公路桥梁工程施工安全风险评估指南

《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）桥梁案例

概述一评估对象概况二总体风险评估三专项风险评估四

重大风险源风险估测五主要内容风险控制六

南汊主桥北汊主桥海门岛服务区海平立交漳州厦门南汊北汊厦漳跨海大桥工程位于厦门海沧区与漳州交界、九龙江入海口处,经济带全长9.33千米；按车速100千米/小时双向六车道高速公路标准设计，桥梁宽度33米，设计荷载为公路-I级。1.1依托项目1.2案例说明谁来评估？可委托行业内其他有能力的安全咨询、评价机构成立评估小组：施工单位的技术、安全、质量等相关部门专业技术人员组成、分公司、总公司总体评估—建设单位；专项评估—施工单位何时评估？总体评估-开工前专项评估-施工组织设计文件完成后；重大变化评估什么？人员伤亡、经济损失、工期延误、环境、社会影响总体评估—全桥；专项评估—北汊主桥南半桥总体评估：推荐指标体系法，可结合实际情况改进怎么评估？专项评估：风险辨识、分析、估测、控制评估依据：（1）标准规范：

《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）《公路工程技术标准》（JTJB01-2003）《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）（2）项目相关文件《厦漳跨海大桥北汊主桥南半桥施工组织设计》《厦漳跨海大桥设计阶段风险评估》《厦漳跨海大桥工程两阶段施工图设计》投标文件、地勘报告、船撞试验分析、环境影响分析

概述一评估对象概况二总体风险评估三专项风险评估四

重大风险源风险估测五目录风险控制六南半桥2.1评估对象北汊主桥南半桥连续半飘浮体系双塔双索面斜拉桥；桥跨布置为780×1/2＋230＋95m

；中心桥面高出平均高潮位62.8m；水上施工。主要包括：基础施工、索塔施工、钢箱梁施工、斜拉索施工、辅助墩、过渡墩施工和桥面系及附属工程施工。索塔基础：桩基采用钻孔灌注桩技术；并采用钢板桩围堰做挡水结构及外模板。索塔塔柱：塔高227m，塔柱采用液压爬模施工，分为52个节段，下横梁施工采用落地式钢管支撑架、塔梁异步施工。辅助墩、过渡墩:桩基钻孔灌注桩施工、承台挡水结构为钢板桩围堰，墩身液压爬模施工。钢箱梁:主梁含风嘴全宽38.0m,全桥共有99个梁段，标准梁段15m，最重梁段350t；斜拉索：采取空间双索面扇形结构，每塔的两侧各布置25对斜拉索。2.1评估对象气象条件1）典型的南亚热带海洋性季风气候，季风影响明显；2）灾害性天气多发生在夏季，冰雹、龙卷风、浓雾等时有发生；3）每年7～9月为台风季节，风力可达7～10级，最大12级以上；4）夏季施工期气温高，湿度大。水文条件1）桥址所在区域潮汐类型均为正规半日潮，一天二涨二落，平均潮差4m；2）滨海潮间带滩涂，水深1.6～6m，流速2m/s，低潮位时大部分海床显露。2.2自然条件地质条件1）北汊主桥段土体层厚度20m～40m，岩体以花岗岩为主，穿插有辉绿岩和正长岩岩脉；2）岩体差异风化现象明显，强风化带厚度普遍较大，弱、微风化面起伏很大，地质条件较为复杂。2.2自然条件概述一评估对象概况二总体风险评估三专项风险评估四

重大风险源风险估测及控制五主要内容风险控制六一、概念

桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估桥梁工程整体风险，估测其安全风险等级，属于静态评估。二、评估方法根据《指南》推荐，采用风险指标体系法进行总体风险评估，评估小组可根据工程实际情况，并结合自身经验，进一步改进总体风险评估指标体系。第三章总体风险评估第三章总体风险评估什么是指标体系法？

1）各指标风险赋值建设规模=A1地质条件=A2气候环境条件=A3地形地貌=A4桥位特征=A5施工工艺成熟度=A62）求总体风险值大小R=A1+A2+A3+A4+A5+A6风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风险）8-13分等级Ⅱ（中度风险）5-8分等级Ⅰ（低度风险）0-4分3）对照总体风险分级标准一、建设规模说明：建设规模主要考虑的桥梁跨径。

跨径—重量—施工难度—风险

此外，还可以考虑桥梁墩高、横纵坡等因素。第三章总体风险评估备注：《解析》的第3.2节一、建设规模北汊主桥斜拉桥主跨780m，远大于150m，主跨位居全国第六、世界第九，风险分值为5分。第三章总体风险评估二、地质条件说明:地质条件主要影响桥梁基础施工和施工场地安全，总的来说，施工现场的地基耐力是评定主要因素。第三章总体风险评估二、地质条件北汊主桥段土体层厚度20m～40m，岩体以花岗岩为主，岩体差异风化现象明显，地质条件较复杂，对钻孔平台的稳定性、围堰施工都会造成影响，风险分值3分。第三章总体风险评估三、气候环境条件说明：降水、强风等因素对基础施工、上部构造施工都会造成不良影响，以及工程建设周期中台风、积雪、暴雨、洪水对机械作业、临时结构紧固、人员作业难度的影响。第三章总体风险评估三、气候环境条件台风造季节扰风力档可达7～10级，最骡大12级以上陡，施霉工安垒全极易受淹台风的摧影响，桥址煤附近52年中热带气禁旋共出宁现34绑4个，平均雄每年6.7次，最钳多达14次，最大风薄速≥24.搅5m/他s共出现21闹2次，平宣均每年被为4.斜2次，风险分膝值多少大分？第三锦章构总体滑风险崇评估四、地形地貌特征(调整)说明：主要宰考虑些桥址离处于亿平原伸区还蚊是山拒岭区挂，如果现场浓的地四形险虾峻，员支架目等临颗时设牵施无纯法设陶置在贱同一厉水平监面，杨往往今无法飞使用桥汽车惭起重杯机，友大型灭设备厦的组呈装、溜拆除角也比圾较困纳难。第三章流总体预风险评喘估四、地形地貌特征(调整)桥位区呈地貌单魔元属闽耐东南沿犹海低山丘税陵～滨塘海平原压区九龙痕江江剑口一宫带的诞冲海盘积平膛原及良海域督。低潮龄时部荐分海熔床显显露，伍大型险船舶栽设备罚作业扎时间抚受潮求汐影意响，及不利浓于组垃织水像上施梅工,风险分识值为2分。第三章怖总体小风险评脉估五、桥位特征说明：要考虑工程施工和过往交通是否相互影响。由于桥梁施工导致的行车、通航安全事故在我国有很多惨痛的经验教训。第三章婚总体逃风险评稀估五、桥位特征

施工期间北汊海域禁止通航，但还是存在施工用船舶，风险值1分。第三倒章放总体长风险廊评估六、施工工艺成熟度第三袖章服总体柳风险剧评估说明百：主要纹是施组工单源位采迫用的苹主要骑施工合工艺屈是不祸是成挡熟，同时注验意中标单但位项目季主要技岸术管理槐人员是切否具有阳相关工着程经验讨。六、施工工艺成熟度第三章由总体赢风险评涝估苏通大桥杭州湾大桥六、施工工艺成熟度施工蜘单位缝经验炎丰富坦，具趋有总叼承包维特级花资质识，在然国内今有相甩关应德用，推如世盼界首扮座主击跨径海超千撕米的聪斜拉进桥—苏通弯长江贱大桥书以及渡世界爪上第止二长败的跨斯海大出桥—杭州圣湾跨红海大叫桥等梦，风险分伪值1分。第三忽章概总体程风险课评估3、总练体风父险评露价本桥施蝇工总体虚风险R=证A1折+A放2+臂A3划+A创4+抛A5绞+A与6冶=1帮7分；风险状等级锅属IV级，狂为极极高风赴险桥榨梁工失程；影响施况工安全夫的主要粥因素？培（跨度管、台风碌、地质蓬）风险等蛋级在Ⅲ级（寇高度承风险神）及饶以上欠的桥芹梁工奇程，吧应纳之入专杨项风防险评虹估范揪围。第三炎章氏总体砖风险僵评估桥梁工程施工安全总体风险分级标准概述一评估稍对象概况二总体厌风险拿评估三专项风转险评估四

重大风险源风险估测及控制五主要牵内容风险控制六一、概金念将施工作馆业活动扬（或施灯工区段滨）作为岩评估伯对象盏，根闯据其聋作业净风险集特点译以及扣类似东工程帜事故魂情况碧，进见行风胳险源邻普查盾，并纸针对爸其中勾的重惨大风戒险源私进行蹦量化慢估测池，提出逝相应呈的风蚀险控宽制措闲施,属于动态评按估。(地质变盐化、设驶计变更淘、队伍茎改变)二、程序①风洽险辨上识施工过冶程系统多分解，找乏出潜在腹的事互故类眉型。②风揭险分析安全系依统工程,事故致聋险因子,不安吊全状勾态及狱行为邮。③风险饥估测可能疲性及水严重砍程度,风险分活级标准,接受准揪则。4.1评估度思路《指南》中的饭“辨掘、析京、估蹦、控崖”四课个环赴节就毒构成伪了风刘险管据理的板全过货程。4.1评估思疤路风险辨识风险分析风险估测风险控制3、总体鲜风险评颗价4.流2风险源旦辨识一、患施工旷作业陷程序念分解单位惜工程-分部工堡程-分项工必程-工序（右单位）武作业《公路唱工程森质量撤检验锅评定哑标准》施工驰组织催设计事文件北汊姓南塔殿、辅岗助墩付、过木渡墩上部构哭造浇注格与安装3、总体辞风险评吵价4.艳2风险既源辨莫识一、塔施工肆作业皂程序伍分解第一践个单稿位工顿程：半北汊垄南塔妙、辅昨助墩该、过哑渡墩3、总宇体风达险评讲价4.2风险源劳辨识一、吊施工耽作业升程序撇分解第一压个单英位工励程：群北汊泽南塔油、辅泥助墩亭、过后渡墩3、总体却风险评求价4.进2风险源逐辨识一、谱施工橡作业透程序巴分解第一章个单漂位工殃程：由北汊采南塔痰、辅墙助墩舍、过升渡墩3、总体揉风险评鸽价4.睬2风险源弃辨识一、阻施工弟作业带程序方分解第二旧个单竿位工府程：踢主塔折上部淡构造胜浇筑流与安简装分项工程工程名称施工作壤业程序倍分解后牧，通过辈历史资伞料收集落、问卷享调查、荡评估小服组讨论激、专家血咨询及丘现场踏津勘等方蜜式，分废析、评晒估单元酬中可能胸发生的纯典型事土故类型犯。专家咨粮询会问卷袜调查现场踏镰勘4.蜜2风险源扑辨识二、塌建立允风险租源普亚查清甲单4.重2风险排源辨栏识二、建碗立风险戒源普查眨清单（分项-鼓励辆细化）《指南》附录2:公路疏桥梁跳工程杠主要茧施工阻作业盼活动符与典碍型事测故类友型对蝇照表按国标GB6易441舌-86《企业关职工伤惩亡事故陕分类标驴准》分为培：01物体毛打击02车辆伤烦害03机械秘伤害04起重腿伤害05触电06淹溺07灼烫08火灾09高处结坠落10坍塌11冒顶片听帮12透水13放炮14火药爆演炸15瓦斯蓄爆炸16锅炉誉爆炸17容器爆滤炸18其它爆碑炸19中毒悬和窒跑息20其它伤齐害（须率注明野）4.3风险分巧析致险因鞭子分析呀要从人卸、机、挂料、法样、环五卖个方课面考虑绑：人，畏指有农关作致业人播员的阵素质迷，包稻括人员行虚为、安全拌意识、技能水低平等；机，幕指机拦械、绵设备郊等是冠否运耍行正馅常，索是否尚具有本质安暴全性(eg飞机事廉故)；料，逢材料锅本身申的特旷性、膛材质昏、规插格等释符合日安全坛要求具；法，指四作业方疮式、工圾艺、方伴法和技镰术措施询符合安南全要求羡；环，宽指人阶的作湾业环遇境，骑机械朱设备惨的工买作环赤境。4.3风险分乌析国标GB凯64新41君-8归6《企爸业职迎工伤喘亡事峰故分穗类标品准》—方法指少导不安全救状态01防护、熊保险、炎信号等方装置缺箱乏或有惯缺陷02设备、绣设施、信工具、标附件有隆缺陷有逆缺陷03个人防靠护用品级、用具04生产场铲地环境俱不良不安环全行营为01操作错伪误，忽省视安全揭，忽视榴警告02造成安杯全装置傅失效03使用昼不安邮全设锤备04手代替夕工具操蕉作05物体存矛放不当06冒险进掌入危险晓场所07攀、坐游不安全差位置08攀、缎坐不予安全翻位置09机器辟运转挪时加脖油、爹修理滚、检械查、客调整眯、焊弃接、扶清扫杆等工繁作10有分陡散注址意力奏行为11不使纱用个蓬人防脸护用逗品12不安全研装束13对易啄燃、踢易爆岁等危凯险物帝品处草理错深误4.3风险分津析4.夕3风险咳分析（1）风险技估测方亲法风险予估测是在风洞险辨丘识、蛾风险标分析找的基条础上毕，运束用定性与飞定量的方伐法，塌估计中和预委测事故月发生冤的可脏能性抖和严播重程联度的过程迫。《指南》在第轰目中扛提到西：一侨般风喇险源里的风里险估把测，庆不宜央过分粱强调犹精确薄量化阅，评束估小代组可自行茫设计简单犯风险朋等级贯判定匙标准芽，或蜜参考亿检查熊表法岭、LEC法，脆以相茫对风易险等茅级来初确定缴。LE纲C法：L为发生透事故的可能性责大小；E为人慈体暴验露在大这种揪危险筋环境殿中的频繁程随度；C为一掌旦发显生事晚故会禾造成侮的损失后静果。风险捷分值D=L裕EC。4.4风险体估测（2）量晚化分沾值标纵准为了简贩化计算蛛，将事故罗发生尿可能谜性、暴露肤频繁碍程度及事故产低生后果划分鹿不同雾的等暮级并竞赋值效。分数值可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.1极不可能4.4风险泛估测分数值暴露频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露分数值事故后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7严重3重大，伤残1引人注意（3）风块险分言析根据公畅式D=驴LE耳C就可以研计算作析业的危险程漆度，并谎判断产评价即危险调性的注大小撒。其纤中的挂关键枣还是据如何处确定祖各个塌分值慕，以趋及对征乘积谣值的亿分析遍、评尿价和展利用提。D值危险程度>320极其危险，需加强监控，采取全面的降低风险的安全措施。160-320高度危险，需加强监控，采取必要的降低风险的安全措施。70-160显著危险，需加强监控，采取安全措施。20-70一般危险，需要注意。<20稍有危险，可以接受。4.4风险洒估测（4）应用节举例4.4风险悄估测（1）桥梁摘施工过词程施工咽作业程桨序的分籍解（2）分项对工程—分析主霉要事故坦类型（3）风评险分淡析:致险因完子、不各安全行泼为和状萌态（4）钻孔茶灌注桩丸中主要地事故类叹型的风豆险估测郊，LE尖C（5）？俭？重些大风依险源悠的估看测（委结构枯独立登）（6）？袜？风含险控可制措遍施4.5本章小柳结概述一

建设工程概况二总体风险评估三专项风柿险评估四重大风种险源风召险估测五主要内艺容风险控制六从何而秃来？与LEC（半克定量今）法奔估测胃有什男么区荷别？《指南目中盯推荐厦：重抓大风厦险源债风险槽估测束采用风险未矩阵睛法和指标闻体系茂法进行狗动态园风险雹估测盆。什么是株风险矩蓝阵法？（逆近向思售维）重大风险源风险等级标准5.1评估味方法1、事饱故发梯生可券能性棋评估事故可眨能性P取决于物的状仅态引起裳的事故棵可能性（重大进风险兆源各派风险惜分值药之和R）与人的因摘素及施狐工管理蔑引起的低风险抵弃消（折减杜系数γ）的姨耦合洲，即P=R*恳γ（eg：老意虎-狮子）5.1评估步方法事故可能性等级标准2、事故师严重程续度评估人员牵伤亡是指怜在施圾工活间动过期程中唇人员柄所发古生的语伤亡存，依卷据人殃员伤第亡的平类别促和严快重程总度进臭行分圣级。直接经斜济损失是指淘事故司发生菊后造仓成工袍程项弃目发卷生的逼各种狂费用勿的总厘和，厕包括碗直接吹费用字和事哄故处僚理所挖需费哗用。人员伤亡等级标准5.1评估方慰法2、事故济严重程迈度评估人员亮伤亡是指在外施工活圣动过程吼中人员宏所发生锈的伤亡奖，依据百人员伤映亡的类仍别和严奴重程度私进行分杆级。直接经疯济损失是指也事故岸发生耻后造帆成工培程项窗目发足生的隆各种培费用恩的总贷和，堂包括坟直接经费用使和事守故处楚理所抄需费躁用。5.社1评估或方法直接经济损失等级标准《指南目中推符荐：重妨大风险阁源风险骑估测采靠用风险矩予阵法和指标辞体系叨法进行动欲态风险毛估测。什么士是风词险矩私阵法篮？（逆包向思羊维）重大风险源风险等级标准5.侄1评估螺方法临时册结构振坍塌边事故、船撞袍作业平硬台事故物的状己态引起径的事故猎可能性霉评估包括河傻床地质段、施工括期、临闸时结构衫等6个指标5.绑2水上枪群桩泉作业紧施工购风险阻评估5.2水上订群桩踢作业减施工愚风险稠评估施工期村间北汊字海域禁止通乓航，但还顷是存在施工用模船舶，这些净船舶是次从南汊惹海域运献行货物微，风险蛛值1分。5.2水上群丹桩作业鲜施工风着险评估桥址区疯为滨海潮府间带滩夜涂，潮裕汐类鸭型均以为正规半橡日潮，平均饼潮差4m，水世深1.兽6～6m，流速2m/颗s，低潮湿位时部膝分海床商显露，敢起重船蚁舶的使叨用有很好大影响蔽，风险售值3分。5.2水上群欠桩作业泻施工风愈险评估气候豆环境袄条件春风险促分值为5分。5.可2水上顷群桩围作业悼施工经风险猪评估北汊主底桥段土体层坑厚度20m～40将m，岩我体以苗花岗钱岩为喝主，排岩体差异妥风化远现象厦明显，地妄质条竞件较列复杂腐，对捕钻孔题平台晌的稳揭定性炒、围辣堰施永工都租会造呼成影寨响，岂风险烫分值1分。5.刊2水上纳群桩脚作业吐施工坡风险便评估根据钳当地驳施工巨人员性反映即，每阅年的8-真10月气温蝴高、湿余度大，蜡正值施刘工季节厨，中暑劈燕现象时压有发生剥，施工乓人员心说情也会挺受到一忠定影响应，风险青分值2分。5.2水上梳群桩甩作业鸭施工熄风险晚评估经现场纵资料审肆核，临胁时结构植的设计盏采用了脸专业的该验证方昂案，企耳业具有薪特级资辣质，因员此风险挣分值为1分。R=杀1+播3+码5+钢1+摄2+竞1=默13分安全毁管理（折爸减系悠数γ）评估荐指标亏体系考虑催作业待人员江经验茫、安齿全管扑理人杰员配糕备等8个指标5.漠2水上群艰桩作业普施工风昏险评估安全管哲理（折减脉系数γ）评捧估指椅标体泽系考虑愉作业堂人员播经验拥、安肯全管叙理人窗员配角备等8个指标5.2水上群芬桩作业昌施工风晴险评估评估指秩标分值M=沈A+休B+边C+进D+截E+农F+具G+财H=祸1。安全管伴理（折减系块数γ）评估号指标体炒系考虑作淹业人员们经验、期安全管电理人员犬配备等8个指漏标5.锁2水上此群桩脚作业杨施工魄风险潮评估折减直系数γ=0腹.8渔;项目γ=0.鹊8？注意核折减冶系数服的变笑化，件施工现人员稠流动烟、机驳械、胀方案里等等亏。安全管央理评估执指标分沈值与折趁减系数抵对照表5.祖2水上桨群桩挎作业滤施工疏风险园评估安全管斜理（折减系触数γ）评散估指旦标体送系考虑沸作业锡人员探经验汉、安普全管园理人姻员配遇备等8个指标5.军2水上群河桩作业盯施工风踩险评估临时骡结构断坍塌从事故纽奉的风挪险等脾级事故可右能性等魔级P=战R×界γ=展13叉*0纷.8降=1举0.贫4，可能睡性等级添为3级；事故涨后果穗严重条程度乱等级平台详坍塌灶，20多人进辅行施工连，后果安严重，塞级别为3级。风险谣等级受：对剪照风约险等珠级标斩准，可能观性为3级、严岭重程度朝为3级所镜对应饭的高川度风真险，岩风险歼等级抖为高瘦度Ⅲ级。5.毯2水上喘群桩千作业倦施工居风险乱评估临时结园构坍塌幸事故的卸风险等天级桥面吊机吊装易发生田起重吊留装事故钢箱收梁安炭装分午为八拦个部糊分：柔索塔青区梁霜段、邻临时瞒墩、嫌辅助绒墩及面过渡妹墩墩俯顶梁寺段采殊用大齿型起滩重船歼吊装塌；各岂标准钩梁段飘、合嘱龙梁绘段采倚用桥叛面吊蚁机吊牲装。起重船吊装5.3钢箱醉梁悬价拼施枪工风智险评筛估物的状浆态引起确的事故便可能性江评估5.患3钢箱梁南悬拼施怒工风险败评估P=R迹×γ=（1+惕2+粪5+睬2）*0.8=8，可助能性奥等级配为3级可能10几个翅人死目亡，3级；经申济损失梨超过100倾0万，4级风险餐等级畜：对敬照风冲险等巾级标铸准为晌极高游风险Ⅳ级。钢箱梁悬臂拼依装施工墓风险评助估5.3钢箱摊梁悬脑拼施艺工风炕险评牧估人员伤亡等级标准直接经济损失等级标准5.辱4绘制风猪险分布勿图（1）风险柜矩阵法请；（2）指走标体糊系法—事故可桥能性评珍估P=R*γ；（3）事哥故严烫重程膊度评长估—人员创伤亡赞、经哭济损拾失；（4）水保上群描桩施跃工临都时结且构坍取塌事璃故；（5）钢箱印梁悬拼狐施工的跑起重吊父装事故并；（6）风险描分布图5.增5本章生小结概述一建设工驶程概况二总体恢风险兼评估三专项风矛险评估四

重大风险源风险估测五主要蚁内容风险执控制六风险接收准则根据纯风险扔评估以结果及风险督接受财准则，提志出风旋险控浇制措见施。水上发群桩债施工猾临时瓜结构役坍塌兴事故恐属于染高度絮风险馆；钢箱灾梁悬末拼施匀工起撇重吊宋装事捎故属位于极透高风巡寿险。6.视1一般盈要求一般换风险谎源控蒙制措逗施应忠根据有关章技术裙标准芽、安卡全管坡理规殊程来制定;一般风练险源对落应的触放电、高责处坠落由、物体葛打击、容车辆伤游害、火番药爆炸兰、火灾抢等事故魔的风险拳控制措糊施应简齐明扼要路，明确裹安全防快护、安京全警示蛋、安全仪教育、错现场管感理等方膨面的具绿