煤矿安全生产标准化经验介绍安全生产

煤矿安全生产标准化经验介绍1、 如何开展煤矿安全生产标准化强化四个意识。科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级煤矿管理人员一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是'生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上"生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到'干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化'。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。2、 如何看待煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化实际是在过去老煤炭工业部提出的煤矿质量标准化的基础上提出的，其实没有什么实际意义！煤矿的建设按《开采方案设计》施工就是标准化！煤矿的生产按《煤矿安全规程》作业就是标准化！3、 如何将煤矿安全质量标准化修改完善成为安全生产标准化，有没有已制定的煤矿安全生产标准化标准？煤矿安全质量标准化要比安全生产标准化要求更细致，安全生产标准化是针对全行业的，按照国家安全生产监督管理总局的业务化分，煤矿做煤矿安全质量标准化，由行管司负责中煤协会协助；非煤行业做安全生产标准化，由安监四司负责，国家安全生产协会负责。在省和地市可能会出现文件重叠，详细可质询国家安监总局。4、如何做好煤矿安全质量标准化工作一、 强化四个意识。二、 加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。三、 突出重点，抓好"一通三防”这个关键环节。四、 求真务实，注重实际效果。五.以点带面，稳步推进。5、新修订的《煤矿安全生产标准化》有哪些重煤矿安全生产标准化新标准，“新”在哪？1月24日，《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》和《煤矿安全生产标准化考核定级办法》（以下简称“新标准”）正式印发。新标准将于2017年7月1日起试行，2013年颁布的《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》和《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》同时废止。作为煤矿安全生产的基准线，煤矿安全生产标准化在煤矿安全生产中具有基础性地位，新标准一出炉，便引起煤炭行业从业人员的密切关注。与原标准相比，新标准究竟“'新”在何处?执行的难点在哪?执行时需要重点把握什么……近日，带着相关问题，记者采访了负责新标准起草工作的有关业务司局负责人一一国家煤矿安监局行业安全基础管理指导司司长辛广龙。由“安全质量标准化”改为“安全生产标准化”，新增安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分问：与原标准相比，新标准做了哪些重要调整?基于何种考虑？辛广龙：根据《安全生产法》第四条关于生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规定，新标准将原有的“煤矿安全质量标准化”改名为“煤矿安全生产标准化”。最重要的调整是新增了安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分。自国家煤矿安监局成立以来，我国煤矿事故死亡人数逐年减少，已从10年前的每年几千人减至2016年的538人。就像拧毛巾一样，死亡人数再往下减难度增加。推动安全生产关口前移成了防范事故、减少死亡人数的重要举措。但如何前移，却一直没有系统的理论可供指导，没有切实可行的方法可供操作。“对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。”这是总书记对安全生产工作提出的要求。这给安全生产关口前移指明了道路。鉴于"危险源一一安全风险一一事故隐患一一事故”的推演，我们在具体工作实践中，逐渐体会到总书记提出的双重预防性工作机制，既是安全生产方面的重大理论创新，又具有很强的操作性。为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合，形成了“三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。问：对于安全风险分级管控，执行时的难点在哪?需要把握的要点是什么？辛广龙：绝大多数煤矿尤其是小煤矿在实践中并不能严格区分安全风险与事故隐患，对安全风险概念不清晰。对大多数煤矿而言，安全风险分级管控是一个全新的，没有相应的工作基础。考虑到煤矿现状，我们认为现阶段工作重点应该是督促煤矿决策层尽快树立安全风险意识，而不是"一竿子捅到底”，要求所有从业人员尤其是一线职工都去参与风险辨识、管控。所以，在内容设置上，我们把相关工作的责任主体直接明确为矿长、总工程师和矿级分管负责人，不涉及煤矿操作层面的人员，全部工作内容均集中在煤矿决策层（副总工程师以上，约15人，各矿存在差异）。新标准实质上是要抓住关键人物，明确工作责任。安全风险分级管控主要包括安全风险辨识评估和安全风险管控两个部分。关于安全风险辨识评估，实际上是“1+4”的概念。“1”是必须做的，即年度辨识评估：每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。“4”是选做的，不要求全部同时做，煤矿应根据生产布局和生产组织情况来组织开展。“4”又可分为“3+1”。“3”是根据新《煤矿安全规程》规定提炼归纳出来的，“1”是事故之后的举一反二 -。具体来说，以下情况要进行专项安全风险辨识评估：新水平、新采盘）区、新工作面设计前生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时;启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前;本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，或所在省份其他煤矿发生重特大事故后。辨识的目的是为了应用。辨识后，如果不用，束之高阁，就起不到任何作用。每项辨识都要列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。关于安全风险管控，要求矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析。在制度设计上，为了兼顾双重预防性工作机制，我们将安全风险分级管控与事故隐患排查治理相关工作的周期设为一致。安全风险分级管控与事故隐患排查治理方面，虽然都明确要求采用信息化管理手段，但没有就信息化管理的实现方式做统一规定，目的是兼顾煤矿现有设备，避免部分基层单位向煤矿“吃拿卡要”，给煤矿增加负担。考核由“评级”变“定级”，更重客观描述，可动态变化问：新标准的考核定级工作有何变化？辛广龙：新标准将原来的考核评级改为考核定级，以突显对煤矿工作状况的客观认定，避免考核人员的主观评判。简单说，这项工作就像单位每年对职工的考核，不是主观评价，是客观描述。新标准明确了煤矿安全生产标准化工作定位与责任主体，以及工作的时间节点特征和工作属性。煤矿生产是持续的动态过程，标准化考核结果仅能反映当时的安全生产状况，不能代表永远。为了督促煤矿持续保持标准化等级对应的工作标准，实现动态达标，新标准增加了“煤矿是创建并持续保持标准化达标的责任主体”的内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时对煤矿按照新标准开展标准化创建工作已有成果的测定，是对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，反映煤矿当时的安全生产状况。问：考核定级是行政许可吗？辛广龙：《安全生产法》第四条明确规定“生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”，所以推动标准化工作是的责任与义务。部门有责任监督按照《安全生产法》推行标准化工作。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门对煤矿执行《安全生产法》组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，是标准化主管部门对煤矿实行分类监管的一种有效手段，其实质是一项政管理措施，不是行政许可。问：对标准化达标煤矿的日常监管，与原来相比有何区别？辛广龙：与原来相比，日常监管更清晰规范，有了详细具体的规定，明确了监管责任主体、工作频率。第一，对于已经获得标准化等级的煤矿，任何一级主管部门都有权对其监管。第二，任何一级主管部门都有权降低或撤销其等级。鉴于煤矿有责任保持其获得的标准化等级，新标准要求标准化达标煤矿加强日常检查，每月至少组织开展一次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿（和煤矿一体的由煤矿组织）组织开展一次全面自查，并形成自查报告。问：矿井发生事故后，标准化等级将会如何变化？辛广龙：取得等级的煤矿在考核定级后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，风险管控和隐患排查工作不到位，是有可能发生事故的。一旦发生事故，应当对其等级进行降低或撤销处理。一级、二级煤矿发生一般事故降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级;三级煤矿发生一般及以上事故，撤销其等级。新标准对诚信有严格要求，试点煤矿将率先推行问：新标准对煤矿有何特殊要求？辛广龙：从近两年发生的几起煤矿重特大事故不难看出，绝大多数事故涉及违法违规生产行为。为此，新标准在制度设计上，对诚信有严格的要求。对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。除了在制度设计上，在后续考核上，也要有诚信记录，要求煤矿对自查报告等出具承诺书。问：新标准明确了适用范围，这是出于什么考虑？辛广龙：新标准是为了考核定级的，只针对生产矿井，不涉及新建、技改包括重组整合）等矿井。新建、技改等矿井在建设、改造期间可以参照新标准开展标准化基础工作，一旦验收合格自然就转为生产矿井，进入新标准的规范范围。问：新标准将于7月1日起执行，目前采取什么措施推进双重预防性工作机制的建立？辛广龙：一是国家煤矿安监局正在指导督促各省级主管部门加大新标准的贯彻落实力度。二是已经让各省级主管部门推选了3个至5个试点煤矿，全国共116个煤矿纳入国家煤矿安监局组织的试点范围。我们会密切跟踪试点煤矿的执行情况，及时给予政策指导。三是将在4月或5月组织对试点煤矿进行巡查、调研，以便及时发现问题。四是建立沟通机制，要求各省级主管部门定期汇报试点煤矿进展情况。五是计划在今年年中召开煤矿安全生产标准化现场会，总结试点煤矿经验，全面安排部署新标准实施工作。6、如何学习贯彻煤矿安全生产标准化强化四个意识。科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级煤矿管理人员一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是'生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上"生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到'干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化'。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。7、我想求一份关于煤矿安全质量标准化的工作总结集团煤矿安全质量标准化工作汇报材料二O—年九月集团煤矿安全质量标准化攻坚战的纵深推进，安全质量标准化总体水平有了较大提高，安全生产环境明显改善，安全基础进一步夯实，主要有以下几个特点：一、高度重视，纵深推进安全质量标准化攻坚战集团从树立和落实科学发展观的高度重视安全生产，进一步确立了安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位。（一） 统一思想，提高认识。2009年，国家局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》下发后，集团再次掀起了大搞安全质量标准化工作的热潮。几年来，我们达成了这样一个共识：抓好安全质量标准化是煤矿企业生存和发展的命脉，是改善安全生产条件、建立安全生产长效机制的根本途径，做到“要安全、先达标”，强化自觉抓质量、保安全、求生存、图发展的战略意识。我们树立了这样一个理念：为矿井的本质安全抓安全质量标准化，为矿井的长治久安抓安全质量标准化，为给职工创造一个良好的工作环境抓安全质量标准化，为提高企业的管理水平抓安全质量标准化。这些观念的确立，为广泛、深入、持久地开展煤矿安全质量标准化活动，奠定了坚实的思想基础。（二） 加强领导，明确责任。完善了集团公司、各煤炭生产子公司、生产矿井三级安全质量标准化领导组，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，规定上到集团公司总经理，下到区队长的各级管理人员对安全质量标准化全面负责。同时明确各级部门的责任，规定各级安全生产部门是综合检查和考核的主管部门，各专业职能部门负责考核、检查、指导本专业的标准化工作。从而形成了从企业负责人到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好质量标准化工作提供了组织保障。（三）统筹规划，限期达标。集团公司研究制定了安全质量标准化工作的规划和目标，针对各生产矿井的自然条件、生产装备、技术水平的不同，认真谋划，细致安排，把目标层层量化分解，把量化分解的目标层层落实到了矿井、区队、班组和个人，使标准化工作从定性化走向定量化。集团公司每年的安全1号文件，均对安全质量标准化达标矿井计划作了明确规定。集团公司制定了2009至2012年安全质量标准化目标，要求原国有大矿100%达一级安全质量标准化矿井，整合矿100%达二级安全质量标准化矿井，新建矿井投产时100%达一级安全质量标准化矿井；燃气、电力企业达到国家行业安全质量标准化标准要求。二、建立体系，完善安全质量标准化工作运行机制我们制订了高于国家标准的企业标准，坚持实行“动态检查、检查排名、奖前罚后'的达标竞争机制，初步构建了“人人有标准，时时有标准，事事有标准，处处有标准'的管理体系。（一） 结合实际，完善标准。我们严格按照国家煤矿安全监察局在2004年印发的《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，结合实际不断细化、量化、深化了检查考核标准内容，出台了高于国家标准的《集团公司安全质量标准化考核办法》、《关于深入开展煤矿安全质量达标攻坚战的决定》等制度规定和安全、采、掘、机、运、通、调度、地质测量等专业的实施细则，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系，为安全质量标准化建设提供了制度保证。同时，我们对安全质量标准化标准进行动态管理，随着行业的发展和企业管理水平的提高，及时修订内容、标准和要求。（二） 动态检查，强制排名。一是集团公司每年开展全方位的综合大检查，对各矿业公司及矿井进行评比。我们规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平。为提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不缺项、漏项。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。二是各煤炭生产子公司每季、矿井每月采取不通知、不定时、不定头面的动态检查方式，组织全方位的安全质量标准化综合大检查，覆盖率达到了100%。三是奖前罚后，动态排名。我们一直坚持对安全质量标准化工作进行评比，对优秀单位和落后单位分别给予奖励和处罚。我们不断加大了安全质量标准化考核奖惩力度。每年对达到规定等级的矿井奖励10万元；对排名一、二名的专业分别奖励10万元和5万元。对每年未达到规定等级的矿井罚款10万元。每年对质量标准化的奖惩额度均在200万元左右。（三） 着眼长远，文化推动。集团每年都召开了以安全质量标准建设为重点内容的深化安全文化推进会。一方面，我们从视觉网络化、装备精良化、质量标准化、制度规范化、管理精细化"五化”着手，打造本质安全型企业。另一方面，我们通过加强职工队伍的凝聚力、管控力、执行力、学习力、亲和力等“五力”建设，塑造本质安全型职工。我们坚持党、政、技、工、团、退'六条线''齐抓共管安全工作，共筑安全防线。同时，我们立足长远，着力健全共管机制、奖惩机制、保障机制、创新机制等'四个机制”，创新了“九个工作方法”，即：一是在安全宣传教育上的“遵章守纪抽奖法”、“安全帮教过关法”、“违章处罚选择法''，二是在日常安全管理中的"准军事化训练法”、"安全心理测试法”、"安全公积金奖惩法”，三是在安全生产过程中的"安全生产流程工作法”、"手指口述示范法”、"安全五步工作法”，不断拓展安全文化的内涵和外延，初步打造了具有集团特色的企业安全文化，推动了安全质量标准化向纵深发展。三、 加大投入，促进煤矿安全系统设施达标（一） 补还老账，不欠新账。XXXX为加大影响和制约安全生产的主要系统和瓶颈环节的改造力度，集团结合实际，提取的吨煤安全费用远远超过国家要求的吨煤15元最低标准，部分企业仅其中的瓦斯治理费用就超过了吨煤100元。（二） 建设完善“六大系统”。为积极推进六大系统建设完善工作，集团领导高度重视，多次亲自组织召开专题会落实。集团将在今年内全面完成“六大系统”示范矿井的建设。其余矿井完成除紧急避险系统外的监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络五大系统。在2012年内，所有矿井全面完成安全避险“六大系统”建设完善任务。四、 突出重点，促进企业安全质量标准化水平全面提升集团突出关键环节，以"采、掘、机、运、通”专业为重点，以瓦斯治理和顶板、机运、整合煤矿规范整治为难点，强抓难点弱项，促进企业达标水平全面提升。（一） 狠抓瓦斯治理。（二） 扎实推进“三个专项”整治。为（三） 典型引路，总体推进。四、强化"双基”，筑牢安全质量标准化工作基础集团牵住安全质量标准化工作“牛鼻子”，高度重视基层基础工作，不断夯实安全质量标准化工作根基。（一） 强化班组建设。集团公司制定了示范班组、优秀班组、合格班组及不合格班组标准和考核办法，全面开展班组等级评定工作，2011年集团公司首次表彰了“百佳班组”。为了发挥"兵头将尾”的作用，提高了班组长准入条件，增加了班组长待遇（津贴达500-1300元），落实好班组长安全责任。严格执行全员安全质量绩效工资制度，安全质量绩效收入占职工总收入的40%以上，新增收入主要考核安全与质量。（二） 严格流程管理。强力实施了安全生产流程建设，包括隐患排查治理流程、技术业务流程、安全业务管理流程、安全教育培训流程，按照岗位职责和流程要求，实施严格标准的流程管理。南桐公司制作了70个工种的《岗位标准操作行为示范》多媒体教学片，创新培训方法，规范培训管理，提高针对性和实用性。（三） 提高职工素质。各煤矿企业要切实抓好培训工作，高标准把培训工作做细、做实、做严。要通过对职工煤矿安全质量标准化标准，操作规范的全员培训以及特殊工种的培训、专业技术的培训和管理队伍的教育学习，全面提高职工素质。培训要采取脱产、半脱产、业余、全员、家庭、社区培训等多种形式，如：专题培训、每周一题、每周安全日专题考试等。要注重专业理论操作标准和实际现场培训相结合，以提高职工实际动手能力为主，通过培训教育使每一个职工成为行家里手。要按照"先培训、后上岗；先培训、后任职”的原则及培训学习达不到要求不准上岗的要求，实行煤矿安全质量标准化准入制度，区队等管理人员安全质量标准化意识不强、考核不达标，不得任职，职工培训不合格不得上岗。8、如何提升煤矿安全质量标准化水平一.强化四个意识。科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级煤矿管理人员一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是'生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上"生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到'干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化'。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。二.加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。三突出重点，抓好"一通三防''这个关键环节。安全质量标准化包括了煤矿生产