启动前HSE检查管理规范

启动前HSE检查管理标准平安经验分享

真实的应急演练一、在演练之前，要进行周密细致的安排，编制有针对性、操作性的演练方案〔至少包括时间；地点和场地的布置；演练内容；人员及职责和任务；设备、工具、器材、材料的准备以及演练过程中发生紧急情况所采取的措施等〕。二、演练之前，要针对演练的预案对所有参加人员进行培训。三、演练过程中人员要有自我保护的意识和措施〔如正确穿戴劳保用品、正确使用器材和工具、按程序操作等〕，且要有专人监护和记录。四、整个演练过程听从指挥、履行职责、有条不紊在平安的条件和状态下进行。二、术语定义对我们的启示：目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用例如名词解释一、目的作用1、目的为标准各类生产施工作业启动前HSE管理，确保所有影响工艺、设施和施工平安清洁运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，制定并实施启动前HSE检查(简称PHSER)管理标准。一、目的作用名词解释什么是启动前HSEE检查？

在工艺设备启动前对所有相关因素进行HSE检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。一、目的作用一、目的作用工程投用前及时消除各类隐患；降低发生事故和伤害的可能性；增强各类工艺设备和施工工程本质平安；提升现场HSE管理技能；表达管理层对HSE的承诺。2、开展PHSER的作用一、目的作用一、目的作用目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用例如二、术语定义1、工艺设备变更工程:对工艺设备同时进行多项软件、硬件上的变更、更新与装配，引起工艺平安信息变化的工程。工艺的改变；设备的更新、升级、改造、功能的改变；重要工艺参数的改变。二、术语定义2、必改项：启动前HSE检查时发现的，可导致工程不能启动或启动时可能引发HSE事故的隐患工程。3、待改项：启动前HSE检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发HSE事故的，可在启动后限期整改的隐患工程。二、术语定义二、术语定义4、属地主管或单位负责人:由公司或各单位指定，对工程启动前工艺设备的生产平安负责的管理人员。如，单位经理〔主管生产负责人〕、生产〔设备〕科长、厂长、车间主任等。5、PHSER组长:工程启动前HSE检查小组组长由属地主管或单位负责人指定，一般由基层单位主管生产副经理或总工程师担任。二、术语定义二、术语定义6、PHSER小组成员PHSER小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和健康平安环保等专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。二、术语定义二、术语定义组建工程启动前的HSE检查小组；为工程启动前的各项HSE措施提供足够的资源；审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待改项的完成；与PHSER小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的工程启动。二、术语定义属地主管或单位负责人：PHSER组长职责：负责制定和实施PHSER方案；组织实施启动前HSE检查，并对检查质量负责；组织PHSER方案和审议会；安排PHSER相关人员的任务；跟踪所有必改项的完成情况；必要时向上级申请专业人员支持。二、术语定义小组成员职责:参加PHSER方案和审议会议；参与制定检查清单，并对照检查清单进行检查；确认所有启动前必改项和待改项的解决方案；确认所有必改项已整改完成。二、术语定义目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用例如三、管理要求1、启动前平安检查的范围A、新改扩建的工艺设施设备〔租用〕—新建厂、站投运前B、工艺设备发生重大变更—油气系统完成改造投入使用前C、工艺设备的停产检修—供电、油气集输、处理等生产装置完成检修投入使用前D、重大工程开工—开钻和翻开油气层前E、其他三、管理要求工艺设备按照设计标准和安装标准进行建设安装；所有保证工艺设备平安运行的程序准备就绪；操作与维护工艺设备的人员得到足够有效的培训；必要的工艺设备HSE信息得到更新；所有工艺HSE分析或评价提出的改进建议得到落实和合理的解决；所有工艺HSE管理的相关要求已得到满足。2、启动前的工艺设备应具备以下条件：三、管理要求3、启动前HSE检查的要求应根据工程管理权限，成立相应的PHSER小组；按照事先编制好的检查清单进行PHSER；根据工程规模和任务进度安排，可分阶段、分专项屡次实施PHSER。三、管理要求目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用例如当您批准工艺设备投运时,作业现场的所有HSE措施已经落实!表示:准许投运,出了事我负责!而不是:PHSER工作流程准备一项非常规作业组建启动前PHSER检查小组完成所有必改项的整改验收现场各类问题落实HSE措施批准开始投运编制PHSER检查清单召开预审会议实施现场检查召开审议会四、管理流程1、组建启动前PHSER小组工程启动前组建PHSER小组，并确定组长。小组成员应当是多专业的，至少包括：工艺技术；设备管理；HSE管理；工艺设备操作；工艺设备维修；电气仪表。四、管理流程

2、组织编制PHSER清单

清单应包括：工艺技术、人员、设备设施、事故调查及应急响应、工作场地、环境HSE等方面的内容。

四、管理流程2、组织编制PHSER清单a、工艺技术所有工艺平安信息〔如危险化学品平安技术说明书、工艺设备设计依据等〕已归档；工艺危害分析建议措施已完成；操作规程经过批准确认；工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。四、管理流程

b、人员所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训；承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识；新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

四、管理流程C、设备设施设备设施已按设计要求制造、运输、储存和安装；设备设施运行、检维修、维护的记录已按要求建立；设备设施变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新，并且符合?工艺设备变更HSE管理标准?的有关要求。〔包括变更范围、申请、批准、实施、培训和验证等〕四、管理流程d、事故调查及应急响应针对以往事故教训制定的改进措施已得到落实；确认应急预案与工艺平安信息相一致，相关人员已接受培训。四、管理流程e、环境保护控制排放的设备可以正常工作；处理废弃物〔包括废料，不合格产品〕的方法已确定；环境事故处理程序和资源〔人员、设备、材料等〕确定；已经满足国家环保法律法规的要求。四、管理流程检维修工程检查清单内容(式样)新改扩建〔变更〕工程检查清单内容(式样)3、举行PHSER方案会议组长介绍整个工程的概况；讨论确定PHSER清单，根据工艺设备的特点可适当调整投运前的检查内容；组长分配任务；制定进度方案；确定与工程设计、施工等相关方的协调机制。四、管理流程4、实施检查〔文件审查和现场检查〕小组成员按照分工依据清单进行逐项检查；把发现的问题记录下来，并提出整改措施。文件审查：完整性、符合性、有效性。包括：各种相关的规章制度、操作规程、应急预案和“两书一表一卡〞等。四、管理流程5、召开审议会1〕完成清单的所有检查内容后，属地主管或单位负责人应组织检查小组召开会议。2〕在会议上成员汇报检查出的问题并将提出的问题全部列出，逐一进行风险分析，并根据风险级别将其分类为必改项和待改项。四、管理流程3〕确认启动前或启动后应完成的整改工程、整改时间和责任人。4〕分阶段、分专项屡次实施的PHSER，在工程整体PHSER审议会上，应整理、回忆和确认历次PHSER结果，编制PHSER综合报告。四、管理流程1)所有必改项必须落实整改负责人或负责单位，并制定实施整改的进度，确定完成整改期限。2)所有必改项完成整改之后，组长应将检查报告移交属地主管或单位负责人。3)根据工程管理权限，由相应责任人审查并批准启动投运。

6、批准和跟踪四、管理流程——属于本属地自行组织的工程，在属地主管批准PHSER综合报告后即可启动投运。——属于上级组织的工程，属地主管或单位负责人批准PHSER综合报告，报上级部门或单位负责人组织验收后批准启动投运。4〕工程启动后，组长和属地主管或单位负责人负责人应跟踪验证待改项的整改结果。

四、管理流程7、待改项的跟踪1)所有待改项必须落实解决方案和监控措施，并落实负责人〔或单位〕和完成期限。2)所有待改项整改完成后应进行验收，并将完成日期补登到PHSER清单和PHSER综合报告上。四、管理流程8、资料归档所有必改项，如果涉及变更，必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新并存档。所有待改项整改完成后，相关解决方案、跟踪落实方案、整改验收资料等记录与PHSER清单、PHSER综合报告等有关资料一起归档。四、管理流程目录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用例如石化检维修工程PHSER检查内容例如根据检维修范围，分专项编制每一个工程的PHSER清单；

五、应用实例序号检查内容选择行动项目发现问题整改要求有关无关必改待改1水封阀组√√水封阀组两处平台缺少部分护栏增加护栏2现场灭火器√√现场未配备灭火器按要求配备3电气线路竣工图√√未提供电气线路竣工图向施工方索取4开工方案√√开工方案未经批准补充批准5气密试验√√气密试验未进行组织试验6消防专项验收√√未提供消防部门的专项验收材料向施工方索取7操作规程、两书一表一卡、应急预案√√