煤矿安全生产管理制度汇编(2013版)

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三耳五

二0一

目录

一、安全目标管理制度

二、安全奖惩制度

三、安全技术措施审批制度

四、安全隐患排查制度

五、安全检查制度

六、安全办公会议制度

七、入井检身制度和出入井人员登记制度

八、各级领导、职能部门"一通三防"工作责任制度

九、矿领导值班制度

十、安全信息管理制度

十一、作业规程、操作规程、安全技术措施审批制度

十二、安全质量标准化管理制度

十三、安全操作规程制度

十四、煤矿事故应急救援制度

十五、矿井主要灾害预防管理制度

十六、安全教育与培训制度

十七、事故隐患举报奖励制度

十八、事故分析处理报告制度

十九、双回路供电管理制度

二十、“三员”入井检查制度

二十一、安全活动日制度

二十二、班前会制度

二十三、巷道维护管理制度

二十四、井巷工程质量检查验收制度

二十五、矿井安全监控系统管理制度

二十六、新工人培训教育制度

二十七、综合防尘管理制度

二十八、防灭火及火区管理制度

二十九、瓦斯检查管理制度

三十、排放瓦斯管理制度

三十一、巷道贯通管理制度

三十二、井下爆破管理制度

三十三、测风管理制度

三十四、盲巷管理制度

三十五、主要通风机管理制度

三十六、井下电器设备防爆管理制度

三十七、停、送电管理制度

三十八、防治水管理制度

三十九、水害防治岗位责任制

四十、水害预测预报制度

四十一、矿井水害防治技术管理制度

四十二、矿井水害隐患排查制度

四十三、瓦斯日报表审查签字制度

四十四、安全投入保障制度

四十五、安监员巡回检查制度

四十六、兼职安监员管理制度

四十七、安监员考核制度

四十八、安全挡案管理制度

四十九、“三违”人员处理制度

五十、矿用设备、器材使用管理制度

五十一、图纸资料管理制度

五十二、地质测量管理制度

五十三、特殊工种人员档案管理制度

五十四、井上、下工业卫生管理制度

五十五、井上、下通讯管理制度

五十六、通风工程质量验收制度

五十七、运输管理制度

五十八、采空封闭管理制度

五十九、井下火工品管理制度

六十、积水区管理制度

六十一、“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度

六十二、提升钢丝绳管理制度

六十三、“一坡三挡”管理制度

六十四、探放水管理制度

六十五、调度管理制度

六十六、现场管理交接班制度

六十七、矿井要害场所管理制度

六十八、安全例会制度

六十九、“一通三防”安全技术审批制度

七十、自救器管理制度

七十一、备用主扇管理与反风试验制度

七十二、来矿人员登记检查管理制度

七十三、职业危害防治管理制度

七十四、外来务工人员管理制度

七十五、调度安全例会制度

七十六、矿灯房定期检查和更新制度

七十七、矿灯使用须知

七十八、矿灯领用发放考勤制度

七十九、矿灯房交接班制度

八十、电气设备定期试验制度

八十一、仪器保养制度

八十二、设备缺陷管理制度

八十三、瓦斯巡回检查请示报告制度

八十四、通风系统管理制度

八十五、防尘洒水管理制度

八十六、粉尘检测制度

八十七、通风设施管理制度

八十八、局部通风管理制度

八十九、瓦斯管理制度

九十、通防例会制度

九十一、矿领导带班下井交接班制度

九十二、矿领导带班下井公示制度

九十三、矿领导带班下井记录档案管理制度

九十三、矿领导带班下井制度

安全目标管理制度

为了深入贯彻落实国务院《特别规定》和《煤矿安全规程》

等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准

化工作，加强以“一通三防”、防治水为主的现场安全管理，进

一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工

作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。

一、安全工作奋斗目标：

1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等

较大事故，杜绝一级非伤亡事故。

2、消灭伤亡事故，重伤事故，安全零目标。

3、矿井安全质量标准化达到“一级”目标。

4、地面生产消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。

二、具体管理要求：

(-)提高认识落实责任实施依法治安

1、全矿各级领导必须坚持“各级管理层对各自的安全直接

负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性

和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全

高度负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的

关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有

序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。

2、矿各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这

个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育

活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规

和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固

树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性

违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛

围。

3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导要站在讲政

治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”

和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将

工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和

角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个队班和

职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违

章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任

者及相关人员要严格按照《安全质量奖惩办法》和《安全质量

行政处分办法》进行严肃处理。

（二）强化安全培训，提高职工素质

1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的科学培训”

和“安全是被聘用的条件”的理念，教育科要充分发挥“四级

安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀讲师，以提

高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工

为主要对象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开

展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经

教育科培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到

培训要求的，要追究教育科科长和有关责任人的责任。

2、要严格落实《班前会制度》、“安全活动日”制度以及“三

大规程”的学习培训，要建立详实的学习记录，每季度进行考

试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格

者，一律清退。

3、矿人力资源处在招收新工人前必须设定最低文化程度

线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从

招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订《师徒合同》，

在老师傅带领下实习后，方可单独上岗作业。

4、特殊工种岗位人员必须经过三级培训基地培训，并取得

上岗证后方后可上岗作业。

（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。

双基建设是指安全基础工作和基层队班建设。我们要在坚持“量

化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念,

从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工

作的重心下移到队班，促进队班安全管理自治；二是要把安全

防线前移到队班，推进队班安全管理自主；三是要把安全培训

教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术

技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是积极推

进“白国周班组管理法”加强队班建设。

（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生

1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。

一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方

针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高

瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿

井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、

稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风

速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三

是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设

施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测

数值，要从重追究责任人的责任。

2、进一步加强防治水工作。生产技术部门要根据我矿实际

认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键环

节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行

“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井

安全生产。

3、加强机电运输管理。严格落实责任制，加强对矿井主要

提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运

转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜

坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电

运输事故发生。

4、加强顶板管理。生产技术科和各施工单位必须严格按照

《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老

巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。

（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础

1、煤矿将从吨煤成本中提取部分资金作为年度安全质量标

准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。

2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的

积极性，矿将从吨煤成本中提取部分资金作为年度安全奖励基

金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动煤矿安全生

产和质量标准化工作迈上新台阶。

3、深入开展“标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专

业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被公司评为“标

杆工程。

（六）加大安全投入，提升矿井安全水平

我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取部分资金作为安全费

用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和《煤

矿安全规程》以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、

工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重

缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计

划科下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。

（七）强化隐患排查，抓好隐患整改

1、采、掘、机、运、通、地测、安全管理、地面设施各专

业由分管领导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的

安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期

未整改的隐患将按矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而

发生事故，将追究相关责任人的责任。

2、矿定期组织安全检查组检查领导干部跟班情况、特殊工

种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况

和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。

(A)坚持齐抓共管，狠反“三违”

1、工会要认真抓好“安康杯”竞赛活动，适时组织安全文

艺活动；组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、

“安全嘱咐”等活动。

2、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员的责

任外同时要追究责任矿长、辖区安监员及队班长的连带责任。

3、广泛开展反“三违”活动，加大对“三违”人员的处罚

力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”(队

班教育关、教育培训关、工会帮教关、考核关)，否则，不准上

山

冈。

安全奖惩制度

、通则

第一条为认真贯彻执行国家的安全生产方针，保障职工的

劳动安全和健康，保护国家资源和财产不受损失，保证《安全

生产法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等国家安全法律、法规

的顺利实施，维护职工的劳动安全、卫生权益不受侵害，实现

矿井安全生产目标，特制定本条例。

第二条本条例适用于我矿范围内施工、生产的所有单位和

工作人员。

第三条矿长是全矿安全生产的第一责任者，对全矿安全生

产管理负总责；分管矿长对分管范围内安全生产负责；总工程

师对“一通三防”和技术管理负责；安全矿长对全矿安全综合

监督与管理负责；各业务科室对分管业务保安负责；各单位（科

室、区队、）行政正职是本单位安全生产的第一责任者，对本单

位安全生产负责；各班组长对本班组安全生产负责；各级管理

人员必须模范执行国家的安全生产方针和法规，保护职工劳动

安全权益不受侵害，不得强迫职工冒险作业，杜绝违章指挥。

第四条职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动

过程中，必须严格遵守和执行安全操作规程和有关安全法律、

法规、措施，认真学习安全技术知识，提高安全业务技能，遵

守劳动纪律，严禁违章作业。

第五条矿属各单位必须建立、健全各项安全管理制度，严

格执行国家安全、卫生规程和标准，对职工进行劳动安全、卫

生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。严格禁止任

何违章指挥、违章作业行为以及违反劳动纪律的现象发生。

第六条实行安全奖惩要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，

提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产

的目的。

第七条要依靠科技进步，加大安全投入，不断提高装备水

平，为职工创造一个安全的工作环境。

二、奖励

第八条矿工会、行政部门要根据安全生产情况，适时召开

安全表彰会议，表彰奖励为矿井安全生产做出突出贡献的单位

和个人。

第九条有下列情况之一者，经单位推荐，矿工会、安监处

审查，矿安全办公会议批准，给予记功和500-10000元的奖励，

并在全矿通报表彰：

1、发现事故征兆，立即采取措施或及时向有关部门报告，

避免事故或明显减轻事故危害程度的；

2、在防止或抢救事故中，使国家和人民生命财产免受重大

损失的；

3、在抢救事故或抢险救灾中贡献突出的；

4、在安全生产工作中做出重大贡献的。

第十条在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经

采纳对安全有明显效果的，依价值大小奖励200~2000元。在

安全生产工作中有创造发明或进行技术改造，因而解决了重大

安全关键问题的，经矿或公司鉴定后，根据贡献大小实行重奖,

可一次性嘉奖500~5000元。

第十一条拣到一块炸药，能落实到丢失单位的，奖励100

元，落实不到丢失单位的，奖励50元；拣到一发雷管奖励100

元，无编号或编号不清的奖励50元。

第十二条矿井安全质量标准化采煤、掘进、机电、提升运

输、通防、安监创优、地测防治水、调度、火工品、矿山救护

等专业，季度实现动态达标的，对专业人员给予重奖；年度实

现动态达标的，对专业负责人和专业人员分别给予重奖。矿井

安全生产“双基”建设工作实现公司下达目标的，对有关人员

分别给予一定数额的奖励。

第十三条月度、季度、年度实现安全生产目标，对做出贡

献的单位和个人分别给予奖励。

第十四条模范执行职工“六项权利”的，由单位推荐，经

工会审查，矿安全办公会议通过，对有功人员每次奖励300-

1000元。

三、处罚

第十五条凡出现下列情况之一者，按严重违章论处，罚款

200-5000元。

1、酒后下井者，地面特殊工种酒后上岗者；

2、锚网、锚网喷支护的巷道施工时，连续出现3根锚杆不

合格的责任者;

3、锚网喷支护的巷道施工时，未按规定打锚杆、挂网或打

锚杆、挂网不合格通过喷浆掩盖的责任者；

4、锚索施工达不到质量要求的责任者；锚索外露长度越规

定者。

5、架棚巷道施工时连续出现3架棚不合格的责任者；

6、采煤工作面液压支架或单体支柱连续三架或三棵初撑力

达不到规定要求的责任者；

7、采煤工作面上、下出口高度、宽度达不到《作业规程》

规定的责任者；

8、采煤工作面移架拖后《作业规程》规定5架以上时的责

任者；

9、乘车时，开车信号发出后、未打停车信号或车未停稳进

出人车者；

10、斜巷行车时行人不进入躲避洞者；

11、斜巷提升超挂车辆的责任者；

12、提升钢丝绳超规定使用或不使用标准销子的责任者；

13、斜巷提升时不带电放车的责任者；

14、提升运输安全设施未经矿有关部门验收并发放运行许可

证，而私自使用的责任者；

15、利用皮带、溜子运送物料或设备（无审批的特殊措施）

的责任者；

16、安全设施、安全装置不正常使用的责任者;

17、井下打开矿灯者；

18、地面要害场所岗位工脱岗者，井下要害场所岗位工睡岗

者；

19、无规程、措施施工（含补充措施不及时）的责任者；

20、带电作业的责任者；

21、造成电器设备失爆的责任者；

22、各种电气设备保护装置不正常使用者；

23、采煤机、掘进机，内、外喷雾不能正常使用而又未采取

任何防尘措施而继续截煤的责任者；

24、采、掘作业时，干打眼的责任者；

25、私自进入采空区的责任者；

26、空顶作业的责任者；

27、耙装机运行期间，耙斗运行范围内有人逗留或作业的责

任者；

28、无计划停电、停风造成掘进迎头停风时间超过20分钟

的责任者；

29、破坏通防、通讯、安全检测监控设施、设备的责任者；

30、放炮未按规定设置警戒的责任者；

31、不按《煤矿安全规程》规定处理拒爆、残爆的责任者;

32、在提升运输过程中跑车、放大滑导致人身伤害者；

33、井下放明炮、放糊炮的责任者；

34、斜巷提升时，蹬、爬车辆的责任者；

35、乘坐皮带的责任者；

36、携带烟火下井的责任者（因工程需要，有措施及安监科

签发的入井证者除外）;

37、瓦检员空班、漏检、假检（牌板、报表等）的责任者;

38、瓦斯超限作业的责任者；

39、瓦斯超限时，未制定排放措施私自排放的责任者；

40、私自打开栅栏或密闭进入盲巷的责任者；

41、井下要害场所岗位工脱岗的责任者；

42、丢失火药和电雷管的责任者；

43、盗窃火工品的责任者；私自将火药、雷管带到井上者;

44、炸药、雷管不按规定退库私自存放的责任者；

45、无证放炮的责任者；

46、不坚持“有疑必探、先探后掘”探放水原则，而冒险施

工的责任者；

47、故意破坏安全设施、安全装备的责任者；

48、锚杆、锚索私自截断使用的责任者；

49、井下打架斗殴的责任者；

50、盗窃电器设备、电缆、接地线的责任者；

51、对安全监察（检查）人员进行谩骂、威胁、殴打及借故

进行报复的；

52、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或

弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

第十六条凡出现下列情况之一者，按特别严重违章论处，

罚款1000〜5000元，并给予开除矿籍留矿察看的处分，同时严

肃追究责任者所在单位第一责任人的责任。

1、发生重大事故，不及时汇报、不积极抢救或临阵脱逃者;

2、造成重大非人身事故的直接责任者。

3、造成重伤事故的直接责任者；

第十七条区队被矿或上级检查集体罚款的，区队班子成员

承担罚款数额的30%,剩余部分从区队当月工资总额中扣罚。

第十八条区队不按规定要求组织召开安全生产研究会议，

不按时组织安全活动的，每次罚责任人100元，罚责任单位1000

元；无会议记录或记录不全不细，无解决问题的具体措施的，

每次罚责任人50元（查资料记录），罚责任单位300元；不按

规定进行每日一次的隐患排查，每少一次罚责任人100元，罚

责任单位500元；排查出的问题未认真组织整改的，每次罚责

任人100元。

第十九条矿每月召开一次安全办公会议，无故不按时召开

或不解决具体安全问题，每一次罚矿长200元（矿长不在时，

罚代理者）。应参加者每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100

71Jo

第二十条每月24日前，由矿总工程师组织有关人员召开一

次全矿重大隐患排查会议，并将重大事故隐患排查情况及时汇

报公司。否则，每缺少一次，罚总工程师200元，对不按时参

加会议者每次罚100元。

第二十一条未按规定整改重大隐患（若因材料、设备等问

题影响不能按期整改时，必须提前写出延期处理的申请报告，

并经矿总工程师批准签字后报安监科备案。）每拖一天罚单位第

一责任者100元，罚单位500元。重大隐患整改落实后，必须

及时反馈给安监科信息办，否则按未按期完成论处。

第二十二条矿召开的各种会议在会议期间，参加会议人员

必须将手机关闭或打在振动上，否则，每发现有一人手机响，

罚责任者50元；矿规定的各种会议无特殊原因必须按时参加，

不按时参加人员，每迟到一次罚50元，每旷会一次罚100元。

第二十三条矿调度室每天必须有矿级领导（含副总）、生产、

机电管理人员、调度员各一人值班，值班人员值班期间不得离

矿；调度员不得离开调度室（吃饭、方便除外，但必须有生产、

机电值班的管理人员代听电话）；生产、机电管理人员值班期间

离开调度室时，必须向值班调度员说明去向；值班人员必须掌

握井下各作业地点的安全生产情况，交接班时必须有重点的监

听区队的汇报；值班矿领导按时向公司汇报矿井安全生产情况;

否则每有一项达不到要求，罚责任人100元。

第二十四条矿安监科每天必须有一名管理人员和一名信息

员在信息办值班。值班管理人员，必须亲自听盯班安监员的井

下班汇报和主持盯班安监员的班前会，全面掌握井下安全情况;

值班信息员必须对安全信息及时筛选、及时督促有关单位处理

解决。否则每有一项达不到要求，罚责任人100员。

第二十五条区队干部必须坚持24小时值班制度，值班时必

须亲自主持召开班前会，详细布置、安排安全工作，根据现场

安全实际情况，提出针对性措施和要求，并明确责任人，且作

好记录；否则，每发现一次不符合要求对责任人罚100元；

第二十六条矿和各基层单位值班人员必须坚守岗位，无故

脱岗一次罚款100元。不执行矿有关规定提前离岗、脱岗，因

而造成事故的，扣罚责任者300〜1000元。

第二十七条采、掘、运、安装区队，每小班必须有一名区

队管理人员现场带班，带班人员必须同职工一起上、下井，并

做到现场交接班；否则，每次罚责任人100元；出现一次空班

罚区队长200元，带班责任人500元；

第二十八条：矿每小班必须有一名安全生产管理人员到井下

现场带班，并亲自指导安全生产工作，同职工一起上、下井，

且做到现场交接班，否则，每次罚责任人100元。

第二十九条发生事故后，事故单位要立即汇报矿安监科和

调度室，矿调度室要立即汇报有关矿领导，通知有关科室、区

队，有关科室、区队的负责人必须立即赶到事故现场组织抢救,

并尽可能保护好事故现场。否则，每次对责任者200〜1000元。

第三十条事故发生后，由主要业务科室、安监科召集有关

单位和人员参加分析，重伤以上事故由矿长组织有关人员协助

上级事故调查组调查分析；重伤、二级非伤及以上事故由分管

矿领导、主管业务科室组织调查分析；轻伤及三级非伤事故由

主管业务科室、责任区队组织调查分析。事故调查处理分析要

坚持“四不放过”原则，分析事故后必须分析出事故发生原因、

事故责任者、提出防范措施和对责任者处理意见，主管业务科

室在规定时间内，写出事故分析报告，否则，扣罚有关责任者

100〜500元；所发生事故与当班安监人员及去现场检查的机关

工作人员失职有关时，根据事故性质给予有关人员100〜500元

的处罚。

第三十一条各类工程质量、设备安装质量必须经检查验收,

每缺一次，罚分管科室主要负责人100〜1000元。

第三十二条全矿组织的安全大检查，在矿的矿领导（含副

总）、安全生产业务科室的负责人、采、掘、机、运、通、准备

区队的主要负责人都必须按时参加（有事不能参加时必须经矿

长批准并签字报安监科存档），否则每次罚责任人100元。

第三十三条矿安监科下卡的安全隐患未按期整改或反馈

的，每拖一天罚单位200元/条。

第三十四条对矿、安监科及各业务主管部门动态检查查出

上安全检查表的隐患，不按时整改、反馈的，每拖一天罚单位

负责人100元/条，情况反馈不属实、存在的问题反复出现的将

加倍处罚；

第三十五条对公司、以及上级其他部门来矿检查出的重要

安全隐患，每条对责任单位罚1000元；到期不按时整改的，每

拖一天罚单位500元。

第三十六条《作业规程》、施工措施要在作业前5~10日对

现场调查后编制，《作业规程》要与现场实际相符可行。不按要

求编制送审的，每次罚单位技术主管100〜500元。各有关科室

接到作业规程后，2日内必须组织审批，否则罚分管责任人50〜

300元。

第三十七条《作业规程》学习考试不合格或未参加学习考

试的人员上岗，按违章论处，每次罚责任者50元；贯彻作业规

程要登记参加人员姓名、学习日期、考试成绩等，否则，缺一

人罚单位主管技术员50元。严格按规程“十个环节”（编制、

审批、干部学习、工人学习、考试、补课签字、现场实施、复

查规程、检查补充、再贯彻）操作。否则每少一个环节罚责任

者50元，因此造成事故的，加重处罚直至追究刑事责任。

第三十八条各采掘施工地点在开工前，必须配备符合现场

实际的施工牌板（含支护断面图、爆破三视图、爆破说明书、

避灾路线等）和班隐患排查登记台帐，否则每拖一天罚施工单

位100元。

第三十九条由于保管不善，隐患查处登记台帐每缺一页罚

责任者100元，若查不出责任人每缺一页罚责任单位200元。

第四十条特殊工种必须持证上岗，否则每次罚100元；

违章指挥无证人员上岗，每次对责任者罚100元，对责任单位

罚1000元；特殊工种资格证必须按期审核，否则，对责任者处

以50〜100元罚款。

第四十一条井下工作现场，出现危及人身安全的情况，安

监员必须挂上停止作业牌，并汇报安监科和调度室，任何人不

得强行做与整改隐患无关的工作。否则，对负责该地点的单位

罚款1000元。隐患消除后，由安监员亲自将挂牌摘下，其它任

何人不准摘牌或无故挪动、损坏，否则，加罚1000元，造成事

故的要追究其责任。

第四十二条有下列情况之一者，要视情节轻重给予矿、区

队和有关科室主要负责人300~1000元罚款。

1、不执行上级发布的指示和命令、决定等，强令工人冒险

作业的；

2、由于安全生产规章制度、安全设施和操作规程不健全，

导致工人无章可循，放松对安全工作的领导，致使现场管理混

乱的；

3、不按规定对职工进行安全教育和技术培训，安排无证人

员或培训考试不及格人员上岗操作而造成事故的；

4、由于设备超过检修期运行，设备缺陷或作业环境不安全

又不采取措施而造成事故的；

5、作业人员因患有某种病症，应调离岗位而未作调离造成

事故的；

6、在工作中不认真执行“作业规程”，发现违章作业不制止、

不教育的;

7、矿井灾害预防处理计划，不按时编制和不按季修改、补

充，不认真传达贯彻执行的。

第四十三条巷道贯通时，测量部门未按规定及时下达贯通

通知书，每拖一天对责任者罚100元，造成事故的按事故分析

处理意见进行处理。

第四十四条在矿井开采过程中，地质部门必须按规定及时

搞好地质预测、预报工作，否则每违犯一次罚责任者100元；

造成事故的按事故分析处理意见进行处理。不具备开工条件而

挂牌开工的，罚责任者100〜500元。

安全技术措施审批制度

1、各分管副总工程师负责审批所分管地区的安全技术措施

和作业规程，总工程师负责全矿的安全技术工作，对所有生产

地区的作业规程和安全技术措施进行审批。

2、施工单位依据《煤矿安全规程》中的有关规定，负责编

制作业规程和安全技术措施。

3、矿井新采区设计和审批：由公司总工程师组织生产调度、

技术、机电、运输、安监科、通风、供应等有关职能部门，共

同研究确定采区生产系统、通风系统、供电、排水系统的设计

方案。具体由技术科依据“采区设计规范”和《煤矿安全规程》

中的有关规定进行采区设计，生产矿长负责审核，总工程师和

总经理进行批示，并报上级机关审批备案。

4、采掘作业规程的编制和审批：由技术科、地测科提供有

关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，以《煤矿安全规

程》为依据，积极采用新技术和先进施工工艺，作业规程由总

工程师组织生产调度、技术、安监、机电、运输、通风区、施

工队等有关单位和分管副总，对作业规程进行会审，并签字生

效，并下发到有关单位，施工队组织学习贯彻（学习后进行签

中o

5、采掘工作面专项安全技术措施的编制和审批：由技术、

地测提供有关图纸和资料，施工单位技术人员负责编制，根据

现场情况，确定施工方案，并组织生产调度、技术、安监、通

风等进行审批签字，最后由总工程师签署审批，并下发有关单

位。

6、工程结束后，各有关单位将作业规程及措施存档。严禁

采掘作业规程，措施及设计丢失。7、机电运输方面的措施

需经机电运输副总审查批示，总工程师签字后方生效。

8、有关“一通三防”方面的措施，需经通防科审查，总工

程师签批后生效。

9、专项施工措施中涉及到各个专业的安全问题，必须由分

管副总和职能部室签批。

安全隐患排查治理报告制度

第一章总则

第一条为及时排查、治理煤矿安全生产隐患，预防生产

安全事故，保障职工生命安全和煤矿生产安全，根据有关法律

法规、规章制度，制定本制度。

第二条煤矿是安全生产隐患排查治理的责任主体。矿长

对本矿安全生产隐患的排查和治理负全面责任，各分管副矿长

对分管业务范围内的安全生产隐患排查治理负责。

第三条公司安全监察处等业务处室对煤矿安全生产隐患

排查、治理和报告工作负有监督检查和查处的职责。

第四条煤矿应制定安全生产隐患排查、治理、报告制度,

明确隐患排查治理报告责任。

第二章隐患排查

第五条公司每月对矿井每月排查2次；煤矿每周对本矿安

全生产隐患全面排查1次；各煤矿科、队、班组负责人和安全管

理人员随时进行隐患排查。

第六条公司每月召开一次矿井隐患排查治理工作会议；

煤矿每周召开一次隐患排查办公会议。

第三章隐患治理

第七条煤矿应建立健全隐患登记建档和重大隐患挂牌整

改制度。

第八条煤矿安全生产隐患实行分级管理。一般隐患由矿

长指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患

由矿长组织制定隐患整改方案，按照定时间、定人员、定资金、

定措施、定标准的“五定”原则进行停产整改。

第九条对确认存在重大安全生产隐患的煤矿由公司下达

停产整顿（停止作业）处理决定书。决定书应包括系列内容：

（一）下达停产整顿（停止作业）指令，明确整改内容和期限;

（二）按照《煤矿安全隐患处罚办法》，对矿井及相关责任人

员进行处罚；

（三）视情况通报有关部门。一般隐患要下达立即整改或限

期整改通知书。

第十条煤矿自接到停产整顿（停止作业）处理决定书之

日起，必须立即按照要求实施停产整顿（停止作业）。由煤矿

主要负责人组织制定停产期间安全技术措施和隐患整改方案，

并上报公司。停产整顿期间，煤矿要组织职工进行安全教育和

培训。

第十一条所有隐患都要按照“零闭合”管理原则，逐级

落实整改责任，确保整改实效。重大隐患整改完毕后由煤矿组

织验收，安全矿长签字后报安全监察处备案。重大隐患整改完

成，由煤矿主要负责人组织自检，自检合格后由煤矿向公司提

出书面恢复生产申请报告。申请报告应包括整改内容、自检结

果，并由煤矿矿长和安全矿长签署验收意见。

第十二条公司收到煤矿恢复生产申请，由安全监察处

组织验收合格，下达准予生产（作业）指令后，煤矿方可恢复

生产（作业）。

第四章隐患报告

第十三条发现煤矿存在重大安全隐患和违法行为时，煤

矿调度室必须立即向矿和公司报告。

第十四条每月25日前，煤矿要将本期重大安全生产隐

患排查治理情况书面报告公司，每季度第一周要书面报告给县

级煤矿管理部门及安全监察分局，书面报告要有煤矿主要负责

人签字。报告包括隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方

案、安全措施和整改结果。

第五章罚则

第十五条对迟报、瞒报重大安全生产隐患，不按规定

限期整改隐患或不落实整改措施、不执行上级煤炭监管部门停

产整顿指令而擅自组织生产的，按照《煤矿安全隐患处罚办法》

进行处罚，并根据情节轻重，给与直接责任人和主要负责人行

政处分。

第六章附则

第十六条（一）本矿成立隐患排查领导小组

组长：矿长

副组长：副矿长、总工程师、各专业副总工程师

组员：各单位行政正职及专业技术人员

（二）隐患排查制度组成员必须各司其职，各负其责，加

强对矿井重大隐患的检查处理，并搞好安全技术指导服务工作。

（三）各种重大隐患的排查

十、按照事故隐患的严重程度及解决程度，将隐患级别分

为A、B、C、D四级。

A级：达不到国家现行法律、法规以及规程要求，资金投入

较大，矿级在三个月内解决不了难度较大的隐患。

B级：环节部门解决不了，需要矿解决或增加投入，须由矿

长或矿委会研究决定，限期解决的隐患。

C级：现场解决不了，需由队组、业务部门协调解决，安排

专人治理的隐患。

D级：现场队组能立即解决治理的隐患。

矿要根据隐患的级别分级建挡，每月进行一次事故隐患排

查，实行分级负责制。矿长对矿井事故隐患排查负全面领导责

任，分管副矿长、技术负责人负责组织分管范围内的事故隐患

排查。并负组织实施责任，业务部门负责实施本职范围内的事

故隐患排查，并负直接责任，对重大隐患应当排查未排查的，

对直接负责的主管人员和其它直接责任人员，给予罚款直至撤

职的处分。

安全检查制度

为了有效消除矿井安全隐患，及时发现、堵塞漏洞，减少不

安全因素。全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，进

一步强化安全管理，使安全检查制度化，规范化，真正发挥其

现场监督检查作用，不断提高我矿本质安全化水平。为此，结

合我矿现状，特制定本制度。

一、安全检查实行“三结合”，即定期安全大检查与日常检

查相结合；突击检查与日常检查相结合；跟班现场监督检查与

日常检查相结合。

1、安全大检查由安全矿长组织，分专业组进行检查，各级

领导干部及科室管理人员及相关技术人员参加。

2、突击检查由矿安全科牵头组织，各级管理人员协调配合

对井上下各环节分区域不定期检查。

3、跟班现场监督检查由调度室根据井下实际情况、特殊作

业、复杂多变的地质条件安排各级管理人员进行现场监督检查

与技术指导。

4、日常检查是由各级领导干部和职能部门工作人员轮流对

现场进行经常性、不间断的巡回安全检查。

二、每次检查前，各级入井检查人员要认真做好准备，严

格对照规程及标准进行检查，检查中要目的明确、突出重点，

并有专表记录。对现场查处、发现的问题应及时准确认真填写，

做到定型定量。

1、定期安全大检查要分区域、分专业确定检查具体负责人,

负责收集、整理、汇总各检查人员现场检查存在隐患及问题与

现场检查情况，并签注意见。

2、检查结束后，组织单位要及时召集安全检查专项办公会,

对查出的问题和隐患按“四定”（即定项目、定人员、定措施、

定时间）的形式安排、落实、处理。

三、调度室对各级管理人员入井检查出的各类隐患，要有

详细的记录。并定期写出安全检查通报，上报下发，存档备案。

对于重大隐患应及时反馈于安全科，由安全科给隐患单位下达

《隐患整改通知书》，并限期整改落实复验。

1、调度室要设立安全生产隐患统计台帐，负责日常矿安全

管理（检查）人员与上级部门人员到矿检查存在隐患及问题的

登记工作；

2、对检查出的隐患及问题，调度室要安排落实存在隐患（问

题）的队组进行整改处理并安排管理人员跟踪复验整改情况。

四、建立隐患评比制度对检查中存在的隐患及问题，隐患单位

要指定专人按时整改，有关部门进行复查。对整改积极、效果

突出的单位和个人给予表彰奖励；对整改态度消极拖延，隐患

多、漏洞大，又不积极整改的单位，给予通报批评并追究相关

责任。

五、实行安全隐患首查负责制与奖惩激励机制

1、各级入井检查人员应保证所查隐患及问题的真实性。

检查中必须坚持实事求是、不循私情、互相监督的原则，认真

查找安全生产中存在的安全、质量、管理等方面存在的安全隐

o

2、各级管理人员在检查中发现事故隐患或征兆，能够立即

采取措施进行处理或及时汇报，从而避免了事故或显著减轻了

事故程度的；敢于制止并检举揭发违规违章现象的。由矿按其

贡献大小给予表彰奖励，做出特殊贡献的要给予特别奖励。对

查出的突出问题，要组织召开专题例会，认真剖析根源，查找

症结所在，达到举一反三，坚决堵塞安全管理上的漏洞。

3、各级检查人员中一定要加强安全责任心，真正树立“安

全第一、安全为天”的思想，对在检查中走马观花、弄虚作假

者，将严格追究其安全责任

安全办公会议制度

为进一步规范矿安全办公会议，及时研究解决矿井在安全

生产中存在的问题，确保安全隐患得到及时整治，推动安全生

产稳定发展，制定本制度。

（―）会议时间

每周一下午召开，特殊情况周一下午不能召开，由办公室

负责通知另行召开时间，但必须保证每周召开一次。

（二）参加人员

矿安全办公会议由矿长或委托安监处长主持。矿副总及以

上领导、全矿各单位主要负责人参加。

（三）会议内容

1、检查落实上次安全办公会议安排落实的有关事宜。

2、组织学习国家安全生产法律、法规及上级安全管理规定、

制度、文件等。

3、总结上一周安全生产工作，对各单位存在的问题进行剖

析。

4、分析研究各系统存在的安全问题和隐患，制定针对性的

整改措施及整治计划，落实整改责任单位和人员；重大安全隐

患要制定紧急处理预案，及时消除事故隐患。

5、研究处理安全生产事故，对事故责任者作出处理决定，

制定落实防范措施。

6、部署下一周安全重点工作和安全质量标准化工作。

（四）其他规定

1、会议由办公室负责形成纪要并下发各单位落实。

2、安监处负责监督检查会议决议落实情况，并将检查情况

向下一次安全办公会议报告。

3、严格安全办公会议请假制度，因故不参加会议的必须向

矿办公室请假。

4、建立会议签到制度，参加会议人员要签到。

入井检身制度和出入井人员登记制度

煤矿是地下作业，五大灾害时刻威胁着职工的生命和国家

财产的安全。搞好入井检身管理，防止因入井把关不严造成事

故。特制定我矿的入井检身制度。

1、井口检查员必须佩戴检查证、坚守岗位，严禁空班漏检。

2、检查员验身时要严肃认真，敢与违章违纪行为作坚决斗

争。

3、检查员如不认真履行职责，出现漏检的每发现一次，罚

款20元，如造成烟火物品或爆破物品流失的另分析处理。

4、每一入井出井人员要积极主动接受检查，不得拒绝，否

则每次罚款20元，携带烟火物品或爆破物品的另分析处理。

5、检查员要做好当班出入井人员的登记考勤，不得让他人

代考，不得漏考、多考，否则每发现一次罚款当班检查员20元。

6、每一入井人员必须戴安全帽，穿工作服，携带矿灯、自

救器，严禁穿化纤衣服。

7、入井前严禁喝酒。

8、入井、出井时，必须认真填写入出井登记。临时入井人

员要凭安监处证明，否则不准入井。

9、入井、出井时应积极主动接受井口检查员的检查，严禁

携带烟草和点火物品入井，严禁私自携带爆破物品出井。

10、未经安全技术培训人员严禁入井，否则每发现一次罚款

200元。

11、发现携带烟草和点火物品入井的每次罚款200元。

12、各施工单位每班人员在入井前要召开班前会议，首先

要清点人数，检身工要对入井人员进行登记。

13、各班完工后，检身工要对出井人员进行登记，并和入

井人数进行校对，是否符合入井人数，然后报告施工单位主任

和调度室，调度室要做好每班出入井人员的记录。

各级领导、职能部门“一通三防”工作责任制

一通三防是煤矿安全中的重中之重，一通三防搞好了就可

有效制止重特大事故的发生，因此各级各部门要对一通三防有

高度和认识，并制定出明确的责任制度。

一、矿长是安全生产第一责任者，在安全生产中必须把安全

工作作为首要任务来抓。而安全工作的重中之重又是一通三防,

矿长是一通三防领导组组长。

二、技术矿长主要分管通防科工作，是一通三防主要领导，

在搞好技术方面工作的同时重点把好一通三防管理关，制定一

通三防计划，及管理方案，审核测风报表，带领有关部室人员把

一通三防各项管理工作做好。

三、安全矿长主要分管安全工作，一通三防是安全工作的重

要组成部门，主要负责一通三防监督工作，贯彻落实上级有关文

件、通知和决定,每天要对瓦斯报表、一炮三检报表进行审查签

字，保证一通三防工作顺利进行。

四、生产矿长分管施工单位生产及调度室工作，在考虑计划

布置安排生产的同时首先考虑安排布置安全工作，特别是布置

安排一通三防工作，一通三防设施不完善必须先处理后再安排

生产，尤其要对局部通风要随时进行监督管理，工作面出现无

风、微风、瓦斯超限的要停止生产进行处理。

五、机电矿长主要负责井上下机电设备管理，主扇风机和局

扇风机，以及各种开关都是关系到一通三防的大事，必须认真负

责把工作做好，不准出现设备失爆或带病运行，坚持做到停产不

停风，停风必须停产的安全生产原则，严格按照瓦斯风电闭锁规

定，加强一通三防的管理。

六、调度室要对全矿安全情况进行登记、掌握和了解，随时

接到信息就要报告有关领导，进行安排处理，特别是对瓦斯报表

测风报表进行严格审核,是否出现不安全隐患，调度室要成为矿

安全生产的信息中心，调度室主任是一通三防主要成员。

七、通防科对一通三防工作负主要责任，真正把通风工作管

理落实好,每日每时对一通三防设备和设施要做到勤检查、勤修

理，做到一通三防万无一失。通防科长是一通三防主要责任者，

对瓦斯员、通风员进行严格管理，要对每班瓦斯报表、一炮三检

表进行审签。

八、安监处对全矿安监员负主要责任，一通三防是安全生产

的重要项目，在抓好一通三防工作的同时把其它安全工作做

好、做细，一通三防工作出现问题安监处要配合通防科机电部进

行及时处理，安监处长负有一通三防主要监督检查责任,对安监

员、瓦斯员、放炮员要进行严格管理，对每班和瓦斯报表，一炮

三检表进行审签。

九、机电部主要负责机电设备的维修管理，设备的主要设备

包括主扇风机、主电缆，局扇和洒水灭尘水泵、水管等，杜绝失

爆，这些设备管理好就能保证一通三防顺利进行，否则就影响一

通三防工作，甚至会造成事故。机电部长对一通三防负有重要监

督管理责任，要加强电工的管理。

十、生产技术部对安全技术负责，对井下的系统进行规划、

布置、设计、指导全矿安全生产，对通风系统，洒水灭尘系统，规

划设计时要认真负责及时合理保证一通三防工作顺利进行。

矿领导值班制度

一、矿领导实行24小时值班制，每天由一名主要领导干部2

4小时值班，并配备一业务部门的领导干部作副值班。

二、值班的矿领导是当日矿井生产和安全工作的全权指挥者

和组织者，在生产行政管理上，有权指挥一切，各单位必须服

从，否则影响生产要追查责任，其主要任务是：

（一）全面负责当天生产调度指挥，及时解决生产上存在的

一切问题，保证正常生产，做到全面，安全地完成当日生产任

务。

（二）掌握安全生产动态，发现问题及时指示值班调度员组

织有关部门派人迅速处理，必要时亲临现场指挥，以保证正常

生产。

（三）综合分析当日安全生产情况，总结经验教训，当日遗

留问题认真向下班交待，遇到需要研究解决的问题，通知调度

室主任，提到生产碰头会上解决，问题要条条落实，不准推诿

不办。

（四）分析完不成任务的原因，追查处理互相扯皮影响生产

的问题，对基层请示解决的问题，要及时处理。

（五）对值班当日发生的事故，负责组织和指挥抢救，严格

按照“四不放过”原则一追到底，找出事故责任，并作出处理

意见。

（六）、严格执行交接班制度，做好值班记录。

（七）、在紧急情况下：有权采取临时措施，调动全矿范围

内人力、物力、事后及时向有关领导汇报联系。

安全生产信息管理制度

为了掌握全矿的安全动态，及时处理不安全隐患，我矿建立

安全信息管理制度如下:

1、调度所为安全生产信息传递的枢纽，是矿领导、管理人

员与井下一线安全信息联系的桥梁。

2、调度所必须做好上情下达、下情上传工作，对于接收到

的安全生产上的信息，必须做好记录并及时传递。

3、每班至少由一名副总级以上干部下井随时检查安全生产

工作，并填写安全生产信息反馈表，交回调度所。每班至少由

两名安全检查员对井下的安全工作进行细致全面的检查，对存

在的隐患要及时处理，下班后及时到调度室填报当班安全情况

分析，调度室对当天的安全情况进行全面分析后，交回安监处。

4、矿领导要在每次安全生产调度例会前阅示信息记录，监

督安全生产落实情况。

5、安监处要及时填写当日安全情况分析，一式两份，一份

上交矿管理办公室，由安全副总审阅，一份作原始记录。

6、对于违反以上规定的人员，造成安全生产存在问题得不

到及时解决的，轻者取消当月奖金，重者取消当月工资，造成

事故的，追究其责任。

作业规程、操作规程、安全措施审批制度

1、每年必须按设计，由矿技术副总组织负责编制年度生产

建设计划、作业规程，同时编制安全技术发展规划的安全技术

措施和矿井重大灾害预防和处理计划。

2、编制的生产计划及矿井重大灾害预防和处理计划必须报

煤管局审批。

3、编制的作业规程、安全技术措施由总工程师组织相关单

位领导及技术人员会审通过。

4、审批后，必须发放至相关部门，尤其是施工队，同时组

织施工队认真学习并考核合格后组织实施。

5、当工作面发生变化时，必须制定针对性补充措施，经审

批后方可继续施工。

6、在每季末，应根据本矿具体情况进行修改，制订补充措

施，并由矿长负责贯彻执行。

7、每年初由技术副总组织负责整改"操作规程"。对新增的

设备、仪器、仪表等重新编制"操作规程"，并由矿委会及相关技

术人员会审通过，由各科室负责实施。

安全质量标准化管理制度

一、矿成立安全质量标准化管理领导小组、成立质量标准化

检查组分专业进行检查、考核、评估，各个专业指定专人负责

收集管理材料。

二、矿每月底由领导小组组织矿管理人员对矿井各个专业分

别进行评估。

三、各专业负责人必须按安徽省《煤矿安全质量标准化标准

及考核评级办法》进行考核评分，并整理各专业的原始记录台

帐。

四、各专业考核结果必须有记录和考核评分人员的签名。

五、各专业负责人每月5日前必须把上月各专业评估材料送

领导小组组长汇总上报矿领导。

六、安全质量标准化活动按矿安全质量标准化奖罚办法管

理。

安全操作规程管理制度

1、安全操作规程由总工程师组织专业技术人员进行编写。

2、安全操作规程要函盖从进入操作现场、操作准备到操作

结束和离开操作现场过程的各个操作环节。

3、要分别制定各种岗位操作规程，明确各工种、岗位对操

作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标

准可能导致的危和危害。

4、安全操作规程初稿编好后，由总工程师组织有关人员进

行会审，并根据提出的问题进行修改补充完善。

5、安全操作规程完稿打印后，施工队负责人要组织操作人

员进行学习，熟悉后才能进行操作。

6、安监处对各安全操作规程在工作中实际应用情况进行跟

踪检查，发现有不合理的及时进行修改完善。

煤矿事故应急救援制度

为改善和提高我矿应对重大事故的处理和救援能力，做好矿

井灾害的预防，特别是矿井发生重大灾害事故时，能使抢险救

灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损失尽量减少到最低

程度，防止事故进一步扩大。矿特制定事故应急救援制度。

1、矿每年必须根据矿井生产的实际情况，由矿组织有关部

门及人员编制年度矿井灾害事故应急救援预案。

2、矿井灾害事故应急救援预案应对矿井可能发生的灾害事

故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应急救援预案。

3、事故应急救援预案出台后，矿必须组织全体员工进行学

习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事故的应急救援处理措施，

熟悉避灾路线。

4、矿每年应对事故应急救援预案进行一次演习，对演习过

程中发现的存在问题应及时进行修改补充和完善。

5、矿井发生灾害事故后，矿调度应按事故应急救援预案规

定的通知顺序通知有关领导和单位，开展抢险救灾工作。

矿井主要灾害预防管理制度

为防止矿井灾害事故的发生，必须对矿井主要事故灾害制订

防治管理措施及防治计划，加强对主要灾害的预防，严防事故

发生。

1、矿有可能导致重大事故的灾害主要有：顶板事故、水害

事故、瓦斯燃烧爆炸事故、煤尘爆炸事故、机电事故、提升运

输事故、放炮事故和火灾事故等。

2、对各类主要灾害事故，由各业务部门分别制定管理制度

和预防措施，同时要加强监控和强化管理，防止重特大事故的

发生。

3、对各类主要灾害事故的管理制度和预防措施，安监部门

要对其贯彻落实情况进行监督检查，确保落实到位。

4、一旦矿井发生灾害事故，矿调度接到汇报后立即按矿井

灾害事故应急救援预案的通知顺序通知有关领导和单位，及时

组织开展抢险救灾工作。

安全教育与培训制度

第一条为规范安全教育培训工作，认真落实“安全第一，

预防为主，综合治理”的安全生产方针，依据《安全生产法》

等国家法律、法规的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于矿所属各单位。人员包括主要负责人

和安全生产管理人员、特种作业人员、新招收录用人员、转岗

人员、农民轮换工等。

第三条安全教育培训应遵循“统一规划，分类指导，分级

实施，教考分离”的原则。

第四条安全教育培训经费专款专用，并严格管理。

第五条各单位必须对职工进行安全教育培训，未经培训合

格的不得上岗作业。主要负责人、安全生产管理人员和特种作

业人员必须经过安全生产技术培训，持证上岗。

第六条特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行

特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的

特种设备安全作业知识。特种设备作业人员应当按照国家有关

规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格

式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

第七条各单位主要负责人是安全教育培训第一责任者

并明确一名分管领导负责安全教育培训工作。主要部门职责如

下1.人力资源处负责培训计划制定、组织实施、考核和资格

认证等日常管理工作，并建立安全教育培训档案根据培训计

划提供需要安全培训的主要负责人、安全生产管理人员、特种

作业人员及其他工种和人员数量、名单。2.安监处负责安全

教育培训工作的监督检查。

第八条主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的

培训计划报送安全监察机构后根据其下达的培训计划按时派

送或组织培训。其他工种的安全培训按照本单位职工教育培训

计划组织实施。

第九条安全教育培训的学时和内容应符合国家煤矿安全

监察局《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及

其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》的规定。

第十条日常安全教育培训应结合单位工作性质、特点和不

同时期安全工作要求，可通过安全活动学习日、班前班后会、

现场模拟演练、典型事故案例分析、安全宣传等形式进行，突

出针对性和实效性。

第十一条矿安全培训机构设在安监处，负责全矿各级人员

的培训管理、协调、资格证件办理等具体工作。

第十二条矿所属安全教育培训部门，安监处应建立教师备

课、教学、考勤、考试、取证、考核评估奖惩管理制度并严格

执行。

第十三条按照教、考分离的要求，安全教育培训的考试由

安监处负责监督或者派出安监人员监考，监考人员应严格考试

纪律，不得徇私舞弊、弄虚作假，否则给予严厉处分。

第十四条安检处负责对培训效果进行监督检查。对不合格

的人员要求再培训或调离岗位，并追究负责培训的单位部门和

人员的责任。

第十五条各单位要建立安全教育培训考核奖惩制度，并严

格考核，对在安全教育和技术培训工作中做出贡献的单位、部

门和个人，给予表彰奖励。

第十六条本制度与上级规定相抵触的，按上级规定执行。

第十七条本制度解释权属金狮矿业公司龙王庙煤矿。

第十八条本制度自下发之日起施行

事故隐患举报奖励制度

为了贯彻"安全第一、预防为主”的方针，加强事故隐患的

管理，防止重大事故的发生，把事故苗头消灭在萌芽状态，特

制定事故隐患举报奖励制度。

一、认真贯彻执行作业规程和各项安全措施，发现事故征

兆，立即采取措施或及时报告上级的，给予奖励现金50-200

7TJo

二、遵守劳动纪律，爱护安全设施及设备，监督他人违章

作业，抵制违章指挥的，给予奖励现金100-200元。

三、对发现的问题和事故隐患不及时上报或虚报、盲报的,

给予严肃处理。

四、对举报事故隐患成绩显著的，除给予经济奖励外，还

要在全矿通报表扬。

事故分析处理及报告制度

为加强煤矿安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对

事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，

特制定如下制度：

一、事故报告：

1、事故发生后，（无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故。）

负伤者或者现场有关人员应立即汇报矿调度或矿领导。

2、调度接到事故报告后，必须立即汇报安监处、企业法人

和矿长。

3、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故

以及重大非人身伤亡事故，必须立即汇报有关上级管理部门。

4、对于轻伤事故，安监处必须在事故发生后24小时内汇报

区安监局。

5、发生死亡，重大死亡或重大非人身伤亡事故后，矿长必

须立即组织人员迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

6、每月底（或次月初），安监处必须将当月发生的事故进行

统计上报安监局。

7、对于不负责任不按规定上报而造成事故的扩大，矿将给

予处以200元罚款。

二、事故调查分析和处理：

1、对于轻伤，重伤事故和非人身伤亡事故，由矿长或安监

处组织生产、技术、安全、工会人员为事故调查组，进行调查。

2、对于死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安监处要

会同上级调查组进行调查。

3、矿调查组有权向发生事故的部门、区队了解有关情况和

资料，任何部门、区队或个人不得拒绝，不得阻碍、干涉调查

组的正常工作。

4、事故分析会议必须按照“四不放过”原则，对事故进行

严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防

范措施，吸取教训，防止事故重复发生。

双回路供电管理制度

一、严格按照上级主管部门的技术要求，认真操作，保证我

矿的安全生产。

二、备用电源必须保证24小时热备用，主电源停电时，要

及时切换至备用电源，保证井上下机电设备的正常运转。

三、操作双回路供电设备时，非专职和非值班电工严禁擅自

操作，避免事故的发生。

四、认真检查设施的各个部件，发现问题及时向分管领导和

机电部长汇报，经分管领导同意后进行处理。

五、对双回路电源日常工作都认真巡查，保证正常使用，一

旦切换使用都要详作记录，认真签字。

“三员”入井先检制

为了进一步落实"安全第一，预防为主”的方针，加强井下的

现场管理，必须每班坚持安监员、电工、瓦斯员提前1小时入井

先检制。

1、瓦斯员、安监员、电工提前1小时入井，安监员要一入

井就查顶板的变化情况，有问题及时处理，电工查各处的机电

设备、电线、电铃等正常与否，有无破口，损坏情况。瓦斯员

在检查各工作面的瓦斯情况，风机运行情况，风筒距离工作面

是否大于5米，并检查回风巷和落山角等各处的瓦斯变化情况。

2、在工作面发现问题及时处理，并作好记录，如有特殊情

况，不能解决的要上报矿领导，解决处理后方可进行正常生产。

3、三员检查无问题后，方可让工作人员进入各工作地点，

进行本职工作的生产。

4、三员必须按《煤矿安全规程》和《煤矿安全监察条例》

认真负责把对井下各种情况进行检查，谁误查谁负责。