经营政策建议稿细则doc

经营政策目录第一节经济责任制 1一、工程部承包条款及领导风险抵押协议 1〔一〕工程部承包条款 1〔二〕工程部领导班子风险抵押协议 5二、专业公司承包条款及领导风险抵押协议 15〔一〕专业公司承包条款 15〔二〕专业公司领导班子责任风险抵押协议 16三、调试所承包条款及领导风险抵押协议 18〔一〕调试所承包条款 18〔二〕调试所领导班子责任风险抵押协议 19第二节工程管理政策 21一、工程部目标本钱管理规定 21二、工程管理费控制标准 24三、工程临建费用管理规定 30四、小工程经营管理规定 36五、外局部包队伍管理程序 37第三节经营管理方法 51一、工程嘉奖管理规定 51二、质量保证金管理方法 52三、工程竣工资料移交管理方法 54第一节经济责任制一、工程部承包条款及领导风险抵押协议〔一〕工程部承包条款本条款适用于工程部〔包括专业公司从公司各工程部以外自揽的工程〕：1.1承包方式1.1.1公司目前工程按目标本钱法，由财务部与经营开发部确定承包额。其他工程部〔包括以后新成立的工程部〕均遵照?工程部目标本钱承包管理方法?执行。在责任本钱确定之前，公司对各工程部一律暂按合同造价的10%直接留存，责任本钱核定后，以责任本钱为准。在工程部成立之前，由公司经营开发部提出工程临建费、机构转移费控制数，公司据此进行施工组织设计，工程部的临建应严格按照公司批准的施工组织设计施工，工程部的临建费由公司审定的施工图预算为最终数〔由工程部按此数额承包〕，列入工程部的责任本钱。1.1.3工程部自行投标的工程，公司按中标总价的5%到10%收取，其余局部由工程部承包；1.2承包内容各工程部承包费用开支范围〔亦适用于承包的工程工程〕：1.2.1直接费:人工费:包括生产人员的各项开支，即根底工资和各项补贴、津贴，辅助工资、福利费和劳动保护费，也包括民工〔含协议工、临时工等方案外用工〕工资及相应的其他费用。材料费:指施工过程中耗用的原材料、辅料、构配件、零件、半成品的费用和周转性材料的租赁费。1.2.1.3施工机械使用费:指使用施工机械和生产设备等所发生的机械租赁费〔包括外租机械费〕、大型机械安、拆和场外运输费用以及仪器仪表有关的费用。1.2.2其他直接费:1.2.2.1冬雨季施工增加费；1.2.2.2二次倒运费；〔限于使用包头市地方定额，使用其他地方定额的按当地定额的规定〕1.2.2.3生产〔施工〕工具用具使用费:指施工生产所需不属于固定资产的生产工具及检验用具等费用；1.2.2.4夜间施工增加费:(限于使用电力建设行业定额，使用地方定额的按当地定额的规定)；现场经费：管理人员的工资奖金和按工资总额提取的附加费〔职工福利费、工会经费和教育附加费〕；劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金；管理人员的劳动保护费；奖金调节费、方案外用工管理费；占用公司的固定资产折旧费和小客车的租赁费；各种税、费，各种补贴费用〔煤火费、暖气费、防暑降温费〕等应在本钱负担的其他各项费用以及业务招待费、财务费用等。以上涉及到的各项费用的具体释义和计算标准详见“工程工程分包结算计价标准〞、电力部“火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准〔1997年版〕〞〔电建[1997]177号文〕和其他相关文件公司从各工程留存的产值主要用于：公司机关经费，公司所担负的固定资产的折旧、大修理及维修，职业培训、离退休人员医疗费，下岗人员生活费，公司内部小型基建支出，公用福利事业支出等。1.3分配形式1.3.1公司对工程部管理人员的收入实行人月包干制。所谓“人月包干制〞，就是由公司人力资源部门核定工程部管理人员的编制人数、合同工期所折合的月份数与工程部管理人员人均工资奖金额三项的乘积作为管理人员工资总额(不包括公司核定的远程交通补贴)由工程部承包，管理人员每月人均工资奖金标准由公司人力资源部门核定。工程部应根据工程的劳动力曲线制订出按年度、按季度的“人月〞使用方案报公司财务部、人力资源部批准后，由工程部控制发放，减人不减资，增人不增资。工程经理可以根据工程需要，在工资总额承包数范围内调剂不同月份的人均奖金水平并报公司备案，同时工程经理享有奖金二次分配权。工程部的工期超过合同工期的，必须有业主同意增加工程展期费用的书面资料，方可调整工资总额承包数。工程开工之前和竣工后的工资总额由公司另行批准。各工程部从建设单位〔业主〕收来的工程款性质的奖励，按照本书第五章第三节中的“工程嘉奖管理方法〞进行统筹分配。1.3.3奖金调节费：人均月奖金额800元以下的局部不交纳奖金调节费，超过800元那么按以下标准交纳奖金调节费：800元<人均月奖金额≤1200元局部，奖金调节费比例为20%；1200元<人均月奖金额≤1600元局部，奖金调节费比例为40%；人均月奖金额超过1600元以上的局部，奖金调节费比例为60%。奖金调节费按每月奖金发放情况交纳，年终按奖金总额和平均人数重新计算，已交纳的实行多退少补。1.4资金调度“工程款〞包括从建设单位〔业主或称甲方〕收到的各种备料款、各种预付款和工程款〔包括工程进度款或称工程结算款〕。资金调度按财务部的资金管理规定进行调配、运作。1.5方案外用工管理费：为提倡多使用本公司职工，减少方案外用工〔指使用包工队，下同〕人数，公司对方案外用工结算额收取管理费，规定如下：凡在工程上使用方案外用工的，一律按结算额的15%缴纳方案外用工管理费。属于工程部使用的，由工程部交纳，属于专业公司使用的，由工程部代扣后按季上交公司。以包工包料形式分包给公司以外的施工单位施工的工程，工程部应按分包工程结算额的5%至10%缴纳方案外用工管理费。1.6工程部领导班子成员的待遇：1.6.1班子成员待遇标准：1.6.1.1凡工程合同价款在1000万元及以上，并且合同工期在2年以上〔不含2年〕的工程部，公司对工程部领导班子成员实行年薪制。1.6.1.2工程合同价款在1000万元及以上，并且合同工期在2年以内〔含2年〕的工程部，公司对领导班子成员实行工程工资制；工程合同价款在1000万元以下〔不含1000万元〕的工程部，公司只对工程经理一人实行工程工资制。工程工资制是指工程竣工后总算帐，在此之前只发根本生活费。公司在工程竣工后对工程进行考核，视工程整体盈亏和质量、平安等指标完成情况兑现工程部领导班子成员的奖罚。工程竣工并完成公司考核指标后，降低本钱的，80%上交公司，20%奖励给工程部的领导班子成员，由工程经理自主分配〔以前年度如有预提，那么应从奖励中扣除〕。1.6.4工程部领导班子成员的年薪或工程工资中包括了平安、质量、进度等各项奖励，工程竣工实现本钱降低，风险抵押协议规定分成局部不包括在年薪中；工程部如果没有完成公司规定的平安、质量、进度等考核指标或出现亏损，那么按风险抵押协议规定从年薪或工程工资中扣罚。

〔二〕工程部领导班子风险抵押协议签约双方：甲方：内蒙古第一电力建设工程公司〔以下简称“公司〞〕乙方：XX工程经理部〔以下简称“工程部〞〕为确保本工程工程在建期间严格执行公司各项管理规定，认真履行?建设工程施工合同?各项条款，加强工程部内部的经营管理,充分调动全体职工的积极性,全面履行工程承包合同和对业主的承诺,经双方协商一致，特签订本协议。1工程概况1.1工程名称：1.2工程承包价1.3承包期限：以合同工期为准。2领导班子成员待遇：公司对工程部领导班子成员实行年薪制，年薪中包括质量、平安、进度等各项奖励〔不含本钱降低提成奖〕，年薪标准为：工程经理元，执行经理元，其他班子成员元，其中：本钱占25%，平安占25%，质量占25%，文明施工占10%，技术占10%，进度占5%。公司对工程部领导班子成员每月核发根本生活费，标准为：工程经理元，执行经理元，其他班子成员元。年薪余额在年终考核后兑现。3工程保证金：工程部应交保证金50万元，其中：本钱占25%，平安占25%，质量占25%，文明施工占10%，技术占10%，进度占5%。工程保证金不包含在工程部承包基数中，工程部应在本承包责任条款签订后15日之内交公司财务部保管，在工程竣工前，工程部对工程保证金局部暂不报产值。在工程竣工移交后，根据公司的考核结果，决定是否返还或返还多少工程保证金，工程部再按返还的工程保证金报产值并作为工程部的工程结算收入。4领导班子成员风险抵押金：公司对工程部领导班子成员实行风险抵押制度，风险抵押金标准为：工程经理，执行经理元，其他班子成员元，其中：本钱占25%，平安占25%，质量占25%，文明施工占10%，技术占10%，进度占5%。风险抵押金交公司财务部保管，其有效期同本责任条款的承包期限。5上交费用:按上述工程部承包条款的规定计算上缴。6奖罚条款在工程全面竣工移交、人员撤离之前，公司按年度考核工程部指标完成情况并兑现考核结果，工程全面竣工移交、人员撤离后，公司对工程整体进行考核兑现。考核兑现方法见附件一：公司对工程部考核、兑现方法。7其他7.1本条款未尽事宜，双方另行商定。7.2本条款正本一式两份,双方各一份，副本一式七份，工程部、安监部、经营开发部、保卫部、财务部、人力资源部、审计部各一份。双方签字：内蒙古第一电力建设工程公司×××工程部经理签章：工程经理签章：年月日年月日

附件一：公司对工程部考核、兑现方法1考核内容：工程全面竣工移交、人员撤离之前，公司在每年年终考核工程部指标完成情况：全面完成各项指标，发给工程部领导班子成员的年薪余额；全面完成各项指标并实现本钱降低，除发给工程部领导班子成员的年薪余额外，预提本钱降低额的10%奖励给工程部领导班子成员；有一项或多项指标未完成，按1.1至1.5各款规定扣罚。工程全面竣工移交、人员撤离后，公司考核工程整体完成情况：全面完成各项指标，发给工程部领导班子成员的年薪余额，返还工程部领导班子成员风险抵押金和工程保证金；全面完成各项指标并实现本钱降低，除发给工程部领导班子成员的年薪余额外，按本钱降低额的20%奖励给工程部领导班子成员〔其中对工程经理的奖励由公司人力资源部确定，对其他成员的奖励由工程经理自主分配，以前年度如有奖金预提，那么应从中扣除〕，将本钱降低额的80%上交公司，返还工程部领导班子成员风险抵押金和工程保证金；如有一项或多项指标未完成，按1.1至1.5各款规定扣罚。以下各款累计扣罚，但工程保证金累计扣罚之和最多为100%，工程部领导班子成员风险抵押金〔以下简称“风险抵押金〞〕累计扣罚之和最多为100%，工程部领导班子成员年薪〔以下简称“年薪〞〕最多扣罚50%。1.1经营指标：工程整体亏损，假设亏损额在100万元以内的，扣罚当年全部年薪的20%，扣罚全部风险抵押金的40%，扣罚工程保证金的40%，假设亏损额在100万元以上的，扣罚当年全部年薪的50%，扣罚全部风险抵押金的100%，扣罚工程保证金的100%。本款由公司财务部负责考核，公司审计部确认。1.2质量指标:1.2.1实现特殊质量目标的奖励：1.2.1.1实现高标准达标投产，公司奖励工程部三万元；1.2.1.2创国优鲁班奖，公司奖励工程部五万元。1.2.2发生三级及以上重大质量事故〔直接经济损失在30万元及以上的〕，因工程质量被业主驱逐、停止施工工程的，因工程质量被省、市一级文件正式点名批评的或其他严重影响企业利益和企业形象的〔经公司经理确认〕以及因工程部原因影响企业质量体系认证或计量检测体系认证的，扣罚工程保证金的100%，扣罚全部风险抵押金的100%，扣罚当年全部年薪的30%-50%；1.2.3发生四级重大质量事故〔直接经济损失在10-30万元之间〕，因工程质量问题被业主、监理、质检站或公司勒令停工整顿的，因工程质量使得企业利益和企业形象的〔经公司经理确认〕以及因工程部原因影响企业质量体系认证或计量检测体系延期认证的，没收工程保证金的50%，没收全部风险抵押金的100%；1.2.4对公司下达的整改要求或质量问题通知单不及时按要求整改合格或不及时反映处理意见及处理结果的，发生质量事故不上报、不分析、不及时处理的，不按时完成公司布置的质量管理工作或不按时派人参加质量部门组织的各种质量活动的，对质量通病或质量问题连续发生而不采取有效措施进行处理并彻底解决的，不按标准或规定控制工程质量并造成严重工艺缺陷、质量隐患、未遂质量事故的，工程资料不能同工程保持同步或工程资料严重不符合档案管理规定的，内审〔含计量审核〕发生严重不符合项的，质量目标达不到质量保证手册中规定要求的〔即分项工程三级验收合格率100%、安装分项工程优良率90%、安装单位工程优良率95%，受监焊口一次合格率96%〕，没收工程保证金的5-10%，扣罚全部风险抵押金的5-20%；1.2.51.2包含的各款由公司工程部负责考核。1.3平安指标〔考核范围包括参与本工程施工的工程部职工、公司自有分包队伍职工、社会分包队伍职工〕，工程部应到达以下考核指标：杜绝死亡事故和重大伤亡事故；无重伤事故；轻伤事故年度不得超过1人〔含〕；杜绝机械、设备及交通人身事故；杜绝火灾事故；平安施工管理执行以下规定：部颁?电力建设平安施工管理规定?；?电力建设平安工作规程?；公司平安管理运行规那么〔工程经理部〕；公司机械、交通管理运行规那么；公司消防管理运行规那么。1.3.1发生一人次死亡事故〔含在工程上使用的专业公司〕，没收工程保证金的100%、没收风险抵押金的100%，扣罚全部年薪的15-30%；1.3.2发生外包工队一人次死亡事故，没收工程保证金的50%、没收风险抵押金的50%，扣罚全部年薪的10-30%；1.3.3发生一人次重伤事故〔含在工程上使用的专业公司〕，没收工程保证金的10%、没收风险抵押金的30%，扣罚全部年薪的10-20%；1.3.4发生外包工队一人次重伤事故，没收工程保证金的7%、没收风险抵押金的10%，扣罚全部年薪的7%；1.3.5轻伤事故每超出一人次，没收工程保证金的5%、没收风险抵押金的3%，扣罚全部年薪的3%；1.3.61.3.1至1.3.5款由公司安监部考核认定、签章。1.3.7因火灾造成的人员伤亡事故由公司保卫部、安监部按1.3.1至1.3.5款共同考核、认定。1.3.8因机械设备及交通造成的人员伤亡事故，由公司工程部、安监部按1.3.1至1.3.5款共同考核、认定。1.3.9未造成人员伤害，经济损失在1000元至50000元的火灾事故由公司保卫部按事故进行考核、认定，扣罚工程保证金的3%到15%、没收风险抵押金的3%到15%，扣罚全部年薪的3%到10%；1.3.10未造成人员伤害的机械、交通的一般及以上事故，由公司工程部按事故进行考核、认定，扣罚工程保证金的30%、扣罚风险抵押金的30%，扣罚全部年薪的7%。1.4技术管理：1.4.1技术管理台帐建立不全，过程控制记录不能做到与工程同步，每发生一次〔项〕，扣罚工程保证金的1.5%，扣罚风险抵押金的1.5%；1.4.2作业指导书编制审核不及时或施工未进行技术交底的，工程竣工工程部不能按时向业主〔公司〕移交工程资料，每发生一次扣罚工程保证金的1-5%〔重要工程扣罚5-10%〕，扣罚风险抵押金的1-5%；1.4.3已发生工程洽商，如工程部未能及时办理工程洽商手续、未进行图纸会审、未建立工程大事记，工程完工后，未按要求进行技术总结，每发生一次〔项〕，扣罚工程保证金的2%，扣罚风险抵押金的2%；1.5工程进度和文明施工:1.5.1现场文明施工管理未到达公司制订的文明施工管理要求的，全年总得分率低于85分的，扣罚工程保证金的20%和风险抵押金的15%；总得分率低于80分的，扣罚工程保证金的30%和风险抵押金的20%；总得分率低于70分的，扣罚工程保证金的50%和风险抵押金的40%；1.5.2由于野蛮施工或文明措施不到位，发生了严重质量事故、设备损坏事故〔包括生产设备损坏事故〕及重伤事故的，扣罚工程保证金的30%和风险抵押金的30%；1.5.3对工程巡查时所提的问题整改不及时、不得力且重复发生的，扣罚工程保证金的15%和风险抵押金的10%；1.5.4由于工程部的原因影响或组织不力，造成工程进度拖延，未能实现合同工期要求或工程移交留有尾的，扣罚工程保证金的15%、风险抵押金的30%、年薪的10%；1.5.5发生建设单位向公司书面投诉工程管理、进度等问题，严重影响公司形象的，扣罚工程保证金的35%和风险抵押金的30%，扣罚年薪的5%；1.5.6技术管理、工程进度和文明施工由公司工程部负责考核。1.6附那么以上款中涉及的各项扣罚百分比所指的基数，假设无特殊说明，均以各局部指标所占的总额为100%〔特殊说明的字体加粗表示，是指工程部的全部保证金、工程部各领导班子成员当年的全部年薪、工程部各领导班子成员的全部风险抵押金〕。2考核兑现方法由公司财务部负责牵头，公司人力资源部、工程部、安监部、保卫部、审计部配合。公司财务部、审计部负责对工程部的经营情况进行分析和认定，包括对营业收入、本钱、挂帐、内部往来等工程逐一分析并认定工程部真实、合理的经营情况；工程部、安监部、保卫部负责按以上的内容及分工对工程部考核并将考核意见分别填写专业考核签证单〔见附件二〕。财务部根据各专业考核签证单的意见汇总，填写考核签证汇总表〔见附件三〕，经审计部确认后提出兑现建议，报公司经理审批。人力资源部、财务部负责实施批准结果。

附件二：专业考核签证单附表一：经营指标签证〔财务部、审计部考核〕年月日单位：元工程部名称：扣罚比例或金额考核内容预留年薪风险抵押金考核意见文字说明保证金规定总额根据第2、3、4条规定填写根据附件一1.1款考核应扣罚总额综合扣罚附表二：质量指标签证〔工程部考核〕年月日单位：元工程部名称：扣罚比例或金额考核内容预留年薪风险抵押金考核意见文字说明保证金规定总额根据第2、3、4条规定填写质量专业所占总额1.2.1.1款根据附件一款内容考核1.2.1.2款1.2.2款1.2.3款1.2.4款应扣罚总额综合扣罚

附表三：平安指标签证〔安监部、工程部、保卫部考核〕年月日单位：元工程部名称：扣罚比例或金额考核内容预留年薪风险抵押金考核意见文字说明保证金规定总额根据第2、3、4条规定填写平安专业所占总额1.3.1款由安监部考核1.3.2款1.3.3款1.3.4款1.3.5款1.3.7款由保卫部、安监部共同考核1.3.8款由工程部、安监部共同考核1.3.9款由保卫部考核1.3.10款由工程部考核应扣罚总额综合扣罚

附表四：技术管理、工程进度和文明施工指标签证〔工程部考核〕年月日单位：元工程部名称：扣罚比例或金额考核内容预留年薪风险抵押金考核意见文字说明保证金规定总额根据第2、3、4条规定填写本专业所占总额1.4.1款根据附件一、款内容考核1.4.2款1.4.3款1.5.1款1.5.2款1.5.3款1.5.4款1.5.5款应扣罚总额综合扣罚

附件三：考核签证汇总表年月日单位：元工程部名称：扣罚比例或金额部门预留年薪风险抵押金考核意见文字说明保证金总额根据第2、3、4条规定填写考核意见经营指标质量指标平安指标技术管理、工程进度和文明施工指标应扣罚合计数审计部确认数额

二、专业公司承包条款及领导风险抵押协议〔一〕专业公司承包条款1汽机公司、电气公司、锅炉公司、热控公司、机械公司、金属试验室、等〔以下简称“专业公司〞〕适用的条款：1.1承包方式各专业公司在公司工程部承包的工程按第四章第三节“工程工程分包结算计价标准〞的规定，以从工程部取得的工程价款作为收入承包；自行承揽的公司以外的工程，可优惠承包，根据公司参与的深度，公司收取合同总价的5%至10%。机械公司、金属试验室：根据第四章“机械管理〞、“、金属试验、检验管理规定〞，按从工程部及专业公司收取的租赁费和效劳费等收入及从公司以外取得的收入承包。1.2承包内容各专业公司应负担的工程：根本直接费，其他直接费，现场经费〔包括工资奖金、办公费、差旅费、水电费，上交公司的折旧费和大型施工机械的大修理费、中小型机械修理费、工具用具摊销费和修理费，根据其工资总额提取的职工福利费、教育经费、工会经费，根据奖金总额提取的劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金以及劳动保护费等〕，各种税、费，各种补贴费用〔煤火费、暖气费、防暑降温费〕等应在本钱负担的各项费用及业务招待费、财务费用。1.3分配形式1.3.1奖金调节费：人均月奖金额600元以下的局部不缴纳奖金调节费；600元<人均月奖金额≤1000元局部，奖金调节费比例为20%；1000元<人均月奖金额≤1400元局部，奖金调节费比例为40%；人均月奖金额超过1400元以上的局部，奖金调节费比例为60%。奖金调节费按每月奖金发放情况预交，年终按奖金总额和平均人数重新计算，多退少补。1.3.2方案外用工管理费：各专业公司在工程部承包的工程上使用方案外用工〔指使用包工队〕，由工程部按民工结算额的15%代扣。1.4领导班子成员的待遇：领导班子成员实行年薪制〔不含质量、平安、进度等各项奖励〕。公司对各专业公司的领导班子实行风险抵押并签订风险抵押协议，班子成员按协议交纳风险抵押金。公司对专业公司班子成员每月核发根本生活费，年终进行考核，按盈亏情况区别对待：1.4.1降低本钱的，返还风险抵押金，发放全部年薪余额。专业公司可将降低的本钱留存，也可作为奖金发给职工〔公司留取本钱降低额的40%，其余的60%作为奖金，专业公司不再交纳公司收取的其他费用〕，奖金的分配由该专业公司自主分配；1.4.2实现收支平衡的，返还风险抵押金，发放全部年薪余额；1.4.3出现亏损的，扣罚风险抵押金，免发全部年薪余额。〔二〕专业公司领导班子责任风险抵押协议签约双方甲方：内蒙古第一电力建设工程公司乙方：1、考核指标专业公司应按以上承包条款中的规定及时足额地上缴公司各项费用，在此根底上，保证全年实现收支平衡,本钱不挂帐,不出现潜亏因素。2、考核期限：自年月至年月日止。3、专业公司领导班子成员的待遇：3.1公司对专业公司领导班子成员实行年薪制〔不包括平安、质量、进度等各项奖励〕，年薪标准为正职元，其他领导班子成员元。3.2公司为保证专业公司领导班子成员的根本生活需要，按人力资源部制订的标准，每月定额发放根本生活费。年薪余额由人力资源部保存，年终考核后，一次性发给本人，根本生活费标准为正职元，副职元。3.3公司对专业公司领导班子成员实行风险抵押，风险抵押金标准为正职2250元，其他领导班子成员2000元，并在本协议签订后10日之内交财务部保存。4、考核兑现：公司对专业公司年终〔按以下5、考核认定方法〕进行考核认定，按照考核确认结果兑现：4.1单位亏损，扣罚风险抵押金，免发全部年薪余额。4.2单位收支平衡，返还风抵押金，发给年薪余额。4.3单位实现利润，返还风险抵押金，发给年薪余额，按经济责任制规定对专业公司领导班子成员进行奖励。5、考核认定方法专业公司年度财务报表编出后，公司财务部负责牵头，公司人力资源部、审计部配合进行考核认定。公司财务部、审计部负责对专业公司的经营情况进行分析和认定，包括对营业收入、本钱、挂帐、内部往来等工程逐一分析并认定真实、合理的经营情况，然后提出兑现建议报公司经理批准。人力资源部、财务部负责实施批准的兑现内容。五、本协议一式四份，公司财务部、人力资源部、审计部和专业公司各一份。双方签字：内蒙古第一电力建设工程公司××专业公司经理：经理：签订时间：年月日签订时间：年月日

三、调试所承包条款及领导风险抵押协议〔一〕调试所承包条款1.1承包方式自行承揽的工程，视公司参与的程度，公司收取合同总价10%到15%的利润，其余局部由调试所承包；承当工程部的调试工程，属于单体调试的，按公司编制的企业定额执行，属于系统调试和整体调试的，按该工程部合同价款中有关调试局部的85%到90%承包，公司不收取利润。1.2承包内容应负担的工程：根本直接费，其他直接费，现场经费〔包括工资奖金、办公费、差旅费、水电费，上交公司的折旧费和大型施工机械的大修理费、中小型机械修理费、工具用具摊销费和修理费，根据其工资总额提取的职工福利费、教育经费、工会经费、劳保统筹费、失业保险费、企业补充住房公积金以及劳动保护费等〕，各种税、费，各种补贴费用〔煤火费、暖气费、防暑降温费〕等应在本钱负担的各项费用及业务招待费、财务费用。1.3分配形式1.3.1奖金调节费：人均月奖金额600元以下的局部不缴纳奖金调节费；600元<人均月奖金额≤1000元局部，奖金调节费比例为20%；1000元<人均月奖金额≤1400元局部，奖金调节费比例为40%；人均月奖金额超过1400元以上的局部，奖金调节费比例为60%。奖金调节费按每月奖金发放情况交纳，年终按奖金总额和平均人数重新计算，已交纳的实行多退少补。1.4领导班子成员的待遇：领导班子成员实行年薪制〔年薪中包括质量、平安、进度等各项奖励，不包括按单位实现利润的20%奖励领导班子成员的局部〕。公司对单位领导班子成员实行风险抵押并签订风险抵押协议，班子成员按协议交纳风险抵押金，公司对单位班子成员每月核发根本生活费。年终进行考核，按单位的盈亏情况区别对待：1.4.1单位实现利润的，返还风险抵押金，发放全部年薪余额。单位将实现利润的80%上交公司后，其余局部用来奖励该单位班子成员，由该单位所长自主分配〔要按规定交纳工资管理费和奖金调节费〕；1.4.2单位实现收支平衡的，返还风险抵押金，发放全部年薪余额；1.4.3单位出现亏损的，扣罚风险抵押金，免发全部年薪余额。〔二〕调试所领导班子责任风险抵押协议签约双方：甲方：内蒙古第一电力建设工程公司乙方：调试所1、考核指标：调试所应按以上承包条款中的规定及时足额地上缴公司各项费用，在此根底上全年到达收支平衡,本钱不挂帐，不出现潜亏因素。2、承包基数：自行承揽的工程，视公司参与的程度，公司收取合同总价10%到15%的利润，其余局部由调试所承包；承当工程部的调试工程，属于单体调试的，按公司编制的企业定额执行，属于系统调试和整体调试的，按该工程部合同价款中有关调试局部的85%到90%承包，公司不收取利润。3、考核期限：自年月日至年月日止。4、调试所领导班子成员的待遇：4.1公司对调试所领导班子成员实行年薪制〔不包括平安、质量、进度等各项奖励〕，年薪标准为正职元，其他领导班子成员元。4.2公司为保证领导班子成员的根本生活需要，按人力资源部制订的标准，每月定额发放根本生活费。年薪余额由人力资源部保存，年终考核后，一次性发给本人，根本生活费标准为正职元，副职元。4.3公司对调试所领导班子成员实行风险抵押，风险抵押金标准为正职2750元，其他领导班子成员2500元，并在本协议签订后10日之内交财务部保存。5、考核兑现：公司对调试所年终进行考核认定〔考核认定按以下第6条〕，按照考核确认结果兑现：5.1单位亏损，扣罚风险抵押金，免发全部年薪余额。5.2单位收支平衡，返还风抵押金，发给年薪余额。5.3单位实现利润，返还风险抵押金，发给年薪余额，按经济责任制规定对调试所领导班子成员进行奖励。6、考核认定方法调试所年度财务报表编出后，公司财务部负责牵头，公司人力资源部、审计部配合进行考核认定。公司财务部、审计部负责对调试所的经营情况进行分析和认定，包括对营业收入、本钱、挂帐、内部往来等工程逐一分析并认定调试所真实、合理的经营情况，然后提出兑现建议报公司经理批准。人力资源部、财务部负责实施批准的兑现内容。本协议一式四份，公司财务部、人力资源部、审计部和调试所各一份。双方签字：内蒙古第一电力建设工程公司调试所经理：所长：签订时间：年月日签订时间：年月日

第二节工程管理政策一、工程部目标本钱管理规定1、目标本钱的提出为了更好地落实工程部的经营责任，调动工程部的经营积极性，确保公司的经营目标，公司以市场定价为根底，保证公司经营目标倒算帐的方式确定工程目标本钱。具体做法和规定如下：2、核定方法在工程工程中标后，一个月内由公司经营开发部、财务部共同提出工程目标本钱数额，交公司领导、工程经理、商务经理、公司有关专业人员、共同商议确定。一亿元以上的工程由公司领导及局部工程经理、商务经理共同商议确定。一千万元以下的小工程由公司招标确定。目标本钱一旦确定，工程部要以此作为刚性目标承包。公司也以此对工程部进行控制和考核。此工作由财务部组织。3、核定依据由于公司目前承接的工程都为投标工程，工程本身及取得该工程的因素千差万别。因此，在核定目标本钱时要考虑以下几方面因素。主要依据是听取经营开发部的投标情况汇报，认真分析工程结构情况、让利水平、承诺的上下、环境优劣、资源状况、工程远近、以及公司的经营目标、企业内部定额等。4、过程控制为了便于工程部进行过程控制和公司考核监督。工程核定目标本钱后由经营开发部和财务部共同编制“目标本钱回归纲要〞，即编制工程制造本钱控制指导纲要。“纲要〞以分局部项工程编制，并单列间接费(工程管理费)、远征费、机构转移费、特殊工种培训费、分系统调试费、整体试运费、工程内含临建费等。4.1公司财务部在工程建设过程中编制并下达“工程制造本钱方案书〞，4.2工程制造本钱方案书首先由工程部负责该工程的技术人员按照施工图纸卷册、分部位在图纸到达20天内将工程量准确数据交给预算人员，4.3工程部和经营开发部预算人员接到工程量后七天内编制预算，4.4并做出工料分析；设计变更及甲方委托等，4.5在收到后三天内由技术员提供实物量及施工方案，4.6交由工程部编制预算，4.7两天内编出报甲方，4.8列入工程制造本钱方案书。工程部以此进行方案编制、统计、核算，4.9公司也以此进行监督和考核。为了便于统计和考核，4.10工程部在“制造本钱方案书〞下达后，4.11对大型及工期较长的分项工程，4.12编制分部指4.13标4.14分解。公司财务部每季度依此作为统计盘点。独立费用既是控制指4.15标4.16又是发生时的统计指4.17标，4.18但间接费统计时应考虑工程前期集中开支和工程后期费用外，4.19按工程工程费完成配比统计〔可由工程部编制前中后三段式分解指4.20标4.21〕。对于甲方的委托、变更、增项、及其它因素影响，4.22要根据工程承包合同4.23的规定，4.24积极准备4.25索赔资料，4.26及时向甲方沟通，4.27甲方认可并签证后，4.28方能统计产值，4.29作为工程部的收入。4.30财务核算工作应建立对应统计子目设置本钱核算科目制度和程序，4.31并建立分析和反应制度。5、独立费用的核定标准独立费用的核定标准主要依据公司内部定额，同时参照外部定额取费，遵循节省够用的原那么核定。5.1内含临建费：按第二节中的工程临建费控制标5.2准执行。5.3工程部间接费：按第二节中的工程管理费控制标5.4准执行。5.5机构转移费：按公司批准的工程施工组织设计中配置的机械及人员数量编制。5.6特殊工种培训费、机组整体调试费、试运费等按投标5.7数单列。5.8分系统试运费：试运用的油水电费按经验数估列。6、几点规定：6.1确定目标6.2本钱的根底范围是以工程一次投标6.3所取得工程承包的范围，6.4通过工程部的努力，6.5在该工程工程扩大承包范围时，6.6增加工程部扩大工程量的95%目标6.7本钱指6.8标6.9。在工程附近跨工程承包其它工程时，6.101000万6.11元以内的按以上做法处理，6.12工程量超出此限，6.13另外核定。6.14工程部向甲方取得的索赔、变更、调价、零星委托、设备6.15消缺等收入，6.16全部归工程部所得。6.17工程部承包费用范围与本章第一节中的工程部承包条款一致，6.18但材料费为完全材料本钱价。CI导入费、OA导入费等费用列承包内。6.19现行工程部人月工资包干应与工程本钱、间接费本钱挂钩，6.20在本钱不6.21亏时允许在指6.22标6.23内发放，6.24本钱亏损不6.25许发放奖金。6.26开发部编制的“目标6.27本钱纲要〞，6.28只作为工程部综合控制本钱的原那么指6.29导依据，6.30不6.31作为对内部专业公司发包的具体标6.32准，6.33分局部项标6.34价由工程部综合调剂。6.35工程部撒消时，6.36专项费用的亏损，6.37如福利费、工会经费、教育经费、固定资产丧失损失费等，6.38均由工程部利润抵补。

二、工程管理费控制标准1、目的本段旨在说明管理费包括的内容及承包标准，并对管理费的使用作了限制性规定，从而到达标准管理费用的支出,降低工程本钱的目的。2、管理费包括的范围：2.1工程部全部管理人员〔范围见附表一〕的根本工资、辅助工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费;办公费：包括现场管理人员的办公的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖〔现场临建宿舍2.2取暖〕用煤等费用。2.3交通差旅费：包括职工因公出差期间的差旅费、住勤补助费，2.4市内交通补助费和误餐补助费，2.5职工探亲路费，2.6劳动力招募费，2.7职工离退休、退职一次性路费，2.8每月核发职工的交通费、工地转移费以及现场管理费需要的车辆租赁费使用税。2.9固定资产使用费：包括现场管理费及试验部门使用的属于固定资产的设备2.10、仪器等的折旧、大修理、维修或租赁费等。2.11工具用具使用费：包括现场管理使用的不2.12属于固定资产的工具、器具、家具和检验、实验、测绘、消防用具的购置、维修和摊消费。2.13保险费：包括施工管理用财产、车辆的保险及高空作业等特殊工种平安保险。2.14工程排污费：包括施工现场按规定交纳的排污处理费用。2.15建筑工程定位复2.16测、工程点交、场地清理等费用。2.17建筑工程检验试验费是指2.18对建筑、材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用、包括自设实验室进行实验所本身耗用的材料和化学药品〔但不2.19包括砼添加剂〕等费用，2.20以及技术革新和研究试制实验费。2.21外协费及业务招待费.2.22上交管理费(在此核算但不2.23作考核).2.24工程部其它管理费用。2.25管理费超支的弥补如年度管理费超支，可用当年实现利润的70%作为管理费超支费用，30%上交公司。3、管理费标准：工程合同造价〔未包括主材费的工程可将主材列入合同造价内〕扣除应向公司上交的局部为基数，考虑工程工程离公司本部远近，分别乘以下系数如下：3.150KM以内工程按2.8%计取；3.250KM及以外，3.3300KM以内的工程增加0.4%,即按3.2%计取;3.4300KM及以外，3.5500KM以内的工程增加0.6%,即按3.4%计取;3.6500KM及以外的工程增加0.8%,即按3.6%计取;3.7对在建工程可按未完工作量为基数按以上系数乘以0.8计取。3.81000万3.9及以下的工程不3.10做管理费的核定，3.11由工程按与公司签订的承包总额由工程部承包。对于确定的承包额，工程部要严格控制不得突破。在工程部的财务人员要配合工程部及公司做好控制工作。4、管理费控制4.1由于甲方要求，4.2必须出管理费的报公司财务部批准前方能列入管理费。对于交纳外地的地方管理费进入管理费但不4.3作考核。为了便于控制和考核,并请工程部作出每季管理费支出方案〔格式见附表二〕报公司财务部批准后执行。依此也作为公司监督和考核依据.4.4工程部奖金发放必须与工程本钱及管理费控制挂钩,本钱及管理费均不4.5超支,工程部工资及奖金可按公司人力资源部下达的月人数指4.6标，4.7按每人1800元/人月〔不4.8包括交通费及生活费补助〕的限额指4.9标4.10发放〔此为最高限额〕，4.11本钱及管理费用超支时,月度奖金指4.12标4.13应该削减或递延发放,直至弥补亏损后恢复4.14或申请补发。5、管理费限制性规定为了进一步保证管理费不突破承包额,工程部应遵循以下标准:5.1办公用品和低值易耗的配备办公用品和低值易耗的配备，如某一级别的管理人员应该配什么材质、规格的办公桌椅和厨柜等，公司不做具体规定；公司财务部核定和控制工程办公用具的“费用标准〞。工程部根据“费用标准〞有偿委托〔或租赁〕生活效劳中心调剂、购置和日常维护管理效劳工作。工程办公用具费用标准规定如下〔见附表三〈工程部一次性配备的办公用品和低值易耗品费用控制标准〉〕：5.1.1一级工程部：5.1.1.1工程经理办公桌椅1400元标准以内配齐；沙发、茶几1000元标准以内配齐；文件橱柜1000元标准以内配齐；电视机每台1500元标准；其它一次性配备小件物品，如衣架、饮水机器具等控制500元以内。5.1.1.2现场经理、商务经理、总工、副总工办公桌椅800元标准以内配齐；沙发、茶几600元标准以内配齐；文件橱柜600元标准以内配齐；电视机每台1500元其它一次性配备的小件物品，如衣架、饮水机器具等控制在500元以内；5.1.1.3部门经理办公桌椅600元标准以内配配齐；文件橱柜500元标准以内配齐；其它一次性配备的小件物品，如文件夹、文件筐等控制在100元以内。5.1.1.4一般管理人员办公桌椅260元标准以内配齐；文件橱柜500元标准以内配齐；其它一次性配置的小件物品，如文件夹、文件筐等控制在50元以内。5.1.1.5公用设施如会议室、接待室等所有桌椅、沙发、茶几等一次性投入标准为2万元以下。5.1.2二级至四级工程部5.1.2.1经理办公桌椅800元标准以内配齐；文件橱柜600元标准以内配齐；沙发、茶几600元标准以内配齐；其它一次性配置的小件物品控制在500元以内。5.1.2.2现场经理、商务经理、总工、副总工办公桌椅600元标准以内配齐；文件橱柜500元标准以内配齐；沙发、茶几400元标准以内配齐；其它一次性配置的小件物品控制在200元以内。5.1.2.3部门经理办公桌椅400元标准以内配齐；文件橱柜500元标准以内配齐；其它一次性配置的小件物品控制在100元以内。5.1.2.4一般管理人员办公桌椅260元标准以内配齐；文件橱柜500元标准以内配齐；其它一次性配置的小件物品控制在50元以内。5.1.2.5会议室、接待室公共部位所用的桌、椅、沙发等控制在5000－5.1.2.610000元以内。新工程开摊前，工程部按上述规定费用标准向生活效劳中心列出需求方案清单〔此配置方案经工程经理、生活效劳中心经理签字〕，报生活效劳部审批后执行。工程与生活效劳中心协商要遵循的原那么：1、凡能够调剂且能够满足办公需要的，一律不得新购置。2、有偿委托效劳形式——A、租赁；B、委托购置和管理，工程结束后生活效劳中心按市价收购，工程收残值冲管理费。5.2非生产性固定资产5.2.1行政办公用非生产性固定资产，5.2.2按公司生活服5.2.3务部有关规定执行。5.2.4空气调节器、冰箱、电视等非生产固定资产和低值易耗用品由生活服5.2.5务中心统一购置，5.2.6工程部需要可向生活服5.2.7务中心租赁，5.2.8并签订租赁协议。5.3施工现场的食宿洗浴及其它 按第四章第五节生活效劳公司管理规定及生活效劳部有关规定执行。附表一：管理费与人月工资开支范围附表二季度支出方案表附表三管理用品配备表

附表一：管理费与人月工资开支范围序号工程部各类人员开支渠道1指标控制的管理人员管理费人月工资2宏观管理的民管人员直接费人月工资3外聘的管理人员管理费人月工资4外聘的生产人员直接费人月工资附表二：工程部管理费季度支出方案表工程部须在每季度初10天内向公司财务部报出工程部管理费支出方案，格式参下表：工程部第季度管理费支出方案表序号工程名称金额〔元〕〔〕月〔元〕〔〕月〔元〕〔〕月〔元〕1管理人员工资奖金2办公费3差旅费4外协费及招待费5其他合计：公司核定数管理费累计剩余管理费财务部批准意见编制人：审核人：报出时间：说明：1、此表由工程部财务人员编制，由商务经理审核。2、管理人员〔参附表一〕工资奖金，标准参照人力资源部有关文件规定。3、办公费办公设施〔参附表三〕计列，其他办公用品可按部门估列；4、其他工程包括固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费、水电暖等费用。5、公司核定管理费，即本次核定控制数；管理费累计，即本季度方案管理费与核定期内已发生管理费之和。

三、工程临建费用管理规定1临时设施费：临时设施费是指为工程进行正常施工活动而设置的施工、生活、设备材料储存的临时建筑物、构筑物以及其他设施的搭设、维修、撤除、折旧及摊销费用。临时设施可分为生活临建费、生产临建费。1.1生活临建费：主要包括职工宿舍、民工宿舍、职工食堂、民工食堂、浴室、茶炉房、医务室、取暖锅炉房、厕所、工会及舞厅；上下水、暖气、电气照明等；生活区道路、绿化、围墙、大门、经警岗亭等各项费用。1.2生产临建费：包括工程部办公、公司各单位办公用房；搅拌站、试验室；钢筋棚、木工棚、机械租赁棚；钢筋场、木工场、锅炉组合场、汽机组合场、钢结构组合场、铆工场；现场临时电源、变压器施工、灯塔及避雷针、电气照明等；上下水管道、暖气；现场临时或永临结合道路、场区围墙、大门、岗亭、绿化、通讯;施工用临时轨道,车辆停放场地,氧气站等各项费用。2临建工程费用控制2.1原那么临建工程费用应根据承揽工程工程的规模、工期、工程所在地理位置和气候条件及施工生产进行和施工管理与职工生活需要等，综合分析确定规模、数量、质量、投资。既要满足施工管理和职工生活的需要，又要尽量的节约本钱。2.2临建费在工程合同签订后10天内，由财务部根据工程情况及以往的经验、参照电力部预算管理规定的临建费率确定控制额。〔即中标后的合同价，扣除应上交公司局部，乘以0.65作为基数，按2%-3%计取；如果投标时未计主材，基数应加上主材价〕工程部应在施工队伍进驻现场前10天根据现场具体情况提出对标准图纸〔公司统一标准，标准设计图由工程部提供，〕的修改意见和相应建设标准以及施工方案，内容包括：2.2.1拟投入正式职工与民工人数〔顶峰、平均〕，2.2.2住宿面积〔正式职工和民工人均数、总数〕与标2.2.3准；2.2.4公共设施面积与标2.2.5准；2.2.6工程部现场办公面积与标2.2.7准；2.2.8其他单位办公面积与标2.2.9准；2.2.10全现场水、暖、电、道路、通讯、形象设计数量及标2.2.11准；2.2.12财务部根据施工措施、施工图纸，2.2.13编制临建预算，2.2.143临建参考标准施工技术部门在确定临建规模、标准时，可参照以下标准设计。3.1现场住宿用房3.1.1在包头四郊以外地区应该在施工现场建单双职工宿舍3.1.2或租用房屋，3.1.3单职工宿舍3.1.4使用面积不3.1.5应超过4.6平方米。3.1.6现场双职工住房不3.1.7能超过现场正式职工的6％，3.1.8〔即每百名3.1.9单职工可建6户双职工住房〕使用面积不3.1.10得超过18平方米〔包括厨房在内〕，3.1.11双职工住房视现场情况收费使用。3.1.12生活临建执行以下标3.1.13准〔见附表一〈职工宿舍3.1.14标3.1.15准〉〕：3.1.3.1施工现场在长城以南地区并且工期在一年以内的工程，3.1.3.2生活临建应使用板房；3.1.3.3施工现场在长城以南地区，3.1.3.4并且工期跨越两个冬季以上的工程，3.1.3.5正式职工可以建砖房，3.1.3.6但是结构要简单。3.1.3.7施工现场在长城以北地区，3.1.3.8工期一年以内，3.1.3.9冬季不3.1.3.10具备3.1.3.11施工条件的工程，3.1.3.12生活临建使用板房。3.1.3.13施工现场在长城以北地区，3.1.3.14工期在一年以上的工程，3.1.3.15生活临建使用砖房。3.2移动式铁房使用标准和规定3.2.1配备标准〔见附表二〈移动铁房子使用标准〉〕3.2.1.1合同3.2.1.2价款在1亿元以上且工程为综合性的一级工程部配备3.2.1.3铁房如下：三合一型或四合一型调度室一栋三合一型会议室一栋单间办公室12间集装箱2个特殊需要用铁房可根据实际情况调配。3.2.1.4合同3.2.1.5价款在1亿元以下的一级工程部配备3.2.1.6铁房如下：二合一型调度室兼会议室一栋单间办公室6间集装箱1个特殊需要用铁房可根据实际情况调配。3.2.1.7二级工程部配备3.2.1.8铁房如下：二合一型调度室兼会议室一栋单间办公室4间集装箱一个特殊需要用铁房可根据实际情况调配。3.2.1.9三四级工程部配备3.2.1.10铁房如下：单间办公室2－4间集装箱1个特殊需要用铁房可根据实际情况调配。3.2.1.11专业公司室、专业公司配备3.2.1.12铁房如下：A)机、电、炉、热四个专业公司各配备二间办公室，另外按正式编制每组配一个铁工棚；B)专业公司和其它专业室各配备一间办公室，另外按正式编制每组配一个铁工棚。3.1.2管理规定3.1.2.1各单位必须按公司?内蒙古第一电力建设工程公司可移动铁房管理方法?的有关要求使用。各单位在配备标准之内使用的铁房一律按公司文件规定的收费标准交费，超出配备标准使用的铁房一律按原规定的收费标准乘以1.5倍收取租金。3.3现场办公用房现场办公用房的筹建必须考虑工程和地区等诸多因素，具体可遵照如下要求〔见附表三〈办公用房规定〉〕：3.3.1施工现场在长城以南地区，3.3.2工期在一年以内的工程，3.3.3无论是几级工程部，3.3.4现场的办公用房应搭设板房和使用铁房。3.3.5工期在二年以上的工程，3.3.6可以不3.3.7分地区,现场办公用房可建局部砖房,轧轻板房或租用房屋,但不3.3.8得超出以下标3.3.9准.3.3.2.1一二级工程部管理人员人均使用办公面积不3.3.2.2得超过6平方米〔包括接待室会议室等〕。3.3.2.3三、四级工程部管理人员人均使用办公面积不3.3.2.4得超过5平方米〔包括接待室、会议室〕。3.3.2.5专业公司管理人员办公用房人均使用办公面积不3.3.2.6得超过4平方米。

附件一职工宿舍标准地区工期标准备注长城以南2年及以上砖房跨越2个冬季2年以内板房只经过1个冬季长城以北1年及以上砖房1年以内板房冬季不具备施工条件附件2移动是式铁房子使用标准工程部或专业公司集装箱单间办公室三合一四合一二合一铁工棚备注合同价款在1亿及以上的一级工程部21212调度室、会议室各1栋合同价款在1亿以下的一级工程部161会议室兼调度室二级工程部141会议室兼调度室三、四级工程部12-4间四个专业公司21/每组专业公司11/每组

附件3办公用房规定类别房屋形式备注长城以南、工期在一年以内的板房、铁房其它情况砖房、压型钢板房或外租房屋其中：一、二级工程部人均≤6平方米包括接待室、会议室三、四级工程部人均≤5平方米包括接待室、会议室专业公司管理人员人均≤4平方米包括接待室、会议室

四、小工程经营管理规定1目的电力建设工程不同于普通意义的建筑安装工程，规模、结构、型式多种多样，施工难度各不相同、工程造价也相差很大，针对以上特点，对工期较短、造价较低、规模较小的工程，重在组建一支精干、高效的队伍，充分发挥一专多能、机动灵活的优势，而不是追求规模气势多么宏大、机构组织如何健全。为此，公司对小工程的组织管理拟采用更具有市场化意义的招投标制。2定义小工程是指总造价在1000万元以下，或工期在一年以内的工程。对小工程可在公司范围内以公开、公平、公正的原那么，招聘工程经理，由其组建工程部。小工程工程部可在不违反公司管理制度的前提下，有更大的自由度，更大的自主经营权。在人员配备、机械租赁、物资供给方面，工程部可根据实际情况自行确定；工程部工资与管理费可自行核定、自主发放。同时也有更为明确的责任，工程部必须按照投标文件的承诺，以投标价一次包定，盈亏自负。3程序3.1对小工程招标，3.2可参照公司对外招标3.3方式，3.4由经营开发部在财务部的配合下编制招标3.5文件，3.6并由人力资源部协同3.7选定认为有实力的候选人，3.8发出招标3.9邀请书；对自信有能力承当该工程者，3.10也可主动自荐。投标3.11者凭招标3.12邀请书或以自荐方式领取招标3.13文件，3.14并交纳投标3.15保证金。在充分研究招标文件后，投标者可组织有关人员为其编制投标文件。投标文件应按招标文件的要求编制施工方案、测定投标价；并附个人业绩与简历、对工程的管理设想及拟选用的班子成员等对招标文件条款进行实质上的响应的内容。3.16评标3.17时，3.18由人力资源部、财务部、经营开发部、工程部等有关部室负责人及公司领导组成评标3.19委员会，3.20根据投标3.21文件所作出的响应，3.22施工措施的可行性及投标3.23价格的合理性，3.24综合确定中标3.25人。3.26中标3.27通知书下达后，3.28中标3.29人应根据中标3.30通知书的要求立即向人力资源部申请组建工程部，3.31签订分包合同，3.32做好开工前的准备3.33。为防止中标3.34后不3.35能履约，3.36可根据工程实际情况，3.37交纳适当的履约保证金。其他人的投标3.38保证金在中标3.39通知书下达后，3.40及时返还。五、外局部包队伍管理程序〔一〕外局部包队伍的资质审查和录用规程1、工作流程1.1新引进的外局部包队伍，工程部方案部填写?使用外局部包队伍审批表?，工程部经理或执行经理签署意见后〔三、四级工程部，必须工程经理签署意见〕，报公司经营方案部审批、备案，经营方案部视情况开据委托书。1.2录用评审合格的外局部包队伍，工程部方案人员向分包队伍负责人索要队伍档案资料的复印件，和公司的一致时，组织录用；不一致时，重复1.1过程。2、制度内容2.1职责分工2.1.2公司经营开发部是公司对外局部包队伍的管理机构，负责对外局部包队伍的评审、筛选、考核的工作；定期发布?合格外局部包队伍名单?；指导工程部、专业公司相关人员的业务工作。2.1.2工程部方案部门〔人员〕负责新引进的外局部包队伍的筛选、资料的收集整理、用工方案的上报、依据委托书组织评审等工作；是评审工作的组织牵头单位。2.1.3专业公司使用外局部包队伍时，应向所在工程部领导提出书面申请，申请批准后，工程部的方案部门负责业务指导。2.2工作要求2.2.1因工程建设需要或因甲方、地方因素引进外局部包队伍时，工程部认真填写?使用外局部包队伍审批表?，工程部经理或执行经理签署意见后，提前15天递交公司经营方案部备案。经营方案部接审批表1天后，对工程部作出是否组织评审的指示或意见，并开据评审委托书。工程部接意见后，按有关文件要求认真组织评审，评审合格且今后具有异地使用价值的队伍，评审资料的复印件5天内报公司经营方案部存档。2.2.2评审合格后的外局部包队伍方可签定经济成包合同，对于包工包料外局部包队伍的评审按有关文件执行。2.2.3工程部在录用已经评审合格的外局部包队伍时,应检查其法人委托是否和公司的存档资料相一致,不一致者按新引进的队伍进行处理,重复2.2.1全过程。录用评审合格且法人委托一致的外局部包队伍时，应该向外局部包队伍的负责人索要公司存档资料的复印件，并且对其准备进入该现场的平安、质量、消防、保卫网络图以及特殊工种的原件〔复印件〕进行重新审定备案，确保资料齐全。2.2.4外局部包队伍的负责人进入新的工程部时，应无条件执行2.2.4条款的要求,且必须出示原始评审资料中的〞骨干技术力量名单〞和其他资料。2.2.5对于信誉较好，技术骨干力量充足的外局部包队伍，可同时两个工程部施工，但不能超出两个工程。临建工程视具体情况而定。2.2.6工程部的方案部门应准确掌握外局部包队伍信息动态，及时整理、更换外局部包队伍的资质变更、资质年检情况，做到动态管理。3、制度附表3.1?使用外局部包队伍审批表?使用外局部包队伍用工审批表序号拟分包工程工程拟录用分包队伍方案工期用工人数合同价款申报单位意见：领导签字：年月日公司审批意见：签字：〔盖章〕年月日〔二〕外局部包队伍考核、管理、结算管理规定1、工作流程1.1外局部包队伍的考核工作由公司经营方案部牵头，工程部方案部门配合。考核工作分定期检查考核和不定期抽查考核两种，定期检查在各工程部上报考核资料的根底上完成，抽查随机进行。1.2外局部包队伍的管理工作包括筛选、评审、发布、考核、退出、存档等内容，由公司经营方案部完成，各工程部、专业公司的方案部门〔人员〕予以配合；工程部的方案部门在公司授权委托的根底上可进行外局部包队伍的筛选、评审、辞退工作。1.3位或单项工程施工完毕后，分包方编制施工图预算〔人工费〕，工程部的方案部门负责结算工作。2、规定内容2.1职责分工2.1.1公司经营方案部是外局部包队伍筛选、评审、发布、考核、退出、存档等项工作的牵头部门，负责完善工程施工中外局部包队伍管理方法的制定、修改工作。并监督工程部、专业公司对外局部包队伍的施工、质量、平安、保卫、预算、结算的管理工作。2.1.2工程部方案部门或人员在公司经营方案部的委托下负责外局部包队伍的筛选、评审工作；配合公司“委员会〞的考核检查工作，负责资料的收集、整理、移交工作；指导专业公司对外局部包队伍的使用、管理工作。2．2工作要求2.2.1.1各工程部每年分两次对正在使用的外局部包队伍作出考核评定，该项工作由工程部的方案部门牵头组织，工程、平安、质量、保卫等部门参加，根据日常各自管理内容、考核记录认真进行考核填写“工程分承包方复查评价表〞，任务完成后及时上报公司经营方案部；第一次的考核上报时间为二季度末(25-30日)，第二次的考核上报时间为四季度末〔25-31日〕。2.2.1.2定期检查考核工作在各工程部上报材料的根底上，由公司经营方案部牵头,相关部门参加,根据检查结果,提出留用或不再使用的意见，意见上报主管经理批准后执行。检查考核中工程部或专业公司和外局部包队伍联合作弊〔假〕，欺骗检查考核工作的，一经发现，对外局部包队伍立即去除出厂，对工程部或专业公司及其负责人给予通报批评和相应经济处分〔金额1000-5000元〕。对所在单位方案部门成心隐瞒不报的，同样作出经济处分。2.2.1.3不定期检查考核工作由经营方案部门牵头,相关部门参加。不定期检查考核每年不少于三次,对于初次检查出的问题,视情节情况,对工程部和专业施工出提出整改意见;对外局部包队伍提出整改、处理或清退意见.2.2.1.4考核结果公司经营方案部备案存档，作为第二年发布“合格外部反包队伍名单〞的依据。2.2.2.1外局部包队伍的筛选、评审、发布、考核、退出、存档等工作的管理由公司经营方案部完成，各工程部、专业公司的人力资源部门予以配合；工程部的方案部门在公司授权委托的根底上可进行外局部包队伍的筛选、评审、辞退工作。2.2.2.2外局部包队伍日常管理工作按有关文件的规定,各工程部相关部门、各专业公司相关人员具体执行。2.2.3.1外局部包队伍承包人工费的结算原那么以工程为单位。付款方式根据工程部的具体情况由财务部门完成，严格支票结算制度并划入地方建设部门指定的帐户。2.2.3.2对于以招标方式承揽的工程工程，原那么上以招投标的标的额作为结帐金额，合同执行中发生纠纷时，以执行经理或分管生产经理的签字为准。2.2.3.3对于以施工图预算方式承包的工程工程，当工程结束后，分包方同时编制施工图预算，交付分管工程的技术员、分管经理签字作为结算依据。工程施工的预付款由双方约定执行，但工程结算付款时，必须保存一定数量的金额，作为外局部包队伍的不可预见事件的抵押款，除非清退出场时方可一次结清。2.2.3.4分包队伍负责人到财务部门结算时,必须出示工程施工、平安、质量、商务经理的汇签字单并工程核算人员签字的施工图预算单，经财务部门的一把手签字前方可结算。对于清退出厂或暂时出厂的分包队伍，其汇签单上还应有工程人事、保卫等部门领导的签字。2.2.3.5上述结算法那么以和公司财务部的相关文件规定不抵触为原那么，抵触时双方协商解决。3、制度附表3.1工程分承包方复查评价表3.2外局部包队伍结算会签单工程分承包方复查评价表分包方名称负责人承当工程内容评价内容资质情况〔经营执照、资质证书、分包证、委托书、平安资质证书〕施工业绩〔含优良率〕企业资源〔人力、财力〕〔骨干力量及特殊工种〕质量保证能力〔含奖励、处分情况〕平安情况〔含奖励、处分情况〕治安情况〔含奖励、处分情况〕总评价结论〔合格/不合格〕评价组成员工程部门：质量部门：平安部门：人力资源部门：经营部门：保卫部门：年月日分管经理意见签字：年月日备注：外局部包队伍结算会签单〔表〕工程名称：工程造价：建设单位：施工单位：工程部： 质量人员：平安人员：经营部门：综合部门：工程部领导：保卫部门：主管领导：〔三〕外局部包队伍退场规程1、工作流程1.1外局部包队伍的退场〔含中间暂时性转移现场〕，包括两项内容：外局部包队伍的退场和外局部包队伍的辞退。1.2外局部包队伍退场工作由工程部的方案部门负责，工程部方案部门应对其下发?退厂通知书?，并报公司经营方案部备案1.3辞退外局部包队伍时，公司经营方案部以工作联系单的形式通知工程部，由工程经理下发命令，方案部门或人员负责填写?辞退通知书?，送交分包队伍负责人。2、规程内容2.1职责分工2.1.1工程部方案部门负责外局部包队伍的退场、辞退工作，驻工程部的综合管理、财务等部门予以配合。2.1.2经营方案部负责收集国家行政部门的信息并及时反应信息，指导各工程部的外局部包队伍用工工作，负责调剂退场后各工程部外局部包资源的使用情况。2．2工作要求2.2.1.1当生产任务不饱满、工程工程结束、暂时性工作转移；或因地方、甲方因素引进的队伍不在使用时，外局部包队伍应办理退场手续。2.2.1.2外局部包队伍退场时，工程部方案部门应对其下发?退场通知书?，两天内报公司经营方案部备案。经营方案部视队伍的具体情况，要求工程部是否上报分包队伍的资料。假设要求时，上报资料应表达出工程部领导对分包队伍的评价，评价由工程经理或执行经理作出。2.2.1.3对于暂时退场，今后因工程需要继续使用的队伍，各级方案部门或人员做好其施工档案资料的收集整理工作。2.2.1.4分包队伍退场时，分包队伍的负责人应持有?退场通知书?，到现场的保卫部门办理相关手续后,方可离场。2.2.2.1在施工当地及其上级地方的建筑、工商、劳动等国家行政部门发布的有关信息中，被去除当地的分包队伍；定期检查考核或抽查中不合格的分包队伍；发生平安、质量事故，合同纠纷按有关规定予以辞退的队伍；上述分包队伍应办理辞退手续。2.2.2.2辞退工作执行即时生效的原那么。因考核原因发生的，经营方案部及时通知工程部，由工程经理下发命令，方案部门或人员负责填写?辞退通知书?，送交分包队伍负责人。财务部门按有关规定进行结算，综合管理部门监督退场工作。因其他因素发生的，亦应填写?辞退通知书?，并报公司备案。2.2.2.3外局部包队伍辞退情况发生后，经营方案部以部内文件的形式通知其他工程部或专业公司即行终止当事队伍的工作，办理辞退手续。2.2.2.4被辞退的队伍不得变换资质或挂靠其他合格外局部承包队伍。否那么，一经发现，立即去除出场并不予结算，而且，对使用单位按有关要求进行处分。3、制度附表3.1辞退通知书3.2退场通知书

辞退通知书包工队：你队因违反了我公司的规定。经研究，工程经理决定，从年月日起，解除你队的施工合同及有关协议，请你队在年月日前持此单到以下部门办理退场手续，并到工程部有关部门办理结算手续。用工单位负责人：工程部：施工部门：平安部门：质量部门：物资部门：生活效劳：经营部门：保卫部门：内蒙古电建一公司工程部经办人：部门签章年月日说明：各部门应注明具体意见及办理结算手续的情况。

退场通知书包工队：你队与我公司的工程分包合同期限已满，合同正常终止请你对于年月日前持此单到以下部门办理退场手续，并到工程部有关部门办理结算。用人单位工程部：平安部门：质量部门：生活效劳中心：施工部门：物资部门：经营部门：保卫部门：内蒙古电建一公司工程部经办人：部门签章年月日

〔四〕外局部包队伍评价资料的归档移交管理规定1、工作流程1.1对于新引进的外局部包队伍，当公司委托工程部进行评审或复审时，工程部按相关文件的要求进行评审或复审，资料复印件报公司备案存档。2、工作要求2.1职责分工2.1.1工程部方案部门负责外局部包队伍资料的收集、整理、上报工作，对外局部包队伍提供的资料有疑问,经核实确为虚假编造资料时，不应接收,不予评审。2.1.2工程部方案部门负责向外局部包队伍解释公司的资料要求内容及格式。2.1.3公司经营方案部负责外局部包队伍资料的整理、分类