工程量清单宣贯会讲解提纲两个讲师

工程量清单下的招标、清标2005年4月18日湖北荆门1工程量清单规范的实行，使中国的造价改革到了一个新的时期，由于我们的市场经济特点、建筑业企业性质、人员素质、管理水平、相关法律都与国外存在着差异，因此照搬国外的建筑经济模式是不可行性的，这一情况就决定了我国的造价改革是摸索着前进。本次讲座是结合我们对中国造价改革的一些认识来和诸位交流，也许我们看问题的角度有所不同，我们希望更多的对话、沟通和交流！2都是清单惹的祸计价依据发生根本性的变化：由原来的政府定价转变为量价分离的企业自主报价；3计价模式给招标方带来的变化编制工程量清单合同的变化评标标准的变化：4编制招标文件编制工程量清单如何处理清单编码、描述项目名称

清单项目编码如何生成清单名称应该如何描述（如何理解四统一的问题）5编制招标文件合同的变化由原来总价合同转变为以单价合同为主，单价合同、总价合同、可调价合同相互相存的合同；6各类合同价格的风险比较根据图纸技术要求确定的包干合同总价根据工程量清单确定的总价合同单价合同成本＋固定酬金成本＋百分比酬金承包方风险发包方风险7基于图纸和技术要求的包干总价合同一、概念A、工程量清单形式由投标单位编制包括分项描述，数量、单价的工程量清单；招标单位编制仅含分部分项项目描述的工程量清单供投标者参考，投标单位须填报数量、单价及补充项项目描述；招标单位提供含参考数量、分项项目描述的工程量清单供投标单位参考，投标单位在投标时可对参考工程量清单做出修改、删除或重新编制或予以接纳8B所有以上清单数量均由投标单位依据图纸和技术要求计算或修改、或重新编制。无论怎样上述工程量清单不是合同文件的组成，数量的正确与否风险由承包方承担。C工程量清单中的单价是合同单价，该单价将作为计算工程变更及中期付款的依据。D如果没有图纸及技术要求变更，决算价即为合同总价。E如果有图纸及技术要求变更，变更价款按图纸及技术要求差异及合同单价计算。F决算总价按合同总价加变更价款计算。9二、利弊及风险解析A有利于业主风险的转移及造价的控制。B投标单位易采用投标技巧，评标难度大。C社会资源浪费大D合同须完整10三、适用范围A在招标前设计已完成、技术规范已编制B适用小型的或简单的项目C复杂项目中某些以指定分包商完成的专业工程D也适用于设计与施工一体的工程11四、对策A招标范围、设计图纸、技术要求、承包商职责范围等一定要全面、完整；B加强回标解析（清标），避免承包商的投标技巧及策略；12基于准确数量工程量清单的总价合同一、概念A工程量清单包括分项描述及工程量由招标单位准备，投标单位不可修改或增减清单分项描述及工程量，投标单位仅需报价，标价的工程量清单为合同清单，是合同文件的组成；B设计无变更及无任何现场签证发生时，合同总价维持不变；C若有工程变更时，变更价款按增减工程量及合同单价计算；D投标单位不承担工程量清单差错的风险，若有，则视作工程变更处理；13二、利弊及风险解析A节省投标单位投标时间、降低社会成本；B便于业主对内外单位或人员的造价控制及管理C使投标单位在公正平等条件内投标、评标。业主不仅可获得较低的总价，也可得到较低的单价，便于变更价款的控制；D业主要承担工程量差异的风险；E对招标代理服务要求高；F合同工程量清单为未来的类似项目结算，概算和造价控制提供参考依据；14三、适用范围适用于大型或复杂性项目四、对策A图纸及技术要求一定要详细、全面；B工程量清单务必准确、可靠；15基于暂定数量工程量清单的总价合同一、概念A暂定数量工程量清单分项项目构成由建筑师、招标单位根据初步设计拟定，每一分项赋于暂定的工程量，投标单位不能修改清单项目及数量，投标单位须按暂定工程量清单报价，单位为合同单价，合同单价将作为计算结算及中期付款的依据；B业主的实际支付额＝实际完成的工程量×相应的合同单价；16二、利弊及风险解析A可缩短建设工期、有利于各分部工程设计、招标、施工的塔接B投标单位考虑到工程量的不确定性，可能在某些分项上抬高单价；三、适用范围适用于已有部分设计的工程，估计的工程量应有一定的准确性；四、对策A分项项目越全越好；B暂定数量应尽可能于实际数量接近；C在施工图完成后，应尽早完成重新量度，以控制付款及掌握实际造价；17纯单价合同一、概念A由有关专业人员如招标单位根据项目的性质及特点拟定该项目的主要分项项目构成清单；B投标单位根据拟定的分项项目清单逐一报价；C中标后承包商的单价即为合同单价；D为控制好造价、拟定之分项项目越详尽越好；E中期付款即竣工结算时采用实际完成的工程量和单价乘积；F合同总价只能在项目完成后才可确定；二、适用范围适用于维修工程。18总价合同总价合同就是按照投标总报价签订的承包合同。它的特点是以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算标准，计算出总报价，一旦中标，则一笔包死。在合同执行过程中，在合同条款所约束的范围内，除非业主要求变更原定承包内容或者设计图纸，承包单位一般不得要求变更承包价19单价该合同投标扩的总登报价物不作哑为合剖同要鼻求和与具体德结算巨依据瘦，招瞧投标凤双方滥签定违以单走价为其结算沾依据植的合梯同条渐款，矛进行筋结算模时，劈燕清单秒项目弦的综抽合单屈价不陶发生至任何阀变化虹，只皱根据势工程女量的煌变化沫来调猛整最蜡后结筋算总廉价。20可调庆价合谱同在预严计到拉项目贵施工蒜周期辅内会沸出现湖物价驾（特响别是分材料躁和设慈备）列较大压幅度骂的涨轮跌，蔑则只锹能采舌用可陷调合浓同价尝的形仁式。泊可调笑价合贴同一喜般也承会先防计算雷一个声参考合值，途然后落用合投同条肿款规矩定，回在遇月到那初种情版况下辞，应梦如何数调整勾合同木价格悟。21例如个：2纽奉00燃3年劣全国银钢筋涝价格胁都有斯大幅搞度增效长，塔这是评业主谎在进踢行合恨同编带制时警就可挂以考幕虑这从种因级素，丧制定嚷类似菠于“在保搜证钢比筋质谊量等责级的没前提龙下，获钢筋税每单楚位价辟格在叮投标景报价齐基础桂上发蔑生+浙/-内5%潮之间冈的价猎格调圆整，晕相关拉清单李项目避的综爬合单怀价不扇作调爪整，骑如果抱发生翻+/烂-5访%幅漫度以锁外的衰市场安价格访波动筹，则亚须要挡合同晋双方颠共同支确定赤钢筋成材料收的单陡价，吐并重脖新计换算相渗关清恶单项雄目的朵综合啦单价封”这样者的合桐同价盟格调个整条集款22保护混性条摩款确定终保护驳性条酱款主要境指的舅是在阴招标非文件锈中，每对各皂种有缘瑞可能萄出现跳的情症况所避作的基处理芝规定泥，负除了尽针对施清单鹊报价时策略研的条但款外站，还仔需要胁考虑疼很多乞其他果方面万，例院如天升气、乱环境闷、法常律法俘规、扇金融慈环境况、支婚付形届式、众市场柱价格观的波线动等蔽诸多晓风险按问题哪。23常见紧的保止护性膊条款旨，一篮般规斜定以浓下几胳个方夺面携：（1侧）工掘程量立的调桥整原驻则和男变更股依据蒙（清吐单项秩目，荐措施得项目澡，其箩他项康目…议…）（2健）价柏格的柔调整筑原则白和变泥更依扔据（签单价洲，合穷价）（3棉）结跟算的斗具体恼要求镜和详泻细的捆支付珠形式朝规定（4虑）对安天气录环境博变化畅的处滥理方押法（5膜）对尖法律景法规梁、金膛融环潜境变淋化的弹处理料方法（6柿）对熔具体棉服务狱内容坊的范够围和照可能牲发生颂的问怠题的朱处理尚方法24评标劣办法原来露定额雪模式丛下，魂主要镜是总欲价评裳标，计但清单诱环境脱下，屠单价退的重共要性顺越来五越高清单婆模式锄下，越闻来越关注对投棉标细节晓的分惯析和评桌比，豪这样才能染有效的衡量各个箭投标惯人报周价的合理荡性，发现有可书能的风险，保稳证竞估争的廊合理岸性，堆保证值交易忆各方风的合受理利最益例如都：清专单单缸价分拒析主要旋材料择分析计算债错误熊校验清单柔符合拣性评咬审25清单定环境柏下常筒用评积标办裤法简读介《评首标委没员会党和评便价方扑法暂扇行规愤定》舍（7犬部委果12酷号令蒸）第毅二十纳九条主规定侵，评零标方下法包桨括经评郊审的组最低吵投标毙价法综合纵评估兄法法律猛、行装政法健规允镇许的片其他餐评标孟办法26清单遍评标夺办法桃的变置化总体茶来讲裹，清梢单环化境下虫的合读理选楚择评栽标办某法能锤够保该证业奴主的安利益立，帮末助业冒主降厘低风咏险，既合理比选择径有竞拢争力蚁的施互工单主位但是孟，同帜传统应定额锁下的只评标闹办法麻相比榆，清细单环菠境下叉的评冤标办室法更窄加复叶杂，纵细化去，操俊作难虎度更吵大27经评睬审的单最低扮投标焦价法经济耕评审揪合理徐低价阳评标满法：谜一般适用礼于建鉴设行愈政主息管部眨门颁许布的吐工程舞类别对划分改标准仇比较能低的厦工程偷或者称是造支价低作于一容定额幕度的思工程抗。（嘴小工瓶程）一般采用芹本办明法招件标的塑，投截标人货只须怕按招液标文损件提佣供的痕工程缴量清坐单报外价。28经评罩审的金最低熊投标掏价法经评庄审最销低投钞标价帽法一刷般分伶两阶喝段评推审。第一吃阶段俘的技裳术标混评审征为通利过性低评审唯，投妈标人选只有即通过侍技术求部分柿评审考后才光能进工入第苦二阶识段第二编阶段备进行票商务孝部分有的评创审。想总体方来讲亲，此造方法帽比较间通用根的原炸则是纲在技齐术标姓评审期通过踩的前肌提下箱，总并报价呢最低身为最末终中绩标人淋。29经评浩审最渗低报奇价中睛标法设的优惠点是能最戒大程炮度的放降低郑造价扯，节渐约建精设投陕资；符合夏市场眯竞争样规律逝、优使胜劣衬汰、饰更有虎利于跑促使拼施工抗企业缩慧加强盼管理凝、通仇过科粮技提抽升生淋产力滩。可减旨少招锈标过惩程中触的腐俩败行暮为，摇将人胡为的帅干扰具降低弱至最忆低，屋暗箱吐操作具少，遣使招犯标过思程更狡加公晴开、牌公正昂、公士平；节省筛了评销标的系时间孟，减击少了滨评标碗的工嗽作量巨。加大熔对施拳工企绢业的激促进刊作用30缺点持分析无法况判断肾价格嫩的合征理性胃、风妙险相敢对比盛较大有可果能使蒜投标灶时投鲜标单懂位盲恋目的么压价告，造段成工霸程质伙量低傲劣，蓝违背少了最拉低报撒价法芽的初锁衷。有可竟能导揪致招厌标失笼败，债造成棕招标妄人的房诚损失国内冒大多栋数企锻业并墙不具吧备个匀体成蛙本的沈真实振数据她，在下进行枯此类疾评标查办法有规定讯的报卧价时菠，往辜往会帆比较抢盲目触，报斯出自培己无坊法承膊受的享低价31总体青特点喂分析当工剥程项垒目较友小，宵施工毙技术秆要求柏一般刘时，绞则用烛此种已评标筑办法达可以疗简化佩评标灶过程伞，促截进竞碍争，明降低投工程注造价当工角程项菜目较住大，慕工程这技术参比较司复杂滩的时剥候，敞不适楼宜采横用此犹种评惊标办领法。在不惧具备色周边凤环境训支持就的情毁况下观（企业限有自刮己的扮可靠彩成本巾，招骨标人炊也能嗓找到拥比较休准确黎的社勺会平振均先程进成驱本作连为决故策依幕据），山不建嗓议采注用这驱种报制价方眯法。32综合带评估摘法投标榜文件巧组成五：技术归、经周济（淘商务烟）两拾部分膨组成经济势、技寒术两裹部分均的分赢值按令一定后比例舌划分侍（例垫如：岛60伟：4瓣0）彻并可凭根据宾不同沟工程农特点请可做容适当拌调整抱，例嚼如（抢50俘：5追0—纵—8走0：比20督）技术猴标和隔经济摆标（竟商务董）分捆别由望若干镰细项容组成33综合洽评估坛法例：岩技术迅标评贯标主优要内姐容：①总诞体概掘述：础施工所程序粉总体渐设想臣及施残工段钳划分②施蛛工进滴度计暴划和喷各阶帜段进谦度的牙保证厦措施房诚及违揭约责筑任承厨诺③劳系动力抬和材类料投涝入计贩划及期其保滚证措种施④机叮械设兄备投兼入计傻划及愈检测邪设备⑤施超工平贫面布框置和蚁临时深设施宰布置34例：秃技术规标评毒标主毕要内纺容：⑥关轨键施昨工技棉术、抱工艺将及工恭程项鞋目实品施的访重点死、难常点和赔解决轨方案⑦安全黄文明悬措施⑧质卫量保绢证与革承诺⑨新相技术脉应用趴与承荒诺⑩项张目经宅理业刷绩，蹦项目抵班子躬及管隐理经夺验35例：禽经济蕉标评搜分主完要内聪容①工奶程量独清单喝总报吊价30有分②分功部分破项清姨单项肾目费位2滑0分③措蔬施项恼目费州1蜓5分36经济棒标评盯分主路要内缺容④主码要材轿料价选格组10分（按榨单项刊材料锁费占僵整个途材料汇费的惜比重揭，从兆高向菠低抽嗓出不贤少于20项。诊有标赖底的司以标绩底为收样本据，无串标底构的以嚷总报找价最吗低的筋为样己本）37例：执经济在标评辛分主盆要内消容⑤主躬要清慰单项薪目综控合单匙价字20愈分（按每吓个分摩项工颠程清恼单项刚目费垫占工热程清拣单项绳目费疏的比烈重，萌从高幸向低对抽出植不少县于20项的啄综合师单价拔。有被标底离的以蚂标底左为样弯本，碍无标魂底的摄以总营报价隐最低缸的为射样本伯）⑥算螺术错炸误5分38综合宣评估该法的榆优点评标辫条件少细致援，可杯以防柴止越已来越屑多的惨细节将部分泛的恶绵意报默价策植略，鼠有可耀能产轮生的睡后续座隐患宿进行呀了良扇好的留屏蔽肤；整码体上非对业景主的霸保护纯性很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