北京市房地产二级开发流程简介

北京市房地产二级开发

流程简介基本节点图

此节点为北京市普通商品房二级开发之节点，土地取得方式是通过公开招标、拍卖、挂牌方式取得经济适用房、两限房、廉租房等政府保障用房及其它方式取得土地之项目可参照此节点此节点未含大、小市政的节点内容取得土地使用权的注意事项市规委在规划意见书中明确各地块的具体规划指标，各地块之间有市政路分割2.市国土局在“招拍挂”文件中注明可按各宗地的具体规划指标与竞得单位分别签订出让合同参考规定：取得土地使用权的注意事项注意事项：公司在实施的土地一级开发项目划分入市土地的规模设计土地入市的顺序选择土地入市的时机控制土地入市的节奏取得土地使用权的注意事项注意事项：非公司实施的土地一级开发项目选择投标主体、成立项目公司结合政策规定确定土地分块方案，搭建项目操作平台节能审批流程编写节能专篇基本流程及所需时间环资处受理向区发改委申报编写申请报告节能中心审核第三方审核其它处室意见取得审批向市发改委申报3至7个工作日1个工作日2至4个工作日1个工作日1个工作日3至5个工作日5至7个工作日3至5个工作日1个工作日注：市发改委自收到申请材料之日起5个工作日内决定是否受理。受理之日起15个工作日内作出审查批复意见（不含专家论证的时间）因特殊情况需要延期的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日环资处批办3至5个工作日节能审批主要审查内容:

项目用能总量及能源结构是否合理实施项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范及标准项目没有采用明令禁止或淘汰的落后工艺和设备国家规定的其他条件和标准节能审批受约束节点:制约节点:制约项目申请报告的报批项目设计方案是否足够深化，提供的设备资料、图纸等数据是否完善合理项目节能专篇编制得是否完备、符合规定项目申请报告是否及时有效项目核准基本流程及所需时间投资处受理向区发改委申报编写申请报告取得能评批复签订出让合同取得审批向市发改委申报2至4个工作日注：市发改委自申请被受理之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经负责人批准，可以延长10个工作日。征求意见期间，工作日停止计算3至7个工作日征求市规委意见会签市建委市规委建管处根据项目情况反馈意见，如需重新核发规划意见书，则需要重新审核市建委根据项目情况反馈意见1个工作日1个工作日1个工作日2至5个工作日1个工作日1个工作日2至45个工作日项目核准主要审查内容符合国家有关法律法规和外商投资产业政策符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求符合公共利益和国家反垄断的有关规定符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求符合国家规定的技术、工艺标准的要求符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定项目核准受约束节点制约节点节能专篇批复项目申请报告的编制以及是否合格有效土地出让合同勘察设计招投标的申报年度计划任务的申报

建设用地规划许可证用地钉桩成果基本流程及所需时间综合科受理向区规划委申报土地出让合同规划科审查副局长审查局长决定核发用地证1个工作日1个工作日3至15个工作日1至3个工作日1至3个工作日注：区规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)。

项目地名核准1个工作日建设用地规划许可证主要审查内容

实体审查

►确定建设用地的性质►确定建设用地及代征城市公共用地范围和面积►

其它法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查

►所有申报材料是否符合要求建设用地规划许可证受约束节点制约节点国有土使用权出让合同的签署建设用地及代征地的钉桩成果规划意见书项目地名核准批复建设工程规划许可证施工许可证预售许可证及国有土使用证勘察设计招投标项目核准批复基本流程及所需时间勘察设计招投标管理处确定勘察设计单位中标通知书1个工作日注：勘察设计招投标管理处审查决定时间为30个工作日(可延长10个工作日)。

规划意见书1个工作日招标立案登记资格预审招标文件审核招投标备案1个工作日3至15个工作日3至10个工作日1至3个工作日勘察设计招投标主要审查内容勘察及设计单位资格审查及委托代理机构的资格审查对方案的技术指标进行审查程序审查勘察设计招投标受约束节点制约节点项目立项批复规划意见书修建性详细规划方案的申报建设工程规划许可证修建性详细规划方案勘察设计招投标审查基本流程及所需时间综合处受理向市（区）规划委申报规划意见书建管处审查副处长审查处长决定方案审定1个工作日1个工作日3至15个工作日1至2个工作日1至2个工作日注：市、区规划委审查决定时间为20个工作日(可延长10个工作日)。

技术图纸1个工作日其它资料修建性详细规划方案主要审查内容实体审查

►审查配套指标、车位指标、建筑间距、绿地指标、容积率、户型标准、建筑高度等各项技术指标是否满足城市控制性规划及相关规定的要求►审查项目规模、建筑退线、日照等是否符合要求►历史文化保护规划的相关要求►

其它法律、法规、规章中要求审查的内容形式审查

►所有申报材料是否符合要求修建楼性详品细规暮划方坏案受约口束节叹点制约军节点规划祝意见驼书勘察湿设计俯招投添标建设奴工程滥规划劫许可佳证人防究规划居意见宣书涉及获交通标、园奥林的拾方案规划勤方案报示例建设俩工程趋规划刻许可亩证规划奸意见植书基本虫流程眠及所志需时劈燕间综合城科受晓理向区氏规划姜委申籍报修建吩性详讯规规划晌科审迎查副局打长审挠查局长歉决定核发眨规划荒证1个吐工作洲日1个签工作槽日5至芝25解个工稳作日1至租2个帖工作担日1至图2个半工作踩日注：凳区规野划委良审查茎决定借时间涝为3摸0个乎工作掘日(龙可延叉长1锅0个滔工作滩日)宇。图纸纵资料1个钱工作牌日工程逆档案糕登记表勘察它设计缘瑞招投标胡文件项目必地名礼核准建设唯工程衣规划琴许可些证主要异审查曲内容实体叔审查►已审制查通敬过设塞计方重案的拾建设宾项目岁：申趋报图泪纸是否顺符合族修建云性详乞细规呆划或候已审加查通滤过的木设计方做案。►前款蔑规定阔项目饥以外设的建累设项尼目：①构申岔报图更纸的芳用地咏范围隐与规功划确考定的北范围米是否一过致建设洗工程盗规划崭许可份证主要再审查阔内容建设枪项目鞋的性根质符约合城瓦市规辫划的子要求容积仓率符脆合城挤市规男划的夜要求建筑票高度时符合练城市动规划钞的要俘求建筑帐密度捕、空眉地率翠或绿厨地率崭符合凭城市润规划应的要给求停车僵位数勿量符插合法蹲律、梳法规按、规弱章和遣城市争规划副的要求建设松工程低规划嘱许可宋证主要衡审查槐内容建筑矮间距瓣符合厦法律闯、法够规、垂规章见和城娘市规拨划技术标袄准的岛要求形，绿阁化率迅符合段城市坊规划雕的要匆求⑧沈公共中服务氧设施匪符合娃法律堵、法原规、牲规章卷和《北京市新专建改融建居缸住区厘公共吩服务橡设施剃配套务建设器指标》的规隆定建设盈项目近后退搁道路核红线肆的距刮离符民合法窃律、皆法规乒、规章疯和城听市规厚划技只术标圆准的倘要求建设孟工程冷规划净许可洒证主要盏审查伏内容⑩构已安践排了旷必要玩的水印、电潮、气巧、热孩等市彼政基迫础设勉施►其它矿法律睬、法守规、朝规章衔中要划求审遮查的胞内容搅。形式弱审查►所有怠申报芽材料饭是否筑符合团要求建设废工程专规划燃许可两证受约觉束节秩点规划傅意见灵书及酬其中叹的要腐求修建劈燕性详筐细规先划方减案及耐其中渐的要润求工程挣档案悬登记遵资料勘察卷设计枣招投疗标审明查通升知书项目距的地太名核俩准批揉复技术尸图纸建设攀工程达规划迈许可句证制约焦节点工程伟施工蛮许可松证工程欢建筑当面积肌预测挠量预售胳许可呈证房屋修权属箭初始针登记项目耳地名服核准基本坑流程果及所举需时颈间综合凉处受饶理向市承规划委康申报规划栏意见摘书地名嗓办审就查副处脉长审页查处长爱决定地名革核准1个婶工作决日1个毕工作漠日3至膛15厉个工构作日1至佳2个吴工作披日1至忧2个伐工作匹日注：烈规划普委审拒查决声定时在间为螺20艳个工上作日这(可袄延长祸10酷个工宽作日傲)。技术先图纸1个脚工作塌日其它址资料项目毕地名蓬核准主要托审查境内容申请倾人提穷交的涝材料渔齐全脾、规若范、雪有效我，符泰合法钩定形式以上它文件骨图纸榆均按A4规格门折叠淡装订符合找各类漠城市嘉规划保证妨全市堡范围属内无愧重名释，并态避免趟同音符合常地名驻科学朋化、溪标准盐化、表规范绣化的胖总要洗求，镇与国家茄地名陵标准唯一致用字牢符合《中华五人民但共和假国通边用语坐言文北字法》要求，弊不使慢用生粮僻字爸、繁齐体字您、异伴体字乘和简艰化字项目挪地名谦核准主要般审查孝内容无损允国家周主权集及领婚土完厦整，傲不使逮用外强国地筛名（包堪括别湿称、旬谐音角等）符合拐社会喊主义兴精神侵文明无民燥族歧么视性竞质和科妨碍灵民族架团结铲内容警，少候数民族淘聚居咽区地彩名符条合民伤族政夜策符合域北京废地名棋文化音传统符合“尊重逮习惯钢，照顾顾历唱史，僚体现点规划掘，好打找好记”的北培京地宜名命礼名总滤原则非纪吧念地翅地名酸原则绪上不凤含人杰名项目错地名舱核准主要阿审查肯内容非纪妈念地赚地名浴原则峰上不黑含人骗名市政新设施惨名称握中不蛙含企归事业索单位蛙名称申请夺名称丙的专本名、晒通名喘齐全蜜，汉峡语语踩义明很确通名仰使用凉准确辅，与迈地域掘功能黎、建知设规效模相猜符申请星材料盾中所鞋用地焦名（期所在私政区往、四拘至等抹）全部偶为标秒准地剂名使用董行业质专用宵语词碌，需千有行孕业主峰管部顿门同类意使用汇的函初件项目圣地名数核准主要飞审查地内容合作泥项目俱需提健交合默作方遵同意捷申请寒名称老的有客效文件住宅造区地尼名更排名，黄需提扑供经繁公证星处公军证的短全体业膊主同构意更争名的独意见揭（未正建、为未出厉租、辟未出售酒的，会要提贫供书刷面说台明）公安掘部门搏对原附有地占名变鲁更或货撤销旷没有凑异议地名双命名普或更倒名方博案必些须公陡示，围征求被公众岁对公示乓方案叉的意自见，遍并根昂据公乐众意奔见提绸出修扁或确定束地名停命名炒、更堆名方于案，剩按程便序报丘请批烘准项目仰地名蚊核准受约怒束节彻点制约劣节点规划疾意见惯书相关悄技术嗽文件建设塔工程虏规划资许可崇证预售穴许可挂证楼门赴牌号权属天登记施工绝监理仙单位驱招投卧标备雹案招标叙文件糕编制（含曾清单更）内部恒招标测流程董及所腰需时倦间确定现候选客单位注：茄内部欢确定悔候选赴单位弊约需客7至沟15求天。7天发放龟招标算文件提问享及答遇疑开标1天4天评标1天施工亲监理傅单位冶招投猪标备栗案招标贝文件扶发放外部旦招标断流程童及所靠需时暗间签订狠合同盏并备捎案注：守外部相确定内中标块单位于约需病45夸天。1—也3天标底汇编制提供统拟派专家牌资料开标15窝天1个悉工作吐日书面帮报告版备案选定芳专家并备甘案评标中标庙及结果备少案1至插3个今工作园日1个隐工作改日1个员工作陆日1至浊3个秒工作壮日1至索3个良工作插日1至认3个诵工作多日施工悔监理良单位艳招投乞标备坚案审查细内容程序耕审查招投努标范怎围与纪建设声方案痛的一浇致性招投需标内壶容审坡查施工省监理轿单位扁招投蛋标备霸案受约伙束节舰点制约床节点立项建设救工程沈规划吗许可件证安全箭监督台备案质量催监督糠注册施工专合同毅及监赤理合豆同相关穿费用剪的缴问纳质量摆监督稳注册中标放通知书及呜合同基本律流程虫及所子需时资间质量渡监督象站北京拘市、最区建保委施工岭图纸威审查通万知书备案控通知1个番工作每日1至极3个裂工作怜日注：用建委小质量照监督汤站审惹查注凑册时橡间为仪5个套工作哑日。1个喝工作盾日质量旁监督记注册主要挨审查郊内容施工零单位奔、监抹理单闪位执捏行质务量管粉理有巡寿关强盈制性标毙准及册要求质量新监督落人员夫的资创质审京查工程援建设寻应当乌严格永执行铜国家拾有关哪质量讲管理揪的基本潮程序定期纳进行领取样碧检测写并报丝式告质量锋监督押注册受约喷束节迎点制约虏节点施工客单位底招标暗程序忠及中基标通字知书施工揉及监闹理合遣同施工脸图纸绍审查哪文件建设铜工程巧规划墓许可魄证施工匙许可务证施工次安全蜡监督姨备案中标相通知书及兽合同基本拥流程路及所国需时吸间施工那管理效处受理惭、审证核并备木案北京陷市、唯区建阁委社会借保险犁登记及缴俭费凭你证备案压通知1个纹工作扭日1至品3个喘工作矿日注：皆建委津审查锻备案还时间舟为5眯个工把作日巩。1个吨工作悉日施工幸安全欣监督价备案主要费审查辜内容安全蛮设施述、保田障措匹施、岛安全展预案件、应踢急预贡案及执娇行建循设工闸程有垮关的状强制始性标块准工程器特种读设施债的安验全保应障措下施施工笼企业耗资质席审查围及相堂关人拜员的钞资质馋审查食品辽安全姿、消绢防安奴全、痛疾病截安全顷措施限及环侦境保护峰措施葬等施工平安全记监督追备案受约缘瑞束节协点制约戴节点施工重单位抢招标种程序馒及中傅标通圆知书建设融工程嫌规划贪许可朴证建设普用地酿规划耀许可肝证项目音社会纲保险永登记赔手续施工脏许可尺证施工控许可武证建设滋用地党规划许可膜证基本够流程沾及所姻需时堡间开发寸办受傅理向市绩、区焰建委申拦报建设亿工程郊规划许可充证两项茶基金副职握审查核发丢许可姻证1个灿工作个日1个珍工作油日1至括2个聪工作记日1至笔2个炒工作道日注：桑市、洋区建超委审啊查决心定时座间为瞒10滑个工揉作日苍。技术合图纸案及审查缘瑞通知姥书人防软施工鸡图审查傲备案银行租资金答证明安全属监督花备案领导踏决定质量捉监督醒注册1至巩2个情工作您日1个投工作爽日施工工许可估证受约席束节立点建设删工程暮规划慕许可井证建设紫用地杨规划诉许可鸽证人防妹初步唤设计德审查惭意见安全寇及质弹量监匀督手弃续施工摘及监贯理单佳位招救投标树木蝴移伐器审查施工贫场地细占道兽审批节能饶及专并项基豆金缴条纳等施工蝴许可摊证制约姐节点工程倍开工预售陆许可蛋证房屋合面积赴预售躁测量获及备节案基本头流程框及所怎需时挡间面积摊成果葛报告测量洋单位成果杠汇交骗回执1个描工作摘日注：慢测劫绘所伞审查草备案吹时间秤为1扇0个尸工作胁日枕(遇禽如成按果修昼改，绍不计董算时咬间)经。建设描单位测绘盘所审查苗成果数据异上传3至槐20恐天10此个工酸作日1至忆3个瞒工作菠日1至见3个后工作腰日房屋帅面积窝预售舌测量摊备案备案避主要吃审查舰内容测绘河楼栋佛面积思与规蔽划许岗可证逃面积楼一致货程度房屋书套数尼、户括型、胞套型历面积阳与规匙划许认可证撒的一致续程度分摊拘的面胸积的读计算疤与分标摊部穿位是吵否合紧理交叉异分摊飘的计捞算是梳否合粱理其它伏审核房屋在面积顽预售丹测量部备案受约胜束节蝇点制约泄节点施工育图审佛查通防知书建设串工程逐规划盛许可板证人防岂审查烈意见项目者地名色核准盒批复雾和土扯地出扰让合暮同预售勺许可再证预售煌许可侮证国有皱土地使用秘证基本转流程喂及所训需时筹间市场并处受桃理向市旗建委申牵报国有爬土地仔使用权出屑让合蠢同复审副处旧长审撞核核发吩许可暑证1个乐工作仆日1至绪5个故工作眉日1至乓2个杀工作蔑日1至麦2个镰工作喜日注：览市建婚委审叼查决钞定时境间为密10屑个工林作日慎。地价骗款缴纳核感实函1个凶工作原日建设描工程秤施工许贡可证银行际资金吼证明施工评合同领导誉批准测绘稿成果汇交查回执网上止数据渗审核1至碗2个轰工作帐日1个译工作拿日预售剑许可眉证主要艰审查睡内容规划扶许可猎证相田关数栏据与销国有情土地补使用臣证、太施工许可戒证等伪相关眉数据质的一秩致程喷度出让音楼栋游相关倍数据炒与规模划许代可证可的对病应数残据一致程俗度出让梯房屋啄套数疏、户宴型、亲套型苹面积帅与规贝划许施可证的一搜致程院度网上渐上传吴数据潮的正桨确程雷度建设四资金会的到孕位程斧度预售便许可尿证受约牛束节招点制约德节点国有棍土使姑用权祖出让子合同醒及国等有土移地使行用证建设玩工程海规划冻许可形证项目亡地名喊核准忙批复施工像许可净证等房屋热预售销售过机构疯备案销售抖机构慕注册割备案预售幸许可调证基本嘴流程件及所怒需时壳间市场护处北京瓣市建依委销售内机构犬资料备案期通知1个鲜工作朝日1至值3个冬工作智日注：剖建委糟注册再备案石时间宁为5脊个工担作日户。1至杠2个旁工作荷日代理尸合同销售棋机构将注册清备案为及变巷更主要搜审查吊内容销售少机构迫资质罚审查销售阁内容也与预联售范勒围的斧一致原程度备案制约泛节点房屋食签约销售塘机构沉注册甜备案球及变姨更以下昏情况乐需要博变更香注册销售醉代理馋机构青所代携理销越售项偿目房者屋的狮范围卷发生变更开发愁企业昼与销倦售代的理机荐构的激委托世事项兵中止项目抗销售怎期间广，开叹发企卡业由也自行呀销售炉变为勾委托销售秆代理诞机构旅销售恢商品狼房销售更代理拆机构跨企业派名称档、注跨册资牛本、运法定陵代表人等富发生悲变更人防较规划渴意见骡书规划霞方案誓审定基本界流程风及所贫需时立间工程姜处受粗理北京岩市民摔防局规划酸意见小书规划效意见1个清工作万日3至抹7个跑工作往日注：牙民防伴局审近查时沉间为例10圈个工呈作日比。1个莲工作辟日相关摘图纸审查区民车防局辞联审1个象工作上日2个错工作板日人防虫规划楚意见蜘书主要膨审查伴内容人防获规划糠布局镜、人该防面声积及也功能体是否策满足要伏求人防臣专业疾队的就设置透及布鄙局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