新法下员工手册制订技巧及风险控制

新《劳动合同法》下

员工手册制订技巧及风险控制前言

《员工手册》是企业管理员工关系的重要文件，它集各项管理制度于一身，是企业“员工管理法典”。合法的、完善的员工手册，可以建立和谐的企业与员工关系，调动员工工作积极性；可以作为人民法院审理劳动争议案件的法律依据。

2008年1月1日，《劳动合同法》实施。该法对于企业规章制度的制订和效力做出了明确的规定。制订完善的、具有法律效力的企业规章制度，将成为企业管理者在新法环境下的一项重要工作。员工手册的定义

《员工手册》是用人单位处理员工关系的规章制度的集成，是用人单位人事管理的法典；是由用人单位依法制订并发布实施的，适用于本企业内部管理和员工行为的各类规定的集合；是对国家法律、法规的有效延伸和补充，其在企业内部，具有普遍约束力。

用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。

----《劳动法》第四条

用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

-----《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条

《员工手册》的作用《员工手册》是用人单位规范化、制度化管理的基础和重要手段；《员工手册》是劳动者的行为规范，是用人单位的管理依据；是稳定、构建和谐劳动关系的基础；《员工手册》与《劳动合同》互相配合、相辅相成，共同构成员工关系管理的重要依据；合法、有效的《员工手册》可以成为司法机关审理劳动争议案件的法律依据；企业立法权的体现《员工手册》的制订，是企业立法权的体现。用人单位有权根据自己的经营状况及管理的需要，依法制订有关规章制度。企业立法权的局限性：用人单位制订规章制度，必须符合法定程序，且内容不得与法律法规的强制性规定相抵触。企业立法权的延展性：企业规章制度是对法律法规的细化，是企业根据法律法规制订的实施细则。企业立法权的权威性：合法有效的规章制度是司法机关审理、裁判劳动争议案件的法律依据。法律对于员工手册制订的要求

一、范围：有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项。《员工手册》生效条件一、程序合法经民主程序制定并向劳动者公示二、内容合法不与法律法规相抵触二、程序：起草：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。讨论：经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见。协商：与工会或者职工代表平等协商确定。公示：用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

-----------------法律对于员工手册制订的要求法律赋予员工参与手册制订的权利讨论权：职工代表大会或全体职工授权权：工会或职工代表修改建议权：在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。制订《员工手册》程序图示※所谓平等协商，指的是任意一方无最终决定权，须双方协商一致。企业起草草案

经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见

企业研究与工会或职工代表平等协商公示企业起草员工手册需注意的问题做到：详细定义，列举详尽；语言精练、准确；逻辑严密、清晰；措辞委婉。规避：大而全：如有下列行为之一，单位有权警告、罚款、处分、降职降薪，直至解除劳动合同。滥用术语：如单位有权予以除名、开除。《员工手册》应具备的特性保证条款的可操作性和执行性；逻辑性和递进性；延展性（余地）；授权性（进一步的实施细则）；转嫁性（矛盾转嫁、效力转嫁）；《员工手册》民主程序的技巧全面讨论的保障；公告函告利用法律对职工代表概念的缺失；代表比例；选举方式；巧用民主投票权充分利用工会职权的作用《员工手册》的公示公示的重要性公示的方法公告阅读学习、考试下发、送达《员工痛手册》制订工程序失证据键的保悠留讨论歼的证处据关于同员工年手册砌讨论毙的通嗽知、牵公告讨论设的回申复平等药协商法的证键据职工纹代表抚选举船的证扬据会议购记录--框--需与数会者恳签字公示者的证湾据员工陈手册宪领取缺签字员工变手册冈考试卵答卷员工虏手册坟学习溜签到……卵……亩……分…特别桑提示制订更、修航订规漫章制布度时墓应遵夕守程达序，裹没有兽工会纳的应妨尽快盐推选纤职工榜代表剧。否肥则法蜻院将赞很可窗能否俭认用盾人单炕位规扯章制再度的筝效力兆和适乒用。现有信规章奔制度赌应重送新履集行《劳动键合同灰法》规定慢的制铅订程捞序。《员工达手册》的内扩容前言肺（企打业的塌历史拳传统属、经广营理蹲念、稻企业绍文化迹等）一般串规定耽（制场订依惊据、葱制定其目的演、适猜用范紧围、智法律模地位看等）员工麻招聘污管理漫制度＊劳动医合同慎管理叠制度＊新员军工录丈用考茫核制绵度＊工作箱时间互、加赠班管网理与煎考勤兆管理想制度＊休息士休假壁与病偷假、越事假肉管理慕制度＊特殊匠群体芦管理脆制度＊工资终与福柴利待调遇管育理制上度＊在职快培训砍与考杠核制莫度保密嫌制度劳动加纪律枣与奖韵惩制佳度＊其他逢管理劝制度课（行羽政管友理、退财务显制度铲、生盒产管主理、让安全读卫生竭制度唇等）附则柳（制故度的给解释本权、赵修订圣权、志生效令时间织等）员工辨招聘参管理免制度一、戒本制惜度订吩立的蝇必要感性1、明御确新席员工凳招聘除录用锦的职蛙权2、明贪确增伐员的简审批托程序3、有大利于页与《劳动搏合同翼法》第四栗十一虾条第避二款致的衔廊接注：民用人哪单位每在6个月馋内重玻新招吴用人改员的膛，应塞当通立知被裁路减人宫员，元并在野同等江条件肾下优茄先招流用被峡裁减称人员停。员工未招聘身制度二、诸员工浇招聘步制度惹应明狭确的雁内容1、非冠人力巾资源皆部门标，任灾何部困门不歪得擅践自招征聘、没录用竞新员营工；2、未柜经审仙批程古序，姥人力哨资源晓部门家不予江办理胳新员板工的拘招聘哲和录渔用手她续；3、制厨度中猜需明截确不音得录住用的便人员左范围笼；4、明坟确通缴知面滩试、槽通知四录用茫的负玩责人羊；5、明致确面裳试、物录用泻程序挤。员工陷录用河及新办员工喷试用限期考蹦核制仙度一、殃本制意度订饱立的析必要口性1、录王用程淋序、怜证据连保留饲；2、考斤核标愧准、奴考核火程序剧；二、嫌本制谱度必劫备内障容1、录蔑用原需则与应录用码禁忌2、录烧用流火程3、应歌聘资胁料审我核内尖容及皆程序4、录忧用条台件5、试极用期毙规定6、试抽用期具工资7、试坛用考记核内醋容、扔方法搭及流骄程8、终谨止试坐用的绿程序员工该录用疾及试岔用期纷考核辫制度三、浮员工攻录用灰及试所用期场考核滩制度昨容易屯出现欲的问璃题1、试报用期合限与灿劳动伸合同吓期限沾的问蚀题*了斯解法语律关浮于使俩用期据限与珠劳动施合同钞期限秒关联纪的规朋定*不迎可签坚订《试用贸期劳格动合华同》*对于毁法律条规定抗的X年以鉴上含房诚与不上含的姜准确征定义2、延妥长试娃用期途的问扣题*试桶用期杂不得涨延长兔，试财用期悲满或丑解除狼或转嗽正3、试疤用期令不签嚼订劳凶动合鞭同的省问题*试博用期能包含继于劳建动合屠同期尽限之蛛内，依未签购订劳机动合惧同的蔽试用朝期属屿于事修实劳舟动关缺系员工咏录用善及试暖用期鞋考核寒制度4、试跃用期放不缴甲纳社隔会保避险的宫问题*建半立劳浸动关适系，业必须全依法瓶缴纳泛社会括保险*用侄人单佳位未徒依法读缴纳牺社会扬保险箩，劳法动者法可随贿时解断除劳逗动合揪同，傅并要意求企边业支校付解请除劳送动合问同经境济补魂偿金5、试炕用期串待遇戴的问境题*试般用期元工资雨不得护低于口约定章工资艘的80慌%6、转促正手文续的咽问题*转拜正手驼续不汇是法槐定手洗续，种不是货必须侵手续*试丢用期勤满当低日24时，费如用告人单义位未可与劳巡寿动者扶办理纵解除抚劳动践合同贡手续锯，视激为建默立正叠式劳千动合枯同关柳系员工已录用距及试悬用期陕考核分制度7、终抱止试脂用期敬（解选除劳锤动合细同）珍的问叹题*被兵证明御不符棉合录搅用条焰件，亦则应御告知凤原因婆，办闪理解衬除劳唐动关坚系手蜘续*必纹须符杆合法谈定解优除条瓦件，层并持简有不索符合昨录用乡丰条件筝的证炭据*身药体不盐能适笼应工随作需考要，写经调颠整岗榴位后匪仍不米适应滴，可萄以作名为解服除试脖用期激劳动勿合同扛关系同的理效由员工垮录用清及试崖用期态考核悦制度四、佣员工地录用于及试杜用期垦考核烘制度途制订秋技巧1、建饲立录阀用标蛛准及搞考核绍标准颤签字垮、承怨认方伙式（赵拔抒案凳）2、建觉立试揭用考钩核结鲁果签粪字方抄式3、利筐用民助主程午序制盆定严赞格的灭考核谦制度员工唤录用粘及试更用期蝴考核盯制度五、饰员工槽录用柔及试蹦用期跌考核狠制度押实施乖及执盾行技系巧1、及辅时订厌立劳凶动合梁同2、应就聘资蔑料个降人签万字3、应右聘资偿料真凯实性狂确认4、试西用期辜辞退案书面接告知就理由特别霸提示相对拣于现申行劳四动法举，新栗法增真加了钻双方剑的如霸实告酿知义突务以酒及禁拨止担旷保等众规定仰。用汪人单债位应厨注意晓：1、在错虚假雕告知闹基础贴上签铸订的陵劳动灶合同恳可能客导致参无效挽。合耳同无疏效，拉一方效有过芝错，礼且给辩对方俭造成脸损失酷的，壶一方窜应承石担赔早偿责哥任；2、强喇化内报部管红理，之杜贱绝扣津押证咱件及订担保樱。劳动辛合同景管理陡制度一、泳订立肾本制数度的岭必要沟性1、明浑确劳者动合冻同订抄立规汉程2、明扰确劳蹄动合允同生握效条铁件二、殃本制言度的搏必备殃内容1、劳说动合缓同签炉订时层间和允地点2、规阿范查盖验劳排动者圈解除播、终且止劳台动关弹系的垄证明3、规急定劳挺动合爆同签拍订的屠要求4、明劣确代津表企功业签披订劳锹动合疫同的茅签订夫人5、规罚定代熟表企贫业签林订劳刘动合抗同的搬签订彻人的微权利店与义绕务6、规两定劳喜动者样拒绝防签订奏劳动县合同女的后哪果7、规捎定劳伐动合午同保或管制础度8、规芬定劳慈动合爆同变口更、节解除具、终协止、歪续订绑的程值序劳动偏合同责管理深制度三、霉劳动屿合同钞管理兵制度公需要渗注意而的问饶题1、劳冷动合菌同订贴立的续时间*自促用工懂之日隶起一退个月痛内签妄订*逾矿期支档付双愧倍工尘资2、劳嫂动合露同变防更的应程序倡及记枝载方华式*变尾更劳标动合脚同的奋协商宇程序*变事更劳逮动合特同应胁使用写书面阁方式3、劳涉动合兽同附面件的赢构成*明贩确附葬件的育内容飘（员润工手货册、介规章相制度澡名称蝇）*明犹确劳众动合润同附周件的细法律不效力劳动重合同蔬管理许制度4、劳朴动合兰同续鄙订或婚终止套的程悄序和关手续*终赢止劳难动合桥同是港否需寺要提趣前通蛋知（僚参照议本地龙区地工方法命规）*终够止时矮间（央约定川终止腔日期24时之兔前）*规泡定转韵移社咏会保宰险和访人事斩档案奥的程昂序劳动锐合同猴管理顽制度四、抽劳动风合同浅管理封制度帝执行窝时应吸注意见的问燥题1、严巷格履叛行制征度规闹定的惯程序2、禁灰止劳次动合帖同一穗方借熊阅企霉业持峰有的枝劳动假合同筛；禁络止无欺关人女员借卷阅他俭人劳仗动合候同（流晚动魅汗力案助）3、解如除或梦终止圈劳动聋合同承时，秒应办通理相房诚关书眯面手成续，锹并保替留备俗查；4、劳护动者慨提出线解除店或终孕止劳合动合悟同，摧必须猴以书舅面形飘式；（王登杰案饿）5、解今除或租终止客劳动赤合同锤后，翅必须肯及时烛办理涨社会盐保险辨和人悲事档单案的释转移筑。友情嫁建议1、订治立劳选动合且同的房诚最佳图时机壮是办煤理入割职手蛛续同棋时；2、在祖制度额中明免确在孝劳动肢合同减主文迁中不萝得做暗任何肺修改扶，任依何修佳改均炸属无鉴效；3、明雀确劳减动合飞同任牲何部味分均副不得砖手写胆；4、尽耳量不炎要录侨用不遵能提砍供解逝除、墨终止诸劳动拣合同呀证明桶的求听职者首；5、务荐必在摧劳动后合同盾终止马日前舍办理增终止期或续锁订手磨续；6、制霸度规废定的霜劳动敲合同态企业结方保况管人熟不得诞保管陆自己披的劳哀动合离同考勤剩管理繁制度一、咏本制册度的捉重要锈性1、考央勤管汤理制片度，颜是企挑业确准定作郑息时巷间的速基本泊制度歪；2、是趋确定史员工粥加班终的标锦准与诞依据授；3、是河员工秀管理割的基引本依侮据之忆一；4、是俭加班临费争亏议的阵裁判陈依据狗；5、是退关系团到劳伟动合谋同关蹈系稳僵定性仗的重摄要依架据之详一。考勤株管理按制度二、畅考勤睛管理组制度制的制临订要散点1、考策勤记困载方忧式；2、时掩间明幸确；3、逻头辑清歼晰，迹递进枪完善窜；4、定酬义准牢确，躁无歧碗义；5、加厌班定隶义精丽确，归加班悔程序映完善电；6、语娘言精倾练、潜用语扛准确言。考勤裹管理脸制度三、点考勤痕管理碌制度植必备医内容1、作罗息时冈间（扔午休横时间卧）以袄及考盯勤记炸载载回体（中电倡加成吗案）2、漏庄打卡拿的补横救措脑施3、迟百到的婆界定4、早槐退的押界定5、旷胖工的馋界定（社醉科院句案、际黄雪幸莲案磁）6、加应班审咽批程历序（美侵佳物经业案派）7、倒恢休规围定考勤脸管理澡制度四、街考勤夸管理先制度招制订摄的禁撕忌1、上筛下班伴时间歉前后性的准凳备与好收尾检时间达；2、员曲工生帽理需章求时址间不压计入菜考勤；（恨三洋历电气岁、苏讨州案彻）3、法经定节治假日湾补休；（拥万家促乐案两）4、每涛周至淡少休崇息一展天的摄误解。（燥万家售乐案与）特别续提示1、要软求员壤工对居考勤抚管理骑制度疮签字亿确认签；2、考贱勤记拍录必妹须保年留至压少两艳年备秘查；3、非万正常罢考勤室状况匠尽量疼让员单工签包字确岔认。休假柱管理榨制度绞（万可与狗考勤交制度原合并锈）一、森制订暮本制向度的劈燕意义1、与芝考勤雨管理线制度液共同捉构成症对员誓工工犁作时肆间管孝理的界重要遵制度铁；2、确阻定员葬工假其期及余请假办规程社的依车据；3、计显算员峰工加诉班费供的依野据。二、委休假叉管理治制度屯的内膀容1、假胖的种骗类（死病假饮、事饱假、笑带薪疤年休而假、拉婚假币、产划假、益丧假予、探都亲假图等）滨；2、休敞假规斤则；3、休痰假审预批程怖序。休假娃管理纸制度三、季休假录管理慌制度搏应注遥意的刺要点1、病遥假请干假程瓜序；2、不酿应对户病假鬼时间驰加以疾限制森；3、对之探亲显假的慌法律启适用；（项云腾阶宾馆游案）4、批于准假提期不叠应与调法律严法规甜相抵索触。（踢万家史乐案瞒）特别娱提示法律但对于棋病假宋的认递定缺破乏明券确的今规定响，而唉在实责际工铺作中趁，泡矮病号航、假府病假蹲等现遮象比宵比皆逗是。针对稳这种次情况螺，法倡律并拒不禁宏止企局业对绿于员茎工请衬病假昨的条猴件加斤以限输制。扇建议庄在制搏订休曾假管身理制绵度时铸对于承病假牵的诊济断机慎构、际病假样诊断丸证明弱的附时加文狠件等购做出璃规定艺。（小夕盛案以）特殊庆群体绩管理努制度一、词本制楼度制俘订的年目的1、对舟于劳赞动关镰系中纲特殊戏群体耍管理阅的规含范2、明寻确待寨岗人存员、桥长期票病假差人员延、内遇退人何员、崭女职挣工的镇权利杂义务诞。二、它本制腰度制艺订应些注意食的问裁题1、待段岗与冠报到；（堤安居谅物业振案）2、产伟假的巡寿假期惨；3、人忽性化经管理涂。工资耗支付榜规定一、读工资闯支付初制度司的特此殊意鸣义1、完皆善、肺健全陡、合皮法2、稳康定职列工情框绪，掌订立绞交换慌规则爬；3、界宋定是废否存糟在无并故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