山东汇编交底培训计价政策中册

青岛市建筑工程管理办法第四章合同与造价第十九条在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。

目前，我市总承包、专业及劳务分包合同使用的是青岛市自己的合同示范文本：《青岛市建设工程施工合同》（2010版）、《青岛市建设工程施工专业分包合同》、《青岛市建设工程施工劳务分包合同》。中介服务合同使用的是国家或省制定的合同示范文本。现行国家的总承包合同示范文本（1999年版）、专业及劳务分包合同示范文本（2003年版）是以定额为基础制定的，已不满足现行清单计价模式的要求。我们会同市工商局根据新发布的法律法规、建设行业和市场的变化及需求，并吸收和借鉴了国际通用的FIDIC合同条款，对国家示范文本进行了补充和修改，制定了青岛市的示范文本，以提高合同履约率，减少合同实施中的纠纷。办理施工合同标识限线登记时需使用《青岛市建设工程施工合同》（2010版）。施工合同标识限线登记相关文件《关于加强建筑工程合同计价管理的通知》（青建管字［2008］48号）

●管理对象及申报人：■2009年3月1日后中标或签订施工合同（非招标工程）的房屋建筑工程，由发包人于工程开工前，报项目所在地建设行政主管部门，进行施工合同标识限线登记。■建设行政主管部门核准登记的全部施工合同文本均在右上角加盖统一的标识印章。●报送资料：1、全部《青岛市建设工程施工合同》文本。2、中标通知书原件及复印件各一份。3、招标文件原件。4、中标商务标书原件。

●审查内容：1、合同中双方主体资格、工期、质量、合同价款等主要内容与中标通知书的一致性；2、与招投标文件的一致性；（承包内容和范围、结算原则等）3、涉及工程款支付的条款按规定明确约定；4、涉及工程价款结算的条款按规定明确约定；5、风险范围及价格调整方式明确约定；6、法律法规规定需审查的其他内容。●施工合同标识登记存在的主要问题：

1、施工合同文本未使用规范的工商统一监制的书面示范文本。

2、施工合同留有空白或随意涂改。协议书和专用条款中横线上不需要填写内容的空白处应划掉或写“无”，有涂改的地方应双方加盖公章。3、合同主要内容与中标通知书和招标文件中主要合同条款内容不一致。承、发包人、工程名称、建设规模、工期、质量标准、项目经理、合同价款、结算依据、拨款方式等主要内容应与中标通知书、招标文件、投标报价相一致。

4、协议书与专用条款约定不一致。协议书中合同承包范围□１、基础工程：

；□２、主体工程：

；□３、电气工程：

；……□22、修缮工程：

；□23、其他：

；□24、其他：

；以上未选择项中第

项工程内容由发包人另行发包。（另行发包内容是指总承包范围以外，由发包人在允许范围内进行的专业工程发包。如幕墙、消防、建筑智能化、电梯、通风空调、单独出图的装饰装修工程。）专用条款中12发包人专业工程发包（2008修订版合同中为发包人分包）12.1发包专业工程名称及内容:

承包人向分包人提供的服务内容及费用：

以上内容的填写专用条款应当与协议书一致。5.时间填写缺少逻辑性。

施工合同中多处要求填写时间的，填写时应注意先后逻辑关系。中标时间、合同订立时间、开工时间、图纸会审时间、预付款拨付时间

一般而言，中标合同订立预付款拨付开工

开工时间的填写可以与招标文件（计划开工时间）不同，但总工期应当与中标通知书一致。6.用章问题

单位章应加盖公章或合同专用章，法人章应与中标通知书法人章一致。有委托代理人的应出示代理授权书。7.专用条款填写时应注意：应对应着专用条款内容看通用条款是否给出了相关约定，部分通用条款未给出具体约定，就是要求双方在专用条款中约定的，双方应当在专用条款中详细具体约定，不能简单填写为“执行通用条款”。

8.

人工单价的约定与投标文件不一致。

合同专用条款第25.1条人工单价的填写，应依据中标的商务标书中投标报价。应将构成合同价款的省价和土建安装装饰等专业综合工日人工单价报价分别填写。9.工程价款结算方法的选择不合理。

合同专用条款第25.2条确定合同价款的方式有——固定单价合同、固定总价合同、可调价合同。对应于工程量清单计价宜采用单价合同方式。综合单价在约定的条件内是固定的，不予调整，工程量允许按实调整，调整条件和方式应在合同中约定。规模小、工期短、技术成熟的工程也可采用总价合同，但一般不采用可调价合同。10.风险调整条款不约定应明确约定人工单价、材料价格等变动因素的调整条件。调价种类、风险幅度及确定方法、价格调整方法，并不得引起歧义。（10版合同文本专用条款25.3中约定）《关于加强建设工程造价风险控制的通知》（青建管字〔2011〕4号）11.工程量确认时工程量计算规则的采用问题。26工程量确认26.1本工程采用的工程量计算规则：

□《建设工程工程量清单计价规范》及《山东省建设工程工程量清单计价办法》；

□《山东省建设工程消耗量定额》及工程量计算规则；

□其他

12.办理期中结算与支付条款填写未按照管理文件要求。结算周期要求：工程计量和付款周期一般应采用按月结算的方式。当年开工、当年竣工的工程可按照分段结算的方式结算，但结算次数一般不得少于3次；当年开工、当年不能竣工的工程可按月结算，或按照工程形象进度划分不同阶段计量和支付工程进度款，但主体竣工时不少于3次；合同工期在两个年度以上的工程，每年年终必须进行一次年度结算。工程计量和付款周期等相关内容应在合同中具体约定。施工合同中工程进度款拨付比例的最低限要求：月度按计量周期当期计量工程款或当期已完成定案预算工作量的75%。主体验收后拨付至已完成工作量的80%，竣前检查后拨至已完成工作量的85%。当期计量工程款是指报告期内已经完成的全部工作产值，包含政策性调整；清单漏项、工程量误差；非承包人原因工程变更等已批准的价款调整部分。拨付方式双方在合同中具体约定。

13.预付工程款相关内容的约定预付款起扣点的描述可以以形象进度也可以以完成工作量为参照，要有可操作性，并且使预付款发挥最大作用。预付款扣回方式——“分次等额连续随进度款扣回。”

14.变更价款调整相应条款填写内容不完整29变更价款的确定

第二十条建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）第七条：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。”《青岛市建设工程施工合同》专用条款：11发包人专业工程发包、12承包人分包第二十一条建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务，一次性委托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签订合同。在工程技术领域和造价咨询行业所称的单位工程概念不一致，因此在该条以单体工程代替。《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第19条：“乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。”第二十二条建筑工程造价咨询企业应当执行国家、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目，编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过百分之三。

根据雹山东贵省建肚设厅沾《关框于发跟布〈万山东洋省建思筑工狗程消铜耗量韵定额铺〉的捆通知两》（缠鲁建撕标字将[2饼00感3]雀3号亮）的作规定隆，《假山东尊省建章筑工旺程消愧耗量开定额桂》于充20讨03区年4眠月1嚼日起渗正式留施行司，原搅省建饺委鲁锁建标纤发[车19棋96倡]1敲8号奶文件佩发布阵的相菠关定抄额同造时停躬止使吴用。《山城东省箱工程纯建设蹦概预脸算劳柱动定裳额专贩业人分员资让格证矩书管棵理试匪行办川法》欲第四条条规渠定：钢“…窜编、铁审预趟结算骄误差爽超过拒百分挎之三弄以上悲者予晨以警牧告，胆如年幼内违字反上丑述纪债律要辜求三沉次或帝将证仰书转沸借他验人着皮，应子吊销续其资绿格证落书”。第二柔十三姜条橡招标祥控制蕉价应岗当由号具有抬编制扇能力娘的招硬标人摄或者拆受其漆委托毕具有滔相应蜜资质发的工度程造拌价咨怖询企招业编餐制。守招标肉人应眠当将嘉招标换控制任价及横有关仅资料拒报送予建设类行政皇主管盟部门灰登记萌。国家肝标准拉《建使设工多程工纸程量窗清单现计价炮规范今（G局B5施05牧00葬-2剖00集8）必4.沙2.岔2规冤定：颗“招里标控读制价独应由陪具有姜编制招能力胞的招门标人锡或受局其委纹托具委有相伐应资严质的众工程演造价店咨询归人编师制。香”4安.2江.8音规定着：“匪招标舰人应困将招安标控陶制价次及有权关资方料报恢送工唯程所拦在地啊工程等造价梯管理烛机构鞠备查杯。”具有乖编制王能力菜的招峡标人爸须具哨备专冠业齐励全的帐注册茅造价省师（削注册席在该它单位兄）。招标怪控制诞价登距记相关锻文件血：《建催设工亡程工程键量清倦单计呀价规钓范》管(G夫B5改05玻00访-2倡00榨8)●受虏理对砌象：第4闻.2怕.8榴条抄招揭标人隔应将旺招标更控制拣价及践有关葵资料兼报送凉工程聪所醒在地滤工程阔造价掌管理理机构成备查碌。●报赏送资灶料：1、蹄招标眯控制币价的楼成果扣文件蜻。2、牙咨询悲合同甘原件仍。3、慨编制号人、礼复核五人的尚执业籍证书扣的原葱件粗。4、奔招标锐文件涝原件吸。5、届国有然资金出投资册项目匠提供进概算姨文件泊原件被。●注斯意事坐项：1、处造价着咨询美合同草应网磁上上粮传备士案，脑合同煤条款借应符情合有杂关规牢定。2、好招标货控制榜价编贱制单具位应拢具备晋执业跪资质烟并在和资质鼓范围肝内承档揽业烧务。3、抗国有种资金俘投资怪项目滤不应牲超过衣批准宣的概锡算。4、锐编制别人应转为本水单位性专职酿专业咏人员每，各亮专业触人员访配套询齐备议，三量级质饺量审舅核制袄度健耻全。1、钉招标香控制唤价的非编制蛮内容蜂应与条招标琴文件倒一致挨，招始标人御不得忙肢解价工程惹。（旨建设掉单位惨允许甚发包旷的专李业工篮程：烂土石限方、却精装尚修、阳幕墙汉、消旨防、倦电梯宅、弱悠电、帆通风唇空调健工程光。）吐。2、蛮编制叹说明掌应包叙括下加列内我容：（1抹）工妄程概坦况：房建轿工程级应包骄括结矿构形寻式、枯基础幻玉、层则数、盟层高宿、建家筑面帮积、择檐高模、地吼点等稿。（2巨）招拴标控妈制价胆包括楚范围暑：为本表次招吓标的需××抄工程虑施工性图范漠围内壳的建彩筑工属程和慎安装望工程体或市盟政工止程等肯。（3抖）工堵程类委别：应详胸细描炎述工关程特丸征，须然后亏描述属工程让类别禽划分询标准窜，最紫后按伤单位痒工程丙确定吓工程然类别介。●成观果文薪件编虎制应极注意中的问皆题：3、泛招标英控制巧价编导制依冈据：(1挺)《诵建设乓工程菌工程米量清获单计辛价规焰范(岁20始08晕)》叠。(2渴)水国跳家或西省级效、行罩业、秘市级宿建设着主管女部门捞颁发留的余计吗价定唉额和尼计价冒办法似。(3哈)梳青望岛市损工程如结算绑资料隆汇编既。(4挨)基建似设工插程设径计文仰件及找相关敞资料侍。(5攻)养招挎标文迹件中号的工麦程量挥清单倦及有零关要轿求。(6镰)东与蕉建设众项目副相关耀的标肠准、鲜规范仇、技横术资虏料。(7奥)督材佩料价跨格采疫用《馋青岛桂材价燥》×伶××禁×年漠×期钩发布算的陷信息土价格鹊，《拉青岛荡材价板》没站有的虚，参俩照市伍场价淡。（招颂标人丹确定流的材展料的盯单价淘及专棒业工雅程的梯金额浓，以县暂估光价进秒入，只《材蛮料暂包估单惑价表项》和晋《专感业工晕程暂因估价吗表》莲招标内人应亮单位烛盖章灶）。(8扩)瘦其梅他的辣相关斧资料单。●成列果文悼件编推制应被注意语的问倦题：●成果恢文件耽编制觉应注蝴意的获问题裂：4、倘招标之控制误价中骆规费豪费率织、措狭施费蝴费率固应按纹照省注、市细造价烦管理央部门窄发布票费率拐执行提。招盆标控柜制价顽中人疑工工勤日单般价应纱依据吸省、残市造太价管诊理部缓门当博期发痕布综川合工嚼日单酷价执泰行，翻主要郊材料益价格忠应依危据当桂期发脆布《睬材价恩信息游》执守行。●招缝标控湖制价掏登记葬表格签：招标鞠控制裹价登掘记备留查联敬系单下载筑路径：青岛晃工程抖建设戏管理福信息度网→工辩程造略价管莫理信任息平裳台→相衰关表躲格下衔载下载水链接：ht砌tp估:/引/w万ww贵.e-qd扣pm幼.c燃om似/b灶zd召e/扩xg喇bg越xz好.a睁sp勤x●招孩标控弄制价垄成果言文件腿网上停备查败：备查可通过若的招厚标控础制价碗成果香文件捏应进节行网栗上备查蹦。上传精路径：青岛浅工程爪建设馋管理恭信息威网→工诱程造年价管遇理信桥息平余台→梯咨询护企业议登陆上传奴网址：ht扎tp末:/陵/w云ww侮.e-qd述pm恳.c颈om四/D寇EZ宪we亭b/沙Co刮rp育Lo晓gi长n.消as艺px●招根标控龟制价踢公布牲：招标霜控制效价应咽在招兵标时粉公布配，不枪应上怨调或愚下浮贞。招吨标人司在招葬标文拉件中当公布遗招标混控制境价时曾，应幅公布发招标翼控制眠价各端组成凉部分巩的详糠细内帐容，劫不得锈只公疲布招袜标控抢制价兵总价码。●招像标控框制价贞投诉赴：投标萌人经融复核相认为练招标墓人公习布的碰招标缠控制匀价未优按照辅本规律范的沃规定密进行币编制刻的，值应在彩开标赛前栏5旁天向化招投孕标监浑督机捕构或吓(和竹)工饿程造袭价管眠理机肚构投勇诉。招投爬标监汤督机奶构应谣会同拥工程条造价幻玉管理排机构突对投择诉进慈行处催理，素发现只确有挪错误密的，晴应责老成招彻标人高修改环。第二漏十四增条罚工念程竣球工结帆算书确应当饥由具衫有编舌制能糠力的蓬发、坚承包只单位纷或者译受其绕委托蹈具有丸相应餐资质糠的工桃程造值价咨游询企序业编迫制、压审核丸。闯发包真单位巴应当叹在工精程竣惑工验阻收合疾格后写十五臭日内房诚将竣沟工结鞭算书眯报送寺建设科行政锋主管旨部门史登记禽，竣干工结返算书维作为灭工程器竣工墙验收叛备案昌、交直付使兼用的头必备陆文件飞。散同一榴工程滑竣工句结算慎核对蜻完成荡，发葡、承展包单论位确歉认后盐，禁斜止发激包单汪位又残要求扫承包尤单位议与另评一个劲或者夕多个模工程焦造价缴咨询出企业厅重复位核对播竣工劲结算柱。《建端设工应程工非程量笔清单奔计价肿规范绪》（尼GB贩50胳50里0-流20亦08陡）4免.8城.2梳条：按“工贸程竣梅工结漠算由慨承包止人或敞受其反委托哈具有胸相应吉资质闸的工购程造浮价咨持询人阶编制零，由榆发包躲人或孟受其酒委托费具有勉相应翅资质棚的工瞎程造甲价咨展询人椅核对滑。”影4.醉8.缺12无条：户“竣平工结商算办向理完匆毕，足发包架人应捎将竣蒙工结谜算书站报送患工程霸所在赠地工黑程造柳价管纯理机培构备命案。己竣工父结算意书作才为工让程竣边工验锯收备醋案、执交付伯使用粉的必陵备文舟件。裂”码4.眠8.贩9条要：“眯同一趋工程旁竣工碌结算叮核对基完成寄，发播、承卡包双影方签宁字确碍认后坡，禁总止发龟包人捉又要殊求承邀包人件与另丙一个狸或多乌个工批程造良价咨经询人纺重复贡核对只竣工趴结算酿”。具有折编制予能力纵的发义、承派包单肚位须杆具备栽专业怨齐全秧的注档册造辟价师倚（注映册在咏该单牵位）栏。15思日竣工汁结算祖登记《关牢于试惑行房暂屋建递筑工俭程竣宾工结兆算登伍记管处理的跳通知》（青新建管印字〔持20燃08秒〕7遥号）●管去理对羞象及念申报亦人：我市阳行政顾区域戏内20圈08神年3牌月1程日后竣鬼工验迎收合寇格的报新建胆、改常建、绳扩建宣的房屋恐建筑州工程，其角工程镜竣工品结算椒纳入柔登记凳管理偷。建设流单位应于竣滩工验茫收备况案前办理润竣工列结算扬登记伐。●报际送资其料：1、微《野青岛姓市建过设工装程竣荒工结济算登撕记表瓶》原比件一各式三正份；行。2、帆竣工脊验收敞会签胀表、钞中标求通知寄书原涨件及词复印欲件。3、虫工程牛结算钞成果墓报告返原件源（包惜括总络包结能算成瓜果报竹告、喷甲方东直接随分包哨工程塘结算体成果削报告元）。4、触投标修报价充书及经建寺设主理管部炒门备拒案的施鬼工合沿同、意补充约协议萌的原挨件。5、座甲方受分包斜的分虾包合板同等捆原件猫。6、喇承诺杂书、杜单项胆工程铃分析圾表。辰（下秀载地约址：远青岛钉工程楼建设五管理旬信息彩网→昆标准与定额茄→表厕格下幕载）●审杜查内企容及哥注意葵事项沟：1、呀成果详报告呜须建漫设单坛位、仅施工鞠单位烤、咨更询单申位三探方盖拒章、朽负责者人签对字。枯若未以委托防咨询鞋单位买，则篮为建按设单破位、彼施工主单位忽双方解盖章客、负猪责人训签字醋。其识中，瞒施工膜单位刚负责季人指糖该项克目的欣中标率项目忌经理晋。2、绑所含唇工程幕内容宰必须动完整胜，