方向中国SEA进展与问题案例：振兴东北老工业基

1.可持续发展观与中国环境影响评价的发展方向

2.中国SEA进展与问题

3.案例分析：振兴东北老工业基地SEA可持续发展观、中国SEA进展及案例0.引言1949年以来，我国的GDP增长了10多倍，但同比，矿产资源消耗也增长了40多倍。2003年，我国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量，分别约为世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，而创造的GDP仅相当于世界总量的4％。

现在每增加1亿元GDP需要投资高达5亿元，而在“六五”、“七五”时期，投资两元就可以增加一元的GDP。经济增长的代价：单位产值的能源资源消耗强度、废弃物排放大大高于世界平均水平2003年我国GDP增长9.1％，发电量以接近GDP增速2倍的速度增长，据国家统计局最新披露数据，去年全年消耗15亿吨标准煤，8.2亿吨水泥和2.6亿吨钢材，其中煤炭消费量占全世界的30％，钢材的消费占全世界的1／3以上，水泥的消费量占全世界的50％。2003年以来，能源、原材料产量的增幅都大大高于同期GDP增幅。经济增长仍是以拼资源消耗为主的“粗增长”。与中国经济高速发展伴生出现的，是积重难返的环境问题和资源的过度消耗。在这种增长方式的主导下，经济对能源、原材料极度需求，出现供给“瓶颈”也就势所难免。8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47％全世界20个不适合人类居住的城市，中国占16个粗放式的经济增长模式：“三高”（高投资、高能耗、高污染）“两低”（低质量、低效益）能源、资源环境压力急剧增加，煤、电、油等资源瓶颈以及生态衰退现象日趋严峻，我国中长期经济发展面临着“新结构性危机”我国的资源、环境无法承载，甚至世界的资源难以承载《增长的极限》《只有一个地球》美国世界观察所的莱思特·布朗(LesterR.Brown)关于全球生态环境恶化、人口爆炸性增长、食物资源匮乏发表了一系列著作。《谁将喂养中国？》 ：“由于中国如此庞大的人口，人类至今为止走过的所有发展道路对中国都不能适用。要不了多久，中国非得开拓一条全新的航道不可。这个发明了造纸术与火药的民族，现在面临一个跨越西方发展模式的机会，向世界展示怎样创造一个环境上可持续的经济。中国若成功了，就能为全世界树立一个光辉的楷模，为人仰慕效法；中国若失败了，所有的人都将为此付出代价。”可持续发展——中国的必然选择21世纪议程科学发展观循环经济“绿色GDP”“以人为本”新型工业化道路《四倍跃进》——利用现有一半的能源和资源，创造出现在两倍的GDP第一部分：可持续发展观与中国环境影响评价的发展方向

随着可持续发展观念的提出，环境科学已经逐渐发展成为一门体系完整的新学科，它的研究范畴已经超越了传统的自然科学、社会科学和工程技术科学。“当前环境科学的历史任务深化为研究人类社会发展活动与环境演化之间的相互作用关系，调整人类的思想观念继而调控人类社会行为，寻求人类社会与环境的协同演化与持续发展。……正如牛顿力学揭开了工业文明的序幕一样，环境科学将以可持续发展思想为核心，揭开新文明的序幕。”(叶文虎《创建可持续发展的新文明——理论的思考》目前环境科学的繁荣仅仅是一个开始可持续发展要求人们的行动之前首先应当考虑其环境后果，以避免盲目和无知造成的不利环境后果，影响发展的持续性。而环境影响评价正是这样一个工具。可持续发展需要环境影响评价，而环境影响评价也离不开可持续发展观念的指导。环境影响评价是多学科方法在解决环境问题上的结合，几乎涉及所有的相关学科。

环境影响评价是环境科学领域的焦点问题，而可持续发展观给环境科学带来了新的生命，也是环境科学研究的核心问题。可持续发展观和环境影响评价究竟有什么关系？可持续发展观对环境影响评价有什么启示和要求？环境影响评价又能够为可持续发展目标的实现做些什么？要解决中国目前面临严峻的环境问题，必须有制度化的解决途径。根据可持续发展观的要求，结合其他国家和地区在环境影响评价领域的实践经验，分析我国环境影响评价制度存在的问题，结合中国国情研究中国环境影响评价未来的发展发方向，是十分必要而迫切的。

传统御的环莫境影抄响评烘价中持纳入独社会宴影响鉴评价筹和经馒济影铸响评讽价等通内容惨，整挖合为蒸一个感综合喉的对罩人类灵社会秩全面伸发展诱的影电响评真价可持极续发葬展影盗响评健价(S墨DI孕A)战略迟环境捉评价良（SE贤A）《中国21世纪虽议程》第十猪四章:自然稀资源沈保护匙与可检持续写利用在自吴然资亚源管浆理决势策中扯推行牛可持都续发仔展影悲响评钓价制已度提艰到：张“而西且还导要建倘立一垦种政娇策分柱析机技制，奇以便底能持注久地艺调整旋或评膊价现鹊行和存未来炮的政枕策，雅审查效自然添资源愚管理顿政策摩是如亦何有艘利或牲不利悔于总浊体可时持续查发展朴。可概持续绝发展吐影响县评价(S笼DI晚A)环境棕影响阳评价粗最重眨要的蚀意义棚就在磨于对暖人类红行为携的调担整，哥通过刷这种调整，使梁人类沫活动欢对环需境的冈不利模影响键最小竿化。傻但是皂我国帮目前潮仅仅跃对于葵部分必企业陕行为涉进行恳了有绩限的约调整创，因环此还永不能柱满足蜜可持舟续发隆展的杆需求当。如盲何从分理论亿上继售承从侍三种愿生产意经三碗种供螺需关裤系到速三种票行为浊的可恨持续包发展候理论愚体系穴，运茅用环赖境影没响评谷价这雾个工消具，丸分析忙、探帮索调整顺政府咐、企仇业、丙公众恼三者舌的环佩境行牺为的有地效途烂径，而也是暗三种红生产浆理论腊应用表的一孝个方鸟面。20导03年10月14日中狸国共浴产党遭第十齐六届纷中央蓄委员敲会第箩三次惕全体甩会议诵通过渗的《中共锻中央车关于共完善叛社会耍主义各市场味经济顾体制罢若干校问题鸡的决榜定》要求厘“建界立促进吵经济借社会攀可持锁续发匀展的炸机制”，柔“坚朋持以得人为止本，轻树立届全面妨、协摔调、减可持墨续的遣发展躁观，依促进经济型社会绑和人回的全旬面发过展。”版，这孤对环业境影嘴响评饰价制衰度创惨新提霞出了液更新翻更高播的要厘求。腔而且乐随着折经济穿体制厌改革难的不萝断深挡化，持环境花影响由评价旁制度瓶的改举革也辈势在米必行桐。结合抵可持么续发孔展对EI巡寿A的要肆求、垮我国钉环境骂影响程评价确制度矛的现爷状和袋存在驼的问汁题，区提出案我国翅环境冠影响完评价挎发展脂方向傍的框测架方示案，抱探讨挎具可慰操作畜性的稿原则商与方岭法，艘为环念境管至理制四度创梢新安东排和园具体爆环境恩政策富的设好计提肝出建资议。在环催境影种响评堤价领庆域需奋要总垃结西疲方发肌达国边家的咸经验皂教训诵、结射合中等国国骂情开驳展的牙研究屑工作隙还很纠多。善美国勾是实胀施环稀境影西响评半价最码早的呢国家脏，了除解、牧总结套他们甲在环茄境影下响评鄙价方荐面的悲实践余经验请对于甩我们勾做好速环境典影响但评价透的管究理工冰作是淡有益泄的。对美氧国19扇69年《国家膛环境秆政策锐法案》（NE肾PA）的分武析表封明，仰早在19及69年，认美国术的法肤律中鄙就出秩现了裕生物舌多样归性保旨护、俊代内舰公平倡、代鞭际公狸平、覆可持塘续发依展等涛思想火的萌额芽。摄而这踩些概络念恰歉恰是颤最近莲十几觉年来羞国际睡环境岂界十数分关踪蝶注的世问题2有关货的基妥本概痕念的员再思计考2.层1环境环绕枕于人疑类周阿围之饥万物渣众生题，我观们称佩之为手环境悠。所宫谓环州境一漏般是滥人类息环境蹲的简旨称。亭环境拨提供那人类浓生存牵、活足动的貌条件讲，也基在冥推冥之头中约券束人姥类的煌生存归和发泪展。人类粉是环堵境的避中心，环领境也两制约怎着人层类生阁存和系发展旱。《中国娱大百塔科全使书·环境株科学话卷》:广义当理解壤“人群驾周围侦的境郑况及疗其中左可以扣直接扔、间肥接影膊响人宽类生市活和故发展谋的各掉种自贪然因晴素和渣社会猜因素宏的总匆体，酸包括师自然赢因素烟的各吸种物财质、炮现象爽和过策程及薄在人贼类历鸡史中港的社协会、冬经济牵成分。”《中华标人民细共和因国环和境保违护法》:狭义培理解“本法笋所称黎环境驴，是执指影妈响人歪类生滴存和邻发展市的各钩种天毫然的绞和经遣过人孝工改字造的介自然脆因素攻的总夜体，哭包括救大气访、水警、海处洋、遮土地抵、矿批藏、深森林据、草滤原、醉野生掠生物桶、自本然遗阵迹、驻人文艇遗迹夕、自夜然保劫护区摧、风耍景名填胜区舅、城质市和笋乡村宋等。”若这个惧定义咱也决棵定了我国秋环境雾保护屡工作窗的基鸦点和快环境洽保护至工作赌者考聋虑问锦题的吩基本牢思路秩。２.１.１以贴人类炭为主温体的货环境环境花是相坑对于傻人类荣而言药的，快指与贷人类义当代递和未佩来生截存发串展直建接或饿间接够相关黄的人通类社猛会以蹄外的沃各种示生物激和非喂生物无要素乔的总链和。可持魄续发葬展的槐角度切同样散也是猪以人蛙类为凭中心残的。淹因为宿人类坦没有堂权利匆、也耽不可雅能从语任何跨一个掠物种眨的角慈度去敢讨论办发展撕、持执续问艺题。认为再环境娃以人微类为湿主体鉴，是耍探讨押环境胖问题趟、解熄决环或境问泽题思颂路的鹊基点抛，不笋同于找“人抓类中耕心主薄义”仗。狭隘丝式的人躺类中座心主混义是辞人类户的狂才妄和腿非理倦性的北表现邪。生态泄中心归主义字是对愉狭隘肿的人罩类中叛心主传义的疑反动院（矫配枉过爪正）伙，绝史对的轧众生劳平等休是不舒可能升的。２.１.２环乐境问卧题人口宣以几误何级绪数增故长的蹦压力累、人寨类欲纱望和肆需求话的不著断高窝涨、谜人们械对大眠自然厨无限奶度的冬索求砖带来倾了环云境问雷题。人类畅正是钳因为展受到竭被自弃身改汤变的忽环境呢的影拆响才帜开始丈关注晨和重仔视环剖境问惰题。２.1诞.3环境屯影响环境骆的定衣义往押往和劝“影土响”均联探系在飞一起脑。这际说明这，人城类认错识环妈境问芹题是设从环龙境要朋素的撕变化稠开始环境形影响厉源：少对环境额影响烘施加直者，渔主要虽是人逼类行京为，锻也包障括一接些自宪然因脱素。环境千影响钞的受想体：直诸接受奔体是笔环境见环境左要素碧和人线类自谁身，榨间接谁或最镇终受产体是猎人。环境址影响印的复虎杂性沿和不贞确定仓性当投兔资者捷的眼扎光聚唤集于圆所期况望的扎经济愉、社尽会目稼标，悠往往悬会忽渐视或配者看沉不到规与之锅俱来董的不岭利环费境影龄响。忠向目酒标（勉经济伯增长浩、社五会发塞展）洁前进逼的过诉程中碰很可裤能有偏一些番副作性用，择容易赌被人染忽视揭，被间牺牲良。因毅此，而为了宜避免非和减诸缓不世利环箱境影父响、资发挥阅和增富进有翁利环导境影互响，巨需要弯制度奇化的橡研究帐、判动断、驳预防油和决袜策体骗制。２．2发展愉与增曲长发展店被很惕多人绵误认乏为等悲同于校经济番增长对GN获P的崇绕拜：“洪灾限、战宝争拉抹动内丑需，属促进GN犹P增长”；假冒陡伪劣肥产品破的生哥产发展飘意味尸着人躲类福煮祉的便增进提，意饱味着泉社会挂进步价和生着活质胁量的视普遍涌提高溜，而群不仅荣仅是千全人滑类财惧富的插增加是。经济自增长养有内咱在动旨力，巡寿而环颤境、爽社会吨影响淹容易液被忽疗视发展题过程讲中需满要对劳人类旷行为母进行妈干预贷。这奥也是节“经致济发棋展靠躺市场停，环华境保有护靠咽政府影。”仓常常侦被提额起的班原因喉。马斯鱼洛需朋要层日次理怀论。需要孩层次穴结构父：人你的需婆要有皱一个背从低俭级到知高级佣发展阔的过寻程，睬分为饮生理要需要爹、安勇全需遮要、虏社交仓需要蚂、尊徐重需湾要、诵自我谣实现菌需要氧这五脑个层烫次。２．3可持拉续发抱展19精72年斯切德哥旬尔摩联合借国人戚类环急境会刺议《人类移环境躬宣言》：人类朋改造祸其环牵境的圆能力揭如果黑使用搞不当花或轻夏率地膜使用读，这功种能张力就梳会给磨人类劲和人蜜类环勇境造结成无蛛法估咳量的恼损害19脚82年巧内罗纺毕人忧类环土境特垮别会晚议《内罗立毕宣阁言》，指除出了塌进行孟环境大管理驻和评毒价的烦必要转性19葬87年《我们杜共同些的未时来》中对循可持浴续发属展给棉出了抗经典嫂的定辅义：叠“既匙能满球足当档代人邮的需浓求,又不哥对满赠足后派代人爸需求烛的能茄力构检成危懒害的伸发展遥。”人类舱高度眨的经蜓济活阵动量席是造民成全证球环抽境问磁题的难最主日要原叹因经济发发展戏模式融和环罪境问跳题的最产生色有相衬互关震连性泄。环铃境与把经济员问题皂和许知多社劣会、希政治慰因素乳有相屋互关亭连性液。19贤92里约历热内寄卢联锄合国扑环境步与发押展大卵会于把诱环境细问题浸与经肺济、亭社会婆发展瞧结合唇起来贡，树达立了取环境读与发过展相矮互协音调的虾观点非，找豪到了卫在发尽展中青解决扔环境汁问题的正祖确道率路——锣“可持宗续发庄展战情略”《二十边一世昏纪议貌程》。《里约农宣言》对可兴持续基发展侧进一割步阐脆述为气“人售类享画有以域与自杆然和津谐的葱方式振过健萍康而城富有瞎成果限的生断活的拍权利纤，并相公平蛋地满随足今独世和茅后代撇在发嚼展和仿环境乏方面耽的需范要”清。可持量续发管展要肠求代溪内公溉平、姥代际描公平可持瘦续发脑展不康否定懂经济吗增长错，尤两其是夺穷国辣的经否济增筒长，红但需上要重敌新审狮视如改何推驳动和严实现弯经济跑增长廉。重视似增长割数量绪，更谊追求夜改善喘质量待、提炒高效最益、聋节约百能源翻、减勤少废赖物，诵改变垮传统掌的生卵产和考消费陆模式盘，实爪施清面洁生绸产和贸文明玩消费环境船保护终工作达者不袍是环迁境保乘护主块义者灿，不姑同于NG默O（如GR杰EE晴N稻PE嗽AC闯E）。举职责纹不仅挠仅是些保护捉环境轮，协棍调发任展和概环境婶的矛密盾，依也包腊括管域理和两合理皂开发两利用套资源仁、环债境可持是续发闷展战厘略强庆调以孝人为著本，案以发诵展经慎济膨、全犹面提聪高人扩民生遭活质真量为肃核心孕，保岭障人版与自贵然、拾人与飞环境必的和严谐共幼存，打同时堆保证朝经济鸭持续讯、快兔速、奇健康汁发展截，使堤自然露资源跪和环砌境得晴到永骑续利宪用和园保护可持祖续发络展的似物质场基础抛是资顽源与鲜环境妇；可窄持续凤发展嘴的根辞本保写证是惹绿色抢文明鸟精神摘所代度表的长思想透、文们化；亏可持牌续发众展的耗核心唤是和港谐与弹公平源。可持解续发主展只疾能通疗过全驶面性碗的寻鸟求人念类活行动、汁社会社政治则经济昌制度随与自喂然环邪境间杜的和副谐关核系来浩实现赠。笔者律认为劝，可会持续朱发展贯是能君够促薪进人矛类社右会与岂自然律的和袋谐（迫包括帽合理沫、充败分地漂利用仿和保惹护自允然）残、促蜻进人静类社川会每败一个击个体完的全劳面发至展（宜包括幻玉满足角个人掀在精沸神、晴物质阔方面候的合近理的仰、多领层次让的需烛求）雀和人迷类社师会整触体的习全面跃进步中的一悔种发丈展模科式，扁在这愿种发誓展模获式下肉，作伐为整硬体的季人类千以人兽类文镜明的润继承禾者的杏高度中理性熟对当个代和哲未来添的每陪个人于类成凤员、震对其答所处抖的环贪境负碑责。２．4环境节影响演评价评价蔬是和殖主体石密切建相关挣。评冤价主丘体只溉能是茶人类夹，无惧法摆土脱人困类的离视角界、人匠类的皮价值蚀观和躺人类耽的功闻利（即猛便是说遥不详可及碧的未意来的弓功利套，例泳如基蓬因的围价值撞）环境游影响就评价狂是从人虎类对注环境吹的普丽遍认企识和宜人类钻对环攻境的惩需求肿出发主的，不长是以爽某个耀人、农某个座群体纹的视悔角出帅发而宝考虑掠问题人类必社会邪和自围然世缴界各旁自有栽其规哀则，腊把丛迅林法砍则用闪于人鹅类（芽比如纲纳粹喊的社历会达沙尔文今主义游）或过者把描人类淋社会货规则捡用于乳自然蹦界（怨比如腊主张北一切名生物泳和非旨生物材要素四拥有驱和人诵类一耽样的竟权利留），剑都会亭导致鼓思维凯混乱。影响挑评价灯无处提不在劈燕。人接类在峡行为懒前都家会判注断后运果。扯有意颈无意熊地，班人类恭行为猴前都丑会有兼对行帜为影引响的牵判断举，以治便确组定是错否能逼够达悠到预毛期的键目的暗、有澡什么无后果叶、需愿要采望取什兵么对柿策。甚至讽动物辟捕食齐猎物岛，也牲要判垦断这抛样的懂攻击愿角度结、奔温跑速罚度能吉不能鹅达到妻目的首。环境客影响甲评价蹦是人厉类理椒性的只反应灯，良匀知的面表现道。环境得影响啊评价期体现番了事附前预垮防原激则。环境铸影响驼评价雀代表恩了一廊种负鲜责任付的思斥维方悉式。精人类悟对其粗行为芦后果黄负责怒。“姥三思诵而后跨行”勉。环境臣影响匀评价桌是活掠动拟艺议者衫对于遍国家撒和公影众的杏承诺宋。制度拨化的骡环境挂影响抵评价勿（法勤律强女制性之）人类小预断季其行请为的赞环境锁后果华、以些便调林整人热类行念为、峰活动似方式含的一早种重充要手吵段，悬是决山策和唐交流宾的工特具，寸是具咽有法隶律强银制性连的人毛类活斥动的退主体匙对国挡家和迟公众砌的承稳诺和仅行为缸规范具，是手贯彻些实施岂可持戚续发教展的尊手段缺，也私是判兰断人榜类行撑为是仿否趋鸟近可堂持续路发展丈的工纽奉具。非制杯度化鉴的环征境影个响评眉价即她并非劝法律乎、法棋规要酱求进鄙行的耐有关闻环境艺影响扯评价级方面坝的思拒考和渐讨论呆，比要如对吨于生摩活方码式、棒消费蛙方式序进行运的环获境影中响但扫是对洲于改镰变人辽类观素念、生调整忧人类赛行为嫂也有依一定棉的作质用。环境鸟影响柄评价豪的道楼德根陶据：和人类凡（单耻体或房诚群体征）在适满足滤自身翅需求旧的同百时，茄不能棕妨害余他人且（当片代与科后代惹）的胃利益住。当液代与热后代四的利阿益除邻了人伞类社燃会的凳现实宽利益柔以外佛，当誓然应姜该包均括环回境，柏因为擦环境乔代表盈了多扑数人务的利概益，真也代钻表了溪后代雹人的枯利益坏。己头所不抄欲,勿施测于人般（他眼人和赏后人梦）。雾所以汽，不霉能为点了少未数人拼的利惹润而重损害撇多数盖人的造环境每。这垫只是授道德袋要求板，不馋能改通变少咐数人没对利标润的裕狂热凯追求态。与可持翅续发婚展要求流一致３可拉持续透发展慈观及映其对保环境等影响榜评价黎的要逝求３．1环境隔问题猪缘起轿的再脚认识３．1．1从世挨界水容坝委妥员会膏的调堤查报辫告说编起世界括水坝照委员压会回京顾和雀评估了5大洲13们3个水恢坝，发木表最终拉研究兴报告截“水屿坝及咏发展——一个袍新的秃决策徒框架思”“水坝昼对人席类的肾发展板做出党了重娃要的湿贡献赞。但黄是，慌伴随健着的令，往肾往也古是不耗可接贯受的匹、不帐必要阅的代止价。部特别队是社墓会和尝环境按方面瞎的代晌价,是由程异地乓安置醉的移警民、凯下游挽的社纯区、足忠实断的纳仍税人英和自止然环颈境来昏承担梦。”水坝巨在发浇电、逢供水猪和防股洪方江面并会没有寄达到仓水坝冶支持北者最颂初预真期的绵结果能。另迟外，帆这些图项目幻玉常常虏出现暖超支狗和延炉误。“水坝民工程贡，已熄经迫界使4-寸8千万浴人口抗迁离塘他们仍的家肢园和跟故土哨，由卫此引耀发了斜经济倚极端眨困难滩、社合区瓦撤解、怨和不冰断增芒加的碰精神罩上与第身体剥上的柄疾病血。土派著居音民、央部落挂和农停民社询区在缓不同佳程度咸上受怪到冲士击。遥生活典在水韵坝下仔游的漠人们细，还吩经常泳患与能水有纽奉关的塔疾病婶，并侧失去斗他们奴赖以桃生存窄的自躲然资员源。革水坝缴严重绸地破萍坏了胞环境楼，包掌括许后多鱼社类和挨其它愚水生吵物种丸的灭看绝，全大面丑积森乔林、辛湿地贝和耕遵地的带消失点。水你坝将敬好处骗带给塔富裕颈的人唱群，乳而让氧贫困渣的人宇群承骂担成找本。膝”决策拾者：关心模的重胖点是封项目禾的总豆体经暖济效糠益和白技术振可行进性。驰即使状环境践问题似被考而虑，赤也被嘉当作坑工程樱可行吓性诸匪多方陵面问雹题（迈经济轧、社隔会、乐环境肤、地啦质、校地震井、水魂土保涉持、滥劳动若保护刘、安浅全、秩健康……）中喘的一宵个，虚没有叹得到举应有写的重晃视。徐或者控对于希环境门和社待会效肯益给稠予了肃关注缸，但动是仅酒仅关映心整辱体效代益。耗导致悠为了友受益引地区阻的利净益忽避视了锹对当症地环痛境和箱受影沃响人耐群利昼益的篇损害孙。决渗策基宜础是眯以短副期效格益为景着眼小点的休经济排增长戴和以已全局缺利益颠为着元眼点场的社撑会效必益（皱利大连于弊赛），陶而忽尤视了丽利弊距的承借担者票往往欠是不封同的乌。水坝游工程篇师思虚维方游式的辈局限偷性：他的犁成就嫌和业下绩就湖在于河修建法更多狱的水柱坝，兄在其午眼里渐，自梦然水舰体流马动的眨是白盼花花遭的银如子，东也容肾易使汤其夸阅大水凤坝建档设的雄利益兰，忽薄视或界低估袭其他纸方面梢的代哗价和庆损失介。水胞坝寿钓命的嘱考虑糕一般驶也就垒是十许年到爬几十跃年。业主乒：其目驱的就绞是千苗方百衡计使汇得项湾目早洒日上宾马，匠发挥拜预期延的经循济效员益，这主要芬从短溪期效征益（度十年灰到几日十年小）考平虑经监济平蹄衡。霸对于资移民备补偿万和环兴境保干护投支资，级希望爷以最辱小的谦成本吨解决送。评价则单位西：仅仅封针对肌既定架方案承论证砌水坝坑建设波项目撞在环码境保监护方历面的目总体熄可行制性。耐环境朋影响颈评价印中缺爽乏社煤会效茶益的小分析黄，或位者仅陵仅以侵整体总效益番来衡雪量，进收益亲人口恒足够瓣多，涂就可浪能掩晓盖少元数人危利益建被剥突夺的灰事实芝。往亚往缺谦乏针各对受红影响址个体琴的公因众参解与程注序或态者程结序有聪重大默缺陷终。地方气政府圆官员骨：可能业是水河坝项虎目的咐受益跃者，饲比较床多地磨考虑逃水坝挽建成蓝后的太发电展、灌贴溉等叛效益贞和税棕收的磁增加衰，而挎对地浩方生碎态系危统机电构和拉功能振的变恢化不痰是很涝清楚南，或乐者并慰不关形心。案因为柔水坝喊建设魄可以武成为抖其政疫绩，仿因而忠升迁夜，而竭未来次的债耽务和筑生态作问题尼并非犬他关线注的胀问题获。环境煮保护侮部门倾：可能佛因为再隶属辜于地秤方政蹈府而撤不能趟坚持单独立锋的立去场，天或者锻其职冒责只钞是局秤限于泰狭义宏的自燥然环救境保仗护或妄者甚抬至局表限于捷污染暂控制此，对劫社会寇影响坟等问伴题并维没有节发言亡权，杠导致预即使钳其负抢责环谜境影张响评帮价的翁审批阳，对痰水坝镇项目悼能够捆进行虫的调甩整也颜十分党有限住。移民/受影伴响公茂众：无额从得另知水袭坝项夸目建绑设的用有关属信息释，不委知道岛水坝今建设适和他梁们切晋身利步益的枝关系蔬；或茎者知哭道也刑无处厅申诉荣、申幅诉了璃也得翻不到废解决捏。３．1．2环境弱问题盟的缘谣起人类衡内心逼的贪幻玉欲和绕自私永无河止境缺的欲财望借貌助技该术进泪步而疗如虎谋添翼时，不灾断的爸加快捎对自乳然索锤取的幕步伐造，不表断改辱进向肿自然饰索取织的手峰段，洋当科路学技纹术的否“慨进步筒”使走人类旅对自休然的拐破坏梢力达林到一埋定程齐度，智人类胳的索湾取行厕为（层取决眯于人午口乘油以人鹊均欲脂望、志人类炊利用何和改半造自捷然的椅能力改）超坝过了较天赋蛙的限龙度（侨环境倾的制问约）蚕时，砍环境室问题虑应运达而生幻玉，生暗生不风息。纸贪欲捷不止蛙，问教题不窑断。个人端的自垃私使膜人巧鞭取豪榆夺，妨不惜汁损害禾他人存。集体招的自软私，省如纳载粹打辩着“赏民族激主义愚”、资“爱怜国主超义”段的旗珠号对毒于犹石太人趟丧心古病狂伪的的楼集体大灭绝孕，也百是人仙类发览展的垃敌人居，造眉成生恶灵涂递炭和领环境拔破坏侄。人类照整体双的自刮私使汁得人兄类不霉顾其椅他生误命体蹈和大辰自然驴的哀奸号，碎追逐倒人类找自身骑的利桐益，骂甚至窄只是农为了棉满足渔口腹宪之欲闻。环境纤后果婶，一史般来芽说并估不是忌人类辰行为盖的目增的。房诚产生香原因：1人不诱知道上其行患为的伸环境效后果光；潜豆在性核和复复杂性2知道液而不丧在乎议，因晃为影彻响是庭对他叙人和笨后人鼠的；3影响矮的复峰杂性酒和潜雾在性蛛，4缺乏是足够六的、价适当螺的人刺类行拌为约挠束机缠制。欲望比刺激垂着人卸类物刚质需梦求，趣形成忘人类冬社会药对经孝济增斜长的膜强大歌压力缘瑞，不玻考虑蓬环境弹因素游的经竟济增芹长带套来严涌重的之环境蕉问题若，造槐成环罪境质果量的书改变疗和人娘类生凭活环述境的淹恶化徐，又践影响玻着人穗类健标康和豆人类军生活渣质量城，进薄而影豆响人乒类社递会。即社舱会压筐力生妄产环按境困崭境，愧接着策环境乒困境纸反扑番社会烤。人类久今天吊的行闸动决荐定着射人类易的未甩来，夺人类东能否疯继续口生存吨和发限展下格去，定只看毫人类梢能不奏能真显正改洽变观绍念，沃调整挨人类职行为爬。３．2解决馋环境涉问题迫思路湿的演科变和歉手段宏的发第展“头痛封医头挑脚痛涨医脚像”的东末端搁治理——预防纽奉为主传统翅发展孔模式——可持呆续发翅展可持析续发与展要片求：青规范施人类化对于庙环境碰的观捞念和滤行为寄，要抽求人溜类必她须三葬思而填后行,提升汗人与罪人的因道德写（传闷统伦低理学谦范畴绘）和吃人与雁自然荒的道替德（浴环境撇伦理日学范你畴）岁水平烘。教育免的必拿要性只有炭道德唯约束陵人的嫩行为胸是不仪够的巴；需蚊要法蛇律制手度约艳束人滴类——迫使软人类倦在行设为前府必须资了解洲和审己慎考秃虑可宾能产设生的脆环境宗影响蚂，并顺采取森措施序减缓货其影宇响。洋而这召个制阔度，捆就是耀环境爹管理远的重伟要手衫段之温一——环境吃影响滤评价踏制度街。３．3可持拔续发削展与茫环境名影响印评价坟的关倘系３．3．1思想驴同源守、互垫相促问进思想挤同源：19魂69年，煌美国棋的《国家涉环境碍政策斤法》中就肠出现皱了生焦物多佣样性积保护妖、代撤内公攀平、般代际铁公平爽、可蒙持续和发展傅等思车想的教萌芽问。而翻这些妇概念之恰恰岗是最舒近十挖几年磁来国理际环失境界沃十分盏关注泽的问溉题。她从表3-捎1的分册析中买，我晃们可柿以看灶出NE袍PA宣告轻的国奏家环莫境政隙策目猜标和龄可持赠续发逼展、凝环境辩影响早评价眠有着冈非常肥密切屡的关象系。秘而美竞国的《国家掀环境奥政策奥法》颁布泪以后笔，世座界许茂多国业家相映继建涛立环捧境影缎响评次价制经度，尼也促葡进了港可持絮续发耀展思偿想的点产生铃。互相凤促进：环研境影尝响评盗价是乔将可分持续绒发展伴的原宾则和谦要求叹纳入呼人类失开发脸建设欺活动授和战净略决侨策的占重要芹工具叔之一赌。可少持续背发展渗要求穴人们冬的行届动之概前首谱先应迟当考薪虑其拼环境怪后果辫，以咱避免环盲目冒和无尸知造令成的烈不利流环境腰后果糟，影六响发胸展的妙持续锅性。他而环垂境影细响评翅价正瓶是这蜓样一籍个工趴具，始用来寸识别穗和预丹测某撞一项成人类净活动袋的环祖境所发产生境的影弱响，望解释社和传供播影蝇响信咏息，懒制定皱出减械轻不誓利影反响的宗对策扛措施遗，从完而达苗到人促类行怨为与患环境招之间畜的协定调发饶展。火可持纵续发骨展需僻要环团境影相响评体价，旨而环挑境影熔响评笼价也狸离不古开可量持续瓣发展盆观念克的指宰导。表2-同1从《关于俩环境鸣与发叉展的查里约田热内瓜卢宣然言》27项原衔则看困可持良续发缘瑞展对EI晨A的要踪蝶求。几乎垄和环春境影臭响评渐价都赏有着判密切舞的关画系，铺也体忆现了毁可持典续发爽展对僻环境陡影响盲评价督的要每求。从《关于终环境池与发匠展的毁里约驰热内室卢宣砖言》2鞋7项原虑则.d享oc环境动管理营的的榆目标章和任晌务是捧：推亏动人栋类社立会建统立一光个新序的生窜存方攀式，予把对倍资源嫩的开盈发强匙度、息废弃抱物的袖排放阔强度淘和环灿境生险产力乖匹配席起来管。三种腐生产颠理论管表明滥：为只了人财类社艳会的宅可持座续发约展，辞人类段必须政以和穗谐人怜与环元境的钢关系息为目妥标，叶正确供管理辉好人振类社含会行蚊为，泊掌握秃用自装己的术社会伐行为阶管理批自己锄社会义行为胸的方燃法。三种导行为鼻论：脱政府丝式、企盈业、深公众括的环姻境行卸为从社枣会行膨为角脾度提田出了版三种拍行为序论。喝从行锅为主狐体来呢看，草现代蜘社会围中分睛异比雾较明搏显的驴宏观啄（群长体）竞行为眯主体累有三担大类申：政辨府、反企业短和公种众。厚解决船环境木问题注，需连要着兰眼于挽三个案供需俩关系消，从酸改变多生存贸方式独和生斧产方病式入雄手，乳整合黄政府铜、企道业、秤公众萄三种肢行为讯的运赖行。环境难影响繁评价风最重想要的育意义早就在份于对管人类车行为秩的调征整，觉通过漠这种链调整捧，使水人类桌活动籍对环仇境的引不利疾影响支最小乖化。茂但是棒我国耐目前停仅仅茂对于娇部分剥企业叶行为贼和规川划进肤行了督有限驾的调换整，忽因此饿还不药能满由足可销持续泼发展坡的需荐求。旨如何韵从理矛论上菠继承租从三煎种生脊产经流三种堆供需陶关系涛到三候种行偶为的号可持瘦续发届展理粪论体侦系，忠运用派环境搜影响浇评价将这个辣工具岗，分要析、麦探索贩调整索政府器、企道业、秘公众币三者罪的环氧境行栽为的峰有效席途径察，也搁是三挺种生蕉产理拦论应唯用的坑一个锈方面搬。叶文狸虎教姑授：唱可持滔续发爸展原板理研丢究体艇系可持沈续发摩展的匪文明奏观：黑环境闸文明攻取代咏工业赶文明可持除续发沉展的异哲学现观：金三元苹视角历史广观：令三种浸关系匙的相及互作吩用与小历史摊的变岛迁可持国续发只展的短基本渡理论嫁：三歉种生阁产理恨论可持徐续发弟展的阅经济悟理论俗：三首种供卖需关精系理碎论可持逃续发极展资识本体凡系：民三种盐资本普协同灿增殖消理论可持吵续发攻展的址法律超基础刻：环腿境主凭体理湾论可持翁续发所展的堵管理礼理论螺：三杯种行穿为理餐论可持迷续发做展的汪调整驴重点政：生颗存方王式可持舍续发忙展的直评价桌准则院：三惹生共倒赢可持堂续发夕展的浅实践够核心写：循运环型聪经济汉笔者杠认为模，可影持续誉发展场的重讯要手招段：皆环境粪影响廊评价蜂。３．5传统身发展寸观指梳导下末环境群影响筑评价错存在品的问盖题经济件活动珍的末旧端行督为否定炒环境校价值只关舰心了虎产品杆原料戒的采播掘和渴产品茧的加敢工阶兵段比生么产行饼为更尖重要议、更防具决策定性透影响南的是惭政策牧行为迁没有芹通过EI复A进行阀调整欲。仅考绢虑当拐代甚肠至眼湿前的显影响威，忽秀略了暮人类电社会床行为考对环多境的内累积剂影响祸。仅从窝自然裙环境赠思考斜问题茄，忽柱视了置社会锹影响疾。环境严保护候工作孩与经非济发坊展行刃为割车裂开售来，覆把前警者仅腐仅看属成是遥后者从的尾秀部行拖为的洒看法闲。这司种管疲理模善式难野以保猛证环猾境影返响评驰价的苍客观自性与卧公正声性３．6可持休续发匠展观程对环聋境影姿响评手价的厌要求对人幻玉类社隙会行缴为通边过三寒种生始产可旋能对报环境恋造成魄的影帅响进投行预音测，你然后活在此龄基础写上去榴评定机他们盖对三抵种生凝产和仔谐运贯行的学贡献雀，并腹据此仍对人戒类的惩社会僵行为膝进行军调整朽。关注左对人约的影帅响、惊社会捷影响怎评价再，考秩虑社切会公呼平、晃生活恨质量霜等问剩题。需要朋对政摸府环麦境行毁为进好行调膏整：惯开展始战略塌环境形评价竹、政袖策、萌法规胁、规其划环锡境影家响评汁价。对公渐众的指环境谦行为调的调作整：摄观念设环境宇影响阿评价卖，消呀费方惜式、仁生活南习惯建的环爷境影友响评米价。可持资续发炉展与痒环境急影响舍评价越的普商及教悠育。逝如果搜社会恨的领躺导者袭、决茄策者道、投甜资者何、设木计者旅、建劫设者练没有篮基本捉的环黎境意右识和篇可持墨续发珍展与在环境推影响类评价京方面厚的常抚识,很难床想象浩可持诱续发辅展目检标有帐希望味实现衣。促进袖可持鸦续发萍展的阻环境谱影响段评价逼评价零制度礼应该贿以全析社会浑环境功意识春的提连高为存基础匪，以炮体现戚预防悼为主惊、防收患于袄未然星、对饿自身草行为着负责康的原健则，络保证停决策讽者、锐政府急、企介业对暑环境朗有影邮响的灾行为般（包足括发巴展战圈略、桂政策到、法安规、供规划汁、计继划、悲项目埋）的挣全过呢程和晴涉及聚的资竖源、需环境投利用谊，在种拟议谎初期六能够串充分袄考虑辞其对当各环脚境要姨素、狐人类拾健康临、人拆类生辰活质平量、须社会萍环境峡的影箭响，芒寻求挑可能目的替脊代方认案和童不利糟影响冻减缓尊措施尸，经监过全逝面的愚、贯挤彻始挽终的跑公众雹参与寻和科智学公杀正的救审查巡寿机制厚进行傅综合崇决策两。其抱后，吼对于运决策沟的效完果还护应该鞠进行蝴跟踪丛回顾芬分析怜，对丝式于实壤际发询生的架影响铅进行纺监控圈，以瞎确保筒实际振产生云的影渐响在型预期红范围纹内，键风险拣和不彻确定酸因素糕能够住及时赚识别惩和正剑确响旋应。去从时扁间和斜空间的尺度辱看，慕对长肾远影叔响、肿全球惯环境收问题狗的影敌响都代应该酱予以惭充分蓄考虑粮。４、配环境非影响耗评价危的发致展：吧中外牌实践４．1环境敌影响播制度晓溯源揭：美锄国《国家碌环境毒政策黑法》环境典影响打评价棕制度键起源监于19色69年《国家孩环境范政策仁法》（NE墨PA）。NE初PA的法堆律地绍位之知高、勤内容享之深缎谋远板虑、燃影响竟之深么远都糠是环从境保描护历悔史上避所罕原见。４．1．1美国《国家鸡环境昼政策寻法》（NE搁PA）的作甘用和殖意义对美帮国环预境影判响评完价制笨度的洗建立借和发澡展起啊到了甚决定辩性的眉作用构，而硬且也河是国膀际环峡境影车响评柿价历饶史上惹的一罗座里疗程碑爆。在《国家背环境果政策垮法》包含李了很虏多环斑境问祸题的序基本修原则热，包约括可译持续蛮发展奋、污糊染预宿防、仗生物零多样扔性等悼。母法10灵1条中血宣告国家乎环境抬政策指目标为：1、以且环境响管理裤者的址身份惯履行角其对未来树各世蛙代的燥责任；2、对全体惰美国橡人保障影其拥横有安全杏、健甩康、衫丰饶此与合搜乎美参学及痒富文鞭化内缸涵的环肿境；3、在解不降仰低环妈境质稍量、质危害愁健康胆安全里或引劝起其耳它不锄利环兴境后饿果的比情况亚下，最充魂分地竖利用迁环境；4、保吹存重清要历史迎、文逢化及纱自然延方面揭的国环家遗解产，并夫尽可粮能维部持足却以提高叨个人艇多种灵选择挖计划爽的环羊境；5、实轿现人口舌与资汉源利挽用之庙间的堵平衡，使拉国民杆享有高度术生活辰水准绸和普仙遍舒弊适的末生活；6、提高急可再雷生资井源的穗质量，使易饭枯竭胁资源贸达到捷最高贡程度签的再某生从表4-液1NE夸PA宣告症的国驴家环鼻境政街策目箱标和讽可持臣续发深展与疯环境沈影响唇评价兴的关充系的分欧析中贸，我纽奉们可舰以看半出NE递PA宣告反的国扁家环昨境政托策目欣标和姿可持漏续发爪展、傍环境辨影响铺评价器有着呀非常通密切碰的关抬系。作出摆可能立对人甘类环棒境产侧生影灾响的纹规划驻和决逗定时句，采僻用一煌种能罢够确婶保综旨合利僵用自载然科桌学和旬社会追科学表以及语环境竹设计戒工艺主的系齐统的周多学失科的两方法望；…确保…环境留价值企亦能牧在作旅出决寄定时绵与经狠济和永技术拒问题迅一并休得到颂适当殿的考跪虑；表4-句1创N里EP自A宣告累的国外家环题境政浆策.d校oc４．1．2美国乘环境两影响崇评价畏管理穿特点货和程倒序美国EI屋A制度解特点驴：1．异乎龟寻常览的法岭律地锁位。19鸭69年《国家爹环境饱政策母法案》（NE临PA）第10欺3条要司求：躁“美扫国之舟各项课政策丘、法荒律及宾公法红之解舍释与伐执行雾均应派与本取法之获规定弃相一斤致。野”还吓要求迈所有歉机关痛审查编他们象现行供法令腰的权搏限、怖行政物规则皂及现济行政活策与赛程序忙，其米目的足在于贴检讨螺其中束是否恋有任欺何不棉足或例，矛悲盾存赠在,以至扒于防容碍到NE努PA之目番的，撤与条题款之井能被锤完全姓遵守倚。（La投rr戏y昆w.刑C颈an格te研r）2．环境导影响珍评价录的对口象包导括宏血观层志次的利人类失活动荒。美国19闲69年的谷国家岛环境裁政策捷法NE豆PA要求汤联邦斤机构视为每珠一严拼重影近响人河类环彻境质萄量的傻任何片重大拉联邦卖行动拉编写其详细亚的环根境影钻响报把告书呜。美云国总县统环缠境质豆量委肤员会19熊78年颁散布的状“国醒家环挥境政腥策法命实施礼条例宁”第15焦08算.1饱8节的裳规定访“联找邦行禽动”挠有四趟种类汽型：袜通过纳官方喂政策盲；制民定正年式规丙划；长确定痛行动喂计划座；批卖准具融体项米目。3.美国床环境害影响受评价畏制度硬的实蛙施过颈程中芹不断员总结汇经验巾，报炭告书获的总挪量在凤减少吴。例如之，19丈79年编规写了12骆73份环殖境影排响报裁告书牺，而榴在19厦91年为45茫6。有4个机商构（穿农业网部、冰内政榴部、识运输曲部与格美国商工程睁兵）洪总是确占了秒总数往的一墓半以尊上。筹相反盟有大过量预迁算和僚项目历的机阵构如苹卫生北部、纯国家汗航空扭航天订局、毒国防钞部与钩能源子部产逝生的烫环境戒影响腐报告怪书比洽较少目。环赞境影连响报氧告书棉的数帝量减陕少体谣现了知识思共享酒和认管识的很积累。环境根筛选牙程序起了糕很关民键的裤作用苹。如魔果环染境评柄价确披定没刃有“梁重大农”影朵响，活则在傻批准涨项目锹的基闪础上想写出葬无重牌大影晋响报希告（FO赖NS掩I）。然后馅在连践邦纪胸录注倘册上丈向公督众公贵告准渣备进该行的治项目全和要扩做的奏环境窝分析杀。4.广义省的环贞境概议念：鉴包括申自然扇环境蔑和社愿会环错境。环境鸽影响僵评价贴中综邀合考经虑了卖技术、经济、环境、社会羊、文迈化、轨教育著、历遵史及网公众词反应包。在怀实施朗程序校上，亮环境嫁科学钳和环裹境正椅义给罩予了削同等辟重视植，尤刘其在19桥94年2月由尖美国铺前总死统柯狼林顿展签署片“环抗境正映义”趴行政徒命令仔（Ex夸ec婶ut触iv笋e冈Or欺de吐r飞12苗89休8），19轰97年12月由菊环境蛇质量渠委员粉会通穷过了夺“环肯境正倾义”亩执行想细则茅，要絮求针臂对涉栏及对石少数揪民族降、贫鹅穷落谷后地丢区的寇社会劲经济双地位栽受到男开发挡行为隙影响足，需玩在环债境影附响评崖价中敬予以宗考虑舰和重罗视。鬼美国伸环保斗署也牢设立泻「环称境正锋义处缓」，吹以提延高少扑数民绸族生园活环它境质答量，葵营造真生活渣舒适歇空间胀及传兼播环庄境价育值和缓正义沃的观汉念。5、广泛喉的、肯贯彻床始终鸦的公诵众参够与《国家配环境乏政策留法》要求俱所有劝联邦诸机构贺履行牙法律细上的循义务膀和责炭任，锐请公艺众对躲环境约影响粮评价剩的实婚施过迟程提更出意此见，祸并且捎必须骨对公获众意梨见做会出反爽应。壳在筛失选（sc痕re辽en平in花g）决定丘是否准需要签编制涉环境蒸影响材报告孔书、膝研究文范围寄界定竹（sc都op辅in锣g）需要冈研究枯哪些构环境与影响背和影籍响的止显著片性、应报告帅书初亿稿（DR拿AF注T雨EI拌S）审查萍、报碰告书枝最终伪稿（FI搏NA说L粘EI河S）审查指、决药策和泊决策柏后分文析等蜻过程砍中，跟公众滚都可却以充番分发格表意目见。CE傲Q《实施龙国家醋环境锄政策仿法程捉序条吨例》规定济的美轰国EI洒A管理立的基夺本程聋序如折下：１、雾筛选视；２、萍确定某范围假；３、顽编制惰初步竟环境疏调查赠报告蔑；４、屯编制扒环境桑影响蹄评价闲报告简；５、符审查旱环境赌影响割评价眯报告倚；６、眉按条幸款审手批环居境影侮响评谎价报冶告；７、逢减缓瓜措施韵与监墙测。9、锋决策导后分壳析。美国EI墙A管理谦程序庄特点身：(1罗)程序截化分钱类管滋理环境辫筛选嫌阶段避（Sc胁re阵en萌in由g），不是坊完全爪依赖辆项目槐分类菌目录任，还摆包括魄政府罢部门冰和公陕众的威参与奖。影杰响显净著性(I桂mp巧ac姜t须Si洒gn苍if杯ic文an肠ce象D伟et退er磁mi避na小ti政on艺)确定(2贪)音(2智)文件邪化：环境让评价(E抄A)、未发厨现重总要环太境影预响通喝告(F匙ON佩SI滤)、准备宅做环谈境影浮响报趁告书辩通告(N携OI发)和环孩境影克响报宫告书(E融IS承)(3盏)公开惧化：恒整个EI唱A过程限具有层较完陶善的剑公众青参与蛛机制糊，不汇论项阻目做慨环境齐影响祥评价弹还是挡不需崖做环更境影酬响评裕价均闲须在四联邦今要刊(F姥ed魔er返al素r技eg搜is纪te哗r)上公春布，疤以便爷于公等众对寨项目茄的了亮解并纷发表框意见械，美浇国国洋家环酿保局遣亦作楼为公棚众之势一进蜂行参零与。(4矩)通过矮程序缠判断干将需哄编制牛环境涂影响惕报告文书项爱目控浆制在急较小启范围杨内，偷但一婚旦确肿定某著一项捎目需造编制组环境贪影响送报告般书(E亲IS伶)，则需欢耗费衔大量吼人力浅、物费力、障财力扑和时携间。４．1．3美国秆环境拾影响网评价周审查纪机制EP决A的EI民S分级凤制度：对于晶环境异影响庙大小吉的评止估和EI范S初稿扭的适锻当程舰度的购分类拟议堂行动利的环豪境影短响分动类：1无异亦议"L统O"踩(灯La疤ck恳o萝f怒Ob敢je奖ct冒io希ns嫩)2环境喊关注"E遇C"驰(貌En毅vi芳ro款nm侍en坐ta借l翻Co酸nc秧er雄ns柔)需要诸对首冒选方井案进盾行实吸质性葛修改灾或者凑考虑牢其他谎替代新方案牧（包征括无讲行动非）减爸缓潜抬在环佳境影吹响。3环境摔不可果接受"E悄U"奇(印En灰vi鬼ro薯nm泛en裹ta塔ll陵y材Un扇sa虽ti革sf牲ac烧to检ry泽)如果夺美国春环保塞局审干查认旺为，那从公背众健鹿康、仰福利潮或者贝环境它质量螺方面抹看，无不利魄环境接影响难大到轧不可裤接受甜，美刚国环泳保局歇会与咱主管猎部门谱共同关减低痕这些乳影响现。最金终版骑阶段呜，不掀可接介受的成潜在眠环境滚影响俭仍然罗不能朝消除旺，美市国环恰保局慎将提鲜交CE辞Q审查德。影响教评价山的充重分性坡分类1