2023军队文职公开招聘考试《管理学》模拟卷及答案

2023军队文职公开招聘考试《管理学》模拟卷及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________

一、单选题(35题)1.随着人类社会进入信息时代，官僚制组织呈现出新的发展趋势。关于官僚制组织发展趋势，下列表述不正确的是（）。

A.组织结构由金字塔式向扁平化发展

B.组织沟通方式由单向式向双向互动、多元互动转变

C.组织控制方式由有形化的制度控制向虚拟化的弹性控制转变

D.组织领导方式由统一领导、统一指挥向多头领导转变

2.下列不属于通告特点的是：

A.广泛性B.规定性C.专业性D.命令性

3.对于紧急公文，可以标注（）。

A.特提B.正常C.加急D.平急

4.军事公文属于（）。

A.法定公文B.专用公文C.业务文书D.日用文书

5.从权力来源的角度出发，行政正义的首要原则是：

A.维护人民的基本权利，保证公民作为社会成员的平等地位

B.维护社会的自然秩序，保证社会按各司其职、各尽所能的自然秩序运行

C.坚持以“最大多数人的最大幸福”为基本的正义标准

D.以国家的法律规范为基础，维护社会的正常秩序

6.选择正确的（）是塑造组织文化的首要战略问题。

A.组织价值观B.宗旨C.发展战略

7.当出现群体目标与组织目标不太一致时，一般情况是（）。

A.群体凝聚力高，降低了群体生产率

B.群体生产率低，提高了群体凝聚力

C.群体凝聚力低，提高了群体生产率

D.群体生产率高，降低了群体凝聚力

8.根据霍兰德职业兴趣理论，喜欢和人在一起工作——告知、唤醒、训练、帮助、培养他们，具有言谈上的能力技巧，这种类型的人属于：

A.社会型B.企业型C.实际型D.研究型

9.关于管理，下列说法错误的是（）。

A.“管理就是单取剩余”B.“管理就是决策”C.“管理就领导”D.“管理就是随心”

10.主观行政责任是公共行政人员的伦理自助性和道德自律性，它的伦理基础是：

A.功利论B.义务论C.美德论D.性善论

11.“静默语”即不知不觉中向周围的人发出的信号。下列关于“静默语”说法正确的是（）。

A.不属于沟通，属于视觉印象

B.属于非语言沟通

C.不属于沟通，因为这是别人的看法，而沟通应是主动行为

D.不属于沟通，沟通应是信息双向交流的过程

12.人员素质测评的效度是指测评结果的（）。

A.明确性B.敏感性C.一致性D.准确性

13.下列现象中，（）可以从需要层次理论中得到合理解释。

A.志士不饮盗泉之水，廉者不食嗟来之食

B.仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱

C.宁为玉碎，不为瓦全

D.玉不琢不成器，人不学不知义

14.下列最不适合用无领导小组讨论方法进行人员素质测评的岗位是：

A.销售部门经理B.财务部门人员C.人力资源主管D.公关部门经理

15.公共事业管理的主体主要是：

A.政府B.司法机构C.人民团体D.非政府组织

16.德鲁克认为，建立管理结构时必须满足三个条件。下列不属于他所说的条件的是：

A.管理结构在组织上必须以绩效为目标

B.组织结构必须尽可能包含最少的管理层级

C.组织结构必须能培育和检验未来的高层管理者，设计最便捷的指挥链

D.组织结构必须考虑环境因素的影响

17.公共事业管理需要依赖公共权力来组织，这体现了公共事业管理的（）。

A.公共性B.服务性C.强制性D.非营利性

18.新公共管理的行政责任观强调（），而传统公共行政的责任观强调（）。

A.人性技术B.经济伦理C.效果投入D.效率效益

19.下列不属于行政实质正义的基本原则的是（）。

A.依法行政原则B.行政职权与职责明确原则C.信赖保护原则D.民主参与原则

20.影响员工薪酬水平的因素主要有外部因素、企业内部因素、（）三个方面。

A.政治因素B.经济因素C.员工个体因素D.文化因素

21.下列选项中不属于团队主要特征的是（）。

A.规模有限制

B.成员具有不同的技能、知识或经验

C.团队的作用是中性的，有时是消极的

D.团队的建立以完成共同目标为主要任务

22.良好的组织文化可以把组织中不同层次、性格各异的人团结起来，使每个人的命运都与组织的发展紧密相连。这体现了组织文化的（）功能。

A.凝聚B.效率C.激励D.约束

23.泰勒的科学管理理论研究的中心问题是（）。

A.如何使他人跟随B.如何使组织运转顺畅C.如何满足人的需要D.如何提高劳动效率

24.组织文化是组织在长期的生存和发展过程中逐步形成的，其中（）是最根本的。

A.精神层B.制度层C.器物层D.思维层

25.关于行政程序正义原则，下列表述不正确的是（）。

A.行政程序的设置必须符合社会正义价值

B.行政程序必须具有现实操作性

C.行政程序必须公开透明

D.行政程序必须保障个体的人权

26.传统公共事业管理体制的基本特征包括（）。

A.高度行政化B.主体多样化C.资源配置社会化D.结构统一化

27.“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了管理职能中（）的重要性。

A.协调B.人事C.计划D.激励

28.在人员素质测评指标构建的基本方法中，个案研究法的主要缺点是（）。

A.需要广泛收集素材B.谈话没有统一规范C.无标准化答案D.研究周期长

29.如无特殊说明，公文中文字一般采用：

A.宋体B.仿宋体C.黑体D.楷体

30.授权的步骤不包括（）。

A.分流职责B.建立责任C.委任职权D.责任下放

31.关于组织内人力资源培训与开发的表述，正确的是（）

A.培训与开发的目的是提升员工敬业能力

B.培训与开发的主体是培训老师

C.培训与开发的对象是组织中面临晋升或者不符合职位要求的员工

D.培训与开发的内容应当与员工的工作相关

32.公共事务可划分为政治性事务、经济性事务和（）。

A.文化性事务B.教育性事务C.社会性事务D.军事性事务

33.关于组织行为学的表述，不正确的是：

A.组织行为学是一门综合性、系统性很强的学科

B.组织行为学与心理学、社会学、人类学分属不同学科，彼此没有关联

C.组织行为学以各类工作组织为研究环境

D.组织行为学的研究目的在于发现人们在组织中有效工作的规律

34.人力资源配置的基本原则，不包括：

A.能级对应B.优势定位C.动态调节D.先公后私

35.特种部队某排接受了一项紧急任务，该任务的完成需要进行严密的控制，同时又要争取时间、加快速度，在这种情况下，最适合采用（）。

A.Y式沟通网络B.全通道式沟通网络C.轮式沟通网络D.环式沟通网络

二、多选题(20题)36.政府是公共事业管理主体系统中最基本的组织。与其他组织不同，政府可以（）。

A.制定和实施公共事业管理范围内的公共政策

B.生产和提供公共事业产品

C.建立第三方监管体系

D.依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为

E.通过公私合作提供公共服务

37.下列属于公文格式组成部分的有（）。

A.份号和密级B.发文机关标识C.主送机关D.标题和正文E.发文机关署名

38.关于公平理论的说法，正确的有（）。

A.不公平会影响积极性

B.人们通常习惯于将自已现在的报酬及所做的贡献，和他人的报酬及贡献进行比较。当比值相等时，才会觉得公平，否则，就感到不公平

C.公平理论中对投入和报酬的理解是一种主观判断，会产生主观评价误差

D.除了横向比较外，人们也经常做纵向比较

E.只做横向比较

39.公共事业管理与行政管理的逻辑起点不同，所构成的管理体系也不尽相同。两者的主要区别有（）。

A.管理对象不同B.管理主体不同C.管理方法手段不同D.管理所依托的权力不同E.管理主体的财政地位不同

40.计划是管理的首要职能，其工作程序和内容包括()。

A.活动条件研究B.制定业务决策C.编制行动计划D.提出具体要求

41.社会团体应当具有（）的特征。

A.非政府性B.自愿性C.共同性D.营利性E.自我约束性

42.某管理者对员工采用“胡萝卜加大棒”的管理方法。他常说：“不好好干就回家去，干好了下个月多发奖金”。关于其管理方式的描述，正确的有（）。

A.该管理者的观点与Y理论相符

B.该管理者的观点与X理论相符

C.该管理者把员工看成经济人

D.该管理者把员工看成社会人

E.该管理者把员工看成自我实现人

43.从20世纪后半期开始，公共行政实践中（）等方面变化推动了行政伦理研究的发展。

A.从控制导向转化为服务导向

B.从效率导向转化为效益导向

C.在研究中更关注科学技术

D.确立合作和信任的新型整合机制

E.在治理变革上谋求德治与法治的结合

44.根据控制的手段可以把控制分为()。

A.预先控制B.事后控制C.直接控制D.间接控制

45.亨利·明茨伯格认为管理者的角色主要有（）。

A.计划类角色B.人际关系类角色C.信息类角色D.改革创新类角色E.决策类角色

46.组织变革主要涉及：

A.组织人员变革B.组织机构变革C.组织技术变革D.组织物理环境变革E.组织管理制度变革

47.亨利·明茨伯格研究发现管理者角色可以进一步组合成三个方面，它们是（）。

A.人际关系角色B.挂名首脑角色C.信息传递角色D.决策制定角色E.资源分配者角色

48.行政伦理学作为调节政府机关及其公务人员的伦理行为规范的总和，其研究对象主要包括：

A.行政伦理主体B.行政伦理意识C.行政伦理关系D.行政伦理的价值观E.行政伦理行为

49.在一般伦理学的视野中，个人行为的制约力量包括（）。

A.内心信念B.法律规范C.奖惩制度D.传统习惯E.社会舆论

50.计划工作的基本原理包括（）。

A.限定因素原理B.许诺原理C.灵活性原则D.改变航道原理

51.管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则（）。

A.理性分析谈判事件B.了解谈判对手C.寻找双赢方案D.原则性与灵活性相结合

52.组织行为学认为，任何组织都包括的三个基本因素是（）。

A.结构B.人员C.技术D.经济

53.哪些属于终极价值观（）。

A.勤奋工作B.勇敢C.舒适的生活D.世界和平E.快乐

54.工作绩效评价面谈之前，面试主体应当做好（）等工作。

A.整理资料B.制作试题C.让职员做好准备D.选择适当的面谈时间和面谈地点E.做好复试准备

55.与其他资源相比较，人力资源具有（）等特征。

A.社会性B.共享性C.再生性D.能动性E.资本性

参考答案

1.D

2.D第一步，本题考查公文文种知识并选错误项。第二步，根据《党政机关公文处理工作条例》第八条（六），通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。其主要特点是广泛性、专业性、规定性。不包括命令性。

3.C紧急公文，可以标注“特急、加急”。故本题正确答案选C。

4.B按公文的使用范围分类：（1）通用公文：机关、团体、企事业单位普遍使用的公文。不仅包括15种法定公文，也包括计划、总结等日常事务性公文，还包括条例、章程等法规性公文。（2）专用公文：在一定业务范围内，按特殊需要而专门使用的公文。如军事公文。故本题正确答案选B。

5.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，公共行政人员的权利来源于人民，因此从权力来源而言，要做到行政正义，就要保障人民权利以及公民的平等地位。

6.A选择正确的组织价值观是塑造良好组织文化的首要战略问题。

7.A本题考查组织行为学。群体凝聚力与生产率的关系是复杂的，根据沙赫特的研究，只有当群体目标与组织目标相一致时，群体态度支持组织目标时，凝聚力的增强才有利于群体生产率的提高；如果没有这种基础或这种基础薄弱时即当群体目标与组织目标不一致时，群体高凝聚力反而会降低生产率。故正确答案为A。

8.A第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，根据霍兰德职业兴趣理论，社会型：喜欢与人交往、不断结交新的朋友、善言谈、愿意教导别人。关心社会问题、渴望发挥自己的社会作用。寻求广泛的人际关系，比较看重社会义务和社会道德。题干中的描述“喜欢和人在一起工作----告知、唤醒、训练、帮助、培养他们，具有言谈上的能力技巧”符合社会型的特征。

9.D领导与管理是不同的，领导是一种变革的力量，而管理是现有制度下的规范化控制。

10.C第一步，本题考查行政管理知识。第二步，主观行政责任是指公共行政人员对自身及行政行为所感受到的内在责任，包括对忠诚、良心以及认同的信仰。美德论强调个人品德的修养以及道德自律。所以主观行政责任的伦理基础为美德论。

11.B动作、手势、表情等都属于非语言沟通，因此“静默语”也属于非言语沟通。

12.D效度测得是准确性，指的是能都测量出自己想要的内容。所以答案：选D。

13.B马斯洛认为人的低层次需要得到满足才会向高层次需要发展，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱反映了基本的生理需要满足之后才会追求更高的需要，如社交、尊重的需要。

14.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，财务部门人员的专业素质在无领导小组讨论中无法体现。无领导小组讨论可以考查人员的语言表达能力、领导能力、人际交往的意识与技巧、辩论说服能力及非语言沟通能力。财会人员不需要很强的语言表达能力、辩论说服能力等能力，因此用无领导小组测评不太合适。

15.A第一步，本题考查行政管理知识。第二步，公共事业管理是指政府、公共事业管理组织和民众等综合各种资源、运用多种管理方法为公众解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品和公共服务的活动与过程。从这一定义可以看出，公共事业管理的主体是政府。

16.D第一步，本题考查管理学基本理论并选错误项。第二步，建立管理结构时必须满足三个条件：管理结构在组织上必须以绩效为目标；组织结构必须尽可能包含最少的管理层级；组织结构必须能培育和检验未来的高层管理者，设计最便捷的指挥链。

17.C本题考查公共事业管理。A项错误，公共事业管理的公共性体现在其基本目标是为了更好地满足社会的各种公共需要。公共事业管理的起点就是社会的公共需要，它旨在运用公共权力和公共资源为社会的生存和发展创造条件。B项错误，公共事业管理的服务性是指，从广泛的意义上说，任何一项行政管理工作都是为人民服务的，这不仅取决于国家的性质，也取决于公共权利的目的和性质。C项正确，公共事业管理的主体通常是政府及其有关部门，是公共权力部门，而强制性正是公共权力的基本特征，也是公共权力得以成立并运行的基本保证。公共权力的强制性特征主要是由社会的性质和政府的功能决定的。社会生产力的发展公共事业管理的强制性根本上来源于其运行所凭借的公共权力。D项错误，是否以营利为目的，是区分市场行为与政府行为的重要标志。国家是一定阶级的国家，是以维护一定阶级的政治经济利益为其根本宗旨的；但是，当它代表公共权力，从事社会公共管理的时候，其行为就必须以非营利政策目标为依据。故正确答案为C。

18.C

19.C行政实质正义侧重行政结果的正义性，基本原则包括依法行政原则、职权与职责明确原则、民主参与原则。但不包括信赖与保护原则，答案为C。

20.C第一步，本题考查管理学基本原理。第二步，影响薪酬有许多因素，归纳起来可以简单分为三类：企业内部因素、企业员工的个体因素和企业外部的社会因素。

21.C团队的基本特征：目标明确；界限不明；角色分工；对于共同目的的承诺；领导和结构；责任心；公平的绩效评估；相互信任。C项是团队的作用，不是团队的特征。C项正确。

22.A凝聚功能：企业文化以人为本，尊重人的感情，从而在企业中造成了一种团结友爱、相互信任的和睦气氛，强化了团体意识，使企业职工之间形成强大的凝聚力和向心力。A项当选；激励功能：共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值。在以人为本的企业文化氛围中，领导与职工、职工与职工之间互相关心，互相支持。特别是领导对职工的关心，职工会感到受人尊重，自然会振奋精神，努力工作。C项排斥；约束功能：企业文化的约束功能主要是通过完善管理制度和道德规范来实现。A项正确。

23.D本题考查管理学基础。弗雷德里克·温斯洛·泰勒，美国著名管理学家，被后世称为“科学管理之父”，其代表作为《科学管理原理》。泰勒认为，科学管理的根本目的是谋求最高劳动生产率。最高的工作效率是工厂主和工人共同达到繁荣的基础，它能使较高的工资和较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最大的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展和工厂主、工人的共同富裕。因此，如何提高劳动生产率是泰勒的科学管理理论的中心问题，是确定各种科学管理原理、方法的基础。故正确答案为D。

24.A组织文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和。是企业个性化的根本体现，它是企业生存、竞争和发展的灵魂。组织文化由三个层次构成：（1）表面层的物质文化，称为企业的“硬文化”。包括厂容、厂貌、机械设备，产品造型、外观、质量等。（2）中间层次的制度文化，包括领导体制、人际关系以及各项规章制度和纪律等。（3）核心层的精神文化，称为“企业软文化”。包括各种行为规范、价值观念、企业的群体意识、职工素质和优良传统等，是企业文化的核心。A项正确。

25.D行政程序的设置与安排必须符合社会正义价值；2.行政程序必须具有现实可操作性；3.行政程序必须公开透明。

26.A本题考查公共事业管理。传统公共事业管理体制的基本特征是：①高度行政化：表现为政府不仅建立一系列相应的事业机构，而且直接举办各项事业，统管各项事业，直接控制事业单位的运行；以及事业行政管理部门主要是采取行政管理方式来管理各类事业单位。②主体单一化：指国家成为唯一的事业主体，包办一切事业；以及国家财政统包供给各项事业经费。③资源配置非社会化：公共事业的非社会化一是表现为计划化，即国家为科技、教育、文化、卫生、公共住宅、社会保障、基础设施等各项事业制定了发展规划，并为各事业单位下达指令性计划，各事业部门和单位的任务就是要完成国家事业计划；二是表现为事出多门，由于事业活动方式的非产业化，以及国家财政无偿供给各类事业经费，造成事业单位的行政化与福利化；三是表现为事业单位的相对封闭、重复建设和效率低下。④职能扩大化：指在传统的计划经济体制下，国家统包统管、政事不分，泛化了国家的事业职能范围。故正确答案为A。

27.A第一步，本题考查协调职能。第二步，协调，就是调整事物间的相互关系，使之配合得当。协调作为一种管理职能，就是调整管理组织中各部门、各环节的相互关系，使之配合得当。在管理活动中，包括两方面的协调：1（单选题）组织内部的协调，如组织内各部门及各成员之间，组织活动的各个方面的协调。2（单选题）组织与外部环境协调，如组织与其他组织之间，组织与外部的政治、经济、技术、客户等之间的协调。“三个和尚”故事的主人公们正是因为缺乏协调，导致了恶果，从而揭示了协调这一职能的重要性。

28.D个案研究法：对某一个体，群体或某一组织在较长时间里连续进行调查研究，期望从典型个案中推导普遍规律的研究方法，包括典型人物（事物）分析法与典型资料分析法。个案研究法优缺点对比：优点：真实可信，要素有针对性，全面的整体构思；缺点：研究周期长，结果具有描述性，容易受研究者的知识经验能力等个人因素的影响。

29.B第一步，本题考查公文格式知识。第二步，根据《党政机关公文格式》5.2.2，如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。

30.D授权的步骤包括：建立责任、分流职责、委任职权，不包括D选项责任下放

31.D本题考查人力资源管理。A项错误，培训与开发的目的不仅仅是提升员工敬业能力，还有改善企业绩效、增进企业的竞争优势、提高员工的满意度、培育企业文化、增强企业对优秀人才的吸引力等。B项错误，培训与开发是企业向员工提供工作所必需的或未来工作中所需要用到的知识与技能，并依据员工需求与组织发展要求对员工的潜能开发与职业发展进行系统设计与规划的过程。因此，培训与开发的主体是企业。C项错误，培训与开发的对象是组织中所有员工。D项正确，培训与开发的内容应当与员工的工作相关，有针对性的展开培训与开发。故正确答案为D。

32.C本题考查公共事业管理。按照公共事务的性质来划分，可以分为政治公共事务、经济公共事务和社会公共事务三大方面。政治公共事务主要涉及国家主权、领土完整、政权稳固、社会安定、民族利益和国家利益等各项事务，具体表现为外交工作、国防工作、公安工作、国家安全工作、司法行政、民族工作、宗教工作等。经济公共事务主要包括宏观调控和经济管理两个方面的事务。社会公共事务主要包括教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障、环境保护等。故正确答案为C。

33.B第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，组织行为学与心理学、社会学、人类学一脉相承，这三类学科均属于组织行为学形成的理论基础。故组织行为学与心理学、社会学、人类学息息相关，而不是没有关联。

34.D第一步，本题考查管理学基本原理并选错误项。第二步，人力资源配置的基本原则有四个：能级对应、优势定位、动态调节、内部为主。没有先公后私的原则。

35.C轮式沟通网络属于控制型网络，只有一个成员是各种信息的汇集点与传递中心。此网络集中化程度高，解决问题的速度快。组织成员的满意程度低，士气低落。轮式网络是加强组织控制、争时间、抢速度的一个有效方法。C项正确，当选；

36.ABCD政府管理的基本活动方式：制定和实施公共事业管理的公共政策；生产和提供公共事业产品；建立符合市场经济规律的第三方监管体系，对公共产品生产进行监督；依法管理公共事业领域内的非政府主体及其行为。

37.ABCDE公文由版头、主体和版记三部分组成，版头部分包含的要素为：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。主体部分包含：标题、主送机关、正文、附件说明、发成机关署名、成文日期和印章、附注、附件。版记部分包含：抄送机关、印发机关和印发日期。

38.ABCD公平理论认为职工对收入的满意程度能够影响职工工作的积极性，而职工对收入的满意程度取决于一个社会比较过程，一个人不仅关心自己的绝对收入的多少，而且关心自己相对收入的多少。每个人会把自己付出的劳动和所得的报酬与他人付出的劳动和所得的报酬进行社会比较，也会把自己现在付出劳动和所得报酬与自己过去所付出的劳动和所得的报酬进行历史比较，职工个人需要保持一种分配上的公平感，如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例相等，或现在的收支比例与过去的收支比例相等时，他就会认为公平、合理，从而心情舒畅，努力工作，如果当他发现自己的收支比例与他人的收支比例不相等，或现在的收支比例与过去的收支比例不相等时，会产生不公平感，内心不满，工作积极性随之降低。因此ABCD四项均正确。

39.ABC公共事业管理和行政管理主要区别为管理对象和范围上的区别（行政管理范围大于公共事业管理）、管理主体上的区别（行政管理主体为国家行政机关或政府部门，公共事业管理主体为公共组织乃至特定企业）、管理方法和手段上的区别（行政管理手段单一，公共事业管理手段丰富）。

40.ABC计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。具体来说，计划工作的程序和内容如下：活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。而编制行动计划的工作，实质上是将决策目标在时间上和空间上分解到组织的各个部门和环节，对每个单位、每个成员的工作提出具体要求，D项包含在C项里。所以选ABC。

41.ABCE社会团体具有非政府性、自愿性和自我约束性，不以营利为目的。

42.BC第一步，本题考查相关管理学思想与理论。第二步，题目中的管理者采用的胡萝卜加大棒方式，指的是一种奖励与惩罚并存的激励政策，是指运用奖励和惩罚两种手段以诱发人们所要求的行为。持X理论观点的管理者在管理工作中对员工采用强制、惩罚、解雇等手段来迫使他们工作。“经济人”的意思为理性经济人，也可称“实利人”，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作目的只是为了获得经济报酬。

43.ADE本题考查行政伦理学。A项正确、B错误，行政伦理在行政实践中逐步发展，呈现出新的迹象及发展态势。其主要体现是从效率导向转化为公正导向，从控制导向转化为服务导向。C项错误，20世纪后半期的公共行政被称为“新公共行政”，在研究中从原来强调静态技术转向以人为中心的动态观点。D项正确，公共行政的作用对象是由人构成的社会，公共行政的主体是理性与情感兼具的行政人员，他们的思想观念、认识能力、个人处境与道德素质等，都是在公共行政实践中发挥不同作用的重要影响因素。因此，充分利用理性与情感的结合，与群众建立起合作与信任的新型整合机制将起到至关重要的作用。E项正确，从20世纪后半期开始，工业社会向后工业社会转型，圃于法治的公共行政呈现出自身的不足，它需要得到德治的补充。因此，公共行政伦理的新发展趋势之一便是在治理变革上谋求德治与法治的结合。故正确答案为ADE。

44.CD根据控制的手段可以把控制划分为直接控制和间接控制，预先控制和事后控制是根据控制活动进程的阶段划分的，所以选CD。

45.BCE亨利·明茨伯格是管理者角色学派的代表人物，他在组织管理学方面的主要贡献在于对管理者工作的分析。1973年，明茨伯格在《管理工作的实质》一书中揭示了管理者的三大类角色：人际角色、信息角色、决策角色。其中，人际关系类包括挂名首脑、联络员和领导者；信息类包括监听者、传播者和发言人，决策类包括企业家、障碍处理者、谈判者和资源分配者。

46.ABCD第一步，本题考查行政组织知识。第二步，组织变革是指组织根