油田HSE风险分级防控报告

油田生产安全风险防控报告一、根本状况2023HSEQ/SY1002.1-2023《安康、安全与环境治理体系》的标准，编写了油田HSE治理体系手册、程序文件，建立、实施HSE治理体系。依据《集团公司生产安全风险防控治理方法〔中油安〔2014〕445号、Q/SY1805-2023《生产安全风险防控导则》的要求，制定了《油田生产安全HSE风险防控指南风险进展防控并形本钱报告。二、依据法规、标准及其他要求〔一〕GB/T18361-2023〔二〕GB18218-2023〔三〕GB/T29639-2023〔四〕相关HSEHSE〔五〕《集团公司生产安全风险防控治理方法〔中油安〔2023〕445〕〔六〕集团公司突发大事应急预案〔七〕Q/SY1805-2023《生产安全风险防控导则》〔八〕其他HSE三、油田公司概况然气的勘探、开发、生产、储运和销售等，拥有探矿权工程10个，分布在苏、皖、滇、黔、桂、川、鄂等7个省〔区〕的6个中小盆地〔坳陷，勘查面积约4.1万平方公里，石油总103油田是一个老单位、油田。进展历史最早追溯至1970年成立的省第五地质大队，后20237月，12个、二级单位11个，用工总量近500力、可持续进展力量不断增加。2425国石油页岩气勘探领军企业之一。104“”规划，2023100在推动扭亏为盈和提质增效的阶段实事求是，与时俱进，求真务实，从变化的实际动身，不断争论状况，解决问题，苦干源公司局面做出的更大的奉献！四、公司组织架构图五、风险防控工作开展过程依据Q/SY1805-2023《生产安全风险防控导则》的要求，油田公司确定了明确了危害因理风险分级防控总体技术路线如以下图：实施技术路线工作流程〔1〕生产治理活动清单梳理、业务流程描述：针对业务流程、专业系统、属地领域、生产任务、工作职能、职责梳理生产述〔2〕针对治理活动的关键节点进展风险分析。用矩阵法和阅历法相结合评估风险，确定风险等级、责任分级及管控措施。针对各项治理风险落实风险分级防控责任和措施。治理层级处室生产治理活动备注治理层级处室生产治理活动备注生产治理活动一级生产治理活动二级生产治理活动三级生产治理活动生产治理活动描述针对业务流程、专业系统、生产任务、工作职能、职责梳理生产治理活动并进展生产治理活动描述。生产治理活动梳理〔处室〕：依据前期调研访谈的结果，针对业务流程、各处室、岗位工作职能、职责以及处室所属的专业系统，确定一级生产治理活动，一级生产治理活动主要包括处室的核心业务过程〔如勘探开发、油气产能工程建设治理、油气生产治理等〕以及主要的治理支持过程〔设备治理、人力资源治理、承包方治理、供给商治理、物资管理等〕；针对已划分的主要生产治理活动〔一级〕，承受分级组合，逐级细分该主要业务过程的治理子过程、治理活动既二、三级生产治理活动；依据梳理确认的生产治理活动进行具体业务描述，既该业务活动的主要工作步骤或工作内容。依据上述方法及流程，确定生产治理活动清单及业务流程描述如下表：针对确定确实定的生产治理活动清单，组织专家组进展争论及评审，确保生产治理活及风险分析工作的开展。〔二〕生产治理活动危害因素辨识〔生产过程危害和有害因素分类与代码GB/T1386项业务流程中可能存在的危害因素。正向方法〔借鉴大事树分析法：先分析该业务流程中可能存在的治理缺陷、安全与环境方面的风险〔不良后果〕逆向方法〔借鉴事故树分析法：先争论某业务流程中可能会发生哪些风险〔不良后果面，再从治理缺陷方面争论可能导致该危害的危害因素〔致害缘由。在危害因素辨识过程中，主要从以下方面进展考虑：法律法规及部门规章制度要求缺失；安全生产组织机构不健全；安全生产责任制未落实；安全生产治理规章制度不完善；--建设工程“三同时”制度为落实；--操作规程不标准；--事故应急预案及响应缺陷；--培训制度不完善；--其他治理制度不完善。安全生产投入缺乏；HSE其它安全生产治理因素缺陷等。在危害因素辨识的过程中，结合上述方法及危害因素辨识内容，工作组组织勘探开发、钻井、规划打算、生产运行、物资治理、设备治理、基建、人事等主要部门主管人员进展危识生产治理活动〔公司级〕危害因素条。详见油田公司生产治理风险防控记录表〔三〕生产治理活动风险分析在生产治理活动危害因素辨识的根底上，组织各处室及二级单位、专家组利用阅历法、时，着重从以下几个方面进展考虑：--治理上的空白、职能穿插、治理缺陷可能造成的安全影响；--本部门业务中存在的不符合法律法规、标准标准和政府等部门要求的问题；--本行业及公司发生的典型事故教训的启发；--内控体系确定的重点治理风险；--生产组织不合理、员工素养低、岗位定员不合理、培训不到位可能导致的安全风险；通过以上形式及方法，确定了油田公司级风险防控重点。〔四〕生产治理活动风险防控措施制定依据辨识的危害因素结果及前期收集的资料，进展掌握措施筹划。掌握措施包括：应实行的掌握措施：能够掌握、削减、降低风险的有效措施，对于日常治理活动，从职责、规章制度及规程落实方面，针对不同的业务活动及类型制定掌握措施；对于格外规作业及检修理活动从作业许可、两书一表、工艺及设备变更等方面制定掌握措施；现有掌握措施措施：包括规章制度、标准标准、教育培训、检查考核、岗位职责说明等；施，有效管控风险。对于所筹划的风险掌握措施的有效性方面，主要从以下几个方面进展考虑：--保证掌握措施与法律法规、标准标准和规章制度的符合性；--保证掌握措施使风险降到可承受的程度；--保证明行的掌握措施产生的的风险得到有效掌握；--保证掌握措施的合理性、充分性及可操作性。掌握措施应实行的掌握措施掌握措施应实行的掌握措施现有掌握措施增补掌握措施层级治理风险〔公司级〕掌握措施具体详见油田公司生产治理风险防控记录表风险描述、风险防控目标、风险防控组织机构、风险防控流程与分级防控责任、风险防控措施、实施保障等方面进展说明，确保重大风险受控。具体详见油田公司重大风险清单及重大风险防控方案。〔五〕生产治理活动风险防控责任分级来，到岗位中去的原则，针对评估出的危害因素，确定责任部门及责任人活动风险得到有效管控。六、二级单位、作业区、基层岗位生产安全风险防控在确定的生产安全风险防控技术路线的指导下规程、检查表、应急处置方案、应急处置卡、作业指导书等各项风险防控措施，确保各二级