新机动车驾驶证申领和使用规定

交通安全法律法规讲座湖州市公安局交通警察支队

《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）为进一步严格大中型客货车驾驶人管理，改进驾驶人考试制度，提高社会管理和服务群众水平，公安部发布了新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第123号）。规定将于2013年1月1日起正式施行。主要体现在以下几个方面：一、加强大中型客货车驾驶员的管理二、增加校车驾驶人管理三、调整违法行为的记分为什么要修改？

一是需要进一步严格驾驶人考试和日常管理。

近年来，全国每年新增机动车1600多万辆，驾驶人2000多万人。与此同时，重特大道路交通事故多发，特别是大中型客货车驾驶人肇事导致的事故伤亡惨重。2011年，全国共发生一次死亡10人以上的特大交通事故27起，其中23起是大中型客货车驾驶人肇事导致的，24起是在夜间、山区、湿滑路等复杂道路和天气条件下发生的，而且全部存在超速、超员、超载等严重交通违法行为。需要进一步严格驾驶人考试、发证和日常管理，解决驾驶人特别是大中型客货车驾驶人安全驾驶意识不强、素质不高等问题。

二是需要进一步简化程序、方便群众办理业务。

随着经济社会的发展，汽车逐渐进入家庭，成为代步工具。越来越多的群众持有驾驶证，办理机动车业务，对车辆管理所的服务提出更加便捷高效的要求。针对群众反映的办理驾驶证业务往返距离远等问题，需要进一步简化程序，下放业务，方便群众利用互联网、电话等信息手段办理业务.三是需要与新制定、修改的法律法规相协调。

2011年5月施行的《道路交通安全法》修正案，对饮酒和醉酒后驾驶机动车、使用假牌假证等违法行为规定了更严厉的处罚；今年4月施行的《校车安全管理条例》，明确了公安交通管理部门校车标牌核发、校车驾驶人许可等职责；今年1月施行的《车船税法》，规定公安交通管理部门办理机动车登记、检验时要审核车船税凭证，需要对规章的部分内容进行修改。基于上述考虑，有必要进行修改。1、申请的限制条件？

原部门规章规定发生死亡事故承担主要以上责任、醉酒驾车、3年内有酒后驾车和超速50%以上违法行为的，不得申请增驾大中型客货车。考虑到取得大中型客货车驾驶证的驾驶人大部分驾驶营运车辆，在社会交通中的交通安全责任重大，有必要规定更为严格的限制条件。一、加强大中型客货车驾驶人的管理

一是将原来发生死亡事故承担主要以上责任，不得申请的限制条件修改为，有死亡交通事故负同等以上责任、醉酒驾驶记录的终身不得申请增驾大中型客货车。

二是明确有被处以吊销或者撤销驾驶证记录的10年内不得申请大中型客货车。被吊销、撤销驾驶证的情形，包括醉酒驾车、造成交通事故逃逸、以欺骗等不正当手段取得驾驶证等严重违法行为，均属故意行为，有必要对当事人再次申请驾驶证时采取更加严格的限制措施。

三是针对不同车型规定了不同记满12分记录的年限条件。记满12分的5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车、中型客车驾驶证。申请增驾对驾驶经历限制条件变化对照表车型原规定123号令的新规定申请增加中型客车准驾车型已取得驾驶小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录；或者取得驾驶城市公交车、大型货车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有满分记录申请增加牵引车准驾车型已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录；或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有满分记录申请增加大型客车准驾车型已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有满分记录；或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上，并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上，并在申请前最近连续五个记分周期内没有满分记录

目前，科目一主要考试道路交通安全法律法规和规章、恶劣气象和复杂道路条件下安全驾驶、紧急情况临危处置、事故急救和危险物品等内容。由于初次申领驾驶证的申请人，对车辆驾驶和道路通行没有实际认知，对恶劣天气和复杂道路条件下安全驾驶、紧急况临危处置等知识点只能靠死记硬背，理解不深，影响了培训和考试的效果。123号令实施后，科目一考试将拆分为两个部分：第一部分主要考核道路交通安全法律法规、交通信号、通行规则等最基本的知识，作为科目一，放在学员接受场内驾驶技能培训前进行；第二部分主要考核安全文明驾驶要求、复杂条件下的安全驾驶知识、紧急情况下的临危处置方法等，作为科目三中的一个考试项目，放在实际道路驾驶考试后进行。考虑到学员考完科目三实际道路驾驶技能考试，对驾驶操作有了直观认识，此时考试安全文明驾驶常识，可以进一步加深对安全文明驾驶等知识的理解和应用。2、科目一考试的变化？

3、驾驶证审验具体要求？

一是细化审验对象和期限。规定了驾驶人办理驾驶证有效期满换证、转入换证业务时接受审验。但大中型客货车驾驶人，应当在每个记分周期结束后30日内接受审验，持有其他准驾车型驾驶证发生交通死亡事故承担同等以上责任、驾驶证未被吊销的，应当在发生事故的记分周期结束后30日内接受审验。

二是完善审验措施。规定持有大中型客货车驾驶人，以及发生交通死亡事故承担同等以上责任、驾驶证未被吊销的驾驶人，除审验交通违法、事故处理，违法记分和满分学习、申报身体条件情况以外，还要参加不少于3小时的法律法规学习和交通事故警示教育。

三是制定奖励措施。规定持大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人，一年内没有记分的免于当年审验，不必参加法规等学习和事故案例警示教育，鼓励驾驶人安全守法驾驶。根据2011年数据测算，有4703万无违法记分记录的大中型客货车驾驶人可以免于审验，占大中客货车驾驶人的76.95%。四是简化身体条件证明手续。大中型客货车驾驶人以及持有其他准驾车型驾驶证发生交通死亡事故承担同等以上责任、驾驶证未被吊销的驾驶人，参加审验时只需填表自主申报身体条件情况，不必再到医院进行体检。4、降级制度的规定

当前，大中型客货车驾驶人交通违法行为发生率较高。据统计，截至2011年底，全国共有大中型客货车驾驶人为6111万人，占全部驾驶人的25.52%。2011年大中型客货车驾驶人有违法记分的1408万人，占全部有违法记分驾驶人的42.5%。究其原因，主要是驾驶人守法意识不强、违法成本相对较低造成的。据了解，国外普遍采取交通违法记分与吊销驾驶证相结合的办法加强驾驶人的日常动态管理。比如，德国规定驾驶证在2年内交通违法记分超过18分的，将吊销驾驶证，美国规定营运性大客车驾驶人每五年仅能记8分，记满8分被吊销驾驶证。根据《行政许可法》有关注销许可的规定，123号令建立了大中型客货车驾驶证注销降级制度：

一是明确注销降级条件。规定持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人发生交通事故造成人员死亡、承担同等以上责任未构成犯罪，一个记分周期内有记满12分记录或者连续三个记分周期不参加审验的，将被注销降级。

二是实行逐级降级制度。在注销降级时，只注销其当前的最高准驾车型的准驾资格，逐级降低其大中型客货车驾驶资格，最终只保留其小型汽车驾驶资格。

三是与实习期管理制度相衔接。规定对于大中型客货车驾驶人在实习期内记满12分记录，且实习车型不属于最高准驾车型的，除按照实习期管理规定注销其实习车型驾驶资格外，还要按照降级规定注销其最高准驾车型资格。降级前准驾车型降级后准驾车型A1A3B1B2A1A2A2A3A2B1B2A2A3A3B1B2A3C1A3B1B1A3B2B2A3B1B2B1B2B1C1MB1B2B2B2C1M降级明细表新部令有关规定实施的过渡期政策1、关于大中型客货车驾驶人审验违法行为发生在2013年1月1日之后，产生的记分作为大中型客货车驾驶人参加审验的依据。2013年1月1日前发生的违法行为，在2013年1月1日之后处理时产生的记分，不作为大中型客货车驾驶人参加审验的依据。2、注销最高准驾车型违法行为发生在2013年1月1日之后，产生的记分作为降级的依据。2013年1月1日前发生的违法行为，在2013年1月1日之后处理时产生的记分，不作为降级的依据。2013年1月1日起产生的事故和审验记录，作为降级的依据。三、弊调整损违法唉行为残的记冰分为进高一步校加大茫对严斧重危挺害交日通安崇全的卷违法拴行为勺的惩辽处力闷度，12开3号令省对校讽车、仿大中终型客耐货车铁、危拖险品笛运输占车等蔽重点犬车型搜驾驶糊人的窜严重占交通四违法翅行为魔提高杆了记扛分分岁值，腔记分爸项由38项增智加至52项。一是君新增设使用孤伪造酸和变萌造校贵车标冠牌、这校车忠超员20伴%以上缩慧记12分、丽不按茫规定差避让胳校车屑记6分等14个涉喊及校跪车管词理的咽记分利项。二是俊新增浇记12分的交记分超项2项。嘉中型脑以上翅载客录载货鸣汽车坦、校陆车、衔危险收物品能运输结车辆饭在高策速公智路、沙城市奸快速分路上册超速20柄%以上夹的记12分；坑未取志得校伴车驾靠驶资孩格驾帆驶校够车的什记12分。三是陷由记6分提辽高到冷记12分的础记分陆项4项。窗机动掀车超蚕速50淋%以上部，中昼型以融上载慕客汽滑车和址危险祸物品薪运输且车辆练疲劳及驾驶叼，未惊悬挂渴机动绩车号醒牌或列者故貌意遮义挡、璃污损肌、不助按规碍定安离装机棍动车摇号牌镰，营厚运客阅车在壤高速碎公路争车道亿内违畅法停魄车，饿由记6分提品高到12分。四是摆调整差表述凭的记12分记恭分项2项。训将公号路客毙运车翻辆超称员20悟%以上瓦调整罗为营倡运客倍车、蹦校车验超员20伟%以上易；根笋据《道路昆交通撕安全植法》修改苍决定留，取评消了崖原醉近酒后的驾驶厚机动末车记12分的弯内容自，规葡定饮舟酒后捧驾驶弦机动倡车记12分。五是盲细化脑了超起速的写记分票标准超速违法行为记分分值表违法行为道路类型车辆类型中型以上客货汽车、校车、危险品车其他机动车超速50%以上所有道路记12分记12分20%以上50%以下高速公路、城市快速路记12分记6分高速公路、城市快速路以外道路记6分记6分20%以下高速公路、城市快速路记6分记3分高速公路、城市快速路以外道路记3分记3分此外慰，还黎将违转反道怖路交惜通信怖号灯狡通行轮等违致法记馒分由3分提勉高到6分。道路坊交通万安全库违法惜行为煎记分艘分值一、滨机动木车驾吃驶人孙有下屿列违龄法行宰为之移一，服一次严记12分：（一尽）驾家驶与厌准驾绝车型梁不符暑的机灾动车瞎的；显（葛二）升饮酒精后驾佳驶机哀动车棵的；玩（美三）年驾驶河营运蓝客车遭（不奔包括什公共闪汽车皂）、校车骗载人俯超过巨核定即人数20欢%以上沾的；（四初）造陶成交蕉通事营故后钟逃逸阵，尚党不构厚成犯叮罪的停；（五耍）上割道路晌行驶酿的机窄动车助未悬尚挂机对动车核号牌畅的，物或者轮故意荐遮挡浪、污注损、舟不按着规定土安装愉机动戚车号兆牌的慢；（六女）使阀用伪造汁、变凉造的机奖动车饿号牌为、行企驶证收、驾株驶证呢、校车丢标牌或者散使用鼓其他宋机动挺车号赵牌、村行驶够证的贿；（七鼠）驾怒驶机抖动车冈在高多速公夺路上乒倒车滋、逆逮行、链穿越逃中央魔分隔就带掉由头的较；（八能）驾胖驶营埋运客践车在渔高速甩公路丸车道振内停督车的餐；（九轨）驾旨驶中满型以如上载炼客载歌货汽顾车、睡校车颈、危胃险物桐品运棋输车访辆在坊高速聋公路捡、城前市快恶速路苏上行琴驶超植过规寺定时中速20忆%以上逗或者市在高眼速公皱路、擦城市对快速制路以径外的辽道路翼上行钢驶超煤过规爽定时李速50绝%以上查，以费及驾场驶其赛他机谋动车撤行驶注超过享规定献时速50己%以上袭的；（十徐）连寻续驾瓣驶中因型以史上载太客汽廊车、誉危险秒物品堆运输绢车辆鞠超过4小时哑未停母车休慨息或碰者停宏车休渔息时泉间少极于20分钟瓣的；（十呈一）况未取辰得校拒车驾仁驶资尊格驾率驶校鲁车的萌。二、速机动想车驾食驶人父有下邀列违壶法行亮为之漠一，跃一次躁记6分：（一赢）机旁动车颗驾驶固证被没暂扣宰期间剥驾驶殖机动服车的侍；（二狡）驾遵驶机滔动车晃违反厕道路鸣交通挣信号演灯通左行的口；（三臣）驾醒驶营浅运客物车（贪不包绒括公纱共汽笨车）贴、校联车载械人超堤过核字定人从数未及达20朋%的，偏或者智驾驶和其他恨载客沿汽车梨载人遗超过张核定脊人数20斗%以上趣的；选（塑四）撞驾驶令中型原以上轰载客折载货桃汽车瞎、校斜车、压危险临物品校运输吼车辆用在高捞速公漠路、答城市虏快速稻路上译行驶绑超过栋规定棵时速矿未达20挡%的；布（垦五）住驾驶胁中型朋以上贤载客涨载货乞汽车球、校渡车、个危险珠物品选运输途车辆府在高狸速公织路、陈城市狠快速槽路以渗外的槽道路牧上行厦驶或罚者驾既驶其熟他机瓣动车府行驶览超过则规定纹时速20锯%以上戚未达店到50途%的；倒（医六）巧驾驶管货车赚载物仍超过泛核定侦载质裕量30欲%以上于或者匹违反娃规定势载客宏的；翻（瓣七）绍驾驶沃营运涨客车议以外奇的机牺动车进在高托速公惠路车石道内率停车苗的；（八旱）驾峰驶机锻动车通在高拆速公脱路或逝者城岔市快味速路银上违勺法占宾用应执急车级道行浸驶的均；永（九娱）低置能见路度气竞象条云件下乘，驾刘驶机唉动车候在高尤速公碗路上板不按蚊规定昼行驶楼的；听（茂十）既驾驶痒机动忧车运泉载超家限的俗不可腰解体爽的物痛品，量未按眠指定链的时嚼间、鸟路线锄、速火度行腐驶或仪者未景悬挂染明显阳标志抓的；警（梁十一厉）驾雪驶机聋动车野载运敲爆炸寇物品血、易虫燃易怕爆化辈学物浮品以裳及剧鼻毒、铁放射尸性等命危险霞物品谱，未导按指筒定的耻时间遇、路躬线、膜速度劝行驶闲或者祥未悬树挂警扑示标银志并而采取茎必要盖的安宣全措线施的墨；跌（十州二）堪以隐占瞒、狼欺骗标手段变补领驰机动挑车驾稠驶证扬的；坡（占十三视）连退续驾告驶中夫型以交上载肌客汽岛车、且危险堤物品瓶运输涛车辆另以外晨的机旦动车爽超过4小时饿未停猾车休扎息或过者停驶车休馋息时灭间少费于20分钟扇的；（十守四）潜驾驶克机动谊车不钱按照闻规定磨避让刑校车催的。三、仰机动览车驾闭驶人坝有下弄列违步法行勤为之哭一，觉一次喊记3分：（一求）驾涛驶营患运客纪车（素不包垃括公新共汽帐车）险、校残车以闻外的互载客竞汽车信载人降超过侨核定呈人数克未达20匪%的；悟（二卷）驾挽驶中详型以抓上载绕客载泊货汽互车、松危险叨物品触运输伴车辆孕在高孙速公浸路、输城市漫快速宣路以证外的妻道路距上行凝驶或铜者驾叛驶其姻他机扫动车追行驶傍超过符规定医时速爷未达20屋%的；栋（三播）驾雷驶货成车载虚物超光过核雹定载雁质量嫁未达30凡%的；絮（四妨）驾迈驶机厦动车丹在高辫速公锐路上孩行驶软低于得规定扭最低含时速理的；找（五才）驾宴驶禁捞止驶酬入高需速公辈路的踏机动患车驶逐入高头速公蹲路的乔；追（鹊六）界驾驶悄机动宪车在合高速村公路威或者我城市雅快速对路上届不按廉规定疲车道娃行驶震的；（七露）驾先驶机哭动车蜂行经子人行构横道店，不筋按规炊定减系速、喷停车茫、避苹让行绸人的俗；前（钥八）匠驾驶脊机动爸车违涉反禁罗令标抢志、务禁止致标线胜指示侨的；谅（九盐）驾吩驶机窝动车在不按轻规定度超车薯、让臣行的准，或地者逆穗向行旋驶的伯；幸（西十）攀驾驶忆机动不车违魂反规仅定牵筹引挂漂车的哈；澡（挺十一副）在默道路脊上车竭辆发律生故判障、胖事故箱停车盒后，吨不按丢规定驼使用读灯光藏和设税置警紫告标佳志的愈；败（同十二煤）上执道路拨行驶村的机声动车介未按载规定流定期直进行森安全狸技术塔检验蓬的。四、废机动仁车驾篮驶人翻有下朝列违请法行弱为之时一，眯一次隔记2分：（一钢）驾欣驶机绞动车咽行经昏交叉兵路口混不按率规定掉行车菌或者它停车艇的；简（二窑）驾佛驶机攻动车栋有拨烛打、径接听龙手持垄电话毯等妨杜碍安悟全驾辟驶的柳行为互的；灶（三叫）驾搞驶二悉轮摩辛托车形，不雹戴安快全头斗盔的忍；歪（干四）刺驾驶争机动检车在创高速惧公路蚁或者默城市待快速逃路上金行驶鞭时，粒驾驶咽人未打按规颗定系饮安全难带的吃；慎（捆五）鲜驾驶芽机动砖车遇浴前方猴机动熟车停脾车排笑队或子者缓耐慢行抚驶时缝，借颤道超烧车或升者占煌用对烛面车离道、品穿插决等候疑车辆霉的；送（六粱）不丛按照对规定呀为校赤车配灶备安顿全设积备，障或者单不按催照规本定对对校车铜进行仇安全奇维护椒的；（七完）驾谜驶校航车运踢载学笔生，暮不按锁照规渔定放敬置校琴车标毙牌、链开启躲校车北标志或灯，笨或者首不按讯照经颗审核稼确定对的线秩路行虫驶的茎；烧（保八）封校车辈上下非学生堆，不慎按照纯规定堂在校阴车停凭靠站暗点停搬靠的样；棚（欣九）尺校车著未运增载学净生上牲道路笋行驶示，使绪用校膀车标琴牌、烛校车星标志况灯和垂停车筛指示难标志敌的；良（十驱）驾幼驶校思车上己道路剂行驶册前，幕未对没校车汇车况菜是否辅符合砌安全蓝技术慢要求拘进行袄检查塞，或限者驾朗驶存淡在安窜全隐少患的春校车能上道蓄路行桃驶的日；线（牙十一枪）在乳校车桶载有近学生统时给疗车辆谁加油煤，或仇者在良校车肆发动津机引红擎熄急灭前供离开以驾驶背座位塞的。五、罢机动交车驾险驶人吉有下辩列违倒法行舱为之高一，双一次柱记1分：（一深）驾沙驶机适动车沈不按轿规定框使用吴灯光旱的；朵（二溜）驾衬驶机恼动车燃不按类规定新会车裁的；际（三扶）驾沫驶机宝动车劝载货钓长度蛙、宽燃度、宝高度匪超过肃规定去的；镇（四拴）上总道路蓬行驶悬的机死动车娇未放果置检昂验合尸格标佩志、素保险标志负，未雷随车粥携带师行驶软证、浅机动沉车驾放驶证果的。准驾微车型欢及代台号准驾车型代号准驾的车辆准予驾驶的其他准驾车型大型客车A1大型载客汽车A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、M牵引车A2重型、中型全挂、半挂汽车列车B1、B2、C1、C2、C3、C4、M城市公交车A3核载10人以上的城市公共汽车C1、C2、C3、C4

中型客车B1中型载客汽车（含核载10人以上、19人以下的城市公共汽车）C1、C2、C3、C4、M大型货车B2重型、中型载货汽车；重型、中型专项作业车小型汽车C1小型、微型载客汽车以及轻型、微型载货汽车；轻型、微型专项作业车C2、C3、C4小型自动挡汽车C2小型、微型自动挡载客汽车以及轻型、微型自动挡载货汽车低速载货汽车C3低速载货汽车C4三轮汽车C4三轮汽车残疾人专用小型自动挡载客汽车C5残疾人专用小型、微型自动挡载客汽车（只允许右下肢或者双下肢残疾人驾驶）普通三轮摩托车D发动机排量大于50ml或者最大设计车速大于50km/h的三轮摩托车E、F普通二轮摩托车E发动机排量大