古希腊罗马的政治文明

“辉煌属于希腊！宏伟归于罗马！”TheGloryisGreece!

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近现代的西方人，似乎对古希腊罗马文明怀着一份永远无法释怀的感念，奉它们为西方文明之根。在政治领域，希腊人、罗马人建立了人类历史上最早的民主与法律制度，它与近现代西方国家的政治法律制度有着极强的历史传承关系。民主与法制是人类几千年文明积淀的精华，是人类社会自我完善的必由之路，是衡量时代文明程度的重要指标，是一个国家政治生活是否健康的关键所在。民主与法制是良好的社会制度规范与政治环境的保障，它为公民生活提供自由与安全的空间；为公众利益制定公平的原则，是社会公正的基石。了解古代民主政治和罗马法律制度的建设过程，辨清其对现代社会政治的影响，对于中国的民主与法制建设具有积极的借鉴意义。何为民主？

古希腊语中意思是人民掌握权力。

今天的民主通常是指与专制相对立，少数服从多数的人民（或公民）当家作主的一种政治模式。民主意味着在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。地理环境对希腊的影响:（2）经济：不利于粮食生产，只有通过商业贸易才能维持生存和发展。海岸曲折，众多海湾，为海外贸易和海外殖民活动提供了便利条件。（3）对价值观念的影响：广泛的海外贸易、殖民及其他经济和文化活动使古希腊形成了宽松自由的社会环境，并较早地接受了平等互利的观念。这一切都有助于古希腊民主政治的建立。（4）对民族精神的影响：海外殖民形成了古希腊民族勇于开拓进取、善于求索的民族精神。（1）政治：山岭沟壑将陆地隔成小块，不适合建立统一的大帝国，却有助于形成古代希腊一系列小国寡民的城邦。公民直接参与民主政治，不容易形成专制。第二课：卓尔不群的雅典考试说明教学指导意见2.雅典民主政治基本要求：知道梭伦改革的主要内容和作用；知道雅典民主政治确立的标志；知道伯里克利时代雅典民主政治的主要表现；理解雅典民主政治的得与失。认识雅典民主政治对人类文明发展所产生的积极影响。发展要求：说明:本课第一、二目通过对梭伦改革和伯里克利时代雅典民主政治等典型事例的介绍，展示了雅典民主政治制度的发展历程和具体表现；第三目则专题讨论雅典民主政治的得与失。学习时要注意“论从史出”：雅典民主政治的“得与失”实际上就蕴藏在第一、二目的内容中。

“克利斯提尼改革的主要内容”、“希波战争”等为学生课外阅读内容。雅典是希腊最负盛名的城邦之一。发达的商品经济、健全的民主政治和辉煌的古典文化，这些成就使雅典“卓尔不群”，成为“全希腊的学校”。其中，雅典民主制在各城邦中最为发达完备，这种政治制度堪称古代西方世界政治文明的典范。

现在就让我们一起去探讨雅典的民主政治是怎样具体实施的？对当时和后世来说，它有什么利弊得失值得我们借鉴与深思？第2课：卓尔不群的雅典公元前8世纪雅典城邦萌芽公元前594年梭伦改革，雅典民主制度基础奠定公元前506年克利斯提尼改革，雅典民主政治确立公元前5世纪伯里克利执政，雅典民主政治发展到顶峰纵向梳理脉络一、地位：“全希腊的学校”第二课：卓尔不群的雅典（为什么？）思考：雅典民主制的确立和发展经历了怎样的过程?一、地位：“全希腊的学校”二、雅典民主政治的确立与发展：（为什么？）认识：平民与贵族反复斗争的结果。⑴在雅典国家形成之初，城邦里的4个部落各自为政，贵族垄断了一切大权；⑵公元前6世纪初，工商业的发展造就了雅典新兴的工商业的阶层；⑶工商业者们不满贵族专权，要求发展城邦民主政治，促进工商业的繁荣。思考：雅典民主制的确立和发展经历了怎样的过程?（一）民主政治的奠基——梭伦改革：公元前594年1、背景：（一）民主政治的奠基——梭伦改革：公元前594年2、目的：缓和社会矛盾3、内容：⑴经济上：⑵政治上：颁布“解负令”（意义？）；实行一系列促进工商业发展的措施。按财产多寡，将雅典自由民分为四个等级。由4个部落各选100人组成“四百人会议”。设立最高法院——陪审法庭，以受理公民投诉。4、评价：⑴局限性：⑵

进步性：……这种中立政策未能彻底化解社会矛盾；……促进了雅典民主政治和商品经济的发展。1、背景：（二）民主政治的确立——克里斯提尼改革：公元前506年1、内容：（课外阅读！）⑴以10个新的地域部落代替旧的4个血缘部落；⑵组成“五百人会议”，代替原来的“四百人会议”；A组成：B职权：⑶设立“十将军委员会”；⑷制定陶片放逐法。2、评价：⑴以新的行政选区制度，打破了部落贵族势力对政权的控制，雅典国家由此最终形成。

⑵雅典所有公民都有机会参与国家政治事务，标志着雅典民主政治的确立。注意与梭伦改革的比较!一位与伯利克里同时代的人曾自豪地说：“假如你未见过雅典，你是个笨蛋；假如你见到雅典而不狂喜，你是一头蠢驴；假如你自愿把雅典抛弃，你是一头骆驼。”他之所以这样说是因为伯利克里时代的雅典：A．疆域最辽阔B．民主政治发展到顶峰C．经济最繁荣D．对外战争屡获胜利（三）民主政治的“黄金时代”——伯里克利改革２、内容：

１、背景：希波战争胜利，捍卫了希腊独立，保存了民主政治火种；平民和工商业者的民主意识和民主要求增长（三）民主政治的“黄金时代”

——伯里克利改革2、伯里克利时代民主政治的内容：（1）各级官职，除十将军外，向所有公民开放，并都以抽签方式产生；（2）民主政治的主要机构“公民大会”、“五百人会议”、“陪审法庭”拥有最充分的权力，公民大会成为事实上的国家最高权力机构，每个公民在会上都有发言权和表决权；（3）五百人会议的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席，执掌国家最高权力；（4）为保证所有公民，尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务，国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。3、意义：民主政治发展到很高程度！“黄金时代”公民已经基本上不受财产的限制而享有比较充分的民主权利，进一步打击了贵族政治，扩大了民主，标志着雅典民主政治达到顶峰。小结：雅典民主制的确立和发展过程：1、梭伦改革——

奠定基础2、克利斯提尼改革——

正式确立4、伯里克利时代3、希波战争——“黄金时代”——检验推动1、进步性（得）：三、雅典民主政治的得与失雅典开西方民主政治的先河，在专制盛行的古代世界率先建立了极为健全的民主制度。——P110（对雅典民主政治的评价）（1）对雅典：（2）对近代西方：（3）结论：雅典民主政治促使国家经济、政治以及思想文化获得了空前的繁荣。在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。如：主权在民、集体管理（决策）、议会制、选举制、任期制、比例代表制等①范围：雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的，众多妇女和外邦人被排除在民主殿堂之外。②性质：是一种颇为原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦。③方式：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，这很可能会导致国家权力的滥用和误用。④历史事实证明：雅典的衰落正是这种民主政治所导致的混乱和内耗造成的。5、雅典民主政治的评价（得与失）（2）局限（失）性：人民代表大会是代议制民主，公民大会是直接民主；人民代表大会代表大多数人的利益，具有广泛性，公民大会只是少数成年男性公民的民主；人民代表大会是人民民主专政，公民大会是奴隶主阶级的民主专政。思考：比较我国的人民代表大会与雅典公民大会的主要不同之处是什么？雅典执政官伯利克里说：“我们的制度是别人的模范，而不是我们模仿任何其他的人的。我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中。”下列各项不能体现其观点的是：A．陪审法官由选举方式产生B．五百人会议通过抽签选举产生C．公民大会向全体居民开放D．向参加城邦活动的公民发津贴解析：公民大会是向全体“公民”开放，不是所有的居民都有权利。妇女、奴隶、外邦人等基本没有公民权，就没有资格参加公民大会。注:公民只是城邦居民中一种特殊的身份团体,一般来说,只有纯本邦血统的成年男子才能成为本邦公民。这样,占人口大多数的奴隶、外邦人、妇女就被排除在外了.C材料一：唐朝三省六部制请回答：(1)从材料一看此制度在决策方式方面有何特点?(3分)有什么积极意义?(2分)三省分立，分工明确；相互补充，相互制约；分散相权，最终决策权集中于皇帝手中。(3分)提高了政府机构的办事效率，有利于削弱相权，加强皇权。(2分)材料二：公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。材料三：议事会成员经抽签选举产生，名额根据每人基层行政单位的公民人数按比例分配，这是最早的比例代表制。30岁以上的公民一生可以当选两次，每次任期一年。材料四：各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间，法庭主持人，水时计，监督人，监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭再次抽签。(2)从材料二、三、四看反映了雅典民主政治的什么特点?(3分)决策方式民主科学，人民主权，轮番而治。(3分)(3)唐朝的三省六部制与雅典民主政治制度有何根本区别?(2分)又有何相似之处?(2分)区别：唐朝的三省六部制是皇权制下的民主制，实质是皇帝个人独裁；雅典属于集体管理的民主政治。(2分)相似点：两者都注重权力的制约。(2分)(3)唐朝的三省六部制与雅典民主政治制度有何根本区别?(2分)又有何相似之处?(2分)第3课：罗马人的法律考试说明教学指导意见3.罗马法基本要求:了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用；了解罗马法学高度成熟的标志。理解罗马法在人类文明发展史上的价值，体会法制建设的现实意义。发展要求:说明:罗马的法律制度既是罗马文明的代表性成就，也与近现代西方国家的法律制度有着传承关系。学习罗马法的主要内容时要准确把握“十二铜表法”、“公民法”、“万民法”、“自然法”等重要概念及相互间的关系。第三课：罗马人的法律“辉煌属于希腊！

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TheGrandnessisRome!罗马建城（公元前753年）后经历了王政时代罗马共和国（公元前509年～公元前27年）罗马帝国（公元前27年～公元476年）古罗马的发展史公元1－2世纪成为地跨欧亚非三洲的大帝国

395年帝国分裂为东西两部分

476年西罗马帝国灭亡迅速浏览本节内容，了解罗马人的法律有哪些，经历过哪些发展演变的历程，梳理出知识结构。《十二铜表法》、公民法、万民法、自然法第3课：罗马人的法律

二、罗马法的发展演变：法律：由立法机关或国家机关制定，国家政权保证执行的行为规则的总和。

——《现代汉语词典》一、地位：罗马是古希腊文明的正统继承者和西方古典文明新开拓者。为什么？罗马法：罗马法最初形成于平民与贵族的斗争中，它指的是公元前6世纪末到公元7世纪，古代罗马制定和实施的全部罗马法律。从形式上可分为习惯法和成文法；从使用范围上可分为公民法和万民法。罗马法随着罗马国家的发展而呈现较为明显的阶段性、连续性及趋向统一的特点。自然法一、罗马法起源与发展的原因和条件：

受古希腊文明的影响。古罗马是古希腊文明的正统继承者和西方古典文明的开拓者，无论在政治、思想、文化、艺术还是法律上，古罗马都继承了古希腊的辉煌文明并有所发展。成文法：是经有立法权的国家机关制定或认可，并以法律条文作为表现形式的法律的总称。“十二铜表法”是罗马第一部成文法，限制了贵族的专横。二、从习惯法到成文法。（一）什么是习惯法和成文法？习惯法：就是未经政府明确承认而被人们接受、默认为处理社会生活中相互关系的法律方式，具有很大的伸缩性和不确定性。为保护贵族特权提供了方便，它主要流传于从罗马建城到共和国建立之初这一历史时期。１、什么是《十二铜表法》?是在怎样的背景下制定并颁布实施的？从罗马建城到共和国建立之初，罗马人主要依靠祖辈传承下来的习惯法来调整社会关系。贵族垄断了立法权并随意曲解法律以欺压民众，广大平民对此强烈不满，他们极力要求制定成文法来保障自身的权益。是罗马人最早的习惯法汇编，因刻于12块铜牌之上而得名。二、从习惯法到成文法。（二）《十二铜表法》——第一部成文的公民法阅读教材P111知识链接思考：在《十二铜表法》制定过程中，立法委员会经历了几次调整？其组成发生了什么变化？由此说明了什么？（1）概念：（2）背景：资料回放第3表债权人可将无力偿还债务的人，交付法庭判决，直到将其戴上足枷、手铐、甚至杀死或卖之为奴。第5表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。

第8表第2条凡故意伤人肢体，而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的头骨，他必须偿付300盎司罚金；如果被打折骨头的是奴隶，罚金可减半。第11表禁止贵族与平民通婚。——摘编自《十二铜表法》请思考：这些法律体现了“法律面前人人平等”吗？请阐述你的理由。答案提示：这些条文在一定的程度上体现了“人人平等”的原则，如第5表；但是，法律主要还是在于维护贵族利益：第3表中债务奴隶制是直接有利于贵族的，而第8表、第11表则直接明确地维护贵族利益，奴隶、平民受到的待遇是不公平的，因此条文不能体现“法律面前人人平等”。（案例一）罗莫洛是一个仁慈、善良的贵族，也是罗马一支军队的首领。生前立遗嘱，希望把他一半的财产捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。但罗莫落死后，他的家人却不履行罗莫洛的遗嘱，受伤或战死士兵的家人因此告上了法庭。法官断案：1、请想一想，罗马共和国初期的法官会怎么判呢？2、根据《十二铜表法》，法官会怎么判呢？根据《十二铜表法》第五表：死者的财产需按其遗嘱进行处理。罗莫洛一半的财产将捐给那些跟随他作战受伤或战死士兵的家人。法官会偏袒罗莫洛的家人。为什么？

因为罗马共和国早期只有习惯法，没有成文法，无形中为法官故意压迫平民，袒护贵族提供了方便。（1）局限性：它是以往罗马法的汇编，其中搀杂着原始、落后的古老习俗，保留了某些维护贵族特权的不合理法规。（2）进步性(作用)是古罗马第一部有章可循的成文法，限制了贵族的专横，打破了他们对法律知识的垄断，从一定程度上维护了平民的利益。（3）地位(价值)《十二铜表法》是罗马成文法发展史的起点。2、该法律文献主要处理哪几个领域的法律问题？（内容）涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面。3、对《十二铜表法》的评价1、什么是公民法?从公元前509年到公元前3世纪中叶，包括《十二铜表法》在内的罗马早期产生的法律统称为公民法，它是专门适用于罗马公民的法律，也是早期罗马法的主要内容。三、从公民法到万民法——罗马法制建设的不断完善（一）公民法：请阅读下列材料并回答相应问题：材料一：根据罗马公民法，若要使物品交易成功，就必须具备下列条件：1）以现金或现物进行交易；2）须有五个证人和一名司秤在场，他们皆应是罗马公民；3）物件的转移必须在当事人双方在场时当面进行；4）在进行转让仪式时，必须经过某种正式的手势和言语的阐述。这些条件缺一不可。材料二：所以手势、象征的行为和庄严的成语便被用来代替了文件的形式，冗长和繁复的仪式是为里要使各方面都能注意到交易的重要性，并保证人们可以因此而获得深刻的印象。——梅因《古代法》材料一、二体现了罗马公民法的什么特点？商品交易要遵守各种严格的规定，反映了罗马公民法明显的保守主义和形式主义的特点，而且主要针对罗马公民。2、公民法的特点：（1）范围：（2）操作：（3）内容：反映了罗马公民法明显的保守主义和形式主义的特点，而且主要针对罗马公民。在罗马共和国时期，广大平民是罗马对外扩张和社会建设的主体力量，公民法的实施，使平民的政治、经济和社会地位空前提高，从而极大激发和调动了他们爱国热情与参政的积极性。

它是专门适用于罗马公民的法律。注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通。侧重于国家事务和法律程序等方面，而涉及个人财产关系等问题的私法规范不够完善。3、公民法的作用：三、从公民法到万民法三、从公民法到万民法——罗马法制建设的不断完善（一）公民法：（二）万民法：1、什么是万民法？罗马司法体系的一个重要组成部分，是用来调整罗马公民和异邦人之间以及异邦人和异邦人之间民事法律关系的罗马法律。2、万民法是在怎样的背景下形成的？罗马帝国版图随着对外扩张而不断扩大，罗马社会政治、经济、文化不断发展，并且罗马本邦人与帝国统治下的外邦人的矛盾冲突也日益凸显（客观），为维护帝国统治（主观），需要一定程度上承认并保护外邦人的利益，而原有的公民法无法适应形势的需要。在长期处理罗马本邦人与外邦人及外邦人之间的诉讼案件的司法实践中，形成了万民法体系。（二）万民法：从公民法到万民法——对外扩张的结果。

特点：（3）突破了公民法的局限，变得简洁灵活且实用有效，注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。（1）范围：（2）不触动原有公民体系的前提下，万民法借鉴了外邦人的法规；适用于罗马境内各族人民；3、与公民法相比，万民法有何突破？（二）万民法：4、万民法在罗马帝国发展史上起着怎样的作用？

适应新时期社会发展要求，使法律具有了更大的适用范围，是巩固罗马统治的重要工具。

万民法针对国内各地区和不同民族之间的实际差别，以广泛的适用性和实用性，较好地理顺了各种复杂的利益关系，从而巩固了罗马政权，促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。（二）万民法：法律公民法万民法使用时间特点适用范围操作形式内容侧重两者关系历史作用公民法与万民法的比较BC509-BC3C中叶BC3C中叶以后（罗马共和国中期到帝国时期罗马公民罗马境内各族人民注重形式，程序繁琐，缺乏灵活与变通。变得简洁灵活而实用有效侧重于国家事务和法律程序等方面注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷在不触动原有公民法体系的前提下，万民法借鉴了外邦人的法规；P113P113

“法是一种自然的权力，是理智的人的精神和理性，是衡量正义与非正义的标准。”西塞罗(公元前106—公元前43年)（三）自然法：（三）自然法：1、概念：

自然法不是具体的法律条文，而是一种法律观念。在自然法体系下，人人生而平等，都有资格享有某些基本权利。2、提出：西塞罗（“自然法之父”）3、意义：⑴自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则，它高于一切人定法和人为权力。⑵这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升化，标志着罗马法学的高度成熟。１、罗马法分类：２、罗马法核心内容：３、罗马法遵循的原则：４、罗马法的普遍价值：５、罗马法的实质：６、罗马法的地位：7、罗马法的影响：横向整体把握按形式划分——按结构（适用范围）划分——私有财产神圣不可侵犯自然法则为人民提供了行使权利和承担义务的法律依据维护奴隶制统治的工具习惯法、成文法公民法、万民法是世界历史上内容最丰富、体系最完善、影响最广泛的古代法律体系。请大家阅读下列材料，并结合教材，思考：罗马的这些法律在当时发挥了什么样的作用？对后世又产生了什么影响？“我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的，不可转让的权利，其中有生命、自由及追求幸福的权利。”——美国《独立宣言》材料二：

“私有财产是神圣不可侵犯的权利，除非由于合法认定的公共需要的明显要求，并且在事先公平补偿的条件下，任何人的财产不能被剥夺。”

——法国《人权宣言》“第二条中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间，法人之间，公民和法人之间的财产关系和人身关系。第三条当事人在民事活动中的地位平等。”——《中华人民共和国民法通则》材料一：自由民在“法律面前人人平等”，依法享有国家全面保护的公权和私权。

——“万民法”罗马法与今天的时光隧道：恩格斯说：“罗马法是第一个世界性的法律”,是“充分预料到现代私有制的法律”。近代欧洲都以罗马法为基础，制定了本国的法律制度，如《德国民法典》、《拿破仑法典》等都以罗马法为法律蓝本。现在世上许多国家的陪审制度、律师制度、诉讼原则都渊源与罗马法。世上公认的法学理论、法制民主原则也均发端于罗马法。“法律面前人人平等”的原则也成了法治建设永恒的价值观了。四、罗马法的意义：1、维系帝国（对当时的罗马而言）：（1）在罗马共和国时期，广大平民是罗马对外扩张和社会建设的主体力量，公民法的实施，使平民的政治、经济和社会地位空前提高，从而极大激发和调动了他们爱国热情与参政的积极性。（2）在帝国时期，万民法的作用逐渐显现出来，针对国内各地区和不同民族间的实际差别，万民法以广泛的适用性和实用性，较好的理顺了各种错综复杂的利益关系，从而巩固了罗马政权，促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。（3）随着罗马社会文明程度的提高，法律逐渐影响到国家和个人生活的各个领域。……有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。2、泽被后世（对后世而言）：（1）罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位，罗马帝国灭亡以后，对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期曾两度掀起热潮；（2）罗马法又直接成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先