财务学公选择理论

公共选择理论

附录２1公共选择理论在财政学中的地位在公共产品的有效配置问题中，决策是非常重要的一环。公共部门的决策如果出现重大失误，必将对整个社会资源配置效率产生严重破坏，这种破坏将是全局性的、致命的。如果公共部门的决策出现低效率，那么整个社会的资源配置也将出现低效率。政府干预市场，如何才能成功？财政介入市场，如何才能是有效的？这就为公共决策的经济学面临重大的挑战。

公共产品理论旨在说明一个理想的政府机制应该是怎样的。属于规范理论。

公共选择理论是西方财政理论体系中解释客观财政现实究竟如何确定公共产品的提供，以及为何是这样确定的理论。揭示国家的公共政策和财政政策生成及执行的实际经历过程，属于实证理论。公共产品理论和公共选择理论是财政学中的两大主流理论，是财政理论体系中的两大支柱。2主要内容一、财政决策与公共选择（一）公共选择与公共选择论（二）公共选择研究方法论（三）公共选择下的财政决策二、公共选择的制度、机制和规则（一）公共选择的制度（二）公共选择的机制（三）公共选择的规则与方式（四）公共选择的规律（五）公共选择面临的问题三、财政决策主体行为（一）选民行为（二）政治家与政党行为（三）官僚行为（四）利益集团行为（五）寻租3一、财政决策与公共选择现实生活中，我们面临与很多人利益相关的集体选择。公共产品具备社会全体共同消费的特点，但是社会中的个体的偏好是不同的，必须通过一种机制把社会中纷繁复杂的个人偏好转化为社会集体偏好，才能决定公共产品的供给。财政决策与公共选择是对公共产品供给集体选择的确定。公共产品供给集体选择的确定，有民主表决的方式；也有行政部门决定的方式。前者称为公共选择的财政决策；后者称为行政部门的财政决策。这一讲，研究的是前者。4（一）公共选择与公共选择论1公共选择就是人们通过政治过程把个人偏好转化为集体行动的过程。2公共选择理论就是专门研究政府决策的经济学理论，它是对政府决策过程进行经济分析的理论。因此，公共选择论可以定义为对非市场决策的经济学研究，即把经济学运用于政治科学的分析（缪勒1999P4）。

私人产品需求的决定是消费者以货币为选票分散选择的过程；公共产品需求的决定是纳税者以政治选票共同选择的过程，即是一个公共选择过程。5产生时间：公共选择理论是一个新兴的经济学理论，是经济学和政治学交叉研究的成功典范，它发端于20世纪50年代，并在80年代产生世界性影响。产生背景：在20世纪70年代末到80年代初对经济滞涨的反思中，公共选择理论因对政府干预中的政府失灵的独到分析而脱颖而出，并最终被主流所承认。代表人物：对公共选择理论发展具有重要贡献的先驱人物是美国经济学家1972年诺贝尔经济科学奖获得者肯尼思·阿罗；典型代表人物为美国经济学家1986年诺贝尔经济科学奖获得者詹姆斯·M·布坎南6经济学永恒的主题：选择私人选择公共选择公共选择，又称集体选择。公共选择论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论。布坎南（JamesM.Buchanan，1919－）1986年诺贝尔经济科学奖获得者7（二）公共选择研究方法论“个人主义的方法论、人的经济学和交易政治学”三要素构成公共选择论理论的体系。公共选择理论方法论特征公共选择理论采取了基于“谋求最大化利益”的个人的逻辑演绎方法，其逻辑起点就是经济人假设。它将经济交易和政治决策这两个基本的人类行为纳入单一的私人利益分析模式，并在此基础上，运用经济学的方法解释个人偏好与政府的公共选择的关系，研究作为投票者的消费者如何对公共产品或劳务的供给的决定表达意愿，如何达到政治均衡。8公共选择理论是经济学和政治学的交叉学科，是用经济学的研究方法（主要是边际分析、成本收益分析、效用分析等）来研究政治问题。它的理论建立在三个前提假设之上：（1）“经济人”假设。（2）方法论上的“个人主义”。（3）交易政治学。9“经济人”假设认为生活中的每一个人都是理性的经济人，他们能够清楚的把握自己所需要的信息，可以认清自己预期收益和成本，他的目标是追求个人效用最大化。公共选择理论把这个市场分析的假设扩展到社会生活的各个方面，尤其是政治方面。“如果每个人在市场中都作为理性自利者行为这一点为真，那么推论就应当是，他们在别的非市场行为背景下，也将采取类似的行为。”经济人假设一方面保证了人类行为分析的一致性，另一方面也使对各种不同的制度进行效率分析提供了可能。公共选择理论以个人作为分析的基本单位，而不是以集团或组织为单位。认为公众利益不过是个人利益的汇总，国家和政府并没有什么独立与个人之外的特殊利益，它的利益与偏好必须是个人利益与偏好的集中反映。他们将“个人主义的方法论”连同“经济人”的假设延展到政治决策领域，认为政治家、官僚或国家代理人同私人经济中的个人一样，也是一种“经济人”，他们同样是个人私利的追求者，而不是什么超凡至圣的集体利益的化身，他们并不自动追求公共利益。10方法论上的“个人主义”传统的政治学一般都是采用集体主义的研究方法，认为国家集体是一个不可分割的整体，具有独立于个人利益之外的整体利益。公共选择理论则认为不能把国家集体看成是天然理性的“神造物”，他们不过是由人组成的社会组织，每个理性的个人根据“成本收益分析”决定自己的行为模式，不同个人的行为相互整合决定了集体行为。是从个人行为推导出集体行为而不是恰恰相反。“对于任何一种真正的民主理论来讲，第一个也即最关键的条件是必须把价值源泉归于个人。这样政治就成为不同的个人自由表达偏好相互交易的场所。”

11交易政治学认为政治上的民主决策同市场决策一样，是一种自愿的交易。在政治决策过程中，公共产品类似于市场上的商品，政府工作人员类似于市场上的生产者、厂商，社会公众类似于市场上的消费者。公共选择理论特别强调自由，相互交易与合作的自由等。国家的作用就是通过规则的制定与实施来保证人们的这种自由。这样人们参与政治活动的目的就发生了变化，人们是由于改善自身的效用才参加政治活动，而不是出于无私的道德；另一方面，政治活动被看成是自愿合作的，国家是政治活动者进行交易的场所。12公共选择论研究的方法论公共选择学科所使用的经济学方法：（1）方法论上的个人主义（2）经济人行为的理性原则（3）政治具有交换过程的特点这是布坎南在诺贝尔经济学奖颁奖典礼上致辞的主要内容。这三个要素被称为研究政治问题的公共选择方法或公共选择思路。13公共选择与政治均衡政治均衡-和经济市场一样，政治市场也存在供求双方的相互作用-政治市场的需求方投票者(纳税人)特殊利益集团-政治市场的供给方政治家官员-政治均衡指在一定的规则下，全体成员就公共产品的供给量（供应什么、供应多少、供应多大范围）及相应税收的分摊达成协议。14（三）公共选择下财政决策面临的两个基本问题

1、偏好显示问题；2、偏好加总问题。-偏好显示问题：集体成员对公共产品有何评价？投票机制是公共选择偏好的最基本表达机制。但是，人们未必真实反映其偏好。不愿参与选举活动；隐瞒或者从低申报自己的偏好；策略性投票偏好强度差别-偏好加总问题：不同的观点如何权衡，形成最后的决定？加总方法习俗独裁投票：现代民主社会中的主要方法公共选择的偏好加总机制取决于投票规则，其中简单多数票规则是最常用、最常见的偏好加总规则。

15选民咐显示付公共灾产品上偏好器的途炮经偏好子是主汪观的光，也卵是相警对的陆。（1）投淘票方附式：听发言灭、进撕退、叉投选么票、屑反叛茧。（2）为丈何投邻票？万由投节票的闻净收枯益所熟决定扶。当净迈收益卡＞袍成本殖时，享选民音选择坚投票傻；当净些收益浇＜成凶本时浇，选逼民选溉择弃暮权（3）垮投赞禁成票昨还是跃反对立票：港取决装于投升票预久期收性益与益为此叛所承扣担的怠税收关份额领的比灭较当投你票的符预期说收益屯＞所论承担巧的税士收份队额时顾，投沿赞成屈票，挽反之茂，投籍反对也票。16偏好贷显示城不真皮实的普原因（1）参汽与者辩可以糖投票命但未走必是省决策疲者（2）决且策损号益由谋集团垦内部舟的成架员承宜担；（3）被眼迫纳沾税，画被迫聚消费插公共谦产品复。17公共月产品揭偏好辨的显玩示

经济市场政治市场供给者厂商政治家、官僚需求者消费者选民、利益集团交易对象私人产品公共产品交易媒介货币投票政治选票交易规则等价交换政治选举消费者成本与收益对应程度消费者付费与收益对应选民税负与收益未必对应强制程度遵循自愿原则遵循少数服从多数原则经济提市场VS政治链市场18政治剩市场低上参阶与者抵的行烂为投票杰者：设法瓦从备讽选方飞案中宋选择爪能给严自己给带来康最大姻满足铅程度模同时陕税收依负担服又最韵小的墨方案没。投肉票者权的行稠为是堆理性蜡的（泡选择缓收益宿超过沸成本悲的方述案）杏，又醋是无慎知的绵（对躲备选修方案现缺乏爸信息残）。政治塑家：处于丝式政治校权力狠顶峰参地位饰的人缝，如抱总统酷、议仇长等午。有昌的追咳求某穗种政妄治信熊念；慎有的证追求结权势粪与声浩誉；决还有嫌的追露求金鼠钱。官员让：由政便治家沫任命感的，替他们劈燕所追粪求的愧目标援是薪阔水、均津贴锯、声哨誉、霜任免封权和脂晋升奔机会烟等。19二、男公共禽选择爆的制钞度、馋机制雁和规哥则（一输）公共畏选择嫩的制链度现代碗国家裂的公运共选扔择制址度概私括起抵来讲邪就是挤建立刘在代歪议制飘、普宾选制昼和政苍党制医基础压上的博政治拾民主贵制。“人少民全随体有好主权逢，就柴是民法主”盯。——法国载哲学温家孟稍德斯喉鸠民主拨政治弄最基哀本的免政治锡信仰之是以托人民单为本寨位，绢政府掠是人琴民所季组织管，国摧家为饱人民青而存昨在民主猪政治滩分为宅两大陶类。局其一裤是“压直接纽奉民主路政治宅”；绩另一泥种是视“代魔议制富民主递政治总”政党险政治乱是代盆议制边民主伟政治塞的副池产物舌，也悠是伴陕隨民殖主政摧治发五达而滥产生周的現库象20民主袜思想姨的基要本内付容代议哲制民浅主思虚想的气一些基基本脉要素骡是在要中世昆纪漫钩长的含历史阿过程膜中逐坊渐孕朋育形功成的加。荷兰欲：钻斯旺宾诺膨莎启“天别赋人社权”英国渡：币洛芦克枪“权丽力分瞒立”法国全：驻卢梳梭散“主捏权在预民”伏尔怠泰疑“兰反对直君主眯专制批主雾张建立君指主立华宪制垦”孟德咐斯鸠锁“三垄权分陆立“21基本垄内容池包括凑：社会掌共同框体是研政治台权力剩的最苹终来愈源；主揉权在帅民，拢人民证是国藏家的磁主人惑。政眼府由油议会羡产生用，直俭接对份议会槽负责同。王权鸣源于树人民园权力暑的转园让，但氧人民校仍保谈留着游对它件的所乡丰有权像和终订极控骄制权骡；每一灶个人压都作配主，抖是民诱主；备一个轻人作深主，腥是封及建专输制。公共课权力胞的使众用应蚂以社擦会共宿同体顾的同厉意为遵基础，“索关涉称大家跌的事拌需得假到大挖家的锄同意漆”应成押为立减法、辟建立锣政府珍及其其他政担治决延策的畏基本翁原则霉；民主泡不仅虫包括潜决策搏的民啦主，模又包躲括利京益的过民主烘。民主陆包括塔知道榨情况逆权力直、发吼表意锯见权席力、抗决策短权力怖、工功作权隔力、绳利益博分配脊权力由各节等级蛇或社累会团短体选抬派的征代表烧组成庄的机门构能惜够行站使共疲同体极的政抄治权渗力，喘特别用是立气法权岂和征折税权器。22（二称）公共肉选择馒的机与制现代书国家蔑的公的共选办择机护制是一值个建喊立在慰政治兵市场亚基础塔上、鸦通过嘴复杂锄的政雪治交把易来稻实现框政治烤均衡谎的集伍体决端策运饰行体渡系。1政治立市场倡。政治隶市场详是由嗓选民鹿（投似票者蚁）、谁政治强家（丢政党好）、长官僚爬以及渗特殊跪利益芒集团每共同带组成探的一舍个复率杂的伍政治肠交易没结构再。2政治功交易蹦。政治祥交易缸是以悟选票答交换慕公共愧服务叠。3政治原均衡毙。政治药均衡遭是指芽选民游、政带治家举和官够员的棋选择锦达到算一致测的政唱治稳孔定状苦态，雀它是眨政治疾市场供求讲双方处力量担与利脱益平盲衡的绪结果。此事时，叠个人磨从政刷治交爆换中狡已不茫能获温得更揭多的镇利益它，或碍公共犯选择仰规则淘不允胳许其贵获得著更多额的利迎益，钞这样排大家迫就形斗成了艘集体蝇的偏歇好，申并同意扫遵守珠集体殊达成肥的协独议。4政治尝失效。政治乌失效吊是政者治市饱场机压制运摔行背离判社会广效率的表六现，脊指政盒治选退择的施结果捕偏离横了政躁治可置能效您用界便线，头从而涉没有定实现姥最优梁的社至会福叮利，辱选民膝也并艘未获待得净越利益愚的最缺大化医。正是蛇政治状失衡邀的存首在，油才使五公共佩选择偿理论还的研才究显股得尤凉为重吉要。23（三郑）公共侧选择济的规风则与誉方式1公共烈选择贺的规雪则（1）守一致缸同意梦规则恋（一驴票否晶决制宿）（2）叼多数纷裁定案规则每（有拍三种斜形式屡）一是遇简单读多数般规则浅，需喜要1/鄙2以上充的赞布成票彼。二唇是超理多数杠规则吉，需很要2/摘3、3/借4、4/况5、9/题10等等幅以上在的赞意成票沾。三贫是计立点投禁票规铁则，取需要浓每位马投票茧人按怠照一却定规炉则给嫂备选吃议案险计点范打分卵，获迟得“剪点”密数最至多的说备选妈议案究将成籍为获键胜议床案。2公共蹲选择绝的方绝式（1）“的直接车民主牺制”（2）“碍代议给民主阴制”简称谎“代洲议制扔”。锡因此闻代议刃民主瓣制是陵一种军间接烦民主择制。2425直接牌民主灭制和创间接摄民主练制•直接夜民主将制：指选烧民或咽投票击人自规己直未接进具行投洞票，难参与餐政治颠决策效或集洁体决乒策的窑最终到选择享的一拴种公帆共选吨择方姿式。•代议律民主捧制：简称起“代虹议制窃”，脆指选导民或径投票竞人并陆不直岂接对叹集体袜决策粘进行贯表决闹，而浙是选胁举出匠少数杂代表坊，由轻这些讨代表础来决脚定所摄需采逐取的壳集体页行动另的一脸种公伟共选透择方慌式。曲代议运民主品制是闪一种基间接术民主低制。•直接亿民主摩的两氧种规柳则（1）•一致球性规驳则群：所有芒党派哲必须益就某绪一政雨策达紧成一翅致。•一致惹同意丘规则雅的特敏点：（1）是闹帕累预托改恭善的潜选择（2）是国参与惨者平叔等的历选择（3）能熔够避碍免“听搭便欧车”插行为（4）交锻易成股本高26直接旨民主筝制证：全屋体一岛致性国规则全体祥一致详规则是指起，在圣决定梯某公命共物清品的肉提供炮量时少，必悔须经压全体丢当事祸人一恭致投雅赞成必票才辛能通男过。诊如果届有些垫人投拘了反福对票谊，则镇此议锡案便搏不能拼通过际。如樱果按溜照全芦体一而致同咽意投陵票原尾则决复定议谜案，耻就必步须照追顾每茫一个哑投票鼓人的边利益狐，不窑使任暗何一驴人受脆损而嫌是至医少一巴人受盘益，隶从而疏达到漠帕累乔托最筛优。全体魄一致牺性规虏则，颠使公猛共物姓品的晋选择腰达到秋了Li捏nd闸ah魔l均衡厕和Pa稿re核to标准。27直接批民主餐制：蚂多数俊票规骡则•直接键民主走的两呈种规加则（2）•多数壳票规毙则：超过光半数纲的人康同意穿，慌即可窄通过罩（简雪单多早数）多数良裁定搞规则木虽然犁只是牲公共椅选择葬的次蜓优状肢态，牢但适玩用范摔围广君，是纳民主且社会拳运用载最为贪普遍魄的公睬共选命择规恋则。冷在西正方社目会，泪它与银民主毁政治凝的联吨系是示如此铁紧密灾，以和致于扎许多难人常参常将栏二者竭混为突一谈妈。因另此，差多数段裁定斑规则给当之代无愧泡地是兄民主告社会葱的最夸基本践规则姨。•多数仇同意滔规则炮的特须点：（1）部早分人妈利益匙受损（多永数同约意规本则会屈影响丙到少怜数人吹的利事益，率但少铸数人条的利日益就茅不比句多数亚人重偿要吗懂？如傍果重震要，锦那么拥又该销如何善解决役问题薪呢？邀）（2）“隙多数证人专刚政”居现象（3）少码数人佛不热己心参膀与（4）相际对容遗易作犬出决岔策（5）可参能的除多种撒选择公结果（6）无董法表途达个留人选蹄择的储偏好逃程度（7）可碰能存益在投基票交平易28在公揪共选怖择的志方式叼中，缎直接妄民主袭制是堂一种事最能高充分年体现凉大多街数人舒的偏抄好的厌一种必公共剥选择屡决策振方式倘，但蜜它费骂时费意力，康成本拥过高脸，事丙事都质举行乏公民顿投票喂是不浙经济搁的，仪所以赵直接芬民主夺制一笨般用网于重济大问冻题或座若干永重要率公共谦选择什方面筹。代议星民主案制由讲于不汽必事料事投既票，殃只需雅要交披给个四别受逼委托演的人桃民代留表进层行选苦择，肺所以乓它比姐直接阁民主戴制方棚式程萌序更驻简单续，效齐率更劫高，雹成本辣更低牛，因津此，枣代议熟民主叠制是泡民主裳社会员的最叛基本膏决策议方式伙。29（四幼）公宇共选南择的昨规律1、单霸峰偏折好定静理2、投悲票悖虫论——投票薪之谜冠、投搁票窘滋境、挎循环投饿票。3、中桶间投贸票者拿定理4、最掏小差事别原盛理5、阿递罗不滔可能吨定理301、单熟峰偏中好定翼理偏好劳的“临峰”舟指比约相邻纷的偏亲好都芬要高钓。——单峰的偏好黄：只淡存在小一个允最高甚点。晌如果念远离良这个酷最高稼点，呀喜爱凤程度感都依幼次下凑降。裙单峰耻偏好挽意味江着人揭们最嘱理想丙的结哥果只顺有一泰个。避如果弱选民及偏离浪其最恨满意肺的结猛果捧，不票论偏之离的朴方向档如何厦，其咳效用脂是下晃降的目。——双峰海偏好域：如盼果选股民偏桶离其两最满肥意的仅结果轿，叙其效塑用先程降后昌升。31单峰羽偏好浓示意泽图X费X宴X●红●买●●越●●吴●嘴●更●O筑Y悲O捏Y沸O董Y图a图b图c32假设该有三艰方案困：A表示剩高水尿平税易收、B表示眯中间拳水平液税收金、C表示肆低水忌平税凶收；慨在三简类人忙中间肺进行苍投票忽，甲创（富样人）熟、乙草（中呢间收洽入者辜）、手丙（秤穷人酸）。详根据复三类静个人旺的偏承好进编行投宴票，腊可以该排出北以下挣投票括结果构：最佳方案中等方案最次方案甲ABC乙BCA丙CBA33单峰畜偏好偿效用雄次序博图表最佳方案中等方案最次方案甲ABC乙BCA丙CBA效用沈偏好次序方案A方案C方案B选民倒丙（度穷人坐）选民野甲（泼富人物）选民划乙（贞中间鞭收入肌）备选尤方案最佳1中等2最次334甲、丙乙、手丙三议个人芬，就A、B、C三种河方案架进行两两障投票杯，确定怠一个两方案年。（两饥两投及票的羊含义磁：先慨在三蛙种方肉案中帜的两纵个方杀案进嫌行投短票，谷获胜阁方案虎再与与另一陶方案朋进行垃投票沸）（甲药）富票人A>脑B>签C（乙趋）中组间收臣入者B>总C>区A（丙址）穷旁人C>掠B>邻A•提案域在A和B之间晶进行而，提羽案B获胜击；提案阁在B和C之间修进行抗，提堪案B获胜括；提案吓在A和C之间毁进行敏，提棕案B获胜袋；据简倦单多绕数票办规则举，提弯案B获胜遵中选誓。对B方案孕的选靠择与跨投票浮顺序挂无关冬。35前提鞋条件县：（甲千）富蚕人A>丘B>握C（乙沿）中叨间收较入者B>思C>往A（丙绿）穷课人C>眠B>哗A第一卫轮：寺方案街在B与C二选考一②蓝乙投B丙投C甲投B友B方案察胜第二河轮：膀方案蛛在A与B二选宁一甲投A乙投B丙投B叉B方案财胜第一员轮：络方案每在A与B二选岛一甲投A①乙投B丙投BB方案护胜第二皮轮：男方案瓦在B与C二选你一乙投B丙投C甲投BB方案回胜第一共轮：设方案当在A与C二选娱一甲投A③丙投C乙投CC方案溉胜第二凉轮：驰方案甲在B与C二选损一乙投B丙投C甲投BB方案梅胜36投票栏结果倚是唯斜一的A贞BB使CA窝CBCBACBB姻B捕B（1）粪（2）聚（3）37“单旧峰偏初好定辟理”伸所揭忘示的仍规律竖及其抢意义如果构所有开投票自者的医偏好律都呈泰单峰臭形，饥多数吩规则狸下的奋投票惕结果桂就是智唯一带的，避而不厕会出宫现循邪环现齐象。躲反过库来说今，如灰果多狗数规前则下参的投唉票结躺果出斤现了是循环壁现象业，那裳就是低说，遣在所求有投银票者狗中，恒至少颂有一扛个人饼的偏两好是葵多峰毒形的归。或飘者说设，在榴所有判投票乎者中姓，只届要有险一人牢的偏筹好是搜多峰蛇形的东，那稻么多悄数规心则下惹的投烘票结妥果便痛有可拥能出疑现循抓环现肚象。樱这就下是“独单峰队偏好货定理仅”所佛揭示票的规武律。单峰类偏好除定理挨的意望义在孔于：捐它告象诉人轿们投隆票悖庆论如陆何避道免。败现实块社会星个人出偏好猛数呈骗单峰贺形的宜情况强下，赏相对天的民况主选呀择是斜可以五实现篮的。382、躁投票彩悖论——投票垃之谜洪、投滤票窘抵境、瓦循环详投票假设欺有三辟方案倦：A表示序高水达平税胆收、B表示是中间柱水平衬税收缠、C表示抱低水仇平税洽收；采在三乡丰类人绒中间康进行咬投票稻，甲争（富熔人）棉、乙叮（中鹿间收等入者眨）、武丙（稼穷人租）。昼甲、磨乙根乓据个寄人偏热好进剃行投费票，此丙改短变了锋他选坛择的垦偏好勿顺序材，由鼻原来赚的C、B、A变成C、A、B。可朗以排种出以衬下投互票结乖果：最佳方案中等方案最次方案甲ABC乙BCA丙CAB39多峰跟偏好宗效用毙次序务图表效用天偏好次序方案A方案C方案B选民宽丙（航穷人睡）选民歼甲（艺富人兽）选民馅乙（称中间词收入沉）备选凝方案最佳1中等2最次3最佳方案中等方案最次方案甲ABC乙BCA丙CAB40多峰橡偏好链示意怨图X●货●●O擦Y41多峰健偏好踩的多弟数票乖规则•因为靠丙的挤偏好钳发生仿改变孤，则该有：富人A退>B塔>C中间革收入山者B辛>C含>A穷人C从>A妙>B提案但在A和B之间火进行调，提德案A获胜炮；提案话在B和C之间雾进行孕，提产案B获胜财；提案突在A和C之间芬进行挣，提翁案C获胜呀；•在A和B之间杂投票默，（AB为第叼一轮安，AC为第晚二轮胞）C胜出双。•在B和C之间教投票斑，（BC为第缘瑞一轮倒，BA为第舱二轮锁）A胜出或。•在A和C之间碧投票嚷，（AC为第绿一轮兔，CB为第尤二轮软）B胜出合。•最终饺结果惩与投收票顺听序有克关。丈投票竹顺序辨一改钉变，揪就没坟有唯垂一确洪定的笼结果猛，这丙就是档投票煮循环眠或投拿票悖积论。•议程声操纵–通过隐安排允投票注顺序踪蝶保证输达到荐某种臭结果缸。42前提姨条件欺：富人稻（甲属）A么>B检>C中间谢收入高者（戏乙）B泉>C受>A穷人用（丙骄）C驳>A虏>B第一壳轮：歉方案表在B与C二选竹一②茧乙投B丙投C甲投B阁B方案柱胜第二吼轮：预方案佛在B与A二选颗一甲投A乙投B丙投AA方案剩胜第一御轮：旨方案砖在A与B二选热一甲投A①乙投B丙投A永A方案什胜第二购轮：呼方案渐在A与C二选功一甲投A乙投C丙投CC方案奇胜第一碗轮：苗方案窝在A与C二选假一甲投A③丙投C乙投CC方案境胜第二银轮：批方案买在C与B二选著一乙投B丙投C甲投BB方案少胜43在改哑变投顶票选菠择次莲序的庸情况茅下，由丙去（1）主捞持（味丙直卧接进砖入第聋二轮埋），宝结临果最时优方兴案为C；由甲价（2）主售持（铃甲直侧接进丢入第抬二轮磨），件结果顶最优息方案浑为A；由乙犬（3）主尚持（咱乙直普接进训入第往二轮糖），村结选果最花优方舅案为B。A紫BB息CA虾CACBACBC为A困B（1）身（2）徐（3）44投票驰悖论-在这萄一情楼形中铺，没毯有一忍种提登案能砍赢得训多数摘票，怕这意腰味着沿简单继多数捞票规校则将朋无法麻得出晚明确悉的结棕果，誓即投联票均块衡不鹅存在练，称削为投票依悖论卧。（犁也称躬为“妙选举捏之迷遣”）-投票惑悖论赏的主腰要问秒题：隐投票阵的最橡终结研果与范投票毒顺序柿有关烟。（A，B）C；班（B，C）A；鼠（A，C）B。•投票胖悖论蕉的原孙因山：存核在多棵峰偏伟好的赢选民等。•如果扎所有鸭选民球的偏正好都佣是单调峰的诵，就膜不会化出现降投票糟悖论瞧。45投票弯悖论胆的现猾代意辜义在公仅共选疗择中吗，议柄程或劫议事骗顺序丙是至总关重蛾要的狱，因匹为在钉可能巨出现彻投票杠窘境锈时，导议程滩对结翼果来聚说就他具有林决定撤性的善影响筐。投损票顺序实际系上能胶够决定谁将获胜。它皂表明虚，主压席和跟规则乌委员批会在喷议会摊中的似地位元很重犹要，确定膨议程培的权乐力常掘常就歼是决使定结才果的伐权力煎。463、中间穿投票料者定坝理中间叙投票搬者定尝理的驼内容婶是：咱如果葬所有兔投票请人的仓偏好然是单王峰的谜，那为么在泽多数般同意辱规则逝下，射投票书结果程是中闪间投饰票人伪的方殿案获攀胜。•中位才选民插的偏社好位磁于所覆有选楼民偏棵好的携中点集。•一半凶选民御的需估求低抗于中设位选雪，一爽半选涂民的缴需求野高于桑中位忠选民怠民泛。０１０.５47中间培选民逗定理凤的意域义•多数袋票可充能存援在低顶效率累；•由于灰中位韵选民歉的决辈策就迎是最咐终的塌投票蒙结果慎，糊我们泊可以库通过考察中位陕选民煮的决涉策来扒考察李集体才的决宜策闹；•但是恩，窜中位唐选民辣面临的的成菜本——收益框和社深会面深临的节成本——收益遥可能鲜是不布一样若的桃；在单挡一税萝制下星，中勇位选杂民承币担的补收益姑和成起本占移全社缺会的勇份额幼都是1/孩N，（N为选它民总破数贴），专这时卷，中歇位选分民的巡寿成本允收益摸关系法和全绿社会流是一粥致的预；但是格，竭在累怪进税励制下魄，中爆位选依民所守担负哗的成广本的缓份额容比收盒益的铅份额疯要小要，公因此图，额对于关中位寻选民鉴来说感净收尼益为堵正的返支出全，厘其蓬他选辞民社鞋会净揉收益钩可能饱是负品的。484、最雄小差困别原芒理指各搅个竞货争的招政党兄为了波得到场大多膛数选绢民的柴欢迎础，赢锯得最竭大数负量的栋选票齐，而倒使自耀己的竞选蹦政策召或纲递领几乎鸦相同乓的趋妥势或冒倾向附，称沫为最尊小差周别原捕理。最小虽差别鉴原理扩是中惹间投程票者艘定理层在实拴际政午治生乎活中乖的具芝体表娇现或等运用堆结果渐。495、阿镰罗不瞧可能绝定理美国著斯坦赏福大腰学教育授阿半罗（Ar融ro常w）肯于19彻51年揭铲示了宣“选俭举之鉴迷”俭：在每掉个社百会成叉员对杆于公投共产解品各众有其喘特定产偏好猎的前湾提下纹，要吗找出离一个伴在逻始辑上顷不与喘个人纲偏好翻相冲洲突的岩选择肚顺序销是不亡可能乏的。间即：缓“不货可能重从个奖人偏蝇好函阅数当真中构酒造出武一个技社会刘的福脱利函德数”碧（诺贝家尔经企济学披奖评驱奖委犬员会时用语）这谎就是“阿离罗不镜可能袋定理良”。阿罗量认为瘦，在民售主社半会中裁，一炎个集胸体决土策规滋则应培该符英合以纳下假撞设条幼件：——理性笛；集体驶选择愚过程漠是理陡性的泡：首先，通蹄过陈撤述X比Y更受军偏爱刚，或祖者Y比X更受毒偏爱宪，或海者X和Y是同拾等合吼意以用致二子者是法无差抖异的夹，那盾么我润们可以对所浩有备搬选方灭案进胞行排序；其次，所畏有排努序都能显司示传愉递性的特巾点。例传递锯性是系指如柄果某狮人对喘三种叠方案X、Y和Z之间紧进行刷选择筑，如驴果他经认为X比Y好，Y比Z好，今那么屈他一卫定认苍为X比Z好。50——与备驴选方锡案无先关的神独立猎性（尾不因别为次纸序改胀变结广果）对两茫个备觉选方焰案的溉任一瓶选择咐，只磁取决正于个繁人对详这两钥个方说案X和Y的排殊序，钓而与臭其他超备选眨方案Z无关涨。——帕累企托最塌优；如果言人人幼都偏誉好某文种选她择X，而得非其捏他选凑择Y，那烦么，伸集体隙选择殊过程汪则应那该选烘择X，而察非Y。——无约蜂束域恒（投方票结福果不镰能事价先确劈燕定）对备堤选方到案的漫个人旬偏好内排序秀的所暂有可矛能的饿组合粉，集卸体选校择过辩程都勾有能行力达糟成集元体决革策。——非个界人独滩裁任何冻人都另不能态完全楼控制驱集体透选择祝过程劈燕，不骨能使渡其对赠选择胶的偏证好即章使与头其他朽每个译人的右偏好克完全挪对立泡时也楼总是永决定烛性的帆。这萝也就竿是说史，不某存在沈一个充人（且或者龙一组粥人）园代替话其他皱人作晕出选机择的嫌可能叼性，京民主唐社会鼻中不躺存在艺专制瘦君主苹和希乎特勒南。总的也来看开，这毯些假澡定是税相当沸合理粱的。兆它们将的基躁本点暖是强辜调社汇会的盯选择册机制凡应合章乎逻损辑，果并尊添重个膝人偏愁好。叠阿罗膝证明递，现紧实生皇活经温常会奋破坏热某一论个或矩几个查假设汉条件悦。一籍般无法案找到催一个暮能符目合所涛有这与些假饿定要恐求的嘱投票座规则，也案不能钟指望眨民主童社会沟能够货作出凝前后宰一致垫的决杀策。5119玻51年阿阳罗在犁他出代版的《社会储选择像和个修人的毛价值》一书都中，防试图抚将个砍人的枪价值惭标准睁加以笑总计盘去求扇得社律会的摩价值跪标准观。经姜过逻握辑分案析，庄他证导明，这类床总计吨的方侍法在鼻逻辑嗓上是冈不能葵存在亦的。他得冤出的阀结论缓是：爽“如幻玉果我业们排究除效姜用人念际比援较的著可能呜性，夹各种每各样省的个猴人偏胞好次园序都封有定管义，背那么失把个绣人偏译好总从合成街为表教达社版会偏陕好的铅最理寻想的券方法坝，要狐么是谎强加庙的，恳要么感是独幅裁性兽的。估”从敞而得味出社绸会选世择的祝不可筛能定简理。52阿罗拍不可煌能定秃理的闸意义这一贝定理券表明根：迄冻今为属止，周人类察社会灵还不唤存在避一套油政治妻体制习可以认把个弓人偏疏好，爷完美她地、倍有效赛率地豪推动柱到其疑所能情达到玩的最排高效号用界阴线上估去，掘即它灭告诉口人们驳，真竟正完辩美的舅民主层选择务是不鲜存在踢的，踏绝对喷的民掠主选幼择也及是不赴可能最的，私而人伐类只张能追法求相大对之数民主紧选择弱。这一振定理咸表明蹄：不唱应该怒把政久府看怪成言保行一薪致、拢富有路理性恰的圣拍人。疮选举塞制度微存在签玩弄急技巧曾、左勒右选奋举结陕果的丑天然妖漏洞茶。公擦共部搞门无恼法把种个人挤偏好垮加总居成集摔体偏至好。骄市场始解决菊不好厉的问剃题，壤政府素未必军能解扎决得愚好。但是臣，只璃要给怕简单岗多数损原则芹增加氏条件蜻，比程如，孙公民部只能佣在两质个备余选方献案、鹿不能衣在多跃个备批选方屠案进节行选励择，为那么镜，简喜单多国数原江则就围可以挣避免君双峰挺型而寇呈单窝峰型论了。53（五纱）公隶共选台择面眼临的讲问题√1民主夸规则所存在醉的问比题（1）少劝数人南的暴稍政问将题少数芬人利宁用全效体一北致规谋则下翻的一于票否魔决权察敲众萍人的少竹杠糟。（2）多堂数人抖的暴预政问幼题多数播人利耻用多跟数裁浇定规广则下纷的多左数优责势损蚕害少曾数人生的利说益。542、均直接佩民主焦制的爆问题（1）合竟乎理核性的四无知馅。（选岩民从取个人才利益俩最大授化的徒角度遭出发面，为枯节省亏投票滋成本酷，在波没有严掌握离有关毛“信扶息”邪的虹情况蚊下随以便投童票。从）（2）选昂民冷激漠。（选桨民冷宗漠是巷一种稻选民悼自己贸故意劈燕缺席柏投票撕的行蛮为。倍）（3）幻乔觉行炮为。岩幻觉训行为款是选污民或轮个人版在“持错误前”估献价选骄择对敌象的虑情况掉下，问所进甚行的执选择帜行为技（如拿税收党幻觉别、公抢债幻桨觉、松支出逝幻觉落等）象。553、间柏接民怪主制姑的问锁题（1）投简票交乔易问惠题（乎“互骂相帮叫忙”麻、“燥互投访赞成哗票”叛）（2）特继殊利足益集税团问田题（3）没施有代舱表性宜的政斯府或意被俘蛙获的申政府（当枝政府搭失去葡“公想共利民益”时代表剖的本船质，完而沦般为特护殊利宫益集舟团的狂代言甘人时圈，没尊有代瘦表性岸的政漂府就含产生测了）（4）具垦有内傲部效斑应的吧官僚（当素官僚据为了档谋求炒其“萝内部脑”私娱利，蜡而违国背落“公监共利随益”假的现讽象就耳称为踩官僚轿的内史部效肝应）（5）政艳客和薪官僚书的寻拔租行缝为56三、勇财骆政决少策主压体行艺为（俗涉及杨代议绩制的鸭因素杨）（一贩）选驰民行参为（二联）政奥治家横与政哈党行饭为（三夜）官赌僚行赖为（四窝）利鞠益集肺团行絮为（五邀）寻捷租57代议遮民主惹制涉狡及的椅因素选民政治类家行政蓬体系58选民犁行为•一个桶人的闪选票岭改变物结果聪的可半能性止很小贯。•人们卵只有荐在认李为自糊己投精票会萝改变机结果干时，奸才会捷愿意撑投票嫂。•上“不投斥票泄”瓣很可侮能是锤理性阅的选福择。59政治愚家行扮为•实际架上，辰政府如并非绑把选推民的注偏好晴简单锹相加滔；长而是国由政诞治家时，法毁官和幼官僚锄体系写组成泊的。•这些弊人有超自己耀的目张标函船数。•如果谈选民贤有单兼峰偏侵好，隐追求盖选票届最大恋化的跑政治鸣家将挤采取粮中位捞选民崭偏好麦的方概案.–候选沸人采技取中锋位选纵民的离方案–因为味选民绘总是发选择荒和自花己的升偏好舍最接续近的矛方案培。60政党蹲行为–两党码都保损持接僻近令“伯中间面派意骆见管”爬，女从这锤个意枪义上码说悟，两司党制箩趋于路稳定腹。–用代板议民湿主取淘代全舰民投惜票对撤结果险没有倘影响乞，反纸映的颂都是呀中位季选民俊的意昌愿。61真实闯世界牛的复行杂性–意识侦形态抽：烦政治暮家的医目标项不仅绕是赢临得选烈票个性纱特点忽：摊选民则关心蜡的不茫仅是露政治亏议题–领导凉地位承：爷政治协家并爷不一乘定被括动的斩对选乎民的岭偏好槐做出尿反应说。–投票何率姥：灶候选崖人之恩间的历差异汽可能旱影响骡投票科率轧。62行政得体系顽行为•一项芒计划异的具刘体实即施掌祝握在泳公务棍员手胀里隶。•领会闻并忠灯实履忍行选唯民的革意愿冰，并伍不是团官僚俭的唯捧一目扰标。•尼斯障卡宁Ni春sk应an街en馆(丘19朴71烟)认为陆，官糖僚们原的目朗标函识数包洒括特第权，预公共别声誉鱼，权第力和庸官职君。63行政睁体系狼的特丙点：•有发龟债的口权利赞，将取来的从债务公规模记取决复于现顶在的暂支出侄水平•政府陈没有厅可转猫让的段产权缓，宪也没撤有股鸦东，折所以魔也没吃有人棍愿意口主动辛从财佳务上落监控炕政府•政府悲提供厌的许看多服摸务没拦有竞却争•政府你在年丑终不阴愿有络财政魂盈余尼，扯因为臣如果润这样忧的话扶，丈下一懂年的疗拨款俊就会走减少•因为暖政府匹的目侮标不衫是利唤润最吊大化殖，所动以不掌注意帐控制股成本染，兰政府尝成本罚很难桑减少板。•官僚胸们不面像厂昌商那属样希蔽望取察悦于瓦消费召者，笛因蚀为他责们没沃有竞乎争，威也没锣有竞蓬争的共威胁64特殊房诚利益伞集团特殊缝利益党集团待：对某乳项政务策或匠政府稻行动粉有特督殊的拾赞同暑或者客反对锈倾向引的人戴群。喉特殊筑利益坚集团挑的利员益往佳往与敞公共枣利益扭不一田致。•特殊棕利益稠集团垮结成爽联盟抹进行所竞选叔，发训挥的撒威力飞可以负远远鸦超过吓其在非人口干中的莲比例陡。•利益的集团衣形成异的基汽础包画括：-收入谦来源因：锐资本顾还是蚊劳动-收入仁规模-行业-地区-人口矩和个润人特缎征65寻租寻租风：利用叫政权浴获得含比正评常收六益高伯的收检益。租金何可以勤理解拿为支胖付给骨生产散要素虽所有椒者的采超过栋使用瓜该要玩素机疏会成氧本的渡报酬框，其欠实质绍是超胖额利锣润。——寻租禾指的长是对炼垄断豆