略和考虑一个设施环境影响的各个方面，包括超过每小时3吨生活垃圾焚烧装置污染物方面没有不同，两者有相同的排放限值，不同的焚烧技术及监管措(17)成员国执行1999年4月22日1999/30/EC指令时应考虑指令中的空气中二氧化硫，二氧化氮和氮氧化物，颗粒物和铅的排放限值。(18)焚烧卤化有机物质，特别是氯含量超过1%的危险废物时，需要遵守特定的操作条件以尽可能减少二噁英类有机污染物的排放。(19)焚烧含氯废弃物形成烟气残留物，这些残留物需要加以管理以减少总量和危害性。(20)解除某污染物的排放限值时，需要在指定的时间内，并符合特定的条件(21)应当制定不适合回收利用的某些分类的安全的可燃废弃物的标准，以合法地减少定期监测的频率。(22)关于焚烧废弃物的单一专项文本将提高法律的清晰度和执行力，应有一个针对焚烧危险废物和非危险废物专项指令能充分考虑到1994年12月16日94/67/EC的主旨，同时94/67/EC指令应该被废除。(23)1975年7月15日75/442/EEC的委员会指令中第4条规定，成员国须采取必要的措施废弃物回收利用或处置且不对人类健康和环境造成危害，为此，指令第9和10条规定，任何工厂或处理垃圾的企业必须取得许可证，除其他外，应采取安全措施。(24)焚烧垃圾过程中热的回收要求和垃圾焚烧厂运行中残渣量最大限度地减少和再循环使用，将促进75/442/EEC指令中第3条关于废物等级目标的实现。(25)焚烧厂和联合焚烧厂处理动物废弃物的规定不在90/667/EEC指令的范围之内，委员会提议修订90/667指令，使其对焚烧厂和联合焚烧厂处理动物垃圾有严格的环境标准。(26)焚烧厂和联合焚烧厂的许可证应当符合91/271/EEC(2),96/61/EC,96/62/EC(3),76/464/EEC(4),和1999/31/EC(5)规定的任何适用要求。(27)1联合焚烧厂不是禁止污染物质的排放，而是排放值受到适当的限制。(28)采用高标准的监测技术监测污染物的排放，确保污染物浓度在排放限值之内。(30)条文应规定净化装置或者监测装置不可避免(31)为了确保取得许可证过程的透明性，市新的许可证决议的信息，市民有权利取得焚烧每小时3吨垃圾的焚烧厂的运(32)委员会应向欧洲议会和理事会提交一份适合该指令的有关新的科学识和经验、技术的新发展、污染控制技术取得的新进展以及废物管理和焚烧厂运营经验、环境要求新发展的报告，以建议酌情采用本指令的条例。(34)成员国应制定违反本指令条款的处罚第一条目的本标准的目标是为了尽可能的阻止或限制对环境的负面影响，特别是来自垃圾焚烧和混烧的排放物污染。这些排放物进入空气、土壤、地表水和地下水，对人类的健此目标依靠严格的执行条件和技术要求，通过设置欧盟区内的垃圾焚烧厂和混和焚烧厂的排放额度和符合欧盟75/442标准的要求。第二条范围1.此标准包含焚烧厂和联合焚烧厂(iv)木材垃圾，由于使用木材防腐剂和涂料而可能包含卤化有机化合物或者重金属的木材垃圾除外，特别是来源于建筑和工地废渣的木材垃圾第三条定义(a)包括1975年6月16日通过的关于废油处理的欧盟75/439地方标准第一章中(i)多氯代芳烃(例如PCB)的质量分数或者五氯酚(PCP)的浓(b)任何在其燃烧烟气中不会产生污染排放物的可燃液体准第一章规定的汽油和比其燃烧有更高浓度的排放物的可燃液体垃圾除3."城市混合垃圾"指产生于家庭的垃圾，也包括产生于商业、工业和公共机构中性质和成分类似于产生于家庭的垃圾，但不包括欧盟其他标准附录中规定的4."焚烧厂"指任何静止或者移动的用于垃圾热处理燃烧的热量利用或者没有利用的技术单元和设备。包括有氧垃圾焚烧和其他热处理工艺，比如热解，气化或者等离子化工艺(产生于这些处理的物质紧接着被焚烧)。此定义包含场地和整个焚烧厂包括所有的焚烧生产线，垃圾接收，存储，现场预处理设施，燃料废渣和鼓风系统，锅炉，废气处理设施，处理或存储废水的场地设施，烟囱，记录和监视焚烧条件的焚烧操作控制系统品，且工厂使用垃圾为经常性或补充燃料或者工厂对垃圾进行了热处理以达到处置的目的如果联合焚烧厂是以这样一种方式建立，该工厂的主要目的并非是发电或生产物质产品，而是热处理垃圾的地方，那么此工厂应该被认定为第4条中所提及的焚烧发此定义包含场地和全部的工厂包括所有的联合焚烧生产线，垃圾接收，存储，现场预处理设施，燃料废渣和鼓风系统，锅炉，废气处理设施，处理或存储废水的场地6."现存的联合焚烧或联合焚烧工厂"指如下的焚烧或联合焚烧工厂：(a)在2002年12月28号之前，其正在运营中并持有现行欧盟法规的许可证，或者(b)在2002年12月28号之前，其授权或登记为焚烧或联合混烧而且持有现行欧盟法规的许可证，且此工厂投入生产不迟于2003年12月28日，或者(c)在2002年12月28号之前，由于主管当局的原因，其处于申请许可证状态，且此工厂投入生产不迟于2004年12月28日7."额定生产力"指焚烧厂内锅炉焚烧能力的总和，其由构造和运营情况确定，特别考虑每小时的焚烧的垃圾的热值9."排放限度"指质量浓度或排放水平，其表示为某些特性的参数，不会超过一个10."二恶英和呋喃"指附录I中列出的所有的多氯苯并磷二恶英和二苯并呋喃。12.“许可证”指一个书面裁决(或几个),经主管机关批准授权运营工厂，服从底层灰烬和矿渣、飞灰和锅炉灰尘、烟气处理的固体反应产物、污水处理的污泥、废催化剂和废活性炭),其产生于焚烧或联合焚烧工艺和焚烧或联合焚烧工厂中的第4条申请和许可(b)焚烧和联合焚烧过程产生的热量尽可能的回收，例如通过热电联供、生产蒸3.该许可证的准许只有申请书指明推荐的遵从附录Ⅲ大气排放物测量技术，,对于(c)明确说明用于符合每项空气、水的污染物的定期测量义务的取样和测量程序第5条垃圾的运送和接收第6条运营条件,由主管部门批准的燃烧室的内壁附近或者其他代表性的点测量其温度。如果危险垃圾的含量中有超过1%的以氯为代表的卤化物，其被焚烧至少在2秒内其温度要每条焚烧厂的生产线必须装备至少一个助燃器。当最后一次助燃器注入后炉内气体的温度降到850℃或者1100℃(视情况而定)以下时，此助燃器必须自动开启。在工厂开始到停止工作之间它也必须使用，来确保在工厂运转期间所有时间内温度保持850℃或者1100℃(视情况而定),由于燃烧室内存在有未燃的垃圾。在工厂开工到停止之间或者炉内气体的温度降至850℃或者1100℃(视情况而定)以下时，助燃器不能进燃料，这将导致比汽油(75/716/EEC标准第1章第1条定义)、液化气、或者天然气的燃烧更高的排放物。2.联合焚烧厂必须以如下方式设计、装配、建造和运营，在可控制的和类似方式下甚至在最不利的条件下，最后一次助燃空气注入后产生于此过程的气体在2秒内被提升至850℃,由主管部门批准的燃烧室的内壁附近或者其他代表性的点测量其温度。如果危险垃圾的含量中有超过1%的以氯为代表的卤化物，其被焚烧至少在2秒3.焚烧或联合焚烧厂必须拥有和运转一个在下列情况防止垃圾进料自动系统下：(a)在启动直到温度达到850℃或1100℃(视情况而定)或第4条所规定的温度；(b)当温度不能维持在850℃或1100℃(视情况而定)或第4条所规定的温度时候；(c)每当由于净化系统的不稳定或者故障而导致超过排放限值，本标准要求必须连续测量时4.对于某些种类的垃圾或者热力过程，在满足本标准要求的前提下，主管部门可以批准不同于第1条关于温度和第3条和许可证中的条款。成员国可以制定规章来管理这些批准。运营条件的改变必须不能导致更多的余渣或者比第一条中所述条件含第7条大气排放限值值第8条废气净化的水排放1.焚烧或者联合焚烧厂排放的来自废气净化的废水应受制于由主管部门批准的许可2.来自废气净化的废水对水生环境的排放应尽可能的限制，最少符合附录IV中设定3.服从许可证中的详细规定，来自于废气净化的废水在下列条件下经过不同的处理4.排放限值应适用于来自于这个方面：来自废气净化的包含附录IV中提及的污染物来自于废气净化的废水的处理的场所与其他现场来源的污水公用，操作员应在下列应采取适当的物料平衡计算来确定最终的废水排放中由于废气处理工艺的废水导致5.当来自于废气净化的含有附录IV中提到的污染物质的废水的处理在焚烧或联合焚烧厂以外的一个仅为这部分废水准备的处理厂时，附录IV中的排放限值应用于该处理厂的废水出口处。如果这种非现场的处理厂不仅仅用于处理焚烧厂出来的废水，经营者须根据第4条a、b、c的规定采取适当的物料平衡计算来确定最终的废水排放中由于废气处理工艺的废水导致的污染水平，为了检查是7.焚烧和联合焚烧厂的厂区，包括垃圾存储区，应按如下方式设计。根据相关欧盟法律的规定，防止任何未批准的和以外的污染物质向土壤、地表水和地下水的排放。此外，存储容量应能承受焚烧或联合焚烧厂区污染雨水的流入或者由于溢出或存储容量应足够确保在必要的时候这样的水在测试和处理8.不违背协议条款的前提下，对于多环芳香烃或其他污染物成员国可以设置排放限第9条余渣焚烧或联合焚烧厂产生的余渣应尽量减少其数量和有害程度。在适当情况下，余渣以灰尘形式的干燥余渣(例如炉灰和处理炉气的干渣)的运输和中转应防止在环境在确定焚烧和联合焚烧厂余渣的处理或回收的路线之前，应采取适当的测试以去定各种焚烧余渣的物理和化学特性及污染可能性。该分析报告应着重于可溶性总分数第10条控制和监测1.安装监测设备以监测焚烧厂或联合焚烧厂运营过程中的参数，条件，污染物的质第11条监测要求1.成员国应有详细计划书和全面的约束规章，确保关于大气的第2,12,17章，关于水的第9,14,17章得以执行。排放不超标，这种评定应依据相关废弃物的质量信息和污染物的监测结果。本章中提到的关于监测频率的所有决议，垃圾总量和质量信息，应每年向委员会报氧含量11%,干烟气(b)温度273K,压力101,3kPa,氧含量3%,干烟气，75/439/EEC指令中的废油进行当焚烧厂或联合焚烧厂处理危险废物，污染物排放量减少时，只对超出标准氧含量一一年中97%的日均值未超标(b)所有的半小时均值都未超过附录V(b),A栏规定的排放限值，或者一年中97%的11.半小时均值和10分钟均值应是有效运营时间内的(排除无废弃物燃烧时的启动和停机阶段),日均值取决于这些有效的均值。(b)每年重金属的监测值(2到10个)未超过附录IV中的排放限值，成员国每年提供20个监测值，5%的监测值不得超过附录IV中的排放限值。第12条信息和公众参与地政府应向公众提供一个或者多个参与评议的地点，在最终决议前有段恰当的评议时间，公众应被告知决议，至少包括许可证的复印件，更提供的运营和监测年报告，对于处理能力小于2吨/时的焚烧厂或联合焚烧厂，应由第13条非正常运营情况1.主管部门应制定技术上不可避免的出现停止，故障，净化设备或监测设备出现2.在发生故障的情况下，经营者应尽快减少或停止运营，直至恢复正常运营。下不得连续焚烧4小时，此外，在这种情况下的累积持续时间一年不得超过60小时，整个工程的生产线连同单个废气净化设备都在这60个小时的规定内。第14条审查条款不违背96/61/EC指令，委员会应于2008年12月31日前向欧洲议会和理事会提交一份报告，该报告应包括特别是对新建厂实施本指令的经验，污染控制技污染物治理经验。另外，报告应依据工业技术发展状态，运营工厂的经验及环境要求。报告应详细说明附录的实施，特别是附录标注中提及的现有水泥窑经济和技术第15条报告须按照委员会指令91/692/EEC第5条中的程序制定关于执行本指告须包括在2002年12月28日之后至少3年的一个周期，并符合94/67/EC第7条关于周第16条指令的后期修正委员会应使第17(2),10,11,13条和附录I,Ⅲ适合技术的发展和关系健康的新排第17条监管委员会1.监管委员会应协助监管委员会2.应用1999/468/EC第5条和第7条决议，考虑第8条的规定。1999/468/EC第5(6)第18条废除第19条处罚第20条过渡期条例第21条执行第22条生效第23条接受主席主席1附录II大气污染物排放限值的确定下面的公式适用于附录未对具体总排放限值'℃'作出规定时焚烧炉废气中有关污染物和CO的排放限值计算如下：Vwaste:指令中规定的只焚烧最低热值垃圾产生的烟气量，若焚烧危险废物产生的热量少于总热量的10%,Vwaste则采用垃圾的燃烧热量等于总热量10%时的理论值。Vproc:燃料的烟气量(不包括燃烧垃圾),废气中氧的排放必须符合国家标准，不符合规定的工厂，烟气中的多余氧必须使用，指令中给出了其他条件使其标准化。Cproc:某些工业部门附录表中的排放限值，即遵守国家法规，条例和行政条款的工厂燃烧获得批准的燃料(垃圾除外)时的相关污染物和CO的排放限值。C:某些工业部门附录表中的总排放限值和氧含量，替代指令附录中排放限值的有关污染物和CO的排放限值，总氧含量替代标准氧含量是计算部分气量的基础。成员国可对本附录中未做规定的污染物制定标准。.水泥窑的特别规定日均值(连续监测)且第7章中的其他监测要求，浓度以mg/m³表示(二噁英和呋半小时均值用来核对计算日均值标准状态：温度273K,气压kPa,氧含量10%,干烟气—总排放限值污染物C烟尘1已建厂的NOx新建厂的NOx二噁英和呋喃(1)为实施NOx排放限额，正在运行的水泥窑，以及根据现有共同体法规获得许可证的、在第20(3)中提到的日期后开始联合焚烧垃圾的水泥窖均不被视为新建处理厂。截至到2008年1月1日，湿法水泥窑或水泥窑处理能力小于3吨/小时，预计NOx的总截至到2008年1月1日，水泥窑处理能力小于3吨/小时，预计烟尘的总排放限值不超过50mg/m3时，烟尘无排放限值要求。污染物C非燃烧废弃物而产生的TOC和SO2无排放限值要求。的排放限值未来的国家法规需要更严格的排放限值，旧的排放限值将被取代，因此，将采用更严格排放限值与第17章规定的内容相一致。固体燃料的Cproc,mg/Nm3(O₂含量6%)污染物一般情况下原燃料脱硫率≥90%从100到300MWth线性下降脱硫率≥92%脱硫率≥95%烟尘截至到2007年1月1日，NOx排放限值不适用于只焚烧危险废物的焚烧厂；截至到2008年1月1日，处理能力在100到300MWth之间，采用流化床燃烧技术和mg/Nm³之间(从100到300MWth线性下降),NOx和SO₂无排放限值要求。生物质的Cproc,mg/Nm³(O₂含量6%)生物质：农业或林业的全部或部分植物中能够用来回收能量的物质，第2(2)污染物烟尘截至到2008年1月1日，处理能力为100到300MWth之间，采用流化床技术和燃烧液体燃料的Cproc,mg/Nm³(O₂含量3%)污染物降烟尘C-总排放限值C,mg/Nm³(O₂含量6%),采样时间大于30分钟小于8小时污染物CC,ng/Nm³(O₂含量6%),采样时间大于6小时小于8小时污染物C二噁英和呋喃—总排放限值C,ng/Nm³,采样时间大于6小时小于8小时污染物C二噁英和呋喃C,mg/Nm3,采样时间大于30分钟小于8小时污染物C1)大气和水污染物浓度的测定方法要有代表性。2)所有污染物包括二噁英和呋喃采样分析的自动测量系统应参照CEN标准，若CEN标准不适用，可参照ISO标准