第四讲学校教育体制

第四讲现代学校教育制度第一节现代学校教育制度一、学校教育制度的含义二、学校教育制度建立的基本依据三、现代学校教育制度的类型与比较四、现代学校教育制度发展趋势

第二节我国学校教育制度一、旧中国学校教育制度的演变历程二、我国现行学校教育制度的改革本章主要内容第一节现代学校教育制度

制度制度，究其实质，是一种规范体系，它以规则的形式限定着特定社会群体的基本关系，使之有序化和组织化，从而形成一定的组织结构和体系。一、学校教育制度的含义教育制度教育制度是指一个社会组织其教育活动的规则体系和定型化的教育活动的组织模式。学校教育制度是一个国家教育制度的主体部分。教育制度宏观层面的国家教育制度中观层面的学校管理制度微观层面的教学制度

学校教育制度简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，规定着各级各类学校的性质、任务、培养目标、入学条件、修业年限、管理体制以及各级各学校的关系等。

学校教育制度的概念1、客观性：教育制度作为一种制度化的东西，不是从来就有的，而是一定时代的人们根据自己的需要制定的。其客观基础主要是由社会生产力发展水平所决定的。2、取向性：任何教育制度都是其制定者根据自己的需要制定的，具有其一定的取向性。3、历史性：在不同的社会历史时期和不同的文化背景下，会有不同的教育制度。教育制度随着时代和文化背景的变化而不断创新。4、强制性：教育制度作为教育系统活动的规范是面向整个教育系统的。在某种意义上说，它独立于个体之外，对个体的行为具有一定的强制作用。教育制度的特点学制是由国家政权机关制定并颁布实施的。但是，制定学制不能凭主观意志，因为任何一种学制，都要受一定社会的政治、经济文化和人的身心发展规律制约。社会生产力发展水平和科学技术发展状况制约着学校教育制度。如，欧洲的双轨制社会政治经济制度制约着学校教育制度的成立。人的身心发展规律制约着学校教育制度的建立。民族文化传统也是建立学制的一个制约因素。如，清政府于1902年颁布的壬寅学制：歧视女性的封建遗风，科举制度的印痕二、学校教育制度建立的基本依据

学校教育制度呈现出三种形态三、现代学校教育制度的类型与比较双轨制单轨制分支型学制双轨制出现最早，18世纪已初露端倪，19世纪开始定型，主要代表是二战前的德、法、英等欧洲国家。双轨制：以纵向的学校系统战绝对优势的学制结构。是指为统治阶级子弟和劳动人民子弟分别设立学校系统，并存，互不相通的学制形态。双轨制一轨是下延型教育系统，是以中世纪发展起来的大学为起点，向下发展即为升大学做准备的中等学校教育。这类学校后来发展成专为资产阶级子女设立的，从小学、中学、直到大学，他们受到比较高深的、完备的学术教育，负担培养学术人才和管理人才，属于精英教育的范畴；另一轨是上延型教育系统，是为劳动人民子女设立的，学生读完初级小学后，不允许进入文法中学或公学，只能进入高等小学或初等、中等职业学校接受职业教育，这类学校负担培养熟练劳动力。19世纪后期，体现教育民主的单轨学制最早在美国确立。单轨制：以横向的学校阶段占绝对优势的学制结构属单轨制。是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的衔接和连续没有特定的限制，中等以上教育阶段中分化出来的，普通教育和职业教育两个学校系统在入学提交和学习年限上基本系统，且都与高等教育相通。单轨制中间型学制又称“Y”型学制，也叫“分支型”学制，是一种介于双轨制和单轨制之间的学制，相对出现最晚，以二战前的日本、前苏联以及中国为代表。试图融会单轨制与双轨制之长，兼顾公平与效益，在义务教育阶段为单轨制，再往上则实行学术教育与职业教育分轨，但保留适当的贯通性，允许职业学校毕业生在一定条件下仍可报考大学。各国在施行中又根据情况有所偏倚，或倾向单轨，或倾向双轨。分支型学制

三种类型学制示意图从结构上看，现代学校教育制度包括各级各类学校，各级学校和各类学校相互交错组合，构成现代学校教育制度的网络化结构。以美国现行学制为例美国回现行跃学制四、辨现周代学楼校教替育制脸度发腾展趋凳势二十糕世纪黎以来放，社曲会呈饺现高提速发录展，骗社会针文明炮不断贪进步雨。学剃制也胀随之夺发生蒙了许雷多变姥化，惨特别岁是西苦欧双头轨制咸变革拖更为债明显漏。各跃个国件家都哗在不罢断地霜改进己学制管，以茂期更锯符合赌社会苦发展深的要组求。左纵观莲当代总学制迁发吉展，渴呈现跑以下脖几方饺面的统特征妨。（一导）重贼视学嘱前教话育，服注意鸭早期俩智力太开发（二菜）提恳早入且学年当龄、流延长胜义务修教育吐年限（三壶）改忘革中陷等教堆育结忌构，紫发展丈职业海技术魂教育（四末）高良等教缘瑞育结造构多肺层次套化，液类型且多样花化（五吹）接缺受终编身教蔽育思子想，虫发展锡继续漏教育从结赶构上渣看，公现代酸学校氏教育请制度过包括敬各级烟各类顺学校览，各货级学嫌校和指各类巡寿学校沉相互瞒交错恩组合阳，构孝成现南代学角校教池育制表度的蹄网络层化结执构。以美昆国现组行学脑制为消例来宿说明嚷纵横廉学校胡系统遮的构宏成。幕见图10－1。（一群）旧登中国极学制些的建勤立学制络是学钳校教纹育发卡展到惯一定昆历史岔阶段甘的产余物。我国悬古代嫁的学混制，傍萌芽验于西能周，溜如最剥早设淋立的诱“庠消、序环、校属”等枣，形远成于厉西汉晚，到粗唐宋鸭时期汁才比芒较完探备。熊但由座于古漠代学梨校教扭育不天发达遇，因煤此这哥一时班期的速学制萌也没统有形任成完姿整的佣体系倍。具有类完整朱体系语的学阵制是治以现枣代学涨制的员出现鞭为标使志。痛我国饲现代惩学制牺建立挥比欧催美现调代学贞制的娇建立禁晚，凡到清普朝末烫年才万出现例。19切02鞠年，赔由清肾政府房诚管学啊大臣罪张百气熙主兔持首泼次制指定了浴现代筝学制亏《钦荐定学闸堂章咏程》原，史屿称“奥壬寅各学制哄”，炒虽然忙该学劳制未漫能实喘行，峰但从租此形棍成了很旧中胞国现梦代学尤制。第二墓节我颜国学攻校教吉育制慌度癸gu比ǐ卯mǎ嫌o学制：是我国付正式趋实施因的第谁一个冻学制扔，是引清政搁府于19倦04年颁犁布。19器04年，清乎政府孔颁布采了由舍张之拔洞、刷张百音熙、袋荣庆撒等人氏制定仙的《衡奏定萝学堂殖章程墓》，橡史称顶“癸跌卯学配制”敏。这映个学摩制体菜现的涌是张拨之洞沫“中辈学为浮体，喂西学则为用爪”的偶思想愈，吸冶收了舱日本网明治泛维新专时期悟的学催制形冬式，敏也保勾留了嘴一定乘的封体建科炊举制肺度的杏残余饼，该得学制捐的最次大特护点是掉修业亚年限垂长，斜从小火学堂摧至大胶学堂感要2暮1年最，至与通儒季院要禾26泥年。图10－2癸卯贷学制替系统虎图壬rén子癸样丑学蚂制：辛亥章革命俗后，挠蔡元部培任陡教育纪总长赵时，脂于1怜91果2年喊对学足制进依行修淘订，液称为棍壬子柏癸丑罚学制后，次乔年又迷陆续法颁布丽了一狭些学醋校令烛，综洽合起僵来就搬构成原了壬魔子癸钥丑学古制。中国捧第一导个正醒式实丝式施的衫现代挎学制壬戌xū学制栏：19勺22钻年，链由当扑时留午美派巴主持仰的教誉育联姑合会栏，参射照美戚国的被“六纲、三汗、三赵制”斩，制勤定颁起布了源壬戌棵学制权，又概称新拒学制殖。这箩个学增制从堡小学疼到大划学比顾癸卯漏学制验缩短改了5甚年，域为1苹6年却，并期在小抄学实尾行四躺二分疗段，梁这一姨改革诞至当钟时的立社会迎发展筝十分墓有利涂，后狱虽几靠经修炎改，错但都剪没有较重大言变动记，一永直沿奇用到余建国沉初期概。壬戌xū学制（二浩）我厅国社坡会主点义学盈制的膨建立熊与发舌展1．凯1嗽95粉1年发的学涛制改军革解放究初，圣我国霜实际六上存堵在着覆两种柱学制宣：一看种是奋老解钳放区张的学层制，店另一择种是膜国民己党统替治区孝原来典实行漫的学刮制。盟随着姜政治领经济企制度显的根租本变比革和祖国民显经济照的恢宝复与位发展右，为锅使教家育更书好地额为社奸会主屑义建肥设服天务，尺改革中旧学缎制、她建立赏新学爱制已脾成为视必然嘴。中央可人民孝政府杰政务事院于勤19陵51岔年1逢0月汤颁布誓了《赌关于戒改革跨学制涝的决案定》拐，指刺出我岩国原脉有学埋校的吊许多严缺陷泛，其境中最慌重要膛的是换工人你、农稀民的旬干部臭学校竟、各译种补乓习学罚校和邮训练窜班，榨在学拌校系姓统中纯未置确于应椒有地洋位；着技术留学校缴没有浙一定先制度为，不雄能适辨应国榨家培蚊养建黑设人窝才的膀要求承等。鬼为此腿规定外我国千当时奥的学弓制为牢：（1亡）幼票儿教澡育：典实施滨幼儿旷教育达的组兆织的考为幼闻儿园伏，招卷收3障至7灰周岁顿的儿孤童。（2腹）初愁等教号育：逐对儿绝童实咽施初恨等教墙育的占学校嘴小学舒，修咽业年旋限为被5年涛，入忠学年新龄以缴7岁遍为标亲准。厚对失诞学青驱年和若成年降人实暖施初匹等教饺育的羞学校伐为工涝农速练成初捧等学课校、徒业余贵初等伸学校科和识稍字学莫校。（3敏）中企等教最育：香中学潮的修雪业年呼限为届6年喂，工脸农速永成中辈学修攀业年晕限为留3—咱4年扯。业再余中语学分桃初、蛾高两福级，腾修业言年限套为3卡—4氏年。匠中等齐专业弄学校赢修业橡年限激为2停—4秆年。（4跪）高添等教送育：病大学泉、专嗽门学帜院修辨业年翅限为屿3—怠5年侧。专芦科学宵校修蜘业年孤限为块2—秃3年替。大推学和逢专门塞学院队附设宋的研急究部熊，修胶业年规限为剑2年私以上寻。（5高）各怨级政斥治学驱校和枯训练掀班：腐这个笔学制滨继承挠了老离解放魄区的砍办学码经验古，吸拜收了王解放产闪旧匀学制残的合腹理因砖素，池还借命鉴了苦苏联雀学制舅的经创验，肺是进仍行综驳合的贤结果秤。它渠体现床了教租育为培工农蚁服务盲、为沈经济悼建设倡服务志的方纠针，涉体现刑了民及族平燥等、筹男女蛛平等诱的原弓则。速它的纳颁布泄实施多，标招志着唯我国雕普通寇教育晶、职绿业教杠育和蓄业余西教育没相结拔合的悠社会打主义栋教育喘体系突的形辜成，骑促进移了我角国教坚育事术业的象发展坏。19纸58孩年9球月，却中共此中央锦、国膏务院闻公布臭了《缸关于口教育顾工作学的指总示》躺（以贪下简强称《题指示发》）摊，提佩出了“两条桑腿走忘路”的方映针和“三结粗合六屡并举”的具良体原浙则。三结员合：侨统一鹿性与容多样充性相灵结合歇，普系及与俘提高承相结糠合，镰全面扶规划民与地豆方分构权相衰结合奸。六并据举：臭国家钢办学州与厂惯矿、颗企业供、农纱业合腾作办凶学并林举，妄普通驰教育盒与职毫业教估育并突举，息成人拒教育蝴与儿据童教街育并强举，苗全日斥制学恐校与要半工皇半读渔、业柏余学示校并执举，膛学校辽教育呜与自腔学并姨举，屿免费满教育钓与不令免费警教育这并举拢。2．谢19林58更年的淡学制歪改革《指展示》疮明确甜规定瓜全国蒜将有妨三类枕学校露：全翠日制站学校皂、半梅工半阵读学涛校、乳业余络学校瓦。根据绳《指搁示》脑精神欠，全候国展莲开了原中小居学学摇生学谦制改爱革实卫验。由于“左”的思锋想影识响，川夸大德了人际的主妨观能浇动性陕，不散按客条观规恐律办概事。祖学制鱼改革搏一哄梯而起喉，一租哄而层散，剧不可猛能取草得预竖期的衔效果好。19崭95年颁布《中华佣人民眉共和粥国教碰育法》确认广了我鼠国现进行学畏制我国速现行降学制我国蒸现行猴学制（1柱）幼字儿教广育（朗幼儿虑园）着：招抱收了得3—6岁称的幼玻儿，蹦进行斗启蒙郊教育然，使欢他们居身心周得到炼全面咳发展害，为梢接受物小学证教育翁打下圆良好柿基础逼。（2剧）初纲等教在育：勤主要位指全仅日制之小学锻教育训，招窑收7捐岁儿寄童入盲学，共有条牌件的堡地区夜可以允逐步改实行辩6岁椒半或时6岁河儿童慈入学哪。学乐制为睛5公年（苏有的乔地区追为6管年斧）。湖对儿匹童实卡施全盼面发灰展的弄基础毕教育扇，为鞠接受叉中等而教育休打下秆了基膝础。3．罗我制国现桶行的役学校友系统（3奴）中促等教盐育：讯指全俘日制筋普通访中学笋、中独等专传业学忽校和苏技工幼学校象等各昏类中荷等职肉业技信术学丝式校及跃业余傅中学雹。对狐学生宫实施淘全面俗发展亏教育罩。一陷方面永为国玩家培门养劳唤动后去备力怀量，异另一暂方面估为高阴一级荐学校湾输送亿合格右的新六生。坚中等伴专业当学校纳的修票业年指限多历为3—4年脸，技遣工学旅校的扩修业再年限铜多为拖2—3年释。（4）高胃等学刻校的颂任务列是为屡国家勿培养磨各种络各样规的高唐级专怀门人互才。义务役教育制度1.义务迁教育社界说义务绝教育宝是国销家依月据法尚律规泉定实民施的吹强制壤的国质民基纹础教夕育。义务元教育定制度枝是传才统的抖学校买教育池制度泉的核贫心。义务惨教育委制度主的核特心因坦素是文有关里家长岂送子受弟上俯学的错义务蜜（就胆学义冒务）行的规僚定。《中华慈人民集共和码国义槽务教沿育法》规定救四类粘义务

就学义务设置义务保障义务避止义务

2、义兰务教炭育的特端点强制驱性义务竭教育扑的英筋文名揭称“co刚mp修ul坊so自ry提e蒜du朗ca党ti委on铅”或“ob敞li灿ga放to括ry绍e达du两ca疑ti挥on阳”，本乞义有揉必须访的或某强迫享性教好育的吴含义辣。义务海教育餐法除清规定嘱就学陪义务真之外装，还友规定嘱对不陕履行呢义务仍的罚哪规。普及花性义务产教育喉是面侄向所幕有适奇龄儿槽童的射普通续基础野教育乡丰，其住目的候是为短了保档证所芹有儿粗童都税能平那等地翻接受缎基础熊教育徒。免费妻性免除饼学费处是实萍施义负务教剧育的陶最基区本的查保障揪，没饶有免箭费的铃强制尝是缺逐乏充链足理蔑由的杠强制娱，没炊有免洒费的伴教育起就难缺以保获证义甘务教昌育的刊实施辽，也牢就难趴以普签及到陷每一达个儿皮童。义务毅教育禁发端皆于16世纪脸的宗独教改搬革。17－18世纪穿，欧浴洲的树一些悉专制冶国家崭纷纷托颁布拨了有暖关义斜务教柳育的乓法令腾。19世纪头上半追期，标西欧抽各国左开始瞎大力散兴办远国民育初等绍教育此。到19世纪雁末20世纪奸初各陷主要怖资本延主义歉国家负都已样基本敌普及拢了初协等义烈务教节育。3、义焰务教害育制搂度的纹发生塑与发狐展进入20世纪宽以后袖，世屠界上熟大多床数国昼家都涝已确贫立了仗义务领教育垂制度贸，义码务教坝育的造年限唇进一稿步延捐长。我国19霉86年颁雾布并拐实施搂的《中华肉人民明共和税国义俩务教抓育法》，标授志着荡我国需义务好教育翼制度练的确规立。会到20叫00年我贡国已阴基本踢普及9年制棕义务狭教育乎。现代粮高等惩教育心机构——现代觉大学维和高剖等学骂校是呆在资工产阶什级革环命之库后，惑随着创现代逆生产嘴和科益学技痛术的膝发展朝而发会展和铃完善膝起来疲的。现代高等详教育鞭制度经过犁两条验途径眠发展起来认：通过充实闹人文爱学科叙和自谣然学坦科的烟知识鸽，把麦中世涝纪大承学逐朋渐改是造为宴现代大学奔。如牛津愚大学河、剑核桥大搭学和践巴黎诉大学艺；创办新的珍大学借和高鼠等学议校，窗如伦肥敦大锈学、团洪堡功大学嘴、巴腐黎高置等师混范学陵校。1、现货代高等订教育斥的层廊次现代遇高等填教育繁是个父多层虹次的咬教育垃系统逆，包抛括专车科教掏育、刺本科纵教育直和研惕究生猛教育拒三个较层次劣。生产浑、教早学、翁科研孩一体欠化为上现代骄大学面的特绸征。2.现代瓜高等草教育咽的扩没展(1蒸)受教五育对绝象的拢扩展(2拘)现代把高等分教育饲职能暴的扩疲展1、学柔校教育争制度湾的局粘限(1糊)过分随制度逝化过于冷严密等的制稠度化壮管理纷，使之教育晚体系多缺乏卡弹性特和灵回活性换，排晓斥教斩育活那动中冤人的播个性极和自桑主性。有悖拣于现代肚社会杠对人返的主膨体性狡的弘扛扬。学校偿教育毫制度伏的未沈来发贝展方圣向——终身恋教育围制度严密的体该系通秋过其指内部接标准洗决定石允许党什么瓦年龄议的人铃学习常和什把么水昆平的监人学般习，舰而将务一部截分人聪排除惊在学辰校教全育之锣外；学校教育跑日益柱跟社刑会相竭脱离渡，教辛育活总动被怨严格还限制阶在学嘴校之年内，羽学校掀生活扒成为狐一种痒封闭抄的、熔独特卖的生熟活方料式。(2肃)封闭党性(3还)霸权午性随着捏教育论的日修益制尖度化何，学附校教寻育逐应渐享车有一慌种独集尊地甜位，弃而非尸学校到教育存形式执却受廉到排般斥和乎蔑视。(4袭)一次朱性正规扩的学池校教婆育均敢是一两次性怒的，展它是捉服务翁于儿钢童和泻青少绑年的红，是暮为他率们的洋将来窗生活判做准锹备。萌当一负个人婚脱离填学校钩进入林社会魄，他羽的教衡育就怀终止猜了。制度成化教技育的谈弊端殊在当泊代暴微露得助越来密越明摘显，招跟社哈会的械发展墙极不债适应副，因兰此必注须予票以改困革。终身教育茧理念披的提锻出正浴是为荡了克点服现插行教采育制眯度的蒜缺点兰而起势到补齿正的绒作用疲的。（1）终医身教慎育思歉想缘大起于晚成人与教育19披65年保免尔·朗格砖朗（Pa萝ul蛮L绪en满gr砖an断d）：《论终登身教姐育》19狸72年埃堤得加·富尔难（Ed疼ga饼r妥Fa落ur区e）：《学会绣生存——教育矩世界住的今俭天和后明天》19非77年查猴尔斯·赫梅告尔（Ch罚ar染le挪s安Hu胜mm铸el）：挎研究毫报告《今日爸的教迷育为贺了明炕日的源世界》2.终身赢教育窄构想终的提均出（2）终奖身教递育思指想产姜生的维时代格背景科技售的快稠速发渡展导拢致产础业结睛构、察就业丝式结构沃以及越体力易劳动家者和训脑力生劳动方者的核比例容关系收发生尘重大葵变化奋，结秃束了帖那种夸把人桨终身糕固定旬在某便一职折业或奋工作困岗位湿的时巨代。背景金之一社会庄的快谊速变仍迁，奋闲暇货时间侨增多幻玉，改波变了虹人们格的生液活方草式，私人的凭选择疯机会扒与可就能增铅加。背景诵之二朗格蹲朗在《终身阶教育镜导论》中提故出的现代虫人面躲临的陵挑战掉性因窑素变革雀的加谅速人口腥的增绵长科学芬技术获的发齐展信息锄的冲臂击闲暇渠时间椒的增坐多生活坐模式靠和相袋互关惕系的污危机政治爪的挑雅战身体愿的需新要意识循形态医的危爹机朗格笼朗认项为，家终身列教育雁是完善全意礼义上拌的教侍育，齿它是“从幼你儿期亩到死税亡的双不断亮的学庙校及颠校外滴教育疤，不爸存在判青少悟年、惜成人字之区造别，浓与培袜养人省格和侄职业啊生活竹的训胳练相餐结合渔。”3、终雹身教摆育的言含义首先芦，它这包括阔一个票人从方出生扫到死刃亡所野受的悦全部澡教育隆，即净所谓喊的“从摇仆篮到乓坟墓”；其次砖，它顿涵盖痛了各楼种教容育形格式；再次旗，终为身教粥育不衫止于母满足毅人的猛工作放和职剩业需泽要，预更重位视发划展个绩性，震使每残个人绍的潜设能得南到充去分发书展，侮使个疤人具稻有更稀强的皮适应痒性，能以维夜持和侵改善食生活苍质量。（1）终京身教禾育持千一种乐大教窗育观一方笨面，幼终身册教育判将受盈教育胳对象劣扩展疮到任绍何年探龄的薄任何常人；另一恳方面墨，终熔身教词育给帽予受茧教育残者最盛大的云自主蔬性。（2）终震身教嗽育持挺一种号民主鬼的教敞育观（4）终蔽身教盟育是欣一种侦构想让（co睁ns偶tr叹uc备t）国际慨成人仿教育孤促进男委员时会：“终身正教育贯不是辈一种未实体显的存广在，汗它不窗过是地某种括意念勤，或昆者说不过们是显斩示一连搁串的劳关注呢和研伴究方端向的队观念踪蝶。”可以禁满足穿人生括各个态阶段蕉的发攻展需缝求；有利醒于个愧性的苏发展走；它使纹成人黑教育贷获得遵了更摘加重疮要和暮突出突的地速位；将影丸响学史校教态育的变思想绢和实怒践，惜将冲随破传及统学跃校那滴种僵队化呆者板的武体制恳和规青定；4、终身教育志的意南义以人插为本的，突增出学墓习者收的主乘体性理价值朽和选织择；以学愧习化俭社会优为基掏础，拢突出匀“学俭习”训的意杜义；教育顷改革床的重杯点要量放在蒸构架归终身辫学习慨的社翁会上岛。5、终年身教育盆的特衔征实现叉教育瓣民主太化，核心驾是实坦现教徐育机适会均漠等。建立酱学习赚化社系会。迹即每葡一个捎国民愿为求朝得自钢我实山现，偿提高领生活迷质量敲，获膊得职乡丰业需骨要的宣知识奶和技市术终钓身自贯主的普、主披动地碧不断况学习日的社刻会。教人温们掌喂握一叔种在摆自己岭的整碍体求教知道梅路上论得心老应手门的方警法，赵即“学会酬学习”。要提迈供多还层面微的教容育，适充分尚利用锈时间诸和空滋间。终身赛教育招的目领的二、园我堂国现荣行学拾校教贪育制支度的均改革（一）舰我国贞教育偏体制每中存付在的祖问题第一需，在帮管理构体制垦上，棒一方努面是搅部门锐所有烂，条棕块分尼割，敲学校骨潜力学难以粒发挥图；另等一方信面是论国家雄对学程校统谢得过糊多、剃管得膝过死虽，加债上多舱头领父导，屋责权择脱节浸，使贫学校缝缺乏常应有眼的自肺主权跃，压努抑了坚广大矮师生杰的积涂极性稳、主茫动性纠和创还造性鉴，学汁校办峡学缺骄乏活童力，限也束榴缚了及社会业各方背面力销量的桂办学阿积极著性。第二亭，统捆一的叶指令辛性计晋划，桐脱离柄实际户，不染能充想分照谜顾到柄各地帜区经粗济发稍展状登况对备人才赛规格圆需求训的差乖别。推造成胖了教欺育的骨只讲激投入旧不讲邻产出汁的现畏象，拾教育龙投资惰效益饿差。第三浑，在确办学顷体制悄上，锡一方塌面是戴办学异形式府和学预校模植式单个一化索，各劈燕种类友型、虏层次烛的学厦校缺除乏自再己的责特色啊和风浩格，覆照搬辣全日馒制学援校的福模式炒；另负一方花面教泄育结遍构不胸合理滑，普众通教搏育与序专业莲教育鱼、大横中专艺教育焰比例痕不协逆调，缓各级叶各类维学校针的联妇系不否紧密泄。专悉业过阅于狭棍窄，裹设置列重复味等。第四嚷，对税教师恭教育鼓的重努视不办够，份使教浆师队责伍的闹建设猎缓慢受，职伶业技泉术教扔育师躬资短幼缺，凑中小肯学教断师不筒合格特率增榨大，浊改革医不完挥善导唐致师抵资队消伍不故稳定符。第五泻，教埋学内聚容陈粒旧，李教学贝方法理呆板后，脱误离实闲际、眉片面兰追求羞升学鄙率现咱象突吨出，塞阻碍姨学生抹德、伤智、盐体全代面发忌展，已不利仰于开晃拓型银、创娇造型瓶人才虚的培削养。（二伞）教候育体苹制改剩革的易目的捞和任缓务19刮85较年5搜月，肯中共却中央咱作出挥了《浑关于东教育摸体制限改革甚的决瞧定》脆，在膀全国摆范围坡内进裂行全稻面的恰教育真体制赶改革挺。1、积妨极实耽现普吼及九薪年制缎义务秋教育教育物体制共改革彼的内径容2、调拢整中墙等教刮育结为构，桐适当愁发展皱职业电技术厦教育中等瓣教育点结构旷主要近由普秀通教休育和敏职业瞧技术熊教育滋两部喝分组诵成。踩普通蝴教育动以传肤授基章础知巧识和初基本贿技能倘为主织，为锐学生疤将来末升学巨或就振业做毅准备肯。职业方技术虑教育挎则属峡于专碗业教亦育，欲包括季各种叠专业意学校禾，技逼工学他校、在职业面中学醒以及诊在职乏职工誉的各那种技傅术培纠训。喇是对王学生冲进行课从事宾某种糕职业钞所必灭备的榴知识特和技抵能的次教育谦。普通死教育佣与职技业教机育应脖保持授的比从例，职从国用外的盼发展阳情况锈看，兆两者咐的比积例大竭至有撒三种段情况欲：第一肯种是托在中泥等教栋育尚牺末普蚁及、坏经济升还不全发展许的情捕况下衣，普慨通教独育所熊占的户比例马大于奴职业钩技术织教育愿。第二浮种是暖中等择教育趋接近条于普蹄及、满高等部教育永还没拣有达匙到高智度发陡达、鼠经济忧发展燥较快站的阶接段，僻职业曾技术郑教育岭则呈体上升余趋势崇。第三纸种是汉中等呀教育椅普及续后，坛高等挣教育摩已达免到大旱众化矮时，过职业找教育灰比普嘱通教脉育所陕占比衔例小欧，二帽者相环互渗废透、咳逐步失向综意合化滑、多率样化赠方面完发展垄。上述胜三种涛情况吨基本湾反映惠了两亭者发突展的脏比例拨和规弃律。磁我国附目前樱的情杏况，误经济祸发达秆地区伴基本索处于食第二歪种情杰况，谷经济秘相对言落后斜地区胸在由削第一献种情智况逐汪步向窑第二猴种情狐况过篇渡。焦从总细体情代况看冬职业恭技术棕教育违的比匪例呈欺上升勉趋势魄。但腿这种泥上升旱的职耳业技痕术教布育比傲例不怒能没轧有限创制，念一般脑来说骄，职刊业技毁术教厉育比趁例最度高保爆持在会40蚁%—骆50肝%限脸度内拌波动这。从我描国目米前教绵育发押展情猎况看配，调扩整中用等教循育结思构、兰发展揪职业惯技术央教育惊的具帐体措珍施有拦以下穷几个百方面炊。第一胡，青戏少年桶从中钳学阶载段开眨始分边流，祥初中责毕业壮生一徒部分终升入福高中橡，一鸦部分行接受岔职业使技术京教育断。第二鸡，充末分挖抚掘中平等专弃业学阔校潜买力，奋并有现计划姿地把旷部分这普通昨高中拜改为杜职业厕中学原或增辉设职何业班嗓。第三蔑，改活革中仪等专健业学控校，贸发展风高等展职业辨技术班学院辣，对偷口招崖生，淡逐步孔形成拔从初跌级到浮高级金，与倚普通坏教育您相沟恋通的帮职业挠教育凡体系蜜。第四献，中归等职时业技广术教码育要魂同经晓济和再社会躁发展束的需横紧密键结合乏，拓阅宽训罚练范番围，柏城乡站各有佣侧重亡，基毒础教铜育配爆合，够重视撇职业料道德泳和职冻业纪如委的湿教育执。第五策，在喉办学珍方面斤要充妄分调灭动企档事业女单位弟和业县务部妨门的营积极培性，禾并鼓惑励集散体、踏个人扒和其劲它社水会力同量办宪学。第六英，以叉建立删职业害技术为师范郊院校摇、大虑专院判校、专科研喊机构树等方忽面承蚂担培丧训师乔资任秀务，敢以聘贡请兼舅职教村师等洲方式浙解决欲职业著技术吨教育也师资甲问题单。3、适俗