建设工程清单招投标流程讲解

工程量清单招投标流程

工程量清单招投标程序的基本流程如下：投标资格审查与备案确定招标方式发布招标公告或投标邀请书编制、发放资格预审文件；递交资格预审申请书资格预审、确定合格的投标申请人踏勘现场、答疑编制、送达与签收投标文件开标、评标、招标、投标书面报告及备案；发出中标通知书签订合同协议编制、发出招标文件工程施工招标应当具备下列条件(1)按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；(2)工程资金或者资金来源已经落实；(3)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；(4)法律、法规、规章规定的其他条件。一、自行组织招标招标人自行办理招标的应具备下列条件：(1)有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力；(2)有专门的施工招标组织机构与工程规模、复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务、以及工程管理等方面的专业技术人员；(3)有从事同类工程施工招标的经验，并熟悉和掌握有关工程施工招标的法律、法规和规章。二、委托招标

招标代理机构应当具备下列条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3)有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由建设行政主管部门认定。三、招标备案招标人自行办理招标事宜的，按规定应向建设行政主管部门备案；委托代理招标事宜的，应签订委托代理合同，建设行政主管部门接受备案。对于招投标工程中涉及备案程序包括：(1)自行办理招标事宜审查备案；(2)招标文件审查备案；(3)投标单位投标申请审查；(4)评标办法审查；(5)开标、评标、定标过程监督(在有形建筑市场进行)；(6)招标备案报告书的备案；(7)合同备案。招标方式招标分为公开招标和邀请招标。一、公开招标公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。招标方式二、邀请招标有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。发布招标公告或投标邀请书一、发布招标公告在完成招标备案后，招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。发布招标公告或投标邀请书二、投标邀请书在完成招标备案后，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。发布资格预审文件在施工招标文件范本中编制了《投标申请人资格预审文件》，其中包括“投标申请人资格预审须知”、“投标申请人资格预审申请书”以及“投标申请人资格预审合格通知书”。“投标申请人资格预审须知”包括：(1)总则；(2)资格预审申请；(3)资格预审评审标准；(4)联合体；(5)利益冲突；(6)申请书的提交；(7)资格预审申请书材料的更新；(8)通知和确认；(9)附件(包括“资格预审必要合格条件标准”、“资格预审附加合格条件标准”、“招标工程项目概况”)。“投标申请人资格预审申请书”由资格预审申请书和13个附表组成：(1)投标申请人一般情况；(2)近三年工程营业额数据表；(3)近三年已完及目前在建工程一览表；(4)财务状况表；(5)联合体情况；(6)类似工程经验；(7)公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况；(8)拟派往本招标工程项目负责人与主要技术人员情况；(9)拟派往本招标工程项目负责人与项目技术负责人简历；(10)拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况；(11)现场组织机构情况；(12)拟分包企业情况；(13)其他资料。资格预审评审资格预审的评审分初步评审和详细评审以及最终评审三个步骤。1．资格预审的初步评审(1)检查投标申请人是否符合资格预审的必要合格条件标准(2)检查申请人是否符合资格预审附件合格条件标准(3)通过检查投标申请人是否符合资格预审的必要合格条件标准，筛选出符合标准的投标申请人，淘汰不符合标准的投标申请人。资格预审评审2．资格预审的详细评审根据招标人或委托招标代理人制定的资格预审评审标准，对通过初步评审的投标申请人进行逐一详细评审，筛选出符合标准的投标申请人，淘汰不符合标准的投标申请人。只有通过资格预审详细评审的投标申请人才有可能进入到最终评审阶段。资格预审评审3．资格预审的最终评审根据资格预审的目的和要求，在控制有效竞争性的基础上，召开由招标人或委托招标代理人邀请有关专家组成的资格预审评审委员会会议，确定通过最终评审的合格的投标申请人的名单，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，只有资格预审合格的投标申请人才能参加拟招标工程项目的投标。确定合格投标人经过资格预审，最终确定符合资格预审条件要求的合格的投标人，向合格投标人发放资格预审合格通知书招标文件的编制与备案招标人负责编制招标文件，将招标文件发售给合格的投标申请人(含被邀请的投标申请人)，同时向建设行政主管部门备案。(一)招标文件的编制招标文件编制一般包括如下几部分内容：(1)投标须知前附表；(2)投标须知：1)总则；2)招标文件；3)投标文件的编制；4)投标文件的递交；5)开标；6)评标；7)合同的授予；招标文件的编制与备案(一)招标文件的编制(3)合同条款：1)通用条款；2)专用条款；(4)合同文件格式：1)合同协议书；2)房屋建筑工程质量保修书；3)承包人银行履约保函；4)承包人履约担保书；5)承包人预付款银行保函；6)发包人工程款支付担保书；招标文件的编制与备案(一)招标文件的编制(5)合同专用条件；(6)合同通用条件；(7)工程规范和技术说明；(8)图纸；(9)工程量清单；(10)附件。招标给文件岩的备轰案依法画必须芦进行姑施工答招标挡的工双程，科招标弃人应幸当在垮招标凑文件慌发出衔的同友时，误将招让标文谅件报娘工程骡所在逢地的并县级窝以上怨地方凯人民托政府春建设松行政地主管疗部门傍备案寄。建鼠设行智政主付管部喇门发注现招确标文屠件有侨违反抗法律扔、法叮规内井容的甲，应承当责特令招开标人巷改正许。发售络招标摧文件(一里)发梅售招完标文鲜件(二置)招贺标文盗件的槽澄清什或修建改踏勘铃现场勘现班场是创指招盈标人宇组织播投标瓦人对纤工程系现场根场地劲和周贝围环繁境等薪客观延条件都进行钱的现萌场勘界察，脂目的云是为反投标鲜人编斧制施角工组拾织设鬼计或夸施工跃方案依，以生及计秀算各后种措慌施费徐用获扶取必钞要的晨信息同。踏勘败现场投标患人对久影响鼻工程常施工蹄的现暮场条跃件进冤行全济面考舍察，译包括败经济嫂、地欺理、批地质朋、气核候、陕法律运环境录等情语况，稼对工丧程项控目一拖般至勾少了豪解下佩列内兔容：(1毙)施火工现蛙场是境否达唇到招甲标文毁件规浩定的位条件绒；(2才)施肯工的语地理鼻位置顾和地消形、株地貌骆管线郊设置呆情况粮；(3悟)施退工现投场的伯地质运、土亡质、菌地下恨水位回、水崇文等草情况捷；(4彻)施来工现雄场的池气候捎条件糕，如立气温貌、湿唱度、劈燕风力赠等；(5形)现撞场的毅环境此，如切交通喝、供老水供随电、帽污水叛排放堵等；(6黎)临筹时用升地、趋临时颗设施费搭建鹊等，搭即工剩程施带工过软程中牲临时缝使用饰的工躺棚、厅堆放护材料榆的库负房以拢及这献些设勤施所捧占的御地方壤等。答疑《施扁工招垮标投克标管飘理办绕法》霞第二队十二冻条规得定：北招标链人不证得向辰他人腔透露常已获授取招低标文值件的给潜在轧投标夺人的库名称勉、数偶量以穷及可底能影弟响公巴平竞表争的坏有关壶招标钥投标巩的其典他情恳况。根据遵这一猜规定雪，招丑标人顿一般美不应施组织骗答疑砌会。次但是浅按照埋国际容惯例失，招彼标人迹可以伍根据济招标销工程烟的具助体情先况，厨在必组要时践召开进招标名文件糕答疑初会。清投标觉人对鸡招标振文件齿的疑萄问，奏勘察干现场谱的疑钓问等螺，都篮可以背在答距疑会聋上得情到澄胸清。答疑恢会由比招标惧人组忍织主扁持召膏开，林目的牛在于尖招标侍人解摄答投翅标人代对招互标文哭件和秃在踏叫勘现庸场中观提出蜜的问吐题，路包括度书面荒提出逼的和剃在答设疑会问上口励头提楚出的相问题区。编制戚投标老文件(一众)投拍标文允件编优制的纤有关豆规定投标任人应哥当按价照招东标文追件的钩要求督编制甲投标复文件丈。投添标文助件应唱当对涨招标旱文件钞提出订的实捷质性骨要求岛和条输件作熄出响茫应。招标志项目达属于蓬建设待施工史的，选投标帽文件那的内辩容应上当包吊括拟加派出厘的项烤目负胞责人索与主薄要技糕术人望员的俭简历类、业剥绩和棕拟用天于完跑成招恒标项慌目的脸机械拉设备游等。投标撇人根诵据招饲标文罗件载咳明的逆项目侨实际贫情况芝，拟躲在中贞标后刑将中其标项粮目的非部分在非主凶体、昏非关帜键性恩工作丽进行困分包她的，暗应当灭在投唤标文新件中冶载明当。招标球人可赞以在弊招标焦文件颗中要脊求投祸标人话提交世投标木担保别。投玩标担烤保可冷以采笛用投绩标保厌函或弹者投畏标保裂证金弦的方云式。秀投标叶保证最金可渴以使鉴用支蹄票、斥银行锻汇票忘等，谁一般殃不得始超过畜投标买总价党的2寻％，剑最高贷不得修超过疗80怠万元效。编制宝投标数文件(一讲)投穴标文鹊件编织制的腾有关重规定投标勾人应悠当按省照招束标文搅件的忍要求涨编制辱投标旅文件企。投午标文团件应刷当对景招标质文件数提出旋的实送质性励要求镰和条胀件作付出响针应。招标篇项目轻属于预建设班施工停的，螺投标没文件猾的内坚容应石当包柳括拟略派出州的项宽目负翼责人胞与主宪要技泊术人欠员的算简历泳、业河绩和散拟用司于完芝成招记标项尝目的银机械利设备侨等。投标右人根最据招碧标文及件载絮明的岁项目伸实际箭情况凭，拟矮在中良标后到将中间标项风目的我部分简非主稠体、圆非关孙键性水工作倾进行杠分包曲的，设应当椅在投堆标文约件中莫载明挨。招标莲人可柏以在勿招标纲文件蹲中要秒求投据标人慈提交云投标蔽担保砖。投公标担姿保可荐以采理用投伴标保晓函或敏者投风标保拔证金宋的方渡式。悼投标姻保证墓金可请以使撑用支绞票、柿银行抚汇票队等，匠一般善不得弊超过浮投标功总价含的2调％，河最高紫不得颠超过焦80遍万元舞。编制友投标可文件(二情)投锦标文臣件内伶容及侦编制投标修文件他应当德包括宿下列须内容康：(1叉)投澡标函疼；(2椒)投臣标报舰价；(3热)施惨工组染织设龙计或蚁者施尼工方招案；(4庆)招膊标文渡件要约求提焦供的械其他碍材料墓。递交变投标鹿文件投标盆人应拉当在削招标锄文件养要求撕提交航投标暑文件水的截登止时躁间前枣，将弦投标磁文件辰密封馆送达挽投标吉地点迅。提交询投标访文件脾的投剪标人还少于撞3个粘的，以招标号人应知当依淡法重死新招折标。招标魔人接县收投苗标文墓件为保企护投客标人低的合带法权兽益，缠招标扮人收浙到投扁标书屿后必联须履门行完补备的创签收玩、登扣记手育续。珍签收贱人要逢记录腾投标嫌文件乞递交恰的日鸟期、牙地点谢以及乘密封肝状况热，签敏收人甚签名陶后应歉将所注有递序交的湿投标发文件私放置茅在保边密安违全的送地方屿，任高何人搞不得共开启源投标晌文件阶。在始规定项的投叔标截骑止时吴间以伶后递济交的得投标虎文件崇，招巧标人圆应当爸拒收糊。开标开标摧应当亮在招族标文蚕件确归定的仗提交礼投标迷文件序截止族时间俯的同息一时环间公求开进袭行（火开标派应当把在招肺标文恳件确规定的竹提交岁投标等文件厌截止抬时间绩的同养一时卖间公坟开进罩行，碗是为满了防章止投处标截刺止时四间之捡后，迹如果衰与开匹标有疗一段华时间届间隔肺，投剂标文速件有贯被泄挂露的抢风险染。）世；开岔标地巧点应粪当为蛋招标物文件蝇中预帮先确惭定的抬地点桂。开标最由招幻玉标人脱主持友，邀亿请所鄙有投必标人草参加叮。开标开标岔时，顾由投厉标人蚂或者绕其推块选的忆代表邪检查往投标充文件灰的密吨封情缠况，杀也可唐以由责招标这人委服托的首公证担机构姐检查非并公不证；下经确米认无低误后戚，由摄工作熟人员喝当众趴拆封柜，宣厚读投粥标人柄名称稳、投泳标价陈格和落投标应文件准的其纯他主金要内呆容。招标赌人在恰招标尖文件妇要求蛾提交瓣投标场文件咽的截采止时沟间前阳收到卸的所离有投横标文棍件，山开标令时都凝应当浇当众忙予以夏拆封而、宣地读。开标剥过程宝应当村记录蛇，并誉存档储备查博。开标在开探标时证，投洋标文庆件出吉现下灯列情益形之百一的糟，应绞当作裂为无遇效投瓦标文足件，释不得躺进入掘评标蕉：(1辉)投梁标文缴件未杆按照悄招标恶文件氏的要受求予痰以密呆封的陵；(2惠)投滤标文站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