高中历史人民版专题四现代中国的政治建设与祖国统一新中国的民主政治正式 优质课奖

（1949~1956）新中国民主政治的起航成都市成飞中学张勇

“我生六十多年，耳闻的不说，所亲眼看到的，真所谓‘其兴也勃焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一团体，一地方，乃至一国……总之没有能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解了的，就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”

“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

1945年“延安窑洞对话”黄炎培毛泽东建立民主政治的宣言书！自信！19491956196619781976新中国民主政治的发展历程民主政治的探索民主政治的曲折民主政治的重建与完善民主政治的起航【通史坐标】中华人民共和国的成立；新中国建立初期的民主政治制度的建设。必修一专题四第一课必修二p46-49必修三p71-72、p82-83、p87-88、p92选修二p107【教材链接】【考纲要求】新中国民主政治的起航年份考点2010北京文综·19（民族制度）江苏单科·12（新政协、人大制度、政党制度）2011浙江文综·19（第一届人大）江苏单科·9（第一届人大）山东·31（新政协）2012广东文综卷·17（民主政治制度的建设）2013北京文综·20（新中国民主制度）江苏单科·9（新政协）上海单科·29（新中国的诞生与《共同纲领》）2014江苏卷.8（民主政治特色政治制度）北京卷.37（新中国成立）2015安徽文综·17（《共同纲领》）北京文综·19（54年宪法）四川文综·14（新政协召开中共领导的多党合作和政治协商制度）分布：未见全国卷的身影；相对于经济史、思想文化史，考查频率较低；题型：主要是选择题；内容：新中国成立、《共同纲领》、三大制度；能力：获取解读信息，调动运用知识，描述历史事物等能力。？猜想：周年热点制度创新法制建设社会转型……【考情分析】新中国初期的民主政治建设根本前提：新中国成立内容：三大制度民主政治的基石根本政治制度：人民代表大会制度最具特色的政治制度：多党合作和政治协商制度基本政治制度：民族区域自治制度民主集中政治协商民族平等【知识框架】

问题1：据大事年表和所学知识，分析新中国为什么能走上这条“新路”？一、新中国民主政治起航的背景【重点突破】材料1新中国成立前后重大历史事件时间重大事件时间重大事件1945二战结束联合国成立1952土改完成1947日本和平宪法1953过渡时期总路线一五计划开始执行三大改造开始1945~1949东欧等社会主义民主政权的确立1953周恩来访印度，首次提出和平共处五项原则1949《论人民民主专政》1953《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》地方各级人大召开1949新政协召开《共同纲领》《政治协商会议组织法》1954第一届全国人大召开颁布《中华人民共和国宪法》将民族区域自治制度写入宪法1949开国大典1954第二届全国政协召开中共领导的多党合作和政治协商制度确立1949毛泽东访问苏联同苏联等社会主义国家建交1954中国首次以五大国身份参加日内瓦会议1950抗美援朝战争爆发1955亚非万隆会议1950签订《中苏友好互助条约》1956中共八大1951西藏和平解放，大陆获得统一1956三大改造完成社会主义制度确立二战后，和平民主成为时代的潮流；民主理论民主政治的基石相对有利的国际环境经济基础——整理于人民版教材一、新中国民主政治起航的背景1、国际（1）二战反法西斯战争的胜利，民主战胜独裁，民主与和平成为世界发展的潮流；2、国内（3）经济基础：土改的完成，国民经济的恢复，三大改造的进行，社会主义建设有序开展；（2）政治基础：新中国的成立，辞旧迎新，人民迎接民主；一、新中国民主政治起航的背景（1）理论基础：《论人民民主专政》,七届二中全会；（4）实践基础：党在新民主主义革命时期的民主政治建设中的探索。（2）新中国初期的外交，客观上为新中国民主政治的起航创造了相对有利的国际环境；材料2

“‘法治’的本质不是‘治民’，而是‘民治’，是人民当家做主治理国家、是民主权利的形式和保障；应当把法律当成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。”——《二十世纪中国法制文明的演进》问题2：材料2中的“民治”的实质是什么，据材料2、3和所学知识，分析新中国是怎样实现“民治”的？

1954年6月16日，《人民日报》全文刊登宪法草案并发表社论，号召全国人民讨论宪法草案。一时间，一场大讨论在全国范围内掀起。当时我国发生了特大洪灾，不少地方政府是在防洪堤坝上组织民众讨论的。持续两个多月的讨论，参加人数达1.5亿人之多，占全国人口的四分之一。短短两个月，1954年宪法草案征集了118万余条意见。宪法起草委员会认真考虑后，又对草案做了一些重要修改。——《人民日报》材料3尝试民主：尊重民意，民众参与保障民主：法制建设《共同纲领》1954年宪法建构民主：制度创新人民代表大会制度中共领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度二、新中国民主政治起航的表现人民当家做主1、设计民主：民主理论4、建构民主：制度创新3、保障民主：法制建设二、新中国民主政治起航的表现2、尝试民主：民众参与《论人民民主专政》七届二中全会政协各级人大的召开——三大制度《共同纲领》1954年宪法根本政治制度：人民代表大会制度最具特色的政治制度：中共领导的多党合作和政治协商制度基本政治制度：民族区域自治制度民主蓝图珍惜民主权利民主意识有序参与民主为了制定1954年宪法，毛泽东要求各位中央政治局委员及在京各中央委员阅看一些主要参考文件：国别

宪法

苏俄（联）

1918年宪法；1936年宪法

中华民国

1913年天坛宪法；1923年曹锟宪法；1946年中华民国宪法

法国

1946年宪法

其它

罗马尼亚、波兰、德国、捷克等国宪法

材料表明，中华人民共和国第一部宪法草案起草工作的特点是A．民主政治建设趋于制度化

B．具有世界眼光与历史视野C．与资本主义宪法区别明显

D．深受“一边倒”外交的影响【及时演练】

新中国的民主政治道路不是对中国传统政治文明和西方政治文明的简单模仿、重复，而是在既有民主道路模式上的创新、超越，形成了自己的特色。材料4君上大权：钦定颁行法律及发交议案之权；召集、开闭、停止及解散议院之权；在议院闭会时，遇有紧急之事得发代法律之诏令，并得发诏令筹措必须之用……。——1908年《钦定宪法大纲》中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权……中华民国之立法权，以参议院行使之……——1912年《中华民国临时约法》中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。——1954年《中华人民共和国宪法》问题3：结合以上材料完成表格，并分析这条“新路”新在何处？三、新中国民主政治的特色宪法权力的主体权力的实质地位及影响《钦定宪法大纲》《中华民国临时约法》《中华人民共和国宪法》君主资产阶级广大人民君主专制资产阶级民主人民民主客观上促进了中国民主政治的发展；形式上确立了君主立宪体制。第一部资产阶级宪法；丰碑第一部社会主义宪法；国家根本大法，民主政治的根本保障新中国民主政治的特色实质：人民民主范围：大多数人的民主依法民主《钦定宪法大纲》、《中华民国临时约法》和54宪法之比较形式：选举制间接民主途径：建构制度颁布法律同比较点新中国民主西方资产阶级民主经济基础权力的主体行使权力的原则政党活动方式民主的本质异公有制私有制广大人民资产阶级民主集中制制约平衡中共领导多党合作政治协商两党或多党轮流执政人民民主资产阶级民主有中国特色的社会主义民主问题4：结合所学知识，试比较新中国民主和西方资产阶级民主的异同。三、新中国民主政治起航的特色1、前提：中国共产党的领导5、民族关系：民族平等具有中国特色的社会主义民主政治4、政党关系：政治协商3、原则：民主集中制2、本质：人民民主材料5一个国家实行什么样的政治制度，走什么样的民主道路，要与一国的国情相适应。中国的社会主义民主政治，植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择，……中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发，总结自己的实践经验，珍重自己的实践成果，同时借鉴其它国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度的模式。——2005年中华人民共和国国务院新闻办公室.《中国的民主政治建设》白皮书（1）历史因素：西方民主道路不适合中国；（2）国家性质：人民民主专政的社会主义国家；（3）代表的阶级利益：代表广大人民群众的根本利益；（4）现代中国的民主制度是在继承中国传统政治文明和借鉴他国政治文明的基础上的创新。问题5：据上面材料和所学知识，分析新中国为什么选择了这条“新路”？（2）立足于国情，选择适合本国的民主宪政道路，民主道路还是“国产”的好；（3）积极吸收人类文明优秀成果，不断进行制度创新，完善本国民主宪政道路；（1）民主道路具有多样性；（4）民主政治建设的长期性；……

今天的制度不仅是100多年来中国最成功的制度，也是60年总体看来全球表现最佳的制度！——《中国正迎来自信时代》问题6：综上所述，谈谈你对新中国民主的认识。作为国家层面的民主首要表现为民主制度。作为社会层面的社会主义核心价值观的民主，要倡导的是民主观念与精神的培育以及开展协商民主、参与式治理等实践。作为个人层面的社会主义价值观的民主，应主要表现为珍视自己的民主权利、提升民主素养、积极有序地参与民主。——王晨艳：《论民主:社会主义核心价值观系列谈二》《前线》1．（2008·全国文综卷一·18）1949年10月1日中华人民共和国成立。当时一些报刊评论说,“中国人民站起来了”。这句话的含义之一是()A．新民主主义革命已经完成B．国民党在大陆的势力被彻底清除C．人民掌握了国家权力D．人民代表大会制度确立C2．[2014·江苏卷]1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去。”该新闻报道说明当时()A．人民民主原则得到落实B．人民代表大会制建立C．政治协商制度覆盖面广D．民主政治建设法制化A【练习检测】（2013·北京文综·20）下图是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。中央人民政府委员会()①接受中国人民政治协商会议全体会议的领导②具有新民主主义政权性质③依据《中华人民共和国宪法》履行职权④领导完成了社会主义改造A．①②B．②④