2023年公司能源管理办法

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篇1:公司能源管理方法

能源管理方法(试行)

为了加强能源管理，强化全员节能意识，完善节能考核评价机制，提高能源利用水平,实现公司节能目标，促进企业持续高效进展，依据《中华人民共和国节省能源法》、《中华人民共和国水法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-20**)和《中国石油化工集团公司节省能源管理方法(试行)》，结合公司实际状况，制定本方法。

一、适用范围

本方法明确了能源管理职责、节能管理、检查和考核，适用于公司各部门、车间和个人。

二、术语和定义

1.本规定采纳《质量手册》、《HSE管理手册》的术语和定义。

2.能源是指煤、焦炭、原油(包括页岩油)、炼厂气、液化气、汽油(包括石脑油)、煤油、柴油、燃料油等可作燃烧用的石油产品以及水、电、蒸汽、氮气和压缩风等。

3.节省能源是指节省符合上述限定的原料、燃料、动力和工质等。

三、管理职责

(一)生产部

1.生产部是公司能源管理归口单位，负责贯彻执行国务院、广东省和中石化集团公司等上级有关能源规章制度，并依照上级能源管理规章制度，制(修)订公司能源管理方法。

2.负责讨论提出节能改造项目，参加节能改造项目方案的审查。

3.负责推广应用节能节水新技术、新设备、新材料，参加节能设备选型，帮助节能设备的投用。

4.负责编制公司近期节能方案和中远期节能规划，并会同有关部门实施。

5.负责传递节能信息，组织推广应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，并组织节能技术攻关。

6.组织能量平衡和能量测试，找出节能方向，挖掘节能潜力。

7.制订能源消耗考核定额，负责能源使用的监督和考核。

8.健全能源管理技术档案和统计台帐，按要求填报能耗报表，进行能耗分析。

9.负责新增用能点的审批。

10.按能源使用合理化的要求，组织生产和调度能源使用，随生产变化准时调整各种耗能设备的运行，优化生产装置运行。

11.负责搞好瓦斯产用平衡，保证瓦斯管网压力平稳，削减瓦斯放空，火炬瓦斯回收率要求达到100%。

12.抓好蒸汽平衡，优化蒸汽系统，利用余热多产汽，降低动力锅炉负荷，降低锅炉燃料消耗。实行技术措施，做到设备合理匹配，蒸汽逐级利用。

13.根据节省用电的要求，优化电力系统运行。在不影响正常生产的状况下，尽量支配低谷用电，降低用电成本。

14.按国家统计法和计量法规定，供应精确     牢靠的能源消耗实物量。负责能源计量的标准化管理，能源交接的检测和仲裁。为能源消耗供应准时精确     牢靠的数据。配齐能量计量器具，进出厂能源100%计量，各单位的能源计量检测率大于96%。参加新建、扩建项目能源计量表配置状况的审查。

15.编制产品质量好、经济效益高、物质消耗低的综合生产方案。

16.负责外排污水水质监测，组织做好外排污水的回用讨论工作，加大污水回用力度。

(二)机动部

1.负责动力管网的修理与改造。

2.负责节能设备的维护与修理。负责公司加热炉的管理，加热炉热效率统计工作，热效率不低于90%;负责变频调速器维护，完好率不低于90%;负责疏水器的维护，完好率不低于90%。

3.大力开展设备保温(保冷)工作、使之符合相应规范。

4.负责采纳高效省能设备，加快淘汰效率低设备。

(三)动力车间

1.在生产部的指挥下，负责公司水、风、汽、氮等动力产品供应。

2.负责动力管网的日常管理与维护、负责动力管线的查漏与堵漏工作。

(四)供水车间

参加节水技术改造项目方案的审批，参加审查新建、扩建项目节水方案、措施，参加制订公司节水规划，帮助有关部门实施节水工作，汇报节水方面存在的问题，向生产部报送有关节水报表及方案、总结。

(五)电气车间

1.负责公司各用电装置的电力供应工作,做好电气设备的日常维护工作。

2.电力变压器、电动机、硅整流设备、电热设备以及风机、机泵、内燃机、蒸汽机等应定期进行测定，凡不符合规定的，要分期分批改造或更换。

3.推广应用节电新技术。装置变频完好率不低于90%，变频投用率不低于90%，变频器消失故障时生产车间要书面通知电气车间修理。

4.合理加装使用电力补偿装置，提高功率因数达到《全国供用电规章》规定的指标。

5.对生活用电要仔细管理，严禁使用电炉，避开长明灯，办公室、休息室不得安装100瓦以上的灯泡。

6.未经批准，不得任凭增加用电设备。施工单位临时用电，必需报主管部门审批。

7.完善用电计量手段，取消摊派。

(六)各车间

1.贯彻执行国家的能源方针及公司部门的规定，负责制定本单位的节能考核方法，考核指标应下达到班组。

2.编制并组织实施本单位节能方案。

3.协作公司部门做好本单位能量平衡测试或标定工作。

4.新增用能点必需提出书面申请，经机动部、生产部同意后，方可投用。

5.负责每月、每季对装置的用能状况进行分析。

6.能源统计必需以计量数据为依据，按时统计上报能耗考核报表。

四、节能管理

(一)生产装置用能管理

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炼油生产装置是消耗能源的主要部分，也是节能的重点，各装置应通过生产管理、节能改造、优化操作、小改小革等手段不断降低能耗，争取达到国内同类装置的先进水平。

1.改革工艺，在保证产品质量及收率的状况下，严格掌握过汽化率，实行降低氢油比、溶剂比、回炼比、顶回流等主要节能途径。

2.提高装置热回收率。分馏塔应尽可能采纳多段回流和循环回流回收较高温位余热，回收的热量先换热，多余部分可发生蒸汽，所发蒸汽应先用于本装置，其余部分应有用户，不允许放空。

3.装置之间尽可能采纳热进料，尽量削减出装置冷却耗能和入装置加热耗能的不合理流程。

4.增加二次用水流程，使冷、热水温差5℃以上，油品进冷却器前温度应低于可利用度。

5.对效率低、扬程余量大的机泵必需调整运行，达到规定要求。

6.依据不同要求选用不同品位的蒸汽，做到合理使用，凡加热用汽必需利用蒸汽的冷凝热。

7.抓好设备、工艺管线的保温，削减热量损失。

(二)工艺加热炉管理

工艺加热炉是炼油生产过程中主要耗能设备，加强对加热炉的管理，提高炉效率对降低能耗起打算性的作用。

1.操作工必需做到"三会'，即会操作、会维护保养、会排解故障。加热炉操作应避开冒黑烟，排烟氧含量应掌握在1%～4%。

2.操作工应依据处理量变化准时调整"三门一板'，严格掌握好过剩空气系数，并依据炉子热负荷、燃料性质、天气变化、火焰外形和颜色等直观条件进行调整，确保燃烧完全。

3.看火门、火咀点火孔用完后应准时关闭，严禁常开。

4.严格掌握排烟温度，通常状况下加热炉排烟温度不大于170℃。依据不同燃料含硫量的露点标定数据，加热炉排烟温度上限可作适当调整。对于加热炉排烟温度超标的，必需加强管理，或准时支配技术改造，提高加热炉效率。

5.定期测定加热炉效率。化验室每月对加热炉烟气采样分析，采样要真实，排烟温度不得虚报。仪表车间每季度对加热炉氧含量分析仪检验标定一次。

6.烟气分析采样点一般为对流室出口，而利用烟气预热空气的加热炉则在空气预热器出口。

7.加强对炉子的维护保养，加强堵漏，保持炉体密封及"三门一板'的可调性。

8.有吹灰器的加热炉，应加强吹灰，以保证炉管壁的传热效果，同时为防止吹灰器变形，应支配空运。

9.为提高加热炉效率，降低雾化用蒸汽，应采纳新型燃烧器和硅酸铝纤维等新型保温材料，削减炉壁热损，炉体外壁温度不得高于环境温度50℃，炉壁热损≯3%，检修时应改用新型保温材料保温。

10.对于效率90%的加热炉，应进行分析，找出缘由，必要时进行技术改造。

(三)工业锅炉及用汽管理

1.保证锅炉水质，降低排污率，提高炉效，中压蒸汽锅炉炉效不低于90%。

2.严格掌握过剩空气系数和排烟温度。

3.按能源使用合理化推断标准，对效率低的风机和水泵逐步进行改造。

4.加强蒸汽管网的管理。蒸汽疏水管必需安装疏水阀,严禁直排蒸汽。常常对管网和疏水器进行检查，削减跑、冒、滴、漏，发觉漏点要准时堵漏。发觉坏的疏水器，应准时向机动部汇报。

5.热力管线、法兰、阀门都应保温，管网保温后的表面温度不得高于大气温度10℃，管线损耗率应2%。

6.对用于间接加热的蒸汽和动力用冷凝水，原则上应回收，回收率不小于60%。

7.对于往复泵的乏汽，有条件的应集中利用。

8.对于装置余热产汽，应严格按设计要求进行操作，多产蒸汽，合理利用，严禁放空。

9.动力车间掌握好蒸汽出装置压力、温度。

10.有条件时多烧瓦斯少烧油。

11.加强对蒸汽使用的调度，尽量削减减温减压量。

(四)油品储运系统节能管理

1.新建的、用于贮存轻质油品的罐应采纳内浮顶罐，原有轻油罐应有大呼吸阀并装挡板，储存汽、煤油、芳烃和石脑油的拱顶罐应支配改造或更新为浮顶罐，以降低损耗。

2.轻质油品应尽可能采纳管道调合和密闭装车，削减储运损失及改善环境。

3.储存二次加工的原料油、渣油的罐应采纳新型保温材料。

4.根据错峰用电的要求，合理支配机泵运行，节省用电。

(五)瓦斯系统管理

1.任何装置均要严格掌握可燃性气体往低压瓦斯系统排放(排放检查点见附表)，非放不行时，应事先与调度联系，经同意后，方可排放。

2.按调度指令调整加热炉的油(燃料油)、气(燃料气)用量。

3.有液态烃汽化系统的装置，必需经调度同意后方能投用，并且汽化液化气必需有记录。

4.定期检查可燃性气体与低压瓦斯系统的连通阀，有内漏现象时，应尽快更换;无法更换的，必需向调度汇报。

5.因操作不当，造成可燃性气体排到低压瓦斯系统时，必需向调度汇报，说明缘由。生产调度应做好相应记录。

6.生产调度负责监管各装置排放火炬的瓦斯量，完善监管手段。

(六)用水管理

1.加强用水管理，能用循环水的就不用新奇水，严禁循环水和新奇水互串。

2.完善计量手段，取消摊派，水系统计量仪表应齐全、完好并投用，实行抄表计量。

3.依据用水状况，合理启用水泵，对扬程过高的水泵应作调整。

4.新列项目环评中要对项目的耗水水平进行评价。

5.把节水作为装置规划设计的一项重要技术原则，通过机组选型、优化机组冷却系统和方式、加强水务管理、开展废水治理和水资源优化等措施，为节省用水、降低耗水指标制造条件。

6.重视废水处理回收利用设施的设计，最大限度地提高水的重复利用率。

7.工业水应回收再利用或采纳循环冷却系统，循环水进出换热器温差不小于5℃。

8.杜绝用循环水冲地、顶线、就地排放或作其它用。

9.实行定额方案用水，不得超方案用水，严禁长流水、乱排水。

10.加强水务管理工作，乐观查漏堵漏，削减系统的损耗。

11.每三至五年进行一次全厂性的水平衡测试和各水系统水质分析测试，建立测试档案，同时依据测试结果，确定节水目标，制定相应的节水方案。

12.做好循环水场水质管理工作，提高水场浓缩倍数，削减补充水，要求厂区循环水场浓缩倍数4.0以上，使用循环冷却水的冷换设备不得随便外排循环水。

13.不得随便外排冷凝水，应充分回收和利用，提高冷凝水的回收率和利用率。

14.重视污水的回用及装置串级用水，提高水资源利用率。

15.非消防用水严禁从消防水系统接水，消防炮必需加铅封。

16.厂内绿化用水和公路喷洒用水，要在指定的取水点取水，并要装表计量。

17.具备回用汽提净化水、符合要求的达标污水的装置必需最大量回用净化或污水，杜绝排放。

18.加强对生产用水和非生产用水的计量与管理，完善水计量器具。

19.除氧器溢流水不能大于1%，锅炉排污不能大于6%，削减采样冷却水的排放。

(七)用风、用氮管理

未经申请批准，不得任凭增加用风、用氮设施，要求做到能用低压氮的不用高压氮，能用风的不用氮，能用非净化风的不用净化风。

(八)节能技术改造项目和节能设备选购的审报管理

对于节能技术改造项目和节能设备选购(如疏水器、变频器、燃烧器、吹灰器等)，各单位在报主管部门审批前应经节能主管部门会签，否则不予立项和选购。

(九)新增用能点的审报管理

新增用能点的报批必需经节能主管部门会签，方可报其它主管部门，否则不予批准。

六、检查和考核

1.对在能源计量表前私自接管使用能源的单位，按当月实际能源用量的3倍进行结算;未经节能主管部门审批，新增使用能源的单位，按当月实际能源用量的2倍进行结算。

2.未经生产部审批的节能改造项目、新产品、新设备、新材料或更新的节能设备，无论什么缘由不能投用的或投用后没有达到预期目标的，视情节严峻程度，公司将对该项目提出(责任)单位或个人进行惩罚。

七、附则

本方法自下发之日起实行，解释权归生产部，并由生产部负责检查和考核。

篇2:新员工培训管理方法

新员工培训管理方法

第一章总则

第一条

公司实行"先培训、后上岗'原则。

其次条

培训目的：新员工培训是指企业为新员工介绍有关公司的基本背景状况，使员工了解所从事的工作的基本内容与方法，关心员工明确自己工作的职责、程序、标准，并使他们初步了解企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等，从而关心其顺当地适应企业环境和新的工作岗位，提高工作绩效。

第三条

培训的主要内容：新员工通识训练、部门内工作引导和部门间交叉引导。

其次章

培训管理

第四条

新员工培训是该员工的部门负责人及公司人力资源办的共同责任，最迟不应超过报到后三个月内执行。

第五条

凡公司正式报到的员工试用期满，但由于个人缘由尚未参与新员工培训，不得转为正式员工。

第六条

参与新员工培训的员工在培训期间如遇临时状况需请假者，请按《员工培训出勤管理规定》执行。并在试用期内补修请假之课程，否则，仍不得转为正式员工。

第七条

人力资源办应为每一位经过培训的员工开具培训证明。

第八条

培训结束后，进行考核。合格者，获得结业证明；不合格者，重新培训。

第九条

未参与新员工培训的员工，不得参与其他训练（如岗位技能培训）。

第三章

通识训练

第十条

通识训练是指对员工进行有关工作熟悉、观念方面的训练，以及培育员工把握基本的工作技巧。

第十一条

新员工通识训练由人力资源办及各部门行政人员共同组织，人力资源办负责实施。

第十二条

培训内容：公司历程、规模和进展前景、企业文化、公司理念、组织结构、相关制度和政策及职业道德教育等。

第四章

部门内工作引导

第十三条

部门内工作引导应当在新员工通识训练结束后进行，其责任人为部门负责人。

第十四条

部门负责人代表部门对新员工表示欢迎，介绍新员工熟悉部门其他人员，并帮助其较快地进入工作状态。

第十五条

部门内工作引导主要包括：介绍部门结构、部门职责、公司管理规范及福利待遇、培训基本专业学问技能、讲授工作程序与方法、介绍关键工作指标等。

第五章

部门间交叉引导

第十六条

对新员工进行部门间交叉训练是公司全部部门负责人的共同责任。

第十七条

依据工作与其他部门的相关性，新员工应到各相关部门接受交叉培训。

第十八条

部门交叉引导主要包括：该部门人员介绍；部门主要职责；本部门与该部门联系事项；将来部门之间工作协作要求等。

第六章

新员工培训评估

第十九条

培训讲师依据自己培训内容编制培训考试题（满分100，60分合格），通识训练结束后由人力资源办组织新员工培训考试，不合格者应参与补充训练。

其次十条

新员工培训合格者，进入上岗试用期。

附：新员工培训方案一（适用于应届高校生）

新员工培训方案二（适用于一般操作类）

新员工培训方案三（适用于成熟性人才）

篇3:山东省实施伤残抚恤管理方法细则

山东省实施《伤残抚恤管理方法》细则（试行）

第一章总则

第一条

为规范我省民政部门残疾抚恤管理工作，依据《军人抚恤优待条例》、《伤残抚恤管理方法》（以下简称《方法》）等法规和规章，结合我省实际，制定本细则。

其次条

本细则适用对象为具有本省城乡居民户籍的下列人员：

（一）在服役期间因战因公致残退消失役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退消失役的残疾军人；

（二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察；

（三）因战因公负伤时为公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员；

（四）因参战、参与军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员；

（五）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员；

（六）为抢救和爱护国家财产、人民生命财产致残的人员；

（七）法律、行政法规规定应当由民政部门负责伤残抚恤的其他人员。

前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，应先提出工伤认定申请，依据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。

20**年8月1日《方法》实施以前发生的有关本细则其次条第一款第（三）项中"因战因公负伤时为参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员'和第（六）项事项不予办理。

第三条

残疾抚恤工作应当遵循公开、公正、公正的原则。县级人民政府民政部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。

其次章申请残疾等级评定的基本条件

第四条

残疾等级评定包括新办评定伤残等级、补办评定伤残等级、调整残疾等级。

第五条

属于新办评定伤残等级的，申请人必需是符合本细则其次条第一款第（一）项以外的人员，并在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请。

第六条

属于补办评定伤残等级的，申请人必需是在服役期间因战因公致残未能评定伤残等级的退役军人，并有档案记载或者原始医疗证明。

档案记载，是指个人正式档案中由其所在部队作出的法定有效的涉及本人负伤原始状况、治疗状况及善后处理状况的书面记载。其中，职业病致残须有直接从事该职业病相关工作经受的记载，医疗事故致残须供应相关机构出具的《医疗事故技术鉴定书》。原始医疗证明，是指军人服役期间由其原所在部队军以上单位指定的军队医院出具的能说明其致残缘由的《病情诊断书》、《出院小结》、正式病历或者正式的病情检查、试验分析记录。

第七条

属于调整残疾等级的，申请人必需是已经评定残疾等级，并因残疾状况变化与所评定的残疾等级明显不符的人员。

第三章申请残疾等级评定的材料

第八条

申请新办评定伤残等级应具备下列材料：

（一）个人书面评残申请（由申请人签名），内容包括：本人身份、因战因公负伤时的身份、负伤时间、地点、部位及具体经过；

（二）申请人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府的书面看法；

（三）国家公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的国家机关工作人员，由其主管部门供应《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》，人民警察还须供应授予警衔审批表。属于因交通事故负伤致残的，应供应公安交警部门出具的《道路交通事故责任认定书》。属于因医疗事故致残的，应供应相关机构出具的医疗事故技术鉴定结论。属于职业病致残的，应供应省级人民政府民政部门指定的具有职业病诊断资质的医疗卫生气构出具的职业病鉴定结论；

（四）参战参训负伤致残的民兵民工，须有县级以上人武部门（军分区）或团级以上预备役部队出具的军事训练方案、参战参训负伤证明及户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府证明材料；

（五）为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的人员，须有县级以上社会治安综合治理办公室等机构出具的说明其身份、负伤时间、地点、部位、具体经过的证明，必要时应供应社会治安综合治理办公室等相关部门的表彰材料、公安部门对犯罪嫌疑人所作的讯问笔录、人民法院的判决书等；

（六）为爱护国家财产、人民生命财产致残的人员，须有申请人受县级以上社会治安综合治理办公室等相关机构表彰的材料，申请人所在街道办事处或乡镇人民政府和县级以上社会治安综合治理办公室等机构出具的有关申请人负伤时间、地点、负伤部位、具体经过的证明；

（七）一般应供应2名以上现场目击证人出具的对申请人因战因公负伤情形的证明，证人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府对证人身份的证明；

（八）负伤时治疗医院的医治病历、出院小结；

（九）申请人近期2寸免冠彩色照片4张（人民警察须着制式服装）及身份证、户口簿复印件；

（十）省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构对伤残状况作出的医学鉴定结论；

（十一）县级人民政府民政部门出具的书面公示看法；

（十二）《评定、调整残疾等级审批表》一式三份。

第九条

申请补办评定伤残等级应具备下列材料：

（一）个人书面评残申请（由申请人签名。精神病患者由其利害关系人提出），内容包括：入伍时间、退役时间、负伤时间、地点、部位、具体经过、在部队未评残缘由等状况；

（二）申请人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府的书面看法；

（三）因战因公致残档案记载或者原始医疗证明；

（四）一般应供应2个以上战友出具的能够直接证明其因战因公负伤情形的证明，证人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府对证人身份的证明；

（五）退役证件或退役军人登记表；

（六）申请人近期2寸免冠彩色照片4张及身份证、户口簿复印件；

（七）省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构对伤残状况作出的医学鉴定结论；

（八）县级人民政府民政部门出具的书面公示看法；

（九）《评定、调整残疾等级审批表》一式三份。

第十条

申请调整残疾等级应具备下列材料：

（一）个人调整残疾等级书面申请（由申请人签名。精神病患者由其利害关系人提出），说明申请调整残疾等级的理由；

（二）原批准残疾等级申报审批材料、档案记载资料和原残疾证件；

（三）省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构对残疾状况作出的医学鉴定结论；

（四）县级人民政府民政部门出具的书面公示看法；

（五）《评定、调整残疾等级审批表》一式三份。

第十一条

申请评定残疾等级材料须真实、完备、有效。如确需使用复印件，须由供应材料的单位确认与原材料无异并签署看法、加盖公章。评残材料必需由民政部门逐级报送，各级民政部门对申报材料应有登记手续。

申报材料中姓名不全都的，应由户籍所在地派出所出具相关证明；其他项目相互不全都的，由造成差错方更正并加盖公章。

第四章申请残疾等级评定的程序

第十二条

申请人按下列规定提交申请：

（一）申请新办、补办评定伤残等级的，申请人（精神病患者由其利害关系人）向所在单位提出书面申请；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并按规定供应相关证明材料。申请人所在单位或街道办事处或乡镇人民政府审查后应出具书面看法，连同相关证明材料一并报送户籍所在地县级人民政府民政部门。

（二）申请调整残疾等级的，申请人（精神病患者由其利害关系人）直接向户籍所在地县级人民政府民政部门提出申请。

第十三条

县级人民政府民政部门按下列程序办理评残事宜：

（一）县级人民政府民政部门对报送的有关材料审查后，认为符合评定残疾等级范围和条件的，应在受理之日起20个工作日内，出具《残疾状况医学鉴定介绍信》，通知申请人到省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构进行残情医学鉴定。对材料不全或材料不符合法定形式和有关规定的，应当告知当事人补充材料，办理评残时限相应顺延。

（二）县级人民政府民政部门在收到指定的医疗卫生气构出具的残疾状况医学鉴定结论后，达到评定残疾等级的，按下列规定进行公示：

1、县级人民政府民政部门填写《评定、调整残疾状况公示书》，并公布举报联系方式；

2、公示地点为申请人工作单位所在地或居住地，时间不少于7个工作日；

3、公示期满，县级人民政府民政部门出具书面公示看法并加盖公章。

公示无异议的，县级人民政府民政部门填写《评定、调整残疾等级审批表》，连同公示看法、其他申请材料，于收到残疾状况医学鉴定结论之日起40个工作日内，一并上报设区的市人民政府民政部门。

（三）经审查认为不符合评定残疾等级范围和条件的或经指定的医疗卫生气构鉴定达不到评定或者调整残疾等级的，属于本细则其次条第一款第（一）项以外的人员，县级人民政府民政部门填写《不予评定、调整残疾等级打算书》，连同评残材料，退还申请人。

属于本细则其次条第一款第（一）项人员，县级人民政府民政部门应当逐级上报省级人民政府民政部门。

第十四条

设区的市人民政府民政部门按下列程序办理评残事宜：

（一）设区的市人民政府民政部门对报送材料审查后，认为符合评定残疾等级的，在《评定、调整残疾等级审批表》上签署看法并加盖印章，于收到材料之日起20个工作日内，报送省级人民政府民政部门。

（二）对材料不全或材料不符合法定形式和有关规定的，应当逐级告知当事人补充材料，办理评残时限相应顺延。

（三）经审查认为不符合评定残疾等级的，属于本细则其次条第一款第（一）项以外的人员，设区的市人民政府民政部门填写《不予评定、调整残疾等级打算书》，连同上报的评残材料，逐级退还给申请人。

属于本细则其次条第一款第（一）项人员，设区的市人民政府民政部门应当上报省级人民政府民政部门。

第十五条

省级人民政府民政部门按下列程序办理评残事宜：

（一）省级人民政府民政部门对报送的材料审查后，对符合评定残疾等级的，在《评定、调整残疾等级审批表》上签署看法，加盖印章，办理伤残人员证件，于收到材料之日起40个工作日内逐级发给申请人。

（二）对材料不全或材料不符合法定形式和有关规定的，应当逐级告知当事人补充材料，办理评残时限相应顺延。

（三）经审查不符合评定残疾等级的，填写《不予评定、调整残疾等级打算书》，连同评残材料，于收到材料之日起40个工作日内逐级退还申请人。

第五章残疾状况医学鉴定

第十六条

由省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构负责全省残疾状况医学鉴定。县级人民政府民政部门对受理的评残申请，经审查认为符合评定范围和条件的，出具《残疾状况医学鉴定介绍信》，申请人持《介绍信》、有受伤部位或残情记载的档案材料、原始医疗证明及本人身份证，到指定的医疗卫生气构进行医学鉴定。指定的医疗卫生气构应对申请人、残情医学鉴定介绍信照片和身份证等核实无误后进行残情鉴定。

第十七条

申请人因特别缘由无法到指定医疗卫生气构进行残情鉴定的，由所在地县级人民政府民政部门书面请示，说明详细缘由并供应残情医学鉴定所需材料复印件（原件留当地鉴定、呈报时使用），逐级上报省级人民政府民政部门，省级人民政府民政部门审核同意后，通知指定的医疗卫生气构支配专家出诊鉴定。

第十八条

申请人对残疾状况医学鉴定结论有异议的，在公示前可向县级人民政府民政部门提出重新鉴定的申请，附原医疗卫生气构出具的残情医学鉴定结论，到省级人民政府民政部门指定的医疗卫生气构进行其次次鉴定，其次次鉴定结论为最终鉴定结论。

第六章残疾证件和档案管理

第十九条

残疾证件的换发、补发、变更按下列规定办理：

（一）残疾证件内容有误、有效期满、损毁或者遗失的，当事人（精神病患者由其利害关系人）应当到县级人民政府民政部门书面申请换证、补证，遗失的须在市级以上报纸声明作废6个月后申报。

（二）县级人民政府民政部门经审查认为符合条件的，填写《残疾人员换证补证呈报表》一式三份，连同4张近期2寸彩色免冠照片、登报声明、原残疾档案，逐级上报省级人民政府民政部门办理有关手续。内容有误的、有效期满或损坏的证件一并上交。

（三）残疾性质、残疾等级、残疾人员证书编号发生变化的，残疾人员可向县级人民政府民政部门书面申请变更并提交相关证明材料。县级人民政府民政部门审查无误后，填写《残疾人员证件变更呈报表》一式三份，连同残疾证件及残疾档案逐级上报省级人民政府民政部门办理变更手续。残疾证件中其他栏目内容发生变化的，经县级人民政府民政部门审查无误后，在残疾证件变更栏内填写需变更内容，并加盖印章。

其次十条

县级人民政府民政部门应建立残疾人员档案，一人一档，长期保存，定期查对。残疾人员档案应包括下列有关材料：

（一）档案名目；

（二）残疾人员评定残疾等级、调整残疾等级、换发残疾证件、补发残疾证件的申请，报批表，原始证明，公示看法等材料；

（三）残疾人员历次更换上缴的旧证；

（四）残疾人员配置帮助器械的