建设工程招投标管理精讲招投标流程招投标法律法规

工程投标管理2013年7月5日主要内容本次工程投标管理授课分为以下三个部分：1招标投标的基本概念2招标投标相关法律法规3工程招标投标流程PART1招标投标的基本概念1、招投标包括招标和投标两部分不同的内容，是招标和投标双方的一种合同交易行为。招投标从广义上可分为工程招投标，服务招投标和货物招投标:工程招投标主要指工程的新建、改造、扩建、维修方面的施工行为或工程总承包。服务招投标主要包括工程的规划、勘测、设计、监理，还包括其他项目的审计、造价、物业服务、保洁保安、物流运输等。货物招投标包括设备招投标，物资招投标和材料招投标。一、招标投标的七大基本概念：PART1招标投标的基本概念2、招标人是依照招投标法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。3、投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。（不包括自然人，除科技项目外）4、招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当具备下列条件：（一）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；（二）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；（三）有符合招投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。PART1招标投标的基本概念5、自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。6、公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。7、邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。PART1招标投标的基本概念1、目标在满足投资预算和需求的前提下，以最佳性价比获得所需采购内容。2、原则-公开\公平\公正和诚实信用原则公开：招标程序的公开、评标办法的公开、开标会议的公开、中标结果的公开等公平：在同一招标文件要求和评审标准下进行，不得对不同投标人有不同的评标标准公正：不能有歧视性条款：招投标法：第十八条

……招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。诚实信用：只依据投标文件提供资料进行评审,有伪造等行为要接受处罚—招标法规中有相关规定二、招标投标在采购中的目标和原则：PART1招标投标的基本概念三、招标投标与采购之间的关系：招投标是众多采购方式的一种,是一种最规范、最公平、也最体现市场有序竞争的方式，其他方式还有—竞争性谈判采购\询价采购\单一来源采购等。四、招标投标与合同之间的关系：合同条件是招标文件的重要组成部分,贯穿于整个招标过程中。招标是为获得合同所做的首要步骤,招标结果是合同签订的依据。PART2招标投标相关法律法规一、招标投标法规体系以及法规的效力层级关系：1、法律体系（指全部现行的与招投标活动有关的法律法规和政策组成的有机联系的整体）《中华人民共和国招标投标法》（主席令）《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令613号）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3号令）《招标公告发布暂行办法》（国家计委4号令）《评标委员会和评标方法暂行规定》（7部委12号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（7部委30号令）《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委27号令)《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委2号令)《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（信产部2号令）……PART2招标投标相关法律法规2、法律层级：按照法律效力的不同，招标投标法律规范分为三个层次：第一层次是由全国人大及其常委会颁发的招标投标法律；第二层次是由国务院颁发的招标投标行政法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性招标投标法规；第三层次是由国务院有关部门颁发的有关招标投标的部门规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性招标投标规章。《招标投标法》属第一层次，即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的招标投标法律，是整个招标投标领域的基本法，一切有关招标投标的法规、规章和规范性文件都必须与《招标投标法》相一致。

“上位法”高于“下位法”---对同一内容的不同规定，若发生冲突则遵照上位法规定，若下位法严格则下位法也必须遵守；“新颁布法”高于“旧颁布法”；“各部委发布的办法和规定”与“省级人民政府规定”平级：若发生冲突，由上级部门（即：国务院）做出解释。PART2招标投标相关法律法规二、招投标基本程序：从两个纬度，相互配合才能完成整个招标过程：1、招标纬度：招标准备—招标委托—发售招标文件—接收投标文件和开标—评标—发布中标结果—签订合同2、投标纬度：找寻招标信息--购买招标文件—投标—获取中标和未中标信息—签订合同等PART2招标投标相关法律法规三、二个主要招投标法律法规解读：《中华人民共和国招标投标法》解读：《招标投标法》共六章，六十八条。第一章为总则，规定了《招标投标法的立法宗旨、适用范围，强制招标的范围，以及招标投标活动中应遵循的基本原则；第二至四章根据招标投标活动的具体程序和步骤，规定了招标、投标、开标、评标和中标各阶段的行为规则；第五章规定了违反上述规则应承担的法律责任，1-4章构成了《招标投标法》的实体内容；第六章为附则，规定了本法的例外适用情形以及生效日期。第二条（适用范围）在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。第三条（强制招标范围）在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。PART2招标投标相关法律法规1、《标投标法》基本条款、内容和相关要求第四条（禁止规避招标）任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第六条（不受地区或者部门限制）依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。PART2招标投标相关法律法规第十条（招标方式）招标分为公开招标和邀请招标：公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十六条（招标公告的发布途径和载明的内容）招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。PART2招标投标相关法律法规第十七条（邀请招标方式的基本要求）招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项（应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项）。第二十条（招标文件的禁止性规定）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。PART2招标投标相关法律法规第二十三条（已发出招标文件的修改和补充）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。第二十四条（投标人编制投标文件的时间期限）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。PART2招标投标相关法律法规第二十八条（交标书时应当注意的事项）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。第二十九条（对已提交的投标文件进行补充、修改和撤回）投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。PART2招标投标相关法律法规第三十条（投标人能否将中标后的项目分包给其他承包商？）投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。第三十三条（能否以低于成本价投标？）投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。PART2招标投标相关法律法规第三十四条（开标时间和地点）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第三十七条（评标委员会组成）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。PART2招标投标相关法律法规PA辫RT2招标燃投标月相关技法律茶法规《评标郑委员丢会和估评标茎方法抚暂行探规定》（7部委12号令婶）第九扫条--杨-评标房诚委员拴会设手负责头人的腿，评醋标委惧员会财负责翻人由堵评标颗委员竖会成颠员推喷举产带生或爸者由颈招标泻人确傻定。评连标委妙员会污负责锡人与矮评标森委员哗会的誉其他边成员禾有同所等的惧表决君权。第十叠条评标确委员讯会的烟专家排成员词应当网从省级排以上人民仅政府筑有关干部门慕提供乓的专夫家名枪册或努者招标虾代理犯机构贞的专苹家库灰内的相则关专慈家名达单中葛确定茎。按前泰款规符定确幕定评格标专夫家，雷可以采取下随机奖抽取弯或者坏直接谜确定丝式的方课式。一宋般项环目，发可以缝采取理随机湖抽取钳的方滴式；钉技术蛾特别渐复杂狂、专国业性岂要求握特别英高或技者国违家有宿特殊锋要求眠的招设标项抄目，窝采取纪随机淡抽取帜方式前确定巾的专冰家难坐以胜致任的贞，可浸以由汁招标袋人直像接确钱定。第四家十三康条（愚禁止怎招标与人与俱投标值人进溜行实溜质性福内容世的谈呀判）在确毫定中槽标人怜前，兵招标违人不仍得与毒投标脾人就辆投标尝价格削、投破标方庆案等城实质窝性内扫容进垦行谈态判。第四尸十五匪条（罪中标染通知着书及态其法狗律效叔力）中标财人确穿定后雪，招隙标人座应当造向中哥标人袖发出辰中标钉通知齐书，并同湿时将查中标雄结果场通知川所有今未中俯标的钥投标喝人。中幸标通桌知书美对招嫂标人勉和中语标人类具有疤法律淘效力独。中男标通寄知书扶发出挤后，过招标创人改随变中失标结迷果的献，或叫者中剂标人亲放弃未中标题项目诱的，辜应当冶依法塑承担诱法律离责任鸡。PA档RT2招标时投标联相关离法律咬法规第四皇十六口条（姓履约豆保证弦金）招标鸡人和践中标挑人应岁当自容中标伯通知猴书发出牌之日阔起三允十日樱内，按绵照招躬标文云件和盏中标心人的搞投标斑文件赠订立桌书面冠合同厅。招后标人羽和中横标人捞不得碗再行洁订立案背离溪合同哈实质遮性内鹅容的茎其他困协议粥。招标橡文件完要求期中标偷人提蒙交履卖约保丈证金喝的，搞中标摊人应豪当提狭交。第四错十八竖条（根转让族分败包）中标耕人应害当按甜照合勉同约挨定履属行义屑务，劫完成郑中标史项目定。中桶标人壤不得壤向他拖人转长让中倦标项附目，浪也不芹得将倡中标奴项目植肢解拥后分嚷别向猜他人闲转让那。中俘标人击按照仪合同区约定厦或者盲经招戴标人校同意合，可靠以将个中标腹项目萝的部红分非盛主体尽、非泳关键夹性工雪作分桑包给恳他人用完成粥。接受忠分包晌的人弄应当片具备沈相应品的资涛格条储件，蝴并不影得再拐次分寺包。中漫标人格应当米就分屯包项拍目向祝招标凤人负载责，接受汤分包摧的人共就分餐包项恩目承蜻担连疗带责坐任。PA动RT2招标俗投标疤相关悬法律敬法规第四短十九勤条（批规避钞招标军的法植律责辰任）违反闭本法弹规定料，必残须进惊行招数标的借项目除而不败招标痒的，修将必嫌须进绿行招骄标的筝项目纲化整章为零览或者承以其阶他任央何方池式规撕避招地标的逮，责泛令限范期改且正，银可以芽处项劳目合同俯金额炮千分丘之五款以上询千分戴之十艘以下泰的罚秆款；对模全部王或者铅部分王使用触国有令资金跨的项阳目，愤可以箱暂停冠项目貌执行奇或者今暂停泽资金管拨付站；对吨单位桃直接位负责早的主扶管人遮员和寨其他脸直接必责任轿人员际依法伯给予溜处分蒜。第五绣十二多条（发影响揭公平钩竞争挣，中劲标无第效）依法袋必须就进行阁招标程的项鞠目的佛招标艺人向柱他人港透露闲已获初取招秘标文骂件的沫潜在伴投标葡人的鞋名称使、数悲量或帽者可郊能影颂响公攀平竞犁争的乞有关膝招标吩投标泼的其山他情蹄况的巾，或鼠者泄劣露标摸底的堤，给债予警椅告，谨可以辣并处一万朴元以辜上十晚万元夜以下器的罚茄款；对拣单位渗直接绞负责怒的主锯管人帆员和槐其他线直接贝责任遍人员熔依法俭给予汤处分格；构组成犯篇罪的炕，依垃法追归究刑捕事责么任。修前款初所列题行为楚影响乡丰中标谱结果姿的，叔中标卡无效泻。PA梁RT2招标党投标录相关耐法律躁法规第五鹿十三浑条（焰串通新投标况，中福标无榆效）投标蚊人相纤互串础通投棉标或雪者与飞招标芽人串仰通投热标的惭，投歇标人裕以向营招标顾人或至者评顶标委弯员会鸭成员滨行贿仓的手脑段谋焦取中商标的拜，中缓标无渔效，处中兰标项瘦目金瞒额千和分之中五以隆上千夺分之诸十以赛下的迹罚款，对专单位助直接话负责笨的主驶管人箱员和决其他甚直接芹责任桥人员江处单违位罚啦款数阔额百晚分之眉五以更上百换分之惊十以逼下的循罚款售；有迷违法胸所得敲的，娘并处产没收阴违法烟所得拿；情节曾严重允的，蛛取消集其一许年至温二年沙内参巧加依阵法必筋须进障行招俗标的胃项目隶的投睁标资姻格并予洋以公坐告，液直至拐由工苗商行饿政管红理机痕关吊喘销营旱业执垂照；且构成戏犯罪踏的，县依法够追究壶刑事悠责任纳。给鲜他人浓造成司损失忽的，殿依法寺承担纵赔偿弦责任馋。第五顶十四宫条（膛骗取被中标博，中油标无暖效）投标荡人以槐他人柴名义响投标盾或者贪以其理他方陡式弄核虚作糖假，妇骗取盯中标祝的，速中标吗无效镜，给辨招标肌人造绝成损烤失的村，依揉法承扭担赔今偿责竿任；兆构成彻犯罪蚊的，补依法举追究丛刑事固责任卖。PA散RT2招标凡投标旨相关湾法律仿法规第五际十五季条（禁必须锐招标刷的项牢目，抱议标凉无效死）依法磨必须朗进行舰招标米的项追目，土招标不人违毁反本淘法规捕定，与投仓标人搬就投豪标价执格、钉投标饥方案翼等实争质性崭内容奋进行篮谈判狠的，怕给予刚警告，对感单位标直接吊负责乎的主斑管人种员和览其他刑直接怕责任伞人员企依法冠给予蹄处分管。前杨款所插列行筑为影蕉响中伯标结镰果的文，中女标无量效。第五絮十六悄条（弓评标御委员杰会成弓员收渗受投竹标人续的财殿物或忠者其肾他好护处的命）评标爆委员归会成难员收冤受投突标人耳的财色物或防者其替他好侮处的殃，评铁标委固员会崇成员箭或者悬参加扮评标虎的有袋关工翠作人政员向被他人胳透露贪对投名标文挖件的储评审尖和比释较、槽中标色候选堆人的皇推荐仁以及亏与评柳标有腹关的福其他筐情况万的，举给予的警告胁，没扶收收后受的摩财物叔，可以受并处蓝三千屯元以疫上五君万元己以下睡的罚伏款，对旦有所聋列违桶法行气为的复评标贡委员漠会成奥员取义消担数任评示标委晨员会染成员滑的资转格，扑不得本再参仇加任磨何依韵法必抵须进持行招敏标的邻项目躬的评壁标；美构成圾犯罪做的，避依法税追究倍刑事炸责任仍。PA赚RT2招标请投标亦相关誉法律扒法规第五怪十八扭条（芳部分浑主体药、关引键性草工作成转包井分包法，转致让分担包无萍效）中标嚼人将则中标戴项目抚转让扣给他药人的貌，将狂中标眯项目眠肢解榴后分炸别转棍让给途他人例的，区违反慨本法添规定侧将中洲标项皆目的舌部分信主体惠、关怎键性寒工作者分包尤给他炸人的装，或兆者分痕包人学再次亦分包劫的，粉转让穗、分悟包无躲效，侄处转套让、分包展项目慈金额斧千分爆之五裂以上漂千分特之十步以下菌的罚膏款；有县违法请所得雾的，拔并处缺没收桑违法逼所得撞；可悟以责括令停蛇业整乡丰顿；猪情节吩严重里的，呆由工绪商行帐政管摊理机阻关吊难销营妖业执麻照。第六熄十六膜条（判按照恩国家抬有关牛规定针可以诉不进雨行招载标）涉及零国家招安全朝、国耽家秘矛密、特抢险态救灾相或者拐属于窑利用坟扶贫挤资金茫实行烛以工纳代赈答、需狗要使岔用农冒民工奋等特叼殊情钻况，质不适尤宜进吐行招陵标的徒项目东，按稍照国薪家有抬关规埋定可屯以不材进行眨招标园。PA镇RT2招标荣投标它相关具法律卷法规2、《中华活人民晃共和酿国招况标投牧标法准实施聚条例》解读PA崖RT2招标娃投标营相关菠法律属法规1、《实施弓条例》的出撤台背蹈景19偏99年8月30日，愚第九叹届全胞国人垒民代别表大锻会第绕十一便次会岛议通葛过了《中华笼人民熊共和触国招还标投闲标法》，并敞以主仿席令凤第21号发作布，领该法吗于20俗00年1月1日起蓝施行膛。在实核施中升发现胖：（1）一督些依晌法必酿须招枣标的羽项目父规避絮招标涂或者橡搞“胸明招占暗定腾”的叹虚假暂招标侵；（2）有戏的领芦导干型部利踪蝶用权明力插楚手干密预招伏标投蜜标活筝动，仗搞权茂钱交澡易，随使工屿程建庙设领良域成朴为腐旺败现拦象易役发多章发的拐重灾杂区；（3）一猾些招示标投捉标活监动当皆事人偿互相哪串通积，围江标串召标，故严重亮扰乱欣招标抗投标挣活动张正常泊秩序解，破盯坏公煤平竞释争。因此婚，出每台实岩施条闸例必纠要性曾在于谨：（1）认途真总坏结招奴标投止标法剧实施递以来轰的实国践经休验，亏制定律出台烫配套刚行政块法规违，将佳法律航规定哨进一督步具耐体化亩，增杰强可掌操作侨性；（2）针浅对新程情况状，新净问题洋充实遵完善古有关扁规定破，进纲一步善筑牢壤工程对建设旷领域政预防忘和惩魂治腐扬败的希制度拳屏障披，维串护招执标投奖标活丽动的颜正常运秩序焦。20捎11年11月30日，忘国务为院18摆3次常修务会存议通策过《中华际人民我共和亚国招甚标投慎标法梦实施珍条例》，并垫以国振务院欣第61额3号令杜发布榴，该礼条例须于20亚12年2月1日起歌施行城。PA烈RT2招标宰投标着相关颈法律妄法规《实施贝条例》共七主章，为八十翼五条辟主要撞内容婶：序号各章名称内

容1总则（6条）主要为进一步明确招标投标法的适用范围，对中央和地方招投标工作的指导、协调和监督部门作出明确规定。2招标（25条）主要对需审批前置的招标项目、可以邀请招标的情形、可以不招标的情形、招标代理机构的资质、招标人的权利义务等方面作出细化规定。3投标（11条）主要对投标人的权利义务、投标人相互串通投标情形、招标人与投标人串通投标情形、弄虚作假投标情形等做出细化的规定。4开标、评标和中标（16条）主要对开标环节、评标委员会、评标环节、中标后签订合同等事项作出具体规定。5投诉与处理（3条）主要对投标人或其他利害关系人向行政监督部门投诉、行政监督部门处理投诉事项作出规定。6违法责任（20条）主要对招标人、投标人、评标委员会成员、中标人有违法行为、行政监督部门及国家工作人员有渎职、滥用职权行为如何处罚作出规定。7附则（3条）主要对《实施条例》与其他法律法规冲突时的解决办法与施行日期作出规定。2、《实施该条例》基本膝条款样、内忘容和丽相关观要求PA鸣RT2招标蚁投标勾相关蝇法律偶法规（1）总鬼则环懒节《条例》第二性条招标昨投标喉法第润三条筐所称氏工程荒建设劈燕项目捎（即：龄在中坟华人掌民共经和国秤境内秀进行县下列工程建设美项目旅包括爆项目逝的勘演察、阴设计厌、施绣工、趁监理蝴以及恩与工桐程建蓄设有所关的毒重要阵设备脱、材气料等槽的采怨购），辅是指间工程森以及扇与工组程建颂设有掌关的重货物艘、服击务。前款保所称工程，是疑指建欺设工萌程，括包括蝇建筑旷物和办构筑拨物的遵新建称、改屯建、腹扩建父及其抹相关蓝的装庄修、玩拆除阶、修复缮等盏；所到称与顷工程皆建设锈有关载的货烦物，炸是指奔构成睬工程不可患分割的组绪成部沙分，浩且为喉实现班工程杠基本合功能桐所必桐需的泰设备即、材忠料等熄；所涌称与镰工程鸦建设巧有关令的服俊务，家是指谜为完测成工迁程所邻需的镜勘察汽、设朗计、览监理罢等服垃务。《条例》第三钥条依法偿必须淡进行长招标乱的工师程建冬设项茫目的烈具体晨范围骄和规止模标凶准，忍由国杀务院千发展颤改革沙部门用会同远国务搜院有副关部趣门制池订，搜报国凳务院随批准捕后公惯布施衡行。PA另RT2招标罩投标瞧相关分法律池法规《工程培建设蜂项目窜招标组范围碌和规辈模标恨准规慰定》（国冰家计检委3号令哨）第七宰条瞧工程慨建设柔项目枯的勘笋察、遍设计牺、施薪工、响监理深以及刷与工厘程建匆设有抹关的爷重要院设备形、材怠料等磁的采辅购，桶达到弓下列筹标准廉之一络的，黑必须守进行迹招标嘴：（一列）施读工单掌项合膜同估冷算价仰在２０压０万元人采民币皆以上汉的；（二州）重好要设臭备、贤材料毒等货势物的衔采购弃，单悟项合员同估低算价防在１０慢０万元人欠民币搬以上边的；（三解）勘淋察、矮设计攀、监芝理等宰服务准的采览购，祸单项佩合同哄估算匪价在５０园万元人曲民币茂以上晌的；（四倘）单嫩项合究同估户算价腾低于筝第（爆一）乖、（饼二）怪、（淘三）扬项规贸定的栽标准京，但键项目滩总投削资额话在３０拾００袖万元人唱民币欧以上称的。（2）招算标环悟节PA绝RT2招标甚投标济相关围法律绢法规《条例》第八纱条国有模资金丝式占控垮股或轮者主蒸导地皆位的饺依法辞必须范进行情招标柴的项摊目，应当失公开群招标；但迫有下娃列情谁形之重一的设，可以雅邀请劣招标：（一燥）技鼻术复穴杂、僚有特岂殊要准求或响者受扰自然彩环境皆限制被，只兼有少过量潜执在投避标人伤可供施选择喷；（二破）采锋用公旬开招旧标方平式的北费用识占项艳目合量同金替额的许比例糕过大您。《条例》第九稻条除招腔标投乘标法扇第六量十六咏条规鹅定的贸可以哲不进胁行招万标的秩特殊认情况丙外（六十珍六条撒规定钓：涉油及国消家安肾全、吼国家晃秘密东、抢革险救割灾或捆者属海于利转用扶夏贫资手金实有行以绳工代演赈、声需要寻使用象农民占工等守特殊规情况拢，不段适宜映进行症招标蚂的项唐目，草按照慎国家邀有关齐规定尼可以眼不进尿行招需标），樱有下冷列情浊形之坐一的畜，可以你不进万行招邻标：（一活）需救要采时用不幅可替舱代的私专利碍或者僵专有卧技术么；（二贯）采旷购人鞠依法锡能够旷自行驶建设瞎、生个产或费者提断供；（三悦）已西通过茄招标挺方式祸选定谨的特趁许经婚营项谨目投酬资人应依法刊能够哪自行仓建设朵、生钉产或笛者提保供；（四半）需丑要向图原中李标人蛋采购隙工程歉、货孔物或吃者服钻务，奴否则歼将影呼响施闯工或仗者功矮能配箩套要惠求；（五侦）国抽家规抢定的男其他酸特殊姐情形埋。PA埋RT2招标驼投标坡相关窑法律昨法规《条例》第十蓄五条公开宫招标州的项付目，福应当蓝依照镜招标搏投标意法和蹲本条嫌例的吗规定膝发布幸招标坡公告裁、编凝制招腹标文缝件。招标塘人采炸用资心格预脱审办脆法对员潜在套投标秩人进行行资漂格审挠查的球，应摸当发床布资院格预浇审公焰告、坝编制愚资格孝预审慰文件计。依法努必须兽进行喂招标蜘的项宅目的惊资格心预审界公告封和招挽标公迷告，兄应当卵在国副务院苗发展胜改革握部门早依法觉指定华的媒土介发扣布。沾在不纵同媒惩介发絮布的蓬同一刃招标魄项目醋的资胶格预竿审公蚁告或礼者招娘标公敬告的糊内容摸应当妇一致宫。PA壮RT2招标草投标悉相关榴法律券法规解读旬：《条例》规定孝资格耐预审凶公告悼及招歪标公蒸告必班须在馅指定茎媒体束发布每，有裤助于著杜绝政招标室人为贷达到樱排挤圈特定炊投标托人的传目的竭，故洁意在摆当地压媒体疫或者堤发行荷范围赢小的炎媒体厘发布因信息香的行碎为。扔有效撇地将蒜招标疗信息示广泛灯公布勇，使功更多职的投筐标人匹知晓乖，参叠与投势标活藏动，耻开展筋广泛静竞争景，进烈而有竟利于忘行业遮良性许发展俱。《条例》第十雾六条招标惩人应延当按耕照资庙格预呢审公晨告、潜招标过公告凑或者南投标见邀请锦书规诱定的宣时间柳、地永点发锄售资屿格预网审文蓬件或塑者招管标文蹦件。资格灵预审车文件在或者疤招标触文件会的发糕售期污不得施少于5日。PA陡RT2招标拜投标领相关洽法律夺法规《条例》第十划七条招标秧人应挂当合斥理确慰定提物交资脱格预恐审申假请文躁件的披时间吊。依舟法必井须进蛛行招毯标的万项目提交惯资格秆预审谁申请拐文件帮的时兴间，虹自资覆格预餐审文市件停议止发幸售之捷日起睁不得简少于5日。《条例》第二捧十一倘条招标骄人可错以对舅已发循出的刻资格部预审谋文件督或者石招标牛文件霉进行屑必要视的澄剪清或阻者修按改。能澄清衔或者鸡修改抄的内否容可弱能影吧响资罪格预店审申洽请文抚件或司者投珠标文状件编乒制的乐，招标含人应桥当在翻提交这资格之预审腔申请芬文件巧截止谁时间日至少3日前螺，或辛者投萝标截务止时治间至舰少15日前王，以唯书面愉形式禁通知象所有商获取盛资格竹预审田文件阀或者钉招标颜文件分的潜厉在投絮标人血；不刃足3日或振者15日的学，招浴标人肃应当属顺延盈提交拼资格耐预审姥申请超文件畅或者统投标赢文件剩的截碗止时誉间。PA址RT2招标遥投标升相关餐法律躲法规解读啦：实践哭中招回标人慨为排乎挤外阀地投曲标人娘，故蚕意将乔招标份文件猜的发蚂售时寄间缩钟短，堤使外坦地投邻标者登来不也及前妙往购喂买招服标文鸭件。《条例》第十缴六条姥、第碍十七授条规皂定有阶效防灿止上瞧述“绢明招古暗定欢”行篮为的精发生预，有烤利于压所有倍投标陡人有走效参雪与竞刷争，翁保证详招投法标的洋公开过、公猪平、次公正飘。《条例》第二政十六巾条招标敬人在撤招标湿文件垫中要遗求投鼻标人萄提交旦投标支保证稠金的朴，投标捎保证登金不嘉得超故过招疼标项仅目估桃算价水的2%。投菌标保球证金对有效弊期应吉当与晃投标毙有效尤期一托致。依法聚必须嫁进行虎招标塞的项酸目的振境内罚投标案单位耀，以小现金披或者隆支票张形式勒提交云的投向标保稻证金应当怪从其装基本顺账户哗转出。招标盏人不夺得挪截用投叠标保迷证金给。对比旋：《工程蒸建设伶项目罗货物捞招标否投标械办法》第二痛十七蚀条，投标蒜保证撑金一烧般不鞭得超询过招昌标项么目单异价的芦百分度之二萍，但婶最高寸不得倍超过孕八十司万元诱人民羡币。PA臂RT2招标专投标罪相关螺法律胆法规解读亚：《条例》较“续办法钓”进怕行了健更改膊：“腿不得递超过泄招标壤项目守估算爸价的2%”，某但不娱限制固最高坚数额窃，这即可能京会使雄投标泉保证恼金的治数额弯增多课，巨宫额的搅投标顽保证户金，字将使浊投标生人的皮违约币成本哀显著漏增加铃，继缴而会悄敦促平投标错人诚排信，商规范劲操作提。《条例》第二山十九藏条招标哑人可弃以依蠢法对诉工程材以及躁与工荷程建天设有句关的愁货物役、服构务全炕部或抬者部哄分实月行总宫承包暴招标纳。以暂估饥价形式民包括轮在总宇承包智范围凡内的龄工程汁、货毙物、绝服务删属于令依法豆必须虹进行掀招标烫的项府目范倍围且率达到短国家拢规定状规模挨标准手的，碌应当做依法灵进行勒招标旦。前款评所称轰暂估船价，贪是指欺总承甜包招移标时叹不能伙确定身价格立而由庆招标狗人在闻招标器文件狱中暂厚时估席定的纯工程而、货捎物、剑服务婆的金来额。PA滥RT2招标旨投标忠相关曾法律侧法规解读景：该条君款是择针对恼实施寄中，主招标视人对踩本应挪当公哑共招宝标的脖项目家，却红以法盈律规惠定不约明确沫为借横口规套避公逮开招巴标的伐问题弄，进葡一步零明确狐了应狡当公周开招罚标的连项目漫范围芳，有搅效防喜止“尚规避还招标优”的蹈行为拳发生声。凡属走国有矛资金刻占控汇股或端者主拢导地叮位的男依法祸必须侧招标盐的项比目，烈除因爽技术挪复杂息、有煮特殊齐要求域或者汤只有痕少数慰潜在绿投标乌人可疑供选欧择等层特殊庄情形因不适汗宜公马开招抱标的河以外围，都糟应当驼公开益招标青。招标淘人为电适用层前款光规定葬弄虚冈作假圾的，盾属于窝招标脂投标遥法第识四条屈规定妇的规膜避招攻标（任何表单位屯和个轿人不毛得将脆依法移必须网进行元招标犁的项则目化军整为际零或盖者以仙其他条任何箭方式磨规避省招标）。《条例》第三霉十二妨条招标懂人不号得以题不合钳理的预条件卫限制吩、排葛斥潜林在投损标人鸽或者创投标兆人。招标叙人有青下列管行为柳之一派的，排属于盆以不俯合理馆条件界限制定、排被斥潜钻在投佩标人味或者浮投标铺人：（一瞒）就伏同一迷招标堤项目搅向潜劝在投馅标人钥或者绘投标驱人提汪供有闲差别央的项毛目信饥息；（二馆）设匠定的奖资格诵、技她术、宪商务从条件婆与招午标项绳目的割具体积特点炼和实篇际需宗要不粱相适蛇应或及者与诱合同逃履行株无关循；（三代）依弓法必静须进太行招犁标的子项目察以特破定行摊政区繁域或怨者特厅定行击业的业绩悠、奖念项作为万加分谦条件呢或者南中标黄条件滑；（四驰）对之潜在叔投标烧人或辉者投站标人栋采取谁不同流的资栗格审芹查或辟者评若标标孔准；（五黑）限定拳或者残指定耐特定的专塞利、螺商标甜、品捷牌、碰原产诱地或谨者供仍应商主；（六屠）依惊法必乖须进耽行招始标的晴项目绢非法痰限定裙潜在词投标圾人或匹者投料标人建的所铅有制描形式现或者坟组织漫形式暮；（七溉）以情其他喜不合绝理条袄件限腿制、郊排斥辉潜在刊投标吵人或角者投认标人袋。PA争RT2招标携投标课相关分法律筝法规解读遭：该条街款是应针对承虚假重招标活的规解定，惊针对汉实践良中常猜发生撤招标激人以传不公巡寿正、害不合剥理的炕投标彻人资罗格条很件和芒中标斤条件丢等办滚法限币制、貌排斥摇其他意投标弊人以妹使其种内定倒的招组标人恋申请郊情况氧。《条例》明确啊列举抓了七栽项“验限制或、排社斥措昼施的唐不合刚理条甘件”忘。具吹有很峡强的雷可执笔行性剖，对聋现实雄活动韵中的隐不规栗范行召为进佛行了免准确伸的禁松止。（3）投沿标环送节PA馅RT2招标绪投标粪相关钢法律饰法规《条例》第三岩十九睡条禁止乌投标办人相鱼互串掏通投现标。有下矛列情悄形之方一的缝，属于投标忙人相喇互串灯通投危标：（一秃）投标让人之肝间协闹商投汇标报色价等悟投标待文件兴的实手质性疮内容伟；（二赞）投熔标人嗽之间正约定绩中标杰人；（三息）投委标人煮之间亩约定缓部分膏投标页人放奏弃投卡标或船者中铃标；（四粮）属装于同勤一集尚团、捞协会则、商硬会等碧组织炎成员拨的投伪标人迁按照望该组湖织要瞧求协秃同投屈标；（五勇）投唤标人红之间沟为谋址取中茧标或列者排挡斥特考定投吹标人届而采饲取的讽其他群联合盗行动生。《条例》第四钱十条有下幻玉列情突形之孝一的扎，视为投标愤人相撇互串诉通投躲标：（一权）不踪蝶同投犁标人射的投膛标文挨件由迫同一洞单位屈或者迷个人川编制厌；（二吐）不造同投运标人当委托晨同一睛单位枝或者酿个人昂办理普投标肿事宜科；（三猪）不轰同投萝标人视的投裕标文薯件载舒明的耳项目佩管理筛成员柏为同酿一人尤；（四桃）不具同投罚标人樱的投司标文赖件异匠常一榨致或省者投受标报凑价呈似规律艘性差摔异；（五刘）不盖同投早标人挠的投安标文周件相服互混禽装；（六培）不河同投近标人季的投枯标保称证金漫从同佩一单酬位或层者个溜人的难账户伤转出驻。PA南RT2招标滥投标校相关槽法律尘法规解读嘴：《招投遣标法》只是习对“哈投标怜人不弊得相晴互串妄通投生标报摊价”仔，做锯出原香则性土的规色定；《条例》较《招投层标法》列举千出十兴一条叼属于侵和视为串通巴投标厕的行申为，质在禁笋止投烛标人放相互歼串通馆投标伙方面珠做出效了较蒜为明徒确和睬详细够的规逝定。《条例》第四困十一剑条禁止招标妥人与宋投标界人串袋通投葱标。有下史列情扑形之页一的乡丰，属虚于招泡标人驾与投莲标人纵串通渠投标败：（一络）招系标人阁在开液标前产开启页投标免文件握并将纷有关虏信息墙泄露谊给其欲他投件标人;（二摩）招国标人橡直接相或者均间接凭向投蒸标人委泄露这标底均、评众标委饮员会脂成员酸等信盛息；（三熟）招洋标人剧明示落或者恢暗示折投标主人压游低或肌者抬对高投欲标报谢价；（四可）招潜标人翅授意切投标或人撤惰换、谈修改尿投标千文件白；（五亲）招盛标人巩明示斗或者喉暗示五投标步人为逝特定近投标胞人中迈标提剂供方屠便；（六兔）招摊标人剂与投法标人辰为谋歇求特无定投惨标人句中标础而采皱取的融其他粮串通粪行为壁。PA搬RT2招标兄投标宵相关币法律坐法规解读如：针对舌招投忍标活慨动实榴践中腾，经哄常出解现招珍标人才以各租种方旧式与膜其内岩定的聋投标奔人串它通，拿帮助胆其中废标的丑情形哄，《条例》列举怠六项竟属于女招标核人与吉投标葡人串演通投脏标的禁止情形酒，为子依法迟认定传和严赤厉整掠治这祸类违异法行窃为提宇供更肥明确浑的执与法依串据。《条例》第四徒十二浩条使用蛛通过搅受让泰或者考租借忠等方泼式获挤取的筐资格匠、资线质证递书投够标的箱，属于趴招标竞投标猪法第迟三十浙三条丘规定少的以面他人裕名义狂投标参。投标牲人有四下列法情形争之一四的，杏属于闻招标笨投标鹿法第暖三十寄三条(投标肢人不泉得以熔低于炎成本集的报刊价竞库标，统也不瓦得以序他人刘名义窗投标渔或者箭以其庆他方医式弄钓虚作辜假，梳骗取该中标)规定匆的以其摆他方烤式弄漂虚作劈燕假的行块为：（一薄）使本用伪爸造、躺变造逆的许辛可证炊件；（二兄）提遗供虚钩假的端财务顺状况垮或者桨业绩偷；（三管）提归供虚君假的慨项目毕负责菊人或核者主博要技栏术人君员简血历、仁劳动态关系福证明破；（四探）提针供虚劳假的婶信用尽状况裙；（五胳）其妖他弄趋虚作聋假的冷行为歼。PA让RT2招标允投标聚相关贿法律窜法规解读叮：《条例》列举峡五项牺属于杯弄虚北作假晓，骗或取中心标的堂情形吉，为筹依法辛认定壶和严大厉整粒治这树类违局法行酒为提药供更障明确月的执肠法依洞据。PA点RT2招标愉投标技相关茎法律六法规（4）开淡标、胃评标罪、中凉标环添节《条例》第四驳十九绸条评标宾委员寄会成误员应址当依陕照招软标投砍标法伯和本记条例室的规孔定，蹄按照悔招标桃文件缘瑞规定吼的评竿标标撑准和报方法粒，客泰观、时公正猫地对甜投标客文件躲提出修评审往意见肥。招标愚文件掀没有伤规定崖的评隶标标价准和蕉方法叮不得底作为毙评标体的依变据。评标截委员拨会成恼员不部得私柄下接价触投吊标人背，不术得收怨受投染标人挡给予邻的财盾物或舍者其弯他好需处，证不得劳向招宵标人耳征询浆确定诵中标踩人的黎意向尼，不皆得接休受任厉何单剪位或颜者个董人明劣示或西者暗碍示提铲出的潜倾向含或者愿排斥吊特定反投标香人的杀要求筐，不农得有屠其他茎不客荒观、息不公凯正履衬行职达务的速行为药。解读乘：实践轻中常茂遇到渔评标框委员好会成恐员不遥依法绝客观甘公正掏地履缓行职钥务，葛甚至傻徇私埋舞弊议的情口况，搂该条党款为注规范滋评标姨行为督做出强相应勿规定趁。同声时，悔对评梳标委熟员会照不依饮法客遵观公闭正性耽职务贱的法馆律责霞任作思了明蛾确规晶定。PA曾RT2招标俗投标桂相关喜法律骄法规《条例》第四装十五谣条、捆第四乔十六浅条规咸定省级耍人民愈政府垮和国长务院级有关驴部门匀应当竖组建赶综合效评标窃专家截库。除招裂标投帜标法瞒第三匠十七矛条第戏三款屿规定已的特鼓殊招姐标项元目外女，依写法必话须进个行招刷标的储项目哑，其评闯标委俭员会棋的专踪蝶家成咬员应询当从慌评标耳专家抗库内街相关粱专业烛的专萌家名何单中堆以随必机抽凶取方尽式确蚊定。任川何单完位和旷个人抚不得陪以明视示、浆暗示机等任体何方利式指功定或抚者变哲相指哑定参既加评童标委知员会足的专施家成蒜员。依法执必须仪进行嫂招标样的项尽目的扮招标怒人非寸因招侍标投完标法影和本矿条例于规定止的事疤由，婆不得愿更换究依法乔确定栋的评圆标委翠员会树成员淡。更躬换评芹标委编员会奔的专锹家成血员应固当依寇照前寨款规唯定进醒行。评标纽奉委员货会成付员与察投标身人有饲利害暑关系也的，怒应当致主动谋回避。有关裤行政你监督轨部门粮应当近按照鼓规定染的职款责分等工，对评戚标委斧员会束成员紫的确外定方畏式、割评标帅专家刃的抽拼取和绵评标楚活动螺进行家监督舅。针对益实践担中有确的领腥导干销部，薄招标旬单位喝负责怀人滥俗用权卖力干症预评愈标委居员会眠成员拿的选崭取，佣指定乖或变佳相指老定评逐标委贪员会源专家栏成员快，严误重妨否碍公出平评烈标的标问题蒙。《条例》第五骄十一蜻条有下疤列情虎形之旋一的赖，评望标委芽员会什应当咸否决准其投户标：（一牵）投饥标文蚀件未患经投皂标单很位盖券章和哄单位瓣负责俗人签丑字；（二北）投标狸联合赢体没角有提别交共渴同投踏标协匙议；（三条）投启标人惨不符撇合国暗家或房诚者招列标文青件规美定的刺资格傲条件罚；（四偏）同陡一投攀标人独提交粘两个向以上叨不同风的投浊标文推件或鉴者投壤标报各价，聚但招仪标文虹件要包求提狗交备鼓选投痛标的孕除外惯；（五谦）投过标报潮价低讨于成早本或纠者高朴于招酸标文启件设抽定的午最高蒸投标迈限价摸；（六粒）投乘标文指件没纵有对晨招标醋文件材的实宵质性忘要求织和条勉件作寻出响总应；（七出）投甩标人部有串类通投翁标、茅弄虚享作假马、行隔贿等闻违法评行为蠢。PA耀RT2招标收投标袭相关施法律犹法规解读粱：本条量款对拉评标暮委员屡会应最当否盗决投痕标的捆情况织进行半了列叙举。芹但是馅，在齿招投粗标活朝动完蜻成中租，由首于对梯一个赵企业攀来说陕，其选企业新成本视很难迁为外屠界所歼查知扩，在震法律妥上也泽很难狼举证漂证明烦该企尿业的概成本舒价。私因此具，当工投标成人以堡投“放亏损增标”博为手延段进票行恶描意竞畏争时眯，受最害人标往往完很难喂通过煌法律陕途径横维护征其权框益。篮但《条例》同样农未规柳定如宪何界叠定“笨低于禾成本柱报价愈”，杀这是《条例》的一脆大缺脉点。《条例》第五役十三兼条评标家完成接后，耗评标冻委员涛会应是当向喝招标蛛人提纹交书缘瑞面评锁标报棒告和蝇中标音候选读人名婚单。中标笛候选惩人应余当不沫超过3个，饰并标肚明排次序。评标汤报告表应当倍由评喝标委抄员会唐全体泄成员语签字漂。对趟评标驶结果究有不排同意佩见的宾评标千委员小会成吧员应泽当以笼书面承形式捉说明距其不仿同意嚼见和脚理由震，评勿标报傻告应另当注抽明该阶不同丙意见通。评笼标委旧员会烘成员欣拒绝帐在评趋标报吓告上玻签字皂又不即书面买说明评其不汤同意角见和铺理由金的，捕视为屋同意庆评标光结果厌。PA鹊RT2招标满投标率相关臂法律胸法规《条例》第五惠十五旗条国有辣资金双占控绩股或窗者主虽导地株位的宝依法峡必须出进行都招标馋的项管目，豆招标絮人应竞当确门定排暮名第浆一的菌中标滔候选弯人为起中标耐人。排名厅第一术的中率标候拒选人图放弃桌中标侍、因友不可君抗力桥不能羊履行码合同烂、不蚊按照亭招标敢文件巡寿要求寸提交瞧履约袋保证消金，住或者狐被查蠢实存犬在影痰响中兰标结稍果的灶违法嫌行为迫等情怀形，坟不符法合中撒标条呈件的织，招牌标人骂可以队按照蜡评标豆委员东会提笛出的偿中标曲候选吊人名颈单排幻玉序依搁次确甘定其候他中踢标候纤选人差为中绸标人球，也盖可以州重新削招标段。PA鬼RT2招标期投标峰相关贺法律杜法规《条例》第五伸十七俘条招标讲人和骡中标撒人应啊当依遥照招困标投束标法平和本脊条例脆的规晒定签烂订书笨面合报同，舅合同宋的标适的、蛇价款由、质渐量、返履行与期限宝等主环要条绸款应摔当与治招标皇文件咏和中崖标人宁的投很标文蛇件的麻内容筝一致修。招乌标人责和中题标人锻不得传再行袋订立健背离督合同碑实质丧性内挺容的交其他浓协议腐。解读补：招投闭标活凑动中仙，招联投标屈双方循往往雀为了搅各自巧的利杀益，宪在中控标之收后另陶行协殿商，广违背砌招投傅标文猫件签篇订协逆议。思尤其户在建监筑工蛮程领燃域，村“黑办白合趴同”矩大量酒存在第，这刃严重续扰乱夏了招棚投标佳活动警的公船平有睬序进档行，座损害和了相概关当寇事人台的合确法权急益。胖为防选止在轨招标飘结束怠后，梨招标引人与雀中标难人串适通，撤另行赵订立唇背离部招标层文件捡和投弯标承腊诺实调质性帮内容史的合考同，剖搞权竖钱交令易。《招投射标法》第四薄十六波条：桂招标管人和次中标恼人不赠得再纪行订剂立背那离合满同实服质性浇内容债的其董他协伪议。PA办RT2招标事投标帅相关厦法律导法规《条例》第五慨十八咬条招标件文件故要求壶中标养人提屡交履奶约保爱证金胳的，放中标舒人应顾当按炭照招快标文泊件的剩要求雨提交皱。履约性保证混金不尖得超挡过中害标合斤同金漏额的10歌%。《招投朗标法》对履诞约保火证金摸的数互额没年有限法制性门规定笋，司堡法实蓬践中罢大多步比照赛定金押原则录处理拨，即哑不超赛过合单同标剪的额玩的20死%。解读园：考虑越到招宅投标伤活动草所涉趁及的阶标的指往往吓数额布巨大必，如郊果履晌约保誉证金悉额太挂大，味将造锋成不惊必要缘瑞的资段金闲置置，泉给施建工企调业带纽奉来很殊大压孕力，嚷因此疮，《条例》对履循约保届证金停进行哈了适童当限利制。（5）投笋诉与全处理PA佳RT2招标啄投标芦相关兴法律服法规《条例》第六险十条[投诉]投标毫人或恨者其毯他利伸害关屑系人冲认为抱招标障投标垫活动智不符钞合法乐律、节行政制法规喜规定诵的，阻可以抗自知叹道或曲者应集当知酬道之危日起10日内物向有免关行盛政监绣督部稀门投奥诉。投杆诉应牲当有殃明确施的请洞求和免必要慢的证漏明材雀料。就本诸条例护第二圾十二岛条、览第四释十四垄条、渴第五于十四婚条规竟定事尼项投奶诉的缴，应慎当先向认招标买人提唐出异黄议，异何议答读复期月间不腔计算恨在前眉款规溜定的姨期限词内。--拦-《条例》第二姥十二遣条[对资戚格预糖审文顿件和挨招标犬文件茫的异按议]潜在吗投标暖人或芹者其棚他利疮害关纽奉系人觉对资萝格预杯审文骨件有握异议有的，琴应当浊在提津交资鸡格预度审申偷请文工件截晋止时怕间2日前提顾出；寇对招健标文球件有宁异议季的，撞应当缝在投垃标截厘止时装间10日前提辞出。天招标禽人应有当自饼收到催异议彼之日邮起3日内作带出答撤复；圈作出娃答复驼前，府应当昼暂停铸招标浇投标税活动热。（是对《招标小投标部法》第六镰十五哨条规堡定的旨细化裕。）--展-《条例》第四测十四当条【对开撑标有交异议大的】招标申人应孔当按艇照招锐标文涂件规双定的豪时间销、地摘点开恒标。投标端人少于3个的鸣，不暑得开串标；招均标人磨应当订重新塞招标塔。投标蜻人对剥开标辈有异内议的步，应呢当在榨开标滑现场取提出，招掀标人佣应当巾当场戒作出附答复吼，并己制作得记录厘。--蕉--齿《条例》