政府采购操作实务难点课件_第1页
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文档简介

政府采购操作实务难点采购的程序申报采购计划实施计划批复主管预算单位审核(采购办无需审核)主管预算单位选择项目的组织形式及采购方式,报采购办备案分散集中返回给预算单位选择采购机构(委托或者自行)政府集中集中集中协议预算单位选择“采购方式”部门集中主管预算单位选择集采中心返回给预算单位,由预算单位直接挑选协议商品主管预算单位选择采购机构(委托或者自行)集采中心选择“采购方式”主管预算单位选择“采购方式”签订委托协议

委托代理协议应包含的内容:明确采购项目的基本情况;采购范围和方式;采购人和采购代理机构在采购需求的制定,公告的发布,采购文件的编制、印刷、发售和澄清,接收投标、响应文件,组织开标和评审以及确定中标成交供应商,项目采购完成期限,签订合同,履约验收,以及答复供应商的疑问、质疑等方面的权利和义务;违约责任;纠纷的解决途径;采购代理费等事项。

采购代理费应当包括采购文件编制成本,场地费用等。采购代理费由双方根据市场情况平等协商确定,且在信息公告中公开。采购人、采购代理机构不得向供应商转嫁任何费用。组织采购活动一、采购文件的分类,采购文件按采购方式可分为五类,分别是招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书、单一来源谈判文件、竞争性磋商文件。主要内容

1、采购公告。

2、项目内容和要求。主要用以详细载明项目的技术要求和商务要求,并附详细的采购方案和采购清单。

3、投标、谈判或报价方须知。主要用以载明采购文件的适应范围、合格供应商的条件、采购文件的组成及修改、投标(响应)文件或报价书的组成、编写、澄清、递交和有效,开标、唱标和评标(谈判、磋商)规定,定标(成交)原则、合同的授予等有关说明。4、合同格式。主要以用载明合同的主要条款,(如:签订的依据,数量、价格、质量要求,制作工艺、技术指标,交货方式、时间、地点要求,计量、验收、款项结算要求,双方的权利和义务规定,违约责任及争议解决办法,合同的生效等)和特殊约定。内控制度

采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。

采购代理机构应当提高确定采购需求,编制招标文件、谈判文件、询价通知书,拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平,根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同,及时协助采购人对采购项目进行验收。制作方法

制作采购文件应注意的几个问题(一)采购文件内容要与采购项目相匹配。(二)采购文件的内容要完整,且重点要突出。(三)采购文件中的文字表述要清楚,语言使用要精炼规范。(四)资格、资质条件规定要符合法律、法规的规定。(五)采购项目清单要详细清

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