行政执法人员公共法律知识培训考试大纲

行政执法人员公共法律知识培训考试大纲A.1科目一思想政治理论部分一、习近平新时代中国特色社会主义思想1.习近平新时代中国特色社会主义思想的形成发展2.习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义3.习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系4.习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求二、社会主义核心价值观（一）社会主义核心价值观的主要内容1.国家层面的价值目标：富强、民主、文明、和谐2.社会层面的价值取向：自由、平等、公正、法治3.公民层面的价值准则：爱国、敬业、诚信、友善（二）培育和践行社会主义核心价值观的基本原则（三）培育和践行社会主义核心价值观的要求三、二十大报告1.二十大报告的主题。2.习近平在党的二十大报告中对全党同志提出的“三个务必”要求。3.“两个确立”和“两个维护”。4.十八大以来十年取得的一系列标志性成果，包括创立了新时代中国特色社会主义思想、深入贯彻以人民为中心的发展思想、全面推进中国特色大国外交、深入推进全面从严治党等方面。5.十年来的三件大事。6.马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想相关内容。坚持和发展马克思主义，必须同中国具体实际相结合相关内容。7.全面依法治国相关内容。8.关于扎实推进依法行政的主要内容。9.新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。10.未来五年的主要目标任务。11.“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”中关于高质量发展、优化营商环境相关内容。12.“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”中关于人民当家作主、积极发展基层民主相关内容。13.全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则。14.中国式现代化的主要特征、本质要求。15.全面建成社会主义现代化强国两步走战略。16.江山就是人民、人民就是江山相关内容。17.“五个必由之路”具体内容。18.坚持和完善“一国两制”，推进祖国统一相关内容。19.“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中坚持以严的基调强化正风肃纪相关内容。20.关于对广大青年的要求。四、廉政教育（一）廉洁从政基本要求1.廉洁从政的内涵2.廉洁从政的主要内容（二）廉洁从政主要纪律1.党风廉政纪律2.公务员纪律处分规定（三）廉洁执法1.廉洁执法基本要求2.廉洁执法风险点3.廉洁执法风险点防范措施A.2科目二法治理论部分一、习近平法治思想1.习近平法治思想形成发展的时代背景，实践逻辑、理论逻辑和历史逻辑。2.习近平法治思想的鲜明特色。3.习近平法治思想的理论体系。4.习近平法治思想的重大意义，包括政治意义、理论意义、实践意义和世界意义。5.习近平法治思想的核心要义：十一个“坚持”的内容。6.坚持党对全面依法治国的领导。我国法治与西方资本主义国家法治最大的区别，加强和改善党对全面依法治国的领导，党的领导和社会主义法治是一致的。7.坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础，依法治国的主体和力量源泉、全面依法治国的根本目的、社会主义法治的价值追求。8.坚持中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路的核心要义，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进全面依法治国要从中国国情和实际出发。9.坚持依宪治国、依宪执政。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。全面贯彻实施宪法的基本要求，加强宪法实施和监督的基本途径。全面依法治国的首要任务。10.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。11.坚持建设中国特色社会主义法治体系。全面依法治国的总目标和总抓手。建设中国特色社会主义法治体系的基本任务。加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系如何推进。12.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国的工作格局，法治建设的目标，建设法治国家的重点，如何推进法治社会建设。13.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的学理内涵、目标导向和重要举措。14.坚持统筹推进国内法治和涉外法治。正确处理国内法治和涉外法治的辩证关系，涉外法治工作的战略布局。15.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。法治工作队伍在全面依法治国中的作用。建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍的内涵。如何推进法治专门队伍的革命化、正规化、专业化、职业化。16.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面依法治国的关键。领导干部这个“关键少数”。领导干部要做尊法学法守法用法的模范。17.习近平法治思想的科学方法。正确处理政治和法治的关系、改革与法治的关系、发展和安全的关系、依法治国和以德治国的关系、依法治国和依规治党的关系。二、中国特色社会主义法治理念（一）依法治国基本知识1.依法治国的发展历程2.依法治国基本方略的内涵3.依法治国的基本内容4.依法治国的重大意义（二）中国特色社会主义法治体系1.中国特色社会主义法治体系的构成2.中国特色社会主义法治体系的主要内容（三）依法行政基本知识1.依法行政的含义2.依法行政原则3.依法行政的基本要求三、法律基本概念（一）法的基本内涵1.法的概念2.法的特征3.法的渊源（二）法律关系1.法律关系的概念2.法律关系的主体3.法律关系的客体4.法律关系的内容（三）权利与义务1.权利的概念2.义务的概念3.权利与义务的关系（四）法的效力1.法的效力的概念2.法律生效的范围（五）法律责任1.法律责任的概念2.法律责任的分类3.法律责任的构成四、宪法基础知识（一）宪法的概念与特征1.宪法的概念2.宪法的特征（二）国家基本制度1.我国基本政治制度2.我国基本经济制度3.我国基本文化制度（三）公民的基本权利与义务1.公民基本权利与义务的概念2.我国公民的基本权利3.我国公民的基本义务（四）国家机构1.国家机构的概念2.我国宪法规定的国家机构（五）宪法的实施1.宪法的生命在于实施2.完善宪法实施制度五、基本法律基础知识（一）立法法基础知识1.立法权限2.立法程序3.法律规范的修改、废止4.法律规范的备案（二）民法基础知识1.民法基本原则2.民事主体、民事法律关系3.民事法律事实、民事法律行为、代理4.物权基本知识5.合同基本知识6.侵权责任基本知识（三）刑法基础知识1.刑法基本概念和基本原则2.犯罪概念和犯罪构成要件3.涉及文化和旅游市场犯罪罪名知识4.贪污贿赂罪、滥用职权罪等国家公职人员犯罪基本知识5.徇私舞弊不移交刑事案件罪基本知识（四）行政赔偿1.行政赔偿的概念和原则2.行政赔偿的范围3.行政赔偿的程序4.行政赔偿的标准六、行政执法基础知识（一）行政主体1.行政机关的概念、特征、职权和分类2.法律、法规授权组织的概念、特征和职权3.受委托组织的概念、条件和法律责任（二）行政行为1.行政行为的内涵2.行政行为的效力七、法治政府建设实施纲要（2021-2025年）1.党对法治政府建设的领导的重要意义。2.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，法治政府建设的总体目标和主要原则。3.健全政府机构职能体系，政府机构职能优化协同高效的表现、“放管服”改革的成效、优化法治化营商环境的要求等。4.重大行政决策的法定程序、执行和评估的有关内容。5.全面推进严格规范公正文明执法的要义，包括行政执法体制改革有关内容、加大与群众切身利益相关的重点领域执法力度、完善行政执法程序、创新行政执法方式等有关内容。6.突发事件依法处置能力。7.社会矛盾纠纷多元预防调处化解的内容。8.政务数据有序共享的含义，“互联网+”监管执法的内容。9.行政执法队伍专业化培训的内容。10.行政执法监督有关内容，包括四级行政执法协调监督工作体系的建成目标、重点整治突出问题、行政执法监督专项行动等。11.柔性行政执法方式。12.行政执法责任的追究范围、行政执法责任的承担主体等内容。八、执法理念1.执法为民理念的基本内涵和基本要求。2.社会主义核心价值观的主要内容及国家、社会、公民个人层面的分类。3.严格规范公正文明执法中严格、规范、公正、文明的基本内涵及表现形式；行政执法“三项制度”相关概念掌握情况。4.依法行政的概念，包括合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便民、权责一致等。如何准确适用。5.行政处罚相关原则，包括处罚与教育相结合、过罚相当、首违不罚、轻微免罚等内容、具体要求、适用情形等。九、严格规范公正文明执法具体要求1.行政执法公示制度中依法及时向社会公开行政执法信息的时限要求及公示的标准。2.执法全过程记录制度的概念、包含的形式及归档管理要求。音像记录、文字记录的适用范围、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。3.重大执法决定法制审核制度的概念，明确对审核主体的要求、审核范围、审核内容及审核责任。4.行政执法和刑事司法衔接制度中有关案件移送的程序规定和移送要求、两法衔接中折抵制度的适用。5.综合行政执法制式服装的配发范围、着装和标志佩戴规范及禁止性行为；制式服装和标志丢失、污损、回收的有关规定。6.行政执法证据的收集与运用。（1）证据的三性要求；（2）证据的种类；（3）证据收集的方式；（4）书证、视听资料及电子数据、证人证言、当事人陈述收集的要求；（5）证据的真实性审查、视听资料的审查方法；（6）事实与证据认定的内容。包括可以直接认定的事实内容、不得作为作出行政执法决定的依据的证据材料、不能单独作为作出行政执法决定的依据的证据材料、证明同一事实的数个证据之间证明效力的比较。A.3科目三行政法律基础知识一、行政处罚法第一章总则1.行政处罚的基本概念。2.行政处罚法的立法目的、基本原则。3.被处罚行政相对人所享有的法定权利。4.行政相对人的行政责任与刑事责任、民事责任之间的关系。第二章行政处罚的种类和设定1.行政处罚的种类。2.法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件设定行政处罚的权限。3.对行政处罚实施情况的评估要求。第三章行政处罚的实施机关1.能够实施行政处罚的主体。2.实施综合行政执法的主要领域。3.授权实施行政处罚的批准层级。4.授权、委托实施行政处罚的主体。5.受委托实施行政处罚主体的条件。第四章行政处罚的管辖和适用1.行政处罚的管辖。2.行政处罚中责令改正（含责令退赔）的适用。3.一事不再罚内容。4.特殊人群行政处罚的适用。5.依法应当从轻、减轻或不予行政处罚的情形。6.行政处罚的时效。7.镇（街道）综合执法相关赋权、实施情况。8.行政执法与刑事司法衔接相关要求。9.行政处罚无效的相关情形。第五章行政处罚的决定1.行政处罚公示相关要求。2.行政处罚非现场执法相关要求。3.行政机关告知义务的履行。4.当事人陈述申辩权。5.证据的种类及收集程序、先行登记保存的相关要求。6.行政处罚公开相关要求。7.行政处罚简易程序的适用情形和程序规定。8.普通程序中的调查取证程序。9.普通程序中根据调查取证情况后的分类处置形式，裁量基准与适用。10.法制审核的适用情形、要求等规定。11.普通程序中行政处罚决定书应当载明的事项。12.普通程序中行政处罚决定书的送达。13.行政处罚中听证程序的适用情形、程序。14.行政处罚相关办案期限。15.行政处罚全过程记录相关要求，法律文书的制作要点及送达。第六章行政处罚的执行1.行政处罚不停止执行。2.罚缴分离制度。3.行政执法人员可以当场收缴罚款的几种情形。4.当场收缴罚款的内容规定。5.逾期缴纳罚款的处理。6.延期或者分期缴纳罚款的条件。第七章法律责任1.违法实施行政处罚责任追究的情形。2.行政机关在行政处罚过程中出现违法行为应追究的责任。第八章附则1.行政处罚各类期限的起算时间。2.外国人、无国籍人、外国组织违法行为的适用。二、行政许可法第一章总则1.行政许可的概念。2.设定和实施行政许可的基本原则。3.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有的法定权利。第二章行政许可的设定1.许可设定的范围。2.可以不设定行政许可的事项。3.法律法规可以设定行政许可的范围。4.设定行政许可的内容和程序。第三章行政许可的实施机关1.行政许可实施委托的条件、法律后果。2.实施行政许可权相对集中的条件、原则。3.行政许可统一办理、联合办理、集中办理、一个机构统一受理和送达的有关情形。4.特定物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。第四章行政许可的实施程序1.行政许可的申请方式、权限、权利。2.行政许可受理的程序、对不同情形的处理。3.作出行政许可决定的期限、程序、要求、公开，申请人享有的权利。4.行政许可证件的不同种类。5.行政许可听证的程序、要求，了解申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。6.行政许可的变更和延续的有关要求。7.行政许可的特别规定，包括通过招标、拍卖，检验、检测、检疫等程序作出许可决定，有数量限制的行政许可如何作出决定等。第五章行政许可的费用1.行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算。2.实施行政许可有关收费的规定。第六章监督检查1.行政机关需要进行定期检验的范围。2.行政机关实施监督检查的工作要求。第七章法律责任1.对违法设定的行政许可的处理。2.行政机关及其工作人员违法的法律责任。3.行政许可申请人、被许可人违法的法律责任。4.违反行政许可法的法律责任的种类。三、行政强制法第一章总则1.行政强制的概念。2.行政强制措施的概念。3.行政强制执行的概念。第二章行政强制的种类和设定1.行政强制的设定和实施的原则。2.行政强制措施的种类。3.行政强制措施的设定权限。4.行政强制执行的方式。5.行政强制执行的设定权限。第三章行政强制措施实施程序1.行政强制措施实施机关的具体要求。2.行政机关实施行政强制措施应当遵守的规定。3.查封、扣押物品的范围、保管、期限、检测、检验、检疫、技术鉴定的相关规定。4.冻结的实施机关、期限及解除冻结的相关规定。第四章行政机关强制执行程序1.行政强制执行催告的规定。2.中止、终结强制执行的条件及执行后的相关要求。3.不履行金钱给付义务的相关规定。4.代履行应当遵守的规定。第五章申请人民法院强制执行1.申请人民法院强制执行的主体、范围、权限等规定。2.申请行政强制执行的期限及计算方式。四、行政复议法1.发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。2.行政复议的基本原则，包括合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则、对具体行政行为进行全面审查原则、复议期间具体行政行为不停止执行原则等。3.行政复议机关履行的主要职责。4.行政复议范围，主要包括十一种情形。5.对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请的情形及不可一并审查的情形。6.行政复议申请的参加人等。包括申请的期限、申请人、被申请人、授权委托人、第三人。7.行政复议申请的管辖。包括普通管辖、特殊管辖以及级别管辖等。8.复议前置的情形。9.行政复议受理或者不予受理的条件。10.行政复议期间具体行政行为不