学校突发事件应急演练及预案制度

学校突发事件应急演练及预案制度一、演练准备（一）召开演练预备工作会议，统一演练的指导思想，提出具体要求，明确任务，研究措施，成立演练指挥部，加强领导。（二）组建演练指挥部，明确人员、职责，并组建各演练行动具体执行机构。（三）制定演练方案。演练方案是对应急预案演练全过程的总体安排和筹划，是演练工作的基本依据，在演练预备工作会议的基础上，由演练指挥部根据会议精神和领导意图制定。主要内容包括：演练的指导思想、内容、方式、人员、物资、时间、地点以及保障措施和日程安排等。（四）进行演练资金、物资、技术等方面的保障准备工作，确保演练顺利进行。（五）做好其它演练准备工作。二、演练实施（一）发布演练命令。（二）各参演机构领受任务。（三）宣布演练条件、纪律、要求。（四）按预定方案，各参演机构在演练指挥部的指挥下对应急预案进行演练。（五）演练告一段落后，演练指挥部应对演练程序、内容和作业质量等情况进行分析讲评，明确下一步演练的主要内容和需要注意的问题。三、演练结束演练结束后应对演练过程进行总结，以便查找问题，分析原因，修改和完善预案，提高应急预案的科学性和有效性。（一）整理演练资料。演练指挥部及有关参演人员收集、整理演练过程中的各种资料，并加以汇总分类。（二）总结演练情况。主要总结以下几个方面的内容:演练的主要内容和任务是否完成，目的是否达到；演练组织实施的主要情况；对参演各部门的工作和行动作出评价；演练暴露出的问题及原因，在实战中可能造成的后果及相应的对策和建议；其它必须注意的问题。（三）做好善后工作。实验小学应急管理制度根据上级有关部门的要求及有关法律法规，为了加强全体师生的安全意识，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，本着“安全第一，预防为主”的原则，在学校发生突发事件等安全事故时，能够统一指挥，切实有效地预防、控制和妥善处置学校重大突发性事故，提高我校师生快速反应和应急处理能力，确保师生人身、财产安全和校园安全，保证学校教育教学和生活秩序的稳定，特制订本管理。一、应急管理工作的思路和目标学校以“安全无小事，责任大于天”思想为指导，树立新时代社会主义思想，坚持“以人为本，预防为主”原则，依靠法制、科技和人民群众，减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，建立健全应急管理组织体系，实现应急预案全覆盖，加强综合应急救援队伍建设，积极构建师生协作，全员参与，反应灵敏处置高效的应急联动机制；认真学习宣传、贯彻落实《公共突发事件应对法》，抓好教育培训工作，开展事件隐患排查。加强应急管理预案体系建设，完善应急管理网络及运行机制建设；组织开展应急管理现场演练工作，提高紧急情况下的实战能力和应急处置水平，扎实、稳步推进全校应急管理工作，加大督查力度，建立目标管理考核机制完善各项制度，推动全校应急管理工作科学规范发展。二、应急管理具体工作任务：（一）、建立健全学校应急管理组织学校成立以校长为组长，副校长为副组长，各年级负责人为成员的应急管理工作领导小组，全面部署全校应急管理工作，落实领导负责人员配置，明确相关科室的职责分工，校安全办、教导处具体负责管理全校的应急事项。应急行动领导小组：成员：各年级年级主任（二）应急工作实施原则1、“统一指挥，分级负责”的原则。学校发生突发事故时，启动应急预案，校长室统一指挥，各部门主要负责人迅速赶到现场，快速妥善处置，并及时向上级主管部门报告。若重大突发性事故的处理，超出学校处理能力时，请求教育主管部门出面协调，多方联动，形成合力，确保突发事故得到有效控制和快速处置，将损失减到最低程度。2、“系统联动，群防群控”原则。学校发生重大突发性事故后，学校处置重大突发事故领导小组有关成员及相关负责同志要紧急行动，立即深入现场开展工作。年级、班级等负责教师要按照学校应急预案的要求始终防守一线，积极做好协作工作。3、“快速反应、果断处置”的原则。进一步完善突发事故的快速反应机制，对各种影响稳定的苗头性、倾向性问题及安全隐患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦发生重大事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，及时应对，力争把问题解决在萌芽状态，解决在校内。4、“教育疏导，化解矛盾”的原则。学校若发生突发群体性事故，坚持“动之以情，晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作方法，加强正面宣传，积极教育引导，稳定师生情绪，及时化解矛盾，有效防止事态扩大。5、“措施得力，救人第一”的原则。学校发生重大安全事故，应采取一切得力措施，确保师生人身安全。发生重大事故，在迅速报警的同时，应紧急组织师生安全有序疏散，救护受伤学生，发生重大车祸，迅速拨打交通事故、紧急救护电话，开展自护自救：发生食物中毒、卫生防疫等重大事故，在迅速报告卫生监督、疾病预防控制部门的同时，应紧急将中毒、受伤学生送往医院抢救;发生校舍安全事故，应积极组织抢险，救护受伤师生。学校发生安全事故，要坚持“救人第一”的原则，在组织抢险救灾时，严禁学生参加。（三）、指挥机构及职责学校成立处置重大突发事故领导小组，负责各项重大突发事故的处置，领导小组负责指导、协调和处理学校突发事故的应急处置工作。应急行动领导小组：组长：副组长：成员：各年级主任学校设立四个应急处置工作小组：1、社会稳定处置工作小组负责人：成员：主要职责：协同及相关部门负责处理学校的政治稳定工作。2组校舍及教育设施安全处置工作小组负责人：成员：主要职责：协同市建设、消防等部门负责学校校舍、教育设施安全事故的处理工作。3校全故处置工作小组负责人：成员：主要职责：协同各级公安、卫生部门及疾控中心负责学校重大突发性事故处理工作。4、学校教师安全事故处置工作小组负责人：主要职责：协同教育主管部门、公安等部门，负责学校涉及重大突发性事故处理工作。领导小组负责学校“处置重大突发事故预案”的制订、相关组织机构的建立和完善；组织开展各种应急救援演练工作；督查各部门的安全防范工作及措施落实，在事故发生时，负责事故应急救援的指挥协调、指导工作：做好安全管理和师生的日常安全教育及宣传工作。强化工作责任制，强化行政负责制，各应急处置工作小组小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。三、实施范围本管理适用于处置学校重大突发事故、校外活动及大型集会事故。四、信息报告制度1、设立24小时应急值守电话，及时向教育主管部门报告重大突发大型集会事故的准确信息，同时密切关注有关的信息动向。事故信息接报程序：教师、学生--值班负责人--校长--主管行政部门、家长、公安、应救等部门。2事故发生后，向上级主管行政部门和地方报告信息留程：校长--教育主管部门；报告内容：事故发生时间、地点、种类以及财产损失、人员伤亡等情况。五、应急处置程序发生突发事故应按以下步骤处置：（一）突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对事件的危害程度做出初步评估。（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当在第一时间将突发事件所致的伤亡人员送往就近医院或向120急救中心求助。受伤人员较多、情况比较复杂时，应同时向110求助。（三）突发事件发生后，突发事件应急处理领导小组应组织人员立即保护现场，采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以采取中止活动、疏散等措施，并及时向上级部门汇报事件情况以及米取的应急措施。（五）突发事件发生后，在首先做好应急外置工作的情况下，应及时与涉及事件的学生家长、教师家属联系，告知事件原因、处理办法和可能的结果。六、后期处置协同各部门采取措施恢复学校教育教学秩序，协同各主管部门处理善后工作，进行应急救援能力评估，重新修订应急预案。制定完善应急与演练的计划、方式和要求。七、责任与奖罚突发性事故应急处置工作实行责任追究制，强化工作责任制，强化行政负责制，各小组要明确职责责任，应熟悉相关业务情况，在事故处理中，要积极会同有关部门，对事故危害进行科学监测，制定科学救护措施，实施正确的处理办法，对事故情况进行调查处理。对于于工作不力，措施不到位，没尽到责任而导致发生重大安全卫生事故或重大财产损失，形成一定影响的，要实行考核评优选先一票否决制，情节严重者将追究责任人的行政责任和法律责任。小学班级安全管理制度安全工作重于泰山，学生的人身安全责任重大。为了加强学校管理，落实安全责任，确保班级稳定和学生安全，学校各项工作顺利进行,结合学校实际，制订本制度。遵照“安全第一”的方针，把安全工作纳入班级管理和教育教学的各项工作中去。做到有计划、有目标、有措施。学生在校期间，班主任是学生安全的第一责任人，对班级安全工作负全面责任。班主任有责任、有义务经常性地对班级学生进行思想品德和安全教育。发现学生有不良行为要及时教育引导，防患于未然。班主任应经常和家长沟通，了解学生在家里的表现等情况；及时掌握学生的思想状况和身体状况。对有特异体质、特定疾病或者其它生理、心理状况异常的学生进行特殊照顾，防止在各项活动中出现问题。学生在校发生伤病或有危险时，班主任要先实施救护，并及时报告学校和通知家长。班主任应严格落实“1530”安全教育机制。教育学生注意交通安全、饮食安全、防溺水安全、用电、用火等安全，教给学生安全防范和脱险自救知识；教育学生不打架，不攀爬，不乱投掷，不做危险游戏，不到危险的地方去。班主任要严格教育学生遵守学校规章制度，学生无故旷课或不明原因早退，班主任要及时了解去向并及时通知家长。班主任要及时处理班级同学发生的问题，如打架，被索要财物，旷课等。处理不了时应及时向学生发展中心报告，隐瞒不报的如发生安全事件，责任自负。教学期间，不准陌生人将学生带出学校，对身份不明的人来校找学生，班主任要问清情况并密切注意，防止打架斗殴等意外事件发生。班主任要加强学生的心理健康教育和青春期教育，发现异常情况及时疏导并与家长取得联系，防止学生中出现严重的心理问题，杜绝隐性安全问题。班主任要对班级学生安全工作的各种资料妥善保管。学校控辍保学工作制度为了保障学校学生完成九年义务教育学习任务，扎实推进素质教育，切实提高学生素质，防止学生辍学，特制定控辍保学制度如下：一、责任制度实行控辍保学校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学年同各班主任签订控辍目标责任书。将是否完成控辍保学目标作为教师的评先树优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容。对完成控辍目标的教师予以表彰，对无辍学班级的班主任实行奖励，对完不成控辍目标的，学校将按职责责任进行追究。1、建立控辍领导小组。督促检查、指导控辍工作，把控辍工作纳入工作日程，认真抓好、抓实。2、实行学生转学过程汇报、学期总结制度。及时分析总结，发现问题，及时解决。3、加强教学管理。创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。4、实行奖励机制。严格控制学生流失，流失率不得超过1%。5、实行校长、副校长、教导主任、政教处主任包年级、班主任包班、科任教师包人，形成领导把关，人人抓控辍。6、经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，依法控辍。7、减轻学生学业负担。按照、有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，进一步推进素质教育，制定减轻学生学业负担的措施，严格控制学生的课外作业量，严格控制各科考试量，制定辅差转化措施，使那些因厌学而辍学的学生入学。8、科任教师要和班主任密切配合，做好学生思想工作，学生因故未来校上学，要主动和班主任到家动员学生上学（至少配合班主任家访1次）。要求班主任在做动员工作时,要通知到科任教师，并做好动员工作记录，交政教处备查。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以书面形式将流失原因及动员情况及时上报教导处。二、学籍管理制度按统一要求建立规范的学生学籍档案资料，并使之管理科学化。严格执行学籍办理的有关规定，在上级规定时间内为新生、转入（转出）学生统一办理学籍。确定专人管理学籍，严格转入转出制度，手续健全、档案完善。对于学籍转出实行谁签字，谁负责。对于不符合学籍管理制度而造成学生流失的，将追究相关责任人的责任。三、辍学报告制度1、班主任应在第一时间深入班级检查学生到校情况。如发现学生无故不到校，应将缺席人数，缺席原因报告给教导处，以便学校及时掌握学生情况。2、每月对班级的辍学学生情况进行分析，每学期末全面总结。3、班主任对每个辍学学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解他的辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访记录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。4、班主任发现辍学，要及时做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，要填写“辍学报告单”递交学校，学校报告给市基教科，由向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。5、对劝回的学生适时进行文化课辅导、心、理辅导和思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。6、学校责成专人负责，每月将辍学情况上报给市和督导室。四、家访、救助制度为制止辍学，确保学生进得来、留得住、学得好，便于班主任和学校及时了解学生动态，杜绝辍学现象发生，特制定此项制度。1、班主任要定期对本班学生进行家访，及时沟通学生校内外表现，做到对症下药。2、发现学生厌学情绪，班主任和任课教师要及时家访，做好学生的思想工作，同时要争取家长协助学校做好学生的工作。班主任和任课教师要和学习困难学生结成“一帮一”互助组，重点完成下列几项工作：（1）提高教师综合教育教学素质，增强教育教学活力，激发学生学习兴趣，以学困生为准，分层教学，用爱心帮助厌学生，提高学习积极性。（2）坐位的安排，优带差，相互帮助。（3）前后组成帮教小组，相互帮助。（4）课堂兵教兵、优带差、优带偏。（5）手拉手比比看，为学生的点滴进步喝彩。（6）班主任、任课教师利用业余时间为学困生、厌学生无偿补课。（7）针对本班的学困生，班主任对每一名学困生做好转化的计划、实施步骤等纪录，因材施教，个别辅导和一对一结对子帮扶有机结合，使其尽快转化。3、对于产生辍学想法的学生，班主任要及时地进行家访，对家长讲清《义务教育法》及《未成年人保护法》的相关条例，以保证完成“普九”学业。4、每次家访班主任要做好家访记录，及时向主管领导汇报。5、班主任要对学生家庭经济情况有所了解，及时家访，对于享受社会低保和贫困家庭的学生列为本班救助对象。6、对于低保、特困户、贫困户的子女入学，由相关部门出具证明，学校及时上报支助中心并备案，积极争取上级部门开展救济资助。学校食品（饮用水）安全事件应急处置预案为有效预防和减少校园食品（饮用水）安全事件，提高应对和处置食品（饮用水）安全事件的能力，保障师生生命财产安全，维护教育教学秩序和社会稳定，特制定本预案。一、工作机构学校成立校园食品（饮用水）安全事件应急工作机构，明细人员分工、职责要求。（一）领导小组组长：副组长：成员：中小学全体领导干部职责：负责制定学生食品（饮用水）安全事件应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施；在食品（饮用水）安全事件处置工作中统一指挥、科学决策，协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事件造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学秩序。（二）专项工作组通讯联络组组长：组员：职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事件发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。疏散引导组组长：成员：级部主任、班主任、教师职责：将中毒师生送到卫生室或医院救治。现场救护组组长：成员：职责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。安全保卫组组长：成员：职责：负责事件现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。后勤保障组组长：成员：职责：负责车辆调动，人员调集、工具、设备物资以及中毒人员生活物品的供应。善后处置组组长：成员：学校有关领导职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好中毒师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序;妥善处理各种善后事宜。二、预防预警健全制度落实责任。制定预防食品（饮用水）安全相关工作制度，将各项职责层层分解，落实到人，明细相关岗位的安全管理和教育责任。重视安全应急教育。利用安全教育课、国旗下的讲话等，有针对性地对学生进行安全防范意识培养，定期组织防食品（饮用水）安全应急演练，确保学生一旦发生意外，立即启动预案，高效有序处置。强化食品安全教育，增强学生的预防食品（饮用水）中毒的意识。明确食品（饮用水）的食用饮用安全规范，不食用“三无”产品，不饮用不洁净水源，养成健康的饮食卫生习惯。设置安全提示标语和导护岗。在食堂张贴警示标语，设置食堂管理人员，严格按照、食药监局等部门关于食堂食品安全相关规定，规范食堂管理，严格原料采购及储存、清洗消毒、加工制作、饭菜分放等各个环节、流程的管理，确保食品卫生安全，并做好食品备份，保存毒源食品备查。定期对食堂、饮用水进行排查，定期将饮用水送到质检机构进行水质检测，符合标准方可使用。净水器、开水炉等饮用端设备，要定期维护、清洗，确保卫生安全，做好重点时段防范工作（1）学校在春季、夏季、秋季细菌滋生的季节做好食堂食品（饮用水）安全的排查、防范工作。（2）加强安全教育，班主任老师平时要加强学生的防范食品（饮用水）安全教育和常规教育，学校老师及时纠正学生出现食品（饮用水）安全隐患的行为，并向班主任汇报。做好警示预警工作。及时发布国内发生的校园食品（饮用水）安全事件，引以为戒，警钟长鸣；易发生食品（饮用水）安全事件的季节等提前向教师、学生提出预警，采取必要的防范措施。三、应急处置（一）应急响应第一发现人发现食品（饮用水）安全问题时，直接报告卫生室保健老师，立即停止食品加工活动，保健老师在进行处理的同时，报告校长情况，报告内容必须准确全面，包括具体时间，地点，及简要情况。在15分钟内电话报告教育主管部门和属地党委。（二）预案启动学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急总指挥（校长或副校长）立即通过广播系统下达命令：所有人员立即停止饮用学校水源，停止食品加工、供应，自查或排查是否食用过不安全食品（饮用水）。各工作组人员立即就位，开展工作。（三）事件处理校长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。疏散引导组人员迅速到位，各项准备工作有序，疏散楼梯等重点部位专人负责。组织教师对食用过不安全食品（饮用水）的师生进行快速排查，对出现症状师生引导其快速就医。安全保卫组人员到位，立即设定警戒线，封闭水源、保护事件现场，封存可疑食物食品留样，等待食品监管部门处理。医疗救护组人员迅速到位，立即展开现场救护，对中毒学生进行逐个了解情况，一般食品（饮用水）中毒者，立即送到当地医院检查治疗，有严重中毒者，现场要立即拨打“120”请求救助，将严重中毒者送到指定医院救治，并派专人护送和照顾。通讯联络组立即通知中毒学生的监护人赶赴医院，协助救治。后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。（四）信息报告领导小组及时写出事件书面报告上报教育主管部门。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、中毒人数、事件发生后所采取的措施及控制情况。事件补报：根据事件现场情况变化、中毒人数变化等，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。信息发布：食品（饮用水）安全事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。（五）善后处置学校应急领导小组组成专班调查事件发生原因，形成书面调查材料报教育主管部门。安排心理教师、班主任做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。善后处置组做好家长安抚工作，防止过激行为发生。及时解答家长提出问题，及时、准确做好信息公开。分管学生保险教师第一时间向保险公司报案，并协调家长准备三份资料：保险合同、中毒诊断证明书以及被保险人身份证，学校分管学生保险教师指导做好保险理赔初期工作，并做好后期保险公司与学生家长之间理赔的协调沟通工作。做好舆情应对工作，及时澄清社会谣传。强化对学生的安全教育工作，汲取事件教训，完善防范措施。责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行责任追究问责。中心学校重污染天气应急预案为及时、有效减少重污染天气对师生造成的危害，保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，根据教育主管部门文件精神要求,制定本应急预案：一、适用范围本预案适用于我校全体师生。二、组织机构成立重污染天气应急工作领导小组，明确分工，各负其责。组长：副组长：领导小组成员：各学区主任、各班班主任三、宣传教育各班及时召开以重污染天气应急处置问题和相关的环保知识为主题的主题班会，班主任负责对本班学生进行相关知识普及。充分利用黑板报、班队会、国旗下讲话等形式，宣传环境保护的重要性，宣传环境污染对人类生活造成的恶劣影响，倡导学生保持良好的环保习惯，提高环保素质，同时将环保理念延伸至家庭、社区、乃至整个社会。四、应急响应与措施建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，由校长办公室负责，做到快速反应、应急处置、及时报告信息，提高应急处置能力和指挥水平。预警信息接收收到上级发布的相应预警后，应立即电话报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。预警分级及措施（1）iv级预警（蓝色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在2以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。措施：学生停止体育课等户外活动；心脏