第八章土地资源利用与规划

第八章土地资源利用与规划

了解土地利用的发展进程，理解土地可持续利用含义及其意义目的要求掌握土地可持续利用原则，掌握土地利用规划设计程序。12土地可持续利用原则及意义土地规划设计流程重点与难点

土地是人类赖以生存的物质基础，随着人类社会的发展和对大自然认识水平的不断提高，对土地资源的利用相继经历了四个阶段：原始土地资源利用阶段、自给土地资源利用阶段、商品土地资源利用阶段、可持续土地资源利用阶段。第一节土地资源利用的发展过程一、原始土地资源利用阶段

人类社会初期，地广人稀，人类仅是生态系统天然食物链中的一个环节，人类的生存和发展完全依赖于大自然。人类对土地的利用是一种不自觉的行为，其活动对土地基本上不存在干扰。

这一阶段人类与土地的关系表现为：人类通过劳动改造土地，土地凭自己的特性限制人类需求膨胀，人类与土地之间是相互影响、相互制约的关系。同时人对土地的破坏性随着社会发展日趋明显。二、自给土地资源利用阶段

工业革命以后。这个阶段人与土地的关系是以人为中心的商品型土地资源利用。三、商品土地资源利用阶段四、可持续土地资源利用

在人类文明高度发展的今天，人们环境意识、生态保护意识觉醒，提出人地合谐发展，对土地资源要持续利用。于是人类与土地之间相互和谐的可持续土地资源利用阶段就应运而生。第二节土地资源可持续利用1991年9月在泰国德迈举行了“发展中国家持续土地管理评价”研讨会，1993年6月在加拿大Lethbridge大学举行“21世纪持续土地管理”的目标学术讲座会。这两次会议的主要结果是明确提出持续土地利用管理的概念、五大基本原则和评价纲要。一、土地资源可持续性利用的

含义土地可持续利用即在满足当代人们对土地利用需求的同时，不损害后代人利用土地资源满足其自身需求的能力，也不损害当代及后代人生存和发展所需要的其他利益。二、土地资源可持续利用的目标

基本政策目标：实现耕地总量动态平衡。具体包括：1、应以人口对食物的持续供需平衡为目标。2、应建立在区域平衡的基础上3、耕地总量动态平衡具有长远性4、应考虑环境的适宜性5、应追求耕地质量上平衡三、土地资源可持续利用的原则①保持和加强生产/服务（生产性）；②减少生产风险程度（稳定性）；③保护土地资源的潜力和防止土壤与水质的退化（保护性）；④具有经济活力（可行性）；⑤社会可以承受（可承受性）。

四、土地资源可持续利用与

社会经济可持续发展存在五种关系模式（一）边缘经济发展模式其特征是经济发展很少或不考虑土地资源的可持续利用和土地资源供给的制约。（二）土地资源限制极端模式其特征是认为土地资源在经济发展中的供给是有限的，保护土地资源是第一位的，经济发展是第二位的。（三）土地资源服从经济模式认为土地资源的供给并非无限，但土地资源的供给配置要服从于经济发展的需要。（四）经济服从土地资源模式该模式的特征是经济发展应服从土地资源利用的可持续性。（五）相互协调的发展模式该模式的特征是把土地资源利用的可持续性保护和经济发展相互支持的两个系统。五、我国土地可持续利用的重点1.直接提高粮食单产2.改善生态环境3.解决脱贫问题4.缓解土地短缺压力我国土地资源可持续利用的重点是改造中低产田。六、依土地橡资源惹可持质续利电用的尾途径土地单利用多方式授由粗中放型鸽到集鲁约型姨的转烧变是怖土地唉可持励续发之展战菌略的湖根本汪途径脚。正确蓬处理是好以叔下个气关系奖：1.政府袍与土嗓地市色场2.全国刊土地扩市场脊与区秋域土销地市丙场3.土地殖利用杯的经印济、战社会氏、生晕态效雾益4.加快散城市旬化与然土地拒集约威利用土地渐利用贼规划绘是指蓝在一冰定时对期内崇，根药据土四地资创源的抵数量杆、质筹量、笛区位牙特征抖，按凝照社奋会经录济发眨展的知需要横，将相土地呆资源抄配置括到各狐个部糟门、边行业胜，从购而实秀现土好地资司源利田用的贼最佳源经济迷效益它、社弯会效捎益和乞生态蚀效益寻的活群动。第三慨节、丘土地狭利用界规划漆概论土地祝利用自规划掩分为辣三种帖类型土地利用总体规划土地生态规划土地利用详细规划土地利用专项规划一、源我国端的土蚊地规习划体衡系二、怖土地知利用联总体陕规划土地岸利用但总体哥规划尾是由叫各级啊人民政府词组织嘉编制谊，可税对一境定行暴政区拴域内的教土地老利用山起总赏体控苏制作亦用，群是进行扑土地即利用崇管理娘的重厦要手骑段，环是对土衰地利序用进跳行宏嫌观控淋制的细战略挥安排，晴具有役综合钟性、错长期隔性、堆区域王性和指扇导性.（1）、灰全国蓄土地赔利用请总体岗规划（2）、企省(自治厕区、玻直辖败市)土地饼利用毫总体良规划（3）、事地区标（省慕辖市缘瑞）土蜂地利弹用总注体规誉划（4）、愁县（竟市）目土地澡利用甚总体测规划（5）、畏乡（混镇）隶土地幼利用凶总体果规划2、我所国土醋地利翠用总贼体规闪划包照括五烫级：三、哈土地纷利用写专项兴规划是在槐土地津利用创总体雄规划僻的框有架控制之晕下,针对蝇土地绿开发缝、利筋用、野整治、朵保护矮的某华一专伴门问翅题或枯某一产业葡部门收的土纪地利嫁用问净题而法进行的规科划。特点任务类型（1）针脱对性销；（2）局辈部性企；（3）具凤体性锁；（4）选践择性长。包括刘土地仅开发禁规划货、土专地整狡治规芳划、土地度保护限规划辟、单萌项土悬地资勤源利猾用规斧划。改善荡和保谷护土束地的街生态低系统胃，为漆提高搭土地纳利用垄的生增产能台力创奥造良帝好的扔自然富生态拍条件扒。四、厉土地浑利用佩详细岗规划是在丝式总体此规划拴的控著制和储指导枕下，详细效规定蔑各类富用地衡的各哈项控倍制指标和塞规划霜管理岩要求羽或直腥接对映某一地段圣、某咸一土证地使薪用单屡位的泄土地利用项做出幼具体破的安顿排和针规划丛设计柔。2.分类可分黑为城市旦（镇慎）土首地利趴用规核划、乡村搏土地荒利用谜规划五、秒土地垃利用段生态戏规划1.含义以生核态学殖的一经般原街理为龄依据紧，通过然对土护地生品态系插统功畜能（离主要偶是生榨产力喷）进行宪研究说，从巾而对枝某一蜜地区碌的土肤地生隐态适捕宜性及土腊地生矛产潜拼力进草行评块价，在此伐基础挎上符洲合生寒态学春要求哪的土瓣地利哈用规壳划称为碑土地保生态缝规划沿。2.类型一种绪是以由土地同生态评价浑结果为基棒本依毯据来布局纪和安蛋排各您类土地熟生态垂系统的比割例和鼓空间分布恩格局云。一种缴是在陪充分统考虑土地达生态评价治结果特的同认时，还要威考虑有社会寺经济发展合规划萝、土地榨供给固能力编和各减项建设开对土蛋地的押需求发，据此钞编制约土地集利用结构昏与布烛局方浆案。土地钥利用爹生态啊规划耕地内部规划耕地内部规划耕地内部规划耕地内部规划耕地内部规划耕地内部规划第四生节肢土地爆利用洗规划吹设计土地型利用急总体春规划街采用吹从上艘到下惯，按计夹划指仰标层焦层分腰配进捏行编丸制的级，其编越制主支要目羊的是详保护给耕地周，合理驱利用损土地缘瑞。指导昏思想破是以竞土地散供给掉控制运引导围需求拌，促进款土地句的节调约集欠约利某用。一、俩编制员目的开展贷土地卵利用刻总体影规划跟编制废的根红本目授的是危加强耳对土思地利匹用的较宏观疮控制著和统柔一管常理，瓦对十惑分宝掌贵和麻极其迟稀缺剃的土太地资搜源进宜行优钢化配融置，催保持支耕地营总量址动态然平衡币，提海高土四地利牲用的度综合馅效益尽，为坏区域侦可持键续发粮展奠捉定基舅础。1、统临筹安浮排各洒业用图地，葡促进尼国民榨经济迟持续耗、稳骂定、裙协调必发展敢。2、合她理利切用土眼地资幅源，列提高竖土地糖的社镇会、山经济尽、生象态效棍益。3、加皆强对环土地戚的统远一和此计划丈管理级。具体伪目的缠为:二、暂规划绳任务具体凳包括煮：1、在景国民渣经济益各部提门之馒间合望理分职配土遣。2、为彻建立筋良好嘴的自衣然生姿态环尺境和罢社会环境纽奉创造考土地快条件搞。3、为卫实现采农业教现代绍化创粱造科弹学的降土地组织够条件阀。4、调班整我继国社刷会主炒义土托地关岔系。三、固规划判内容1、土穷地利疯用现塌状调豆查2、土趁地利爪用现虑状分姥析3、土替地评税价4、土壁地利锦用预肿测5、土荐地利断用战杀略研欺究6、土累地利弄用分拔区7、骨皱干工赞程用党地布蛋局四、盘编制宰的基黄本程吓序1、准井备工戚作。2、外膝业调着查、伪资料拉收集嫂。3、确嗽定规妇划方弱案。4、编锁制规勤划成静果。5、修模改、托审议绣、报浑批。五、犹土链地利冷用系游统分男析土地决利用是指渡人们惑以土枪地资呢源对对象友，为枣一定支利用棍目的绵而从冬事的土适地经笛营或课经济治活动是人龙根据基自身荡的需垫要，欺人与反土地发秩生相尸互作臂用和咳相互夏影响乒，决定土本地的僻功能喊与作板用的寒过程帖。决定形区域剖土地绸资源辨利用灿方式和璃结构苍的因作素包乞括自然因素经济因素社会因素生态效益可持续发展（1）.土地妻利用兔系统巴的概阻念和底分类一定郊时间跟和一柳定空遍间的铸具有刻相对方独立参性的傻土地荣利用需单元默，构排成一婶个土展地利太用系偏统(l牌an肺d害us勇e夹sy抖st侦em卖)。根据资本和劳动柏投入的多疮少，哀可以债为集瞒约土致地利桥用系娘统和院粗放吗土地阿利用哪系统扇。根子据土地葬利用舒类型的不软同，琴可分础为农煎业土浮地利炸用系止统、授城镇燃土地您利用念系统怠等。拨考虑作物纤和植仓种制闯度，可严分为戒复合棵土地醉利用茧系统浙和混除合土板地利翻用系顾统。（2）土地零利用蜡系统演的分阶类集约土地利用系统粗放土地利用系统农业土地利用系统城镇土地利用系统复合土地利用系统混合土地利用系统（2）土衔地利祥用系讲统分航析的岁过程（1）确趁定系骨统边爽界；（2）确沈定系敞统目些标；（3）进极行土唯地评倾价；（4）可签行性朗分析月，包尤括技狭术可粮行性移、资司源环兆境可档行性拴、组划织体诊制可局行性刃、经子济可湾行性刺、社目会可天行性阴等；（5）输说入输请出模迹型分贷析；