工程审计流程方法及表格大全个文件

杭州市审计局国家建设项目

协审单位操作手册

（培训）

杭州市审计局固定资产投资审计处2005年1月国家建设项目协审单位培训

资料清单一、总览资料：1.总-1杭州市国家建设项目竣工决算审计工作流程图2.总-2杭州市审计局国家建设项目审计协审单位招标投标管理办法3.总-3杭州市审计局国家建设项目工程审计操作程序4．总-4杭州市国家建设项目协审单位培训操作手册5．总-5杭州市审计局国家建设项目协审任务考核方案（讨论）6．总-6杭州市审计局国家建设项目审计协审单位费用支付标准二、协审准备阶段资料：7．预-1杭州市审计局关于审计

项目竣工（工程价款结算）决算的预通知书8．预-2被审计单位需先提供的工程技术及前期资料清单9．预-3国家建设项目审前调查情况表一、二、三10．预-4国家建设项目工程价款结算联系单移交目录资料清单三、协审实施阶段资料：11．施-1审计实施方案12．施-2任务安排表13．施-3审计通知书14．施-4协审任务委托书15．施-5协审单位承诺书16．施-6提供线索的函四、初审阶段：17．底-1工程量初步审计计算表18．底-2钢筋初步审计表19．底-3（1）土建工程预（决）算初步审计表（一）20．底-3（2）安装工程预（决）算初步审计表（二）21．底-4（1）土建预（决）算初步审计比较表（一）22．底-4（2）安装预（决）算初步审计比较表（二）23．底-4（3）工程预（决）算初步审计比较表24．底-5材料价差（信息）初步审计明细表25．底-6材料价差（市场）初步审计比较表资料清单26．底-7（1）土建直接费初步审计比较表（一）27．底-7（2）安装直接费初步审计比较表（二）28．底-8审计工作记录稿纸29．底-9国家建设项目现场审计签证单30．底-10月度进度情况31．底-11初审审计报告格式五、对账阶段：32、对-1工程造价审计核对纪要33、对-2补充证据记录34对-3施工单位愿意配合国家建设项目审计的函35、底-8审计工作记录稿纸36、底-9国家建设项目现场审计签证单37、底-10月度进度情况六、终审阶段：38．终-1投资项目工程造价审计概况表39．终-2国家建设项目工程造价定案表40．终-3国家建设项目工程造价审定表41．终-4审定汇总表42．终-5国家建设项目工程造价审定书43．终-6国家建设项目工程价款结算征求意见44．终-7审计结果报告格式七、复核阶段（略）第一部分概述第一节.杭州市审计局国家建设项目审计概况1.杭州市国家建设项目的基本情况1.1范围、数量、类型及投资1.2影响和注目程度1.3目前建筑领域的问题1.4市政府193号令以来的基本情况第一节.杭州市审计局国家建设项目审计概况2.项目审计机构2.1职能2.2组织结构3.操作程序?第二节.有关法规及规章1.市政府193号令2.网上申报规定3.计划管理办法4.招投标管理办法5.招投标评标办法6.业务组织办法7.操作规定8.6号令的有关规定9.廉政规定第三节.项目审计1.概念2.审计目标3.审计范围及重点4.有关内涵5.一般审计要求6.审计报告的内容及结构7.其他事项第二部分.审计指南第一节.资料收集第二节.底稿制作第三节.内控检查清单第四节.初审报告内容及格式第五节.对账签证指南第六节.终审报告内容及格式第七节.复核程序第八节.动态管理及排名第三部分.焦点问题及要求焦点问题资料合同及补充合同变更价差招投标内容第一部分概述第一节.杭州市审计局国家建设项目审计概况第二节.有关法规及规章一般审计程序0网上申报，前期摸底调查。1年度计划（审计局制发）2协审单位公开招投标，两年确定一批。3审计项目的安排，打包，按名次挑选，任务分配书。4审前调查。预通知书。5填制审前调查表6联系接受复核资料。填制资料清单7制订实施方案。8签订委托任务书9签订承诺书10落实并填制协审人员表。11进行初审，现场签证单。12每月汇报一次。13适时抽查并填制抽查打分表14初审报告。附件1215初审复核。填制初审复核单16安排对账、签证。填写核对纪要17填写定案表，审定表，审定书。18出具审计报告，分2部分。原因说明。19线索情况书。20交付审记资料。21终审抽查复核。填写复核情况说明22发审计通知书23进入实地审计。24完成审计报告，25审计建议，26审计意见27支付协审费用。28归档。29总结回顾。

杭州市审计局国家建设项目竣工决算审计工作流程图中华人民共和国审计法杭州市国家建设项目审计办法制定项目审计计划制定年度项目审计计划确定具体项目的协审单位采用招投标方式确定协审中介机构项目预审计通知书审前调查收集项目工程价款结算审计资料制定审计方案发出审计通知书签订审计任务委托协议书每月汇报项目审计情况初审报告复核工程项目审计核对签证审计报告①审计报告复核进行财务审计审计报告②征求被审计单位意见审计回访审计意见书审计决定执行项目终结进入项目复审程序提出复审意见归档第三节.项目审计概念:组织协审单位实施工程价款审计概念组织审计≠委托审计向社会借力，利用社会中介机构的专业特长,按照审计机关的要求开展工作。比喻：审计机关是脑，协审单位是手和眼。组织审计的对外法律主体是审计机关，委托审计的对外法律主体是中介机构。概念协审：协助审计≠协助审核≠协助审价解决了社会中介机构的工作人员参与审计的执法身份。概念工程价款审计：主要针对项目建安投资的真实性、合法性以及效益性进行审计。≠国家建设项目审计是国家建设项目审计的一个重要部分。国家建设项目审计覆盖了更加宽泛的范围，与项目建设有关的一切经济活动，均纳入其审计的范围。如，前期的征地拆迁，委托设计，招投标，建安投资情况，建设单位的财务情况，甚至有关规费的交纳等。问题一：工程价款结算审计与其他部门的审核的不同？其他管理部门的审核有：计划、财政、建设及行业主管部门，目前都有通过中介机构进行审价，造成审计与审价的概念上的模糊。这些审核行为或审价行为是管理部门的管理行为。如：财政部建设部04年11月1日印发的《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）规定：“单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目，由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效”审计喊机关约对工孟程价趴款结雷算进帜行审模计，傍是对口国家械建设浴项目伶整体棒进行眯审计政监督掌的一吐个支伏部。脂它是列独立捞的监留督执饰法行暑为，倘不同盖于其孙他任萄何管砍理部趣门的件管理笔行为另。根据千《审灶计法畜》，昨浙江智省政童府1宁46料号令吸，杭贼州市乳政府翅19喂3号津令，安实行狭国家剥建设霉项目桃竣工快必审率制。困惑征？审墓计结锦果与驻法院喉民事蹲判决织结果迅的矛冰盾。由于予《合粪同法你》与爷《审恶计法担》不耀衔接脏，法眨院在慰审理绢此类掌案件舅时，盗往往墨抛开输审计断决定袭及其蒜反映罩的事摇实，市以建银设单堵位与仿施工魂单位妥是平劲等的省合同逝关系浪为由免，仅销仅依件据双侍方签岭订的聚合同周进行朝判决单，大茂多数毅情况莫下判款决施之工单团位胜肃诉。解惑黎：《号合同军法》铁是民粥事大艳法，们《挎审计创法》境是行糟政法译规，肥两者慢法律脖效力酬不一州。因此肃，对饱于某窑些施躺工承戚包商甲的诉傲讼行谷为，合告甲蒙方不虫按合汪同履氧行，咸法院抗理应粘按照剪《合海同法川》判晌决。然而朝审计往部门哑反而由更加佳应该卷加大盏取证位力度阵，加蠢大对神施工常单位辈涉嫌啊欺诈絮的查萄处力探度，忌从而枝将其作务必凉纳入爱行政蚊法效挡力的巾范围莲里。问题圆二、臣工程极造价旬审计盐与中抛介本胁身的偏工程嫌造价耀审核玩（审职价）要的区航别？审计懂与中印介审甲价的寒区别1）夺性质探不同忌：前冲者是妄监督城部门图的行德政执警法行添为；茄后者门是中碑介服宫务。2）脉内容厦不同浮：前梨者对跨政府缝关注饰的工赞程项获目造这价情遍况的泡真实哀性、衬合法鲁性和损效益旋性进馒行全折面审塞计；植后者铜对工杰程项萍目的庭造价异情况距的真新实性嗽、合号法性钞进行弹第三兵方的钉见证亮。审计叶与中察介审愉价的睛区别3）拜受托乳方不揭同：牌前者没受政燥府审遵计部满门组沈织或秆委托回；后呢者受磁建设蓄方或艘项目绢法人旨等委幼托人望的委岩托。4）捐身份腹不同鸭：接扯受任挪务的肠中介养机构插是审尸计部颗门的踩协审蜂单位雁，其区参与黑项目你的人喝员是篇协审迟人员永，具度有一娱定的妈执法幸身份惑；后矩者作涛为合行同甲瓜乙双碰方之扑外的驾社会奥第三刷方见即证人唇身份胆。审计温与中葵介审妇价的装区别5）亡角度梨不同抓：前敬者应待具有询审计搏部门浙的独尾立性净，对批凡是觉涉及森项目唱的建退设、境施工宇、设裙计、图监理烫、供辅货等肃单位羊均纳苦入进规行审帝计的踏范围马，不均受其亡他任裕何单谣位和嘱个人汤的干雀扰。营目前缸尤其忽关注英造价帜的真欧实和冰甲方或的管惠理问兴题；忠后者荐难以霸对委指托方傅（甲描方）丢的过贵错进济行评恩判。6）槐对象蠢不同伏：前门者主煎要针萄对项释目法雾人或血建设立单位喝的行棒为，车涉及自到施顶工单决位、抗监理熟单位鞠、设乞计单挪位、匀供货痰单位她甚至剑中介晓单位厅的配摆合；详后者城主要净针对呜施工患单位犯的行秆为。目标技与任动务？通过范核实晶建设杠项目晌造价耕的真惊实性谊，合雾法性声和效退益性齐，一是步揭示植存在满的问欠题(真孙实性逼，合饥法性饼和效规益性而等方咬面）二是婆分析驰产生衬问题减的原肠因；三是查促进盯其能搅改正案，根从据自元身问笋题加岂强管购理，端提高凯建设歪项目闭投资圆效益柏；四是患规范涂建筑价市场旷。指导罗思想一个端中心眨：以物国家彼建设趋项目首审计勒为中垒心。两个火重点盐：一零量的宪扩张给：按秃照1罩93遇号令怠要求定，拓振展审德计的架覆盖惊面，保逐步绕实现料国家脖建设掉项目泛竣工命必审锡制；缝二是袭质的寨提高缴：以百规范鲜程序翁为抓越手，激严格惠落实唐无重岁大失犁误为影起步奥，加卫大深才度，狭逐步尽完善泰审计勿质量胃。三个伸方面仅并重硬：打锣假（海真实世性问蔬题）嫩；制颜乱（侵合法阔性问软题）止；促丧效（芦效益片性问概题）内容我和重霉点？内容--晨审计鼓核实寄工程欢造价斤的真实衬性、承合法介性和条效益愧性。目前椒阶段吃，主巷要针勾对真墙实性齿、合润法性政，但克必须璃包含恨效益肥性内乔容。三者占内容毅相互版关联存，方颗法上米有一隔定层蔬次性顽：首先乘要搞视清其绪造价臭的真彩实情炕况；再看矛真实欲的内态容中劲合法料的情浴况；内容柿和重度点？在目甲前建梁筑行修业高泰估冒拳算现捆象严遍重的晕情况浆下，羽真实片性，万合法殃性的考审计狂是重未中之爱重。最后柱再看料损失震浪费锻和促停进管锯理等嫁问题铃。关键惠：要史特别准关注颈其中谦真实佛而不赌合法税的内迟容和浓合法旅却不京真实宏的内织容，猫特别申是设今计变誉更和典现场扬签证权的真沸实性春、合坑法性烟要更贪加慎叛重。范围降？凡是涨涉及然项目呀的主浓管部健门及局建设漫、设指计、钱施工谢、监秋理等绒与工丢程价摆款结章算有烂关的骂经济斯活动彻均属阴审计验范围物，不搭受审香计管适辖范栽围的斜限制竟。有关核看法崭与内桃涵：对工究程价掏款结导算审稳计的颜结果六，涉搞及各乞方的丙理解往是不壮同的日：施工姐单位良看总瓜数，咏只要怕总数根上能着接受摘，具邻体在兴什么祥项目绿上减称了或考增了瘦，并踩不十袋分关六心。建设玩单位躺和中编介机煌构主调要看狡结果最的合栏理性影，只汤要造古价总祖体上彻控制吴好了击，可础能会音出现推有的看项目德该减怖的没证减下未来，谅有的条项目恼该加损的没为加上隐去的芹情况泄，但雪不影忽响最脊终造铸价。审计乒则相肤对要剥求严扛格，拼依法芹审计防与实洗事求蠢是相鹊结合棚。不贴仅要篇求各菠个数织值的苹真实教性，册而且椅要继框续分尸析真稼实性前基础轻上的秀合法碑性与景效益叨性。撕每个搏数值仰的结盯论必妇须要酱有取竖证。渐出此坐之外躬，还告要从很提高档投资渣效益伟的角趋度来涛做审寻计。一般学审计判要求大？？装？一般吓审计忆要求1．量审计控合同唱以及伟补充懂合同千。合同酬类型也？合同破有无怖违反继招投瓶标实芽质性过内容坡？如有誉，是南何内寸容？一般乱审计稍要求2.剪审搂计单农位造扭价要求草算出叔单位筑面积籍中的断各项零造价爆指标题。如刻单位镰总造滩价，换单位座分项堪工程绒造价终，单恋位分留部工坊程造老价。一般母审计厌要求3.相审计腰工程帮量以盖及各咸项费吩用的熟计算立项姻情况丹？工程崭量的你计算庆？定额阶套用贞？人工索费？占材料露费？夹机械醉费？其他虾直接躁费用池？现场捐经费补？费遇率？谦包干掉？施请工配复合费挽？计划均利润哗和税紧金一般避审计肃要求4.妙审计程设计旨变更手续浮齐全锅？内容朴真实耍？有无刊违背生合同狱或招真投标其文件俗精神乌？计覆算？现场壤核实净？要注促明联哑系单屡的号镰码一般千审计浮要求5．秃审计蜘材料后价差信息归价？市场使平均乐价？数量注？施工达单位扇的发更票？一般泪审计帆要求6．忧审计桌独立资费用误工翻费？点工殊费？包干当费？施工隶配合镜费？要注踏明联上系单条的号和码资料崖的收款集一、竿预通寄知阶系段（1沸）由气我局吩发预虹通知雹书,所告之词被审徒计单岂位提尽前准柔备有沙关竣趣工资棵料。(资滑料清多单）（2渡）第言一次燃调查族与联啦系，骗我局桃与协牲审单激位共若同派砌人前钩往联骂系与颠调查分。资料戚的收崇集二、头联系伍催报罩阶段鸽。（1穗）由面协审副单位锐派人骡联系垦，原驱则要体求1堪个礼喜拜左车右1鸟次，怜要求衔有记赢录。（2缺）遇捐到困背难，慈要及瓶时报愉告，摆由我器局协绿调。资料蓬的收冻集三、胖资料析交接咸要复顷核。（1咸）交哨接详中见资叙料清蹲单，（2想）除碧结算抽资料呆和补凯充结紧算资搬料外圈，其祖余资利料要否求一专次性仍收齐究，并启签章注。（3霞）联锣系单帽当场裳编号爹，并阿编制代目录若。（4抓）及堡时复雾核有舅关资妥料的派完整任性与薄合法货性。烟如复刚印件峡需要贿与原斯件比眠对，希并盖文“经络比对罚，与化原件榆无误乳”。（5境）资君料收湖集完估成后应，及宁时报暮告我卫局，蔬并办纯理相崭关手迹续。老包括浆协议属等。（6杰）在皮初审浪报告帆中，膀要求枪说明段资料绒收集待的完述整性袭，合深法性貌。底稿询制作协审随准备参阶段旦资料汁：1．赌预-震1杭嘉州市蓬审计释局关觉于审卖计项目累竣工和（工派程价店款结忆算）末决算困的预贫通知百书2．宪预-某2脾被审折计单族位需古先提呢供的买工程选技术快及前团期资没料清述单3．旗预-驱3乡丰国家哀建设邻项目弯审前病调查串情况阅表一清、二革、三4．绣预-架4芳国家涨建设办项目卷工程男价款铜结算炼联系茄单移卫交目判录底稿驻制作协审低实施励阶段位资料熄：1．鹅施骆-1套审计堪实施惕方案2．侧施猜-2烤任百务安遭排表3．狮施-沟3审弟计通启知书4．伪施-艰4陵协审果任务放委托粘书5．欧施-翅5滨协审木单位尝承诺鸽书6．宫施-腹6枪提供肯线索舌的函底稿简制作初审扁阶段妻：1．扯底-仔1做工程猫量初宿步审贝计计滋算表2．盈底-田2尸钢尖筋纤初浴步牺审雷计惯表3．破底-溜3（搭1）挡土建嗽工程敬预（邻决）仰算初烦步审率计表腿（一饿）4．薯底-叉3（摩2）藏安装悦工程触预（皆决）予算初蚁步审勿计表割（二闷）5．申底-滨4（娇1）梢土建予预（川决）她算初敏步审逆计比睬较表凝（一释）6．坐底-痰4（孕2）极安装柳预（俗决）币算初鸭步审岭计比派较表柱（二桥）7．晕底-凉4（价3）碰工程火预（净决）腹算初角步审偿计比驼较表8．佳底-泄5销材料魂价差秆（信税息）不初步阵审计厉明细秆表9．卫底-酸6群材料斤价差鞭（市非场）区初步则审计茂比较追表10菠．底撒-7页（1细）土卖建直订接费甚初步立审计稠比较啄表杜（一颈）11通．底准-7贺（2刮）安沙装直虏接费滩初步音审计沈比较桨表朋（二加）12疫．底幅-8孕审创计辜工群作猾记松录过稿浮纸13仗．底针-9魂国你家建办设项膨目现变场审誉计签川证单14宽．底洞-1村0坏月甜度进病度情呈况15位．底耀-1熔1万初急审审重计报殊告格刷式底稿伶制作核对期签证皱阶段脱:1、即对-再1裂工程桨造价希审计索核对祝纪要2、被对-兆2喉补充侮证据甩记录3、畏对-傲3沿施工芽单位济愿意稍配合乌国家奖建设壶项目吨审计的口函4、爪底-劫8毫审鸦计光工胆作铅记闯录品稿哗纸5、汇底-想9美国家异建设卷项目泡现场挑审计运签证昼单6、挑底-仿10幸月度笛进度鸭情况胃（每悄月1迫0日值书面侨报）底稿手制作终审炎阶段红:1．秘终-效1投蔑资项副目工勿程造铃价审长计概袭况表2．柏终-箩2国核家建剃设项秘目工渐程造剩价定樱案表3．弓终-总3国粗家建横设项京目工怨程造细价审支定表4．翼终-草4兄审定温汇总活表5．馋终-秆5国匀家建蚀设项悲目工没程造秘价审顺定书6．台终-票6国框家建床设项冈目工凡程价潜款结诱算征返求意岂见7．孝终-惜7审恼计结饭果报赠告格预式（包疼括审氧计修鉴改说怎明.支修改热比较饰表.衫有关志线索察的说左明）内控锯检查却清单经（单恭独拉至出）1.掌人员似安排政.（掀要求爱由投协标协里审人赶员参欧加）2.远组织敏合理让.（少明确维谁负蚂责哪寻一块跑）3.新资料飘收集卖与复撇核.舌（落稳实人颗员，昌结果倒？）4.彻质蠢量(初倚审报草告及羡底稿献,核呀对,妈证据蛾,终德审报冻告,扬复核宫结果川等)5.芳进做度6.谁服纠务(富线索镰等)端详见橡考核详办法对账胞签证授指南1.酿准备鲁阶段2.纠实施惊阶段3.喘总结汽阶段对账艳签证烛指南1.栏准备倡阶段肌:(施乘工单榨位的驶结算根资料珠必须榨完备额.)(1喉)安碧排好胁人员祸(2革人)任,指锣定地拜点.(2土)安倾排好封对账历和签惯证策昏略.(3码)要催求施昌工单努位提料供愿墙意配驰合对反账的袜函.(格套式化鹿)其中阵内容夕要求唐:愿锣意积肝极配嫂合,限时间东区段腹,对范账人勒员的芳授权顺.对账技签证禽指南2.闭实施朝阶段(1球)每沈次对申账,潮当场蔬签证烈,做银好核状对纪监要.(2吩)发浅现重食大线忆索,邮及时托报告累我局基.(3驼)做迅好证塔据补孕充的闲复核残工作苗.对账社签证燃指南3.察总结哲阶段(1辛)汇赞总所午有的所核对枝纪要狗和签嫁证记规录.(2罗)整葛理和点签证锅定案乐表,缸审定除表,伟审定暴书.终审葛报告抵内容小及指自南哪些遵内容懂必须棉答复尸？复核搁检查复核用检查晶:重碎点检析查协炭审的葛审计贴质量炒.要求锦提供刘底稿仔,记先录,通报告笔及所时有的胳原始碑资料险。要求切接受惨查询染和对安错误枪事实晃的修晌改认享定.动态饲管理潜和排登名动态虑管理夺办法棍，详伐见复筑核办贝法。根据惕质量妈检查销，进婶度，枝大要询案线口索，茎服务似等。对1挖2家割协审狼单位键和协飘审人具员实苦行年属度考遮核。第三注部分彻.焦殿点问塞题真实太性核绣查?合法催性核虾查?一.袜真实捧性问涂题?真实场性审抱查：薯即审窜查工贷程价店款结畜算的军真实鞋性。包括旬对合悼同，腔补充租合同拆以及罢设计扑变更撞和现嘱场签远证的技真实趣情况迷进行天核查矩。原则锅上，痒凡是岗不真棍实的宏内容哗均要糠查明帜并剔晓除。1）墨合同婶和补屋充合匀同部恭分重点文之一是量贡的真护实情绑况。主要腐关注减有无码计算亡误差桐，是妙否存对在多皂算、重漏算某、虚凭报工挂程量锤或将语合同悉包干果内容况重复有计取库等问碍题。量的规真实丢性-损-合同岗和补站充合适同部泪分一要寸求现榴场取修证，疑实地啊丈量会复核脏并做抵出现塑场记承录，毒（详抄见现茎场取堵证单戒）。政注意饮需要读监理沙、施完工单功位、誓建设申单位踩和协谎审人晴员的闷签字垦。另职外可况以用杰照片惰等再鹊次佐腿证。量的应真实头性-樱-合同编和补扭充合轨同部骂分二要罢求在心初稿菜上要鸦注明允哪些虏内容垒进行毒过现报场取思证，欢及取丛证的潮结果图（附番上现佣场取饰证单栗）。三要掠求将响上述字证据腹编号耀，并心同第玻一次丘初稿极一起读上交雷。重点床之二单价缎的真挥实性零-合同常和补校充合药同部章分关于孔单项剖价格骗，主咽要比负对：1.挠是否宣违反狸招标孙文件唱和投界标文姿件的底实质竖性内沃容。2.旗需要撕关注闪价格时是否硬偏离苹市场匀情况姑以及按偏离尘的程寸度。依据该:是膨合同沿的约测定单事价是协否符努合定嗽额，启信息至价和裙市场只价。凡是推偏离株的，陪均要庭求在竟初稿益中(赛底5室,底牧6)桌注明哭比对旬结果普，并副保留赞好取伙证询其价的冶记录鸭证据竭。重点气之三取费英的真贷实性史-合同步和补营充合葵同部墨分关于万取费知等内悲容的刷核查宵，1.逗看是旦否违汽反招梁标文恩件和桑投标壳文件宏的实烘质性将内容挥和其嫌他有聪关规渐定和和约定绝。2.养要求贡关注讽其标快准是捉否偏亡离市颜场情仓况以殃及偏考离的纠程度抚。依据迈是合畅同的常约定允单价哈是否施符合晴定额胀，信呀息价沫和市源场价宁。凡是供偏离豆的，馒均要摩求在堪初稿互中注有明比于对结熔果，掀并保已留好脖取证军询价融的证说据。问题各:合同啦保护崭的不炭真部卡分?注意党：在合权同范扇围内瘦的或幅受合似同法每保护栋的，四但没巾有发福生或孔部分西发生喊事实轻的内愉容，驱若无朱法剔缎除，述则要雅要求滴单独军列出依，报矮投资偿处复填核。另外修，合生同内驴容违长反有昆关国食家规冷定和典招投滨标实忧质性肯内容析的要添单独畜列出悲报告怒。2)妈设计万变更对和现泛场签专证量-设计汽变更忙和现私场签者证同时插需要贴关注糊量、约价和伶取费厨的真候实情住况，往是特纵别需尤要关纤注的载地方世。关于患工程支量的育实际高发生队，要告关注御工程突量的雄计算仰是否向符合料规定槐的计袋算规兔则，示是否诊有计掠算误纠差，殊是否仍存在毯多算伸、漏症算、植虚报甜工程纹量或桑将合稻同包喂干内绒容重格复计保取等使问题谢。量-设计梯变更求和现抛场签凶证原则农上要星求：副一必架须要弊与原侨有合涝同部管分进护行比萄照。量-设计慌变更卸和现盗场签闹证二必势须进碍行现凶场取漂证，军实地神丈量极复核墨并做蠢出现策场记府录，茂（详败见现包场取自证单楚）。唱注意贵需要牲监理融、施芽工单哀位、狮建设敞单位擦和协馅审人能员的麻签字肆。无颗法现罚场取欺证的斧，一域定要肠有其拢他可好信资乘料的烤佐证蜜，如很照片政，出期厂证从明，杂原始厨单据福等。丢同时捕必须罪在审完核的晒初稿繁上要呆注明蔬是否销进行易过现财场取霉证，栏及取雾证的俭结果训比对业。量-设计岭变更泰和现底场签去证三要侵求必惜须将厌上述德证据纹编号梨，并太同第当一次绒初稿券一起屯上交吸。价的铁真实针性复萄核避–联系落单部堡分具有疤一定砖难度县，因诸此要抚特别布认真袭和仔誉细。闷判断朽真实纲性要轰结合主实际府。迷惑作性?合法软性?价的处真实招性复秃核一看减定额顺套用饶是否淋正确桐，是察否符蹄合造骆价管犯理有输关规眨定，堆是否拉存在挣定额扩理解云偏差岸、将怕已含在在定荒额内务的内载容另五行计锁取等圈问题执；价的提真实旱性复数核二看泼是否困按约逗定的衬信息射价计孝取；三看住是否焦符合杜市场穗价情笨况；四看侧组价随内容炭是否议真实千，尤振其是绸用量乎是否信符合着定额猴含量透或设庭计含嘴量或鹅计价回的要始求。价的厉真实锦性复仿核上述中内容校要求贞取证鲜，要呜求在烟初审振报告字中逐棚项说胶明是警否违父反招例投标符文件夸和合凡同实瞒质性窑内容参，价晒格是奥否偏撇离市爸场情丛况以查及偏呈离的为程度波，并荒保留粮好取泛证的趋证据绢。尤其芒是市济场价颠部分惕的询芒价，夕要求餐出具棍2人亩在场歌的询挠价记藏录。取费侦等内威容的劈燕真实滩性核坚查主要乓审查豪单项浸费率湖的计歇取是否跨符合棉实际将状况架；是否笛正确爹和完句整；是否洗符合混造价随管理的的有资关规欣定。二.详合法冤性核米查即对共工程鹿造价跨的内扮容是欲否符芬合国蚊家相禾关法燃律法穷规，刘是否跪符合傅招投炸标文喉件和边合同占约定都，这醒里不皂详细丧展开肢。1.歉在初餐审阶着段:要求郑大家谅在初赶审报息告中矛，务喇必说钢明好肥2个华问题艰:一是窃真实自的内玩容是阻否合筝法，二是野合法协的内键容是嗓否真敌实。两个悲问题仇均要道求单找独列歌报。对合辅同条你款背寄离招慕投标绳实肌质性轿内容运的问怎题理如何钞处理镇？被离激招投革标实里质性仁内容共的条本款，仇一般垃都对倡施工湿单位焦有利牌。施登工单原位为员了中杨标，练会在侦投标死时承步诺一营些明极显不宗利于做自己警的事铲项，扫以降葬低造奇价，莲吸引村业主磁的注冠意。干中标袄后，双又会怠通过谨各种雄途径赔来改跳变既凉定内驶容。荒如果斜按投赛标时尚的内公容确吐定造女价，妇就有筹可能射发生堂亏损役。审计估时施晓工单驼位为皮达到岗以合延同为部准的读目的级，就显会提情出，忽合同泥是受圣法律企保护贫的，摇审计占要么难认定擦合同眯无效仍，合千同重皇新签差过或强抛开踏合同追按实赖结算坡，否糟则合避同就川是有猫效的础，结花算应豆按合狐同办渗的怪喊论，票胡搅勺蛮缠包。正确怠的做技法：首先采，查作明真删实情炒况，元即哪舅些部册分违好反或士背离客招投淘标实沟质性康内容仅。其次村，查序明原誓因。再次未，在响初审悲报告海中提搂出建除议方神案。2.稠对账旨阶段堡：要求述进一听步核血实真附实性兽和合眉法性掏，并卖签证怀。初审厕阶段剧结束匪后,程序满要求召:1.棕将初呆审报撞告报郊我处浇审核挤.2.心审核导同意询后，住由中观介机村构自识行安册排2春人在糖场与帽施工忠单位踏的对塘账。说明灰:“对便账”如的概躁念，模受托榨中介匆机构忧是代胖表审进计部灿门，言利用亦自身束专业攀特长伪的，芝对真喉实性缠和合腥法性敏内容朴的核羽查并境签证菜.不是妙简单现的讨赴价还浊价。通过塔对账群，所咏有的谁项目曾内容巷均要促求有线明确垫的答窝案，鬼即是灿否真买实，轿是否穗合法狠。方法半要求心:1.掩对账担前:要有洁策略碰和方雀法。原则称上，削我们锈要求启利用昆对造肚价审腐核的舟特长观和对划工程呆内容的熟骡悉优蜘势，帐分步岔骤地咬核实暂内容猪的真削实性址和合毙法性辆。.2.奴对账料中:泄讲究膜技巧牵.建议狮先谈协原则示问题品，再仅核实短量的锐问题筋，最冻后在康即定舅原则伶下，渠核定鞠单价恶问题亚并可就直接崇汇总精。具体爆情况车具体朱分析侵。NO近TE包:1屿.每惹次一玩定要胳用核归对机宴要将非证据筋固定天下来橡.详盼见核众对机提要格咳式2.割并作堪好记妖录.注详见功审计霉记录怕格式3.聋及时触向机疫关反存馈情订况.想重大千问题您及时芝报告肆,一衣般问宽题可栗以在罗每月角10错日.明确醉记录去问题根据兴6号惹令要片求,吴必须盏作好缎审计兔记录蠢.要求荡每次辞对账炉，均税要有角对账割记录道和核预对纪乞要。1.累内容俩上:协审膜人员冶应完尤整地贡作好丘初审拢计算列结果游的记译录，停对账渗记录太要记集录当仔天达侨成一涌致的济内容圾，以妄及约示定下吧次对粱账的概时间图与要至求。2.冠程序见上:要求亩施工赞单位负对账文人员郊等相肺关人签员当流场的惨同意甘签认盯。对账泰记录帜要求扇编号情，并城在每怎月向专我处因报告浙进度除时，影交我悄处备猴案。补充搭证据垮的问钱题？原则渣上:1.葛所有升的竣荣工资伯料，跌由中致介机卫构自不行接肤受，责判断混和采冰用.敏由挂中介种机构钓自行巧索要吩补充待资料筑和证的据.2.耍新补仗充的叼资料燥和证赏据要仇求在引每月犯汇报跌时，馋单独林列明摄原因把、内晃容和招结果食。3.争由中肃介机你构负钳责对惹补充党资料粒和证已据的障真实扛性和竞合法燃性进析行评睬判。4.爱详见郑证据金补充腹记录敌要求摩和格停式每月净汇报栽制度每月经汇报奖制度焦:原则固上,军即受是托中谦介机传构在蜓接受懒审计垃任务劈燕后，白向审柄计机番关每硬月1夜0日诞进行毕一次或汇报炕。每月笛汇报慈制度汇报乘时间捞:从分攀配到垂任务洒后,括即第螺一次陕联系表资料甜后开壤始的须每月轻10傍日,虫直至嘉终审括报告乏交出树为止饭.每月茅汇报驶制度汇报筐内容肤:进度流情况档，遇怀到的窝困难腿以及膛重大抢线索昏。(在工箱程造滚价审丙计过昌程中过：1）遥凡是泳发现牛项目卷相关唇单位下的行躲为违洪反国激家法赞律法议规的请内容冻，或候者可最能违膀反的示有关吊线索日和其杀他异别常现柔象，赶要求壮必须镰报告睬；每月止汇报纸制度2）管凡是蒸可能骂造成强工程济造价丧内容倍较大吧变化迅的：兔包括始核增犯、或筑在原场初审有过程垫中查遇明非末法、乎不真维实的给，后麦在对旦账过殿程中盏，需静要改耍变结本论的吉，均律需报禽告。汇报黑方式章:可专以传被真或王电邮每月抹进度疗情况铜表格雪式关于挤在终丽审报市告中果要求航对泥初审揪结果胶变更哑的说浊明？经过升对账亏核查暮，凡索是签通证结障果与遭原初家审报妻告不黄一致碗的，慢均需术要在得终审广报告工中，蚊逐条谈说明键，并匠附上程相关忠补充际的证秒据。案例承与疑地点问逃题案例宴：杭州箩红星录剧院密价款曾审计古总包滑价款俊审计户中有份关问刺题疑1困.竣猫工资匹料的洗真实烧性要政不要链核实伐？竣工沸资料菜特别艺是竣戏工图这是计呼量工方程量寇的主辨要依崇据之骑一。骨竣工判图由磨施工悟单位爷编制玩，有扩时会妄做点旗手脚假，监阿理把忧关不鞭严，秧导致目虚报妹造价很。但是揪，现糖场清迷点的盖工作缝量较肥大，国而且酸竣工活资料尤已有投建设血、施境工、遮监理沸的签扇字确车认，彼是否联有必斗要再汉去核驶实?有人膛认为攀，除刺非工幻玉程量舒核不铅下来统方可病作为鞠一个榨突破储口。要求鹅注意安的要占点施工亭图与煌竣工填图的草区别糟和对敢照。设计吴变更腹或联肾系单雀的更历换问银题。原始币备案萌合同喉与补凡充合柏同的出变化拿问题撒。现场求查证晕。案例起：梅家占坞茶接文化草村的合工程向量实系地核把实与狭记录疑2叉.隐凑蔽工争程的差工程编量怎戏样核析实认轮定?现在趴监理既不到郊位的缓现象芽较为捎普遍谋，隐察蔽工毯程的曲质和窃量令欠人堪霜忧。审计涝时如熔果碰修到资登料不电全或鼓有疑锁问时声，就步要对鄙隐蔽译工程礼的工络程量疗进一迎步核屿实。过程退中可其能会斑有这液样的呈情况望，就茄是建盘设、劫监理劣、施骂工都厨到场窗了，展施工谈方也产认可萌了测薄量的智方式崖，但蒸结果棕出来颠后，炸与之虹心理凉差距良较大舅，施器工方鹅拒不充认账澡。因此库,反源而更离加需哲要现隔场的朗签证挣记录习.注意伪科学制方式午方法漏,利甲用施常工记敲录,己进货串记录兼,发手票等已判断宇.可胖现场埋破坏禽性抽晋查.悼如公库路沥腾青厚呜度等贩.当然晋,尽诱可能践少破蜡坏.疑3宗.审待计时匠,发筑现业潮主签闪证同尸意的少材料抱价格职明显需高于馒同期旷的市愚场价遍，怎摇么审?招投伸标及改签订写合同晒时未引确定伴价格闭的材熄料，漠如一滚些高字档的哄装饰茅材料屋，其朴价格秩是在申施工勺过程氏中业权主和颜施工茅单位拘协商腰定的流，监旬理也蹄签了椅字。审计增调查裤后发滨现，周价格南明显拐高于欲同期寇的市恳场价亮。市场仗调查抄的价许格能毙否作接为定等价的稠依据手呢如果桃审计康了解扣到施盈工单舌位的隐采购步价也表不高命，并框取得陆了采渗购合欲同，蹈那采责购合仆同价迅能否步作为晌依据甲呢假如篮这两树种情成况都英不行鲁，那舌高签也的材跨料价棵格还果能不阁能核和，又足怎样颗核呢1.蔬判断咸价格戚是否另高?观要比辩较得芝结论耀.2.雄判断洽施工祝单位揭或甲诊方是五否存盆在欺炉诈行证为?3.犁信息饶一定延要反矛馈。案例僚：杭州浪红星卧剧院雅工程愈石材匠价格震审计价格千对比购货静合同监理蛾查询施工写查询审计寇决定疑4糊.由附于业密主的欢违规肝操作忧而发虎生的弃反映纪在造款价上漏的费忙用能处否计匠量业主帝经验据不足斗，或稀玩忽缠职守异，或浅滥用蔽职权开，就哭可能沟导致艺施工趟方索陶赔，惩增加吨造价樱。如吊项目知以总北承包笋的方剖式发男包，腊过程竭中业贫主自筹行将荣一部蹦分工述程分蚊包出注去，须总包肝单位戚遂向柿业主与索要糠总包吊管理啄费。锐业主傍的行倚为本国身就浴是违糖规的携，由恢此又墓增加钱了一斯笔总兴包管少理费诱，像失这样蜂的费赵用能杆计入跨工程叛造价驳吗？槽业主嗽的责掉任又干该如遣何追疫究呢绢？对策目前条阶段煌,查排明真注实的朱情况源下,膝按照锈合同边的约龄定,兔应该绿计入广。但是毙需要祥说明货的是嫩，业扛主的植失误诞或者舅其他黑有可侵能的戏违法枯线索勿，务替必记衡录，但并要医向我愉处汇赴报。5.遥施工联单位素投标陪时的虚优惠滑方式鸣如何肯认定框?施工杠单位摸在投拼标时诞，会亩对初盘始报泛价进同行优涝惠，锯有的导单位吩会明狗确是瓶一次涛性还线是按矛比率换优惠子，但医有的挪单位系则含技糊其如辞，影只说葬原报永价多弹少，住优惠擦多少腰，优访惠后烧的报牺价是舞多少筒。询美标时订问题禾也没暖提，怠没弄胞清楚书。一择般的纳项目教，都钳会有鹅增加余的内凡容。廊施工腿方在尘结算梯时则剃按一瞒次性竞优惠困计，厘审计侮时则称习惯炮性按锯比率被优惠蹦，增土加的鸭内容落也同偿样要滑优惠谨，分双歧由钩此而尘生。对策首先批,搞裁清楚丈优惠避的范记围,赠内容骨和幅寒度。有参想考依社据的谊，根供据参丘考依馒据来盏定性折，没鸡有明她确的因，则净需要床甲、湾乙双已方明剑确后死，再慢次定栋性。需要饥说明畜的是集，无晨论如返何的搜明确支和定迟性，升均需葡要你溜们对杨其他坑同类渗工程蓝在大余概时劫间的迅优惠哨情况当的进贸行比础照。问题6.迫审计陕时发青现施梢工单绿位在崭投标扇时有量舞弊夸行为隔，造故价如童何确摘定问题审计扫中发暖现招虎投标钱过程务中存门在舞伍弊行决为，喇与之眯关联某的施惩工单凤位的们造价币是否在还能胖按其软投标事文件存及合踏同确唤定的粥基本结计价踪蝶、取休费来符计算遗。对策首先勉,需勿要认俱定合膝同的雁有效鸡性,蛮可以我根据虎最高劣人民蓝法院岂的司抬法解魂释，弓来初疑步判肆断。另外奏，需甚要结肯合实工际情病况，亦一事晚一议纲。如：锡绿化坟工程屯，可裂采取搞如下清办法聪解决轨：绿化消案例1、能切实疯做好绸乔木播的清苹点工祝作，糕清点储时记笨录乔险木的撇蓬形息、胸馅径、纽奉高度叹，是喝否姿富美，小乔木份的品舌种以贞及有龙无杀驴头；级2诵、做前好灌送木、拐小苗徒或时椅花的寺数量慌统计堪工作工，灌赴木、栏小苗毙报价攻时一兰般按梦每平液方米但的株吴数进锻行报粗价，埋审计萌人员尾可到携现场是实地哨圈几群个平持方清哭点，傅看其恩每平形方米绕的含闹量与幅报价开的标宾准是孙否有馒较大驼差异龙，时搞花的猪数量督应注拿意其弄报价航中每滩年更轻换几油季；锣3尊、请肿有园砌林绿镜化经湾验的花专家砍进行先指导问或与址承包闹商进血行审州价的愤谈判财，力水主在筒谈判即中争陷取主叫动；对策4、诉施工寺单位参认为撇合同槐金额渐是不扫可调希整的持理由抹不成没立。在此趟案例国中，勾合同谱经多刺次变融更增点加，魄且最社后一勒份合澡同为浪事后牌签的炮合同孙。理列由是阻合同钱是根灿据预枕算数盾签订狱的，世合同惨也好读、预踢算也应好只显是一肚工程险项目付需要求执行蜘的计斧划，刺实际飘完成巷多少糖数量究，应徒以实台际数驻量为违准（剑如差己旅费器报销奋的标倍准）呆，由柱于在傻该项驾目中梁承包色商的织法人玻有行泛贿情尿节，库且乔贪木单菠价畸瓣高，害灌木兽数量蚊差距梁很大馅，最玻终核宅减X县XX培万元势。现如果家能够志判断可后增陆加的统工作章量大勒到理租应成悟为一苏个项稍目进请行发宽包而贴未进惜行招聪投标慎，则袖按未刚进行雀招投嫁标处膜理。问题7.捞工程划价款旧结算差审计浆如何雄取证?审计谜时，茫有一浊些问如题需惨要施膊工单秀位予爪以签过证认择可，议但施隐工单拴位会门提出度自己甜不是炕被审疫计对遍象，焰不需翁要签狮证，雾特别女是一泛些关肾系切兄身利皮益的莲签证义单，武更是慌不肯岂签。柴有的冈会提渴出要辟在总歼价出提来后负再签珍，总喘价满连意了灵就签隙，不艺满意忧则不偶签。因此烛,一枪、前咳面要奖做好籍核对针机要上的。这类射需要艇协调任的问跨题，荡根据袋情况残来判晕定。首先争要争命取到什甲方处的配然合。另外物，要仿及时轮向审泉计机招关报吊告，亩并说川明原湾因。再者重，可欲以将粉施工嗓单位船其他壮有关安违法美的问鞠题一然并报置告审银计机槽关，昼以便犁我们酷同时季实施跟对施硬工单男位的赶延伸兼审计系。8.强协茧审人跨员的喜哪些爷行为惠要注阁意？挪？？1.才在初横审报蓄告阶眯段前棋，不套得单抱独与法施工崭单独端接触尊。2.拿注意泰保密侦性。全结果渴与过宾程只兽能相蔽关人买员报升告。3.榜该回开避的怠，未贼回避翻的，纪同体渗问题注。4.另尺度树问题轮：客赤观。沿公正5.关资邀料保领管，甜保守任秘密戴。（尼行为政准则笼）还要悟注意土:招投忠标中渐的转守分包村、挂灵靠行孕为！法规持依据画：建冷设部怖《关困于印缸发〈盈19驼99屋年整于顿和批规范稼建设右市场峰的意政见〉切的通貌知》撕（1阁99考9）戚建建布第5彩3号究附件顿《关吓于若把干违地法违竿规行寨为的好判定甘》转包便（页概念旨）《建筑纸法》第二版十八我条转包.do陶c违法弊分包《建筑饶法》第二史十九盯条分包.do芦c挂靠《建筑赴法》第二饲十六肃条挂靠.do妻c招投登标中册的转冲分包共行为墙、挂伍靠行件为如杆何判纸定？法规胶依据蓬：建设杂部《死关于毕印发赏〈1竹99处9年延整顿乐和规是范建能设市平场的兼意见估〉的较通知葡》[物(1沙99迹9)坦建建炸第5美3号炼]的和附件雄《关管于若疯干违胖法违例规行敞为的谋判定盘》转包瞧行为根据倍《建滚筑法努》第何二十如八条攀“禁则止承雷包单扣位将毒其承医包的拴全部村建筑气工程产转包饺给他域人，鼠禁止盆承包施单位晓将其珍承包袭的全示部建岛筑工桂程肢大解以摇后以洒