工程建设项目招标投标-符合国际惯例讲义

工程建设项目招标投标—符合国际惯例作者 唐广庆电话010－63204335(O)010－66176167(H)E-mail:tangguangqing@适应WTO的基本规则 所有世贸成员实施统一的规则，即按通行的国际规则和惯例进行招标和投标，执行时不能有很大的随意性，因此应强化“规则意识”。适应WTO的规则有： 1、公平竞争规则。是指给予所有参与竞争的投标人平等的机会，也既是不歧视原则；还应按事先公布的资格审查标准、评标和授标标准对待所有的投标人。 2、国民待遇规则。是指外国承包商享有本国人相同的国民待遇。 3、透明度规则。经济的法律法规应透明，并具有稳定性和可预见性。按《招标投标法》和配套文件的规定进行招标投标，其招标投标活动应具有高的透明度，公开招标信息和程序、公开招标的一切条件和要求、公开开标和中标结果。 4、权利和义务平衡规则。在招标投标和合同管理的全过程合同的当事人都应以诚实、守信的态度行使权利和履行义务，以维持双方的利益平衡。工程管理各方关系图

主管部门

贷款单位

项目法人

承包人

工程师

设计单位

供货商工程承包合同设计咨询合同咨询合同供货合同贷款协议隶属关系监理监理分包人工程分包合同我国招标投标现状党的十一届三中全会提出改革现行管理体制1983年云南省鲁布革水电站是我国第一个利用世界银行贷款进行国际公开竞争性招标2000年1月1日正式实施《中华人民共和国招标投标法》各部委陆续颁布了《招标投标法》的配套规定以及招标投标的有关规定推行招标承包制后的成就2000年全国建筑工程招标率达到63%成套设备招标节资率达到12.6%全国水利系统施工招标率从90年代的50%上升到90%以上全国采购金额328亿元中节约资金达42.5亿元全国系统招标节约工程建设资金达1%—3%;工期缩短率达10%;进口机电设备节资率达15%,节约外汇率达10%行政监督机构实施监督的内容1、依法招标的项目是否进行招标；2、是否按《招标投标法》规定的规则和程序招标和投标；3、依法查处招标投标活动中的违法行为。当前招标投标存在的问题1、进行招标投标力度不够；2、招标投标程序不规范；3、招标投标活动中不正当交易和腐败现象比较严重；4、政企不分,行政干预过多；5、行政监督体制不顺，职责不清。招标投标的基本概念招标:是指招标人通过招标公告或投标邀请书等 形式,招请具有法定条件和具有承建能力的 投标人参与投标竞争。投标:是指经资格审查合格的投标人,按招标文 件的规定填写投标文件,按招标条件编制 投标报价,在招标限定的时间内送达招标单 位。授标:是指经开标和评标等程序,选定中标人,并 以中标通知的方式,接受其投标文件和投标 报价。签订合同:是指自中标通知书发出后30天之内, 就招标文件和投标文件存在的问题进行谈 判,并签订合同协议书。招标投标的基本特性组织性公开性公平性与公正性一次性规范性招标在经济建设中的作用1、节约资金,提高投资效益和社会效益；2、创造公平竞争的市场环境；3、依法招标有利于防止和堵住采购活动中的腐败行为；4、依法招标是保证项目质量的有效手段；5、依法招标有利于保护招标投标当事人的合法权益。招标范围1、大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款,援助资金的项目。必须招标的标准1、施工单项合同估算价在200百万元人民币以上的;2、重要设备、材料等货物采购,单项合同估算价100百万元人民币以上的;3、勘测、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。招标的方式1、公开招标。2、邀请招标。3、议标（该种方式在《招标投标法》中被取消了，因用它招标出现许多弊端）。合同类型1、总价合同:是指发包人以一个合同总价将项目发包给承包人。2、单价合同:是指合同价格以招标人给定的各项目工程量和中标人投标时所报的各项目单价为基础计算的。3、成本加酬金合同:是指发包人以实际发生的工程成本加上事先商定的酬金支付给承包人工程价款的合同。一般情况下工程施工合同采用以单价合同为主总价合同为副的合同类型。总价合同的概念 总价合同：是指发包人以一个合同总价将项目发包给承包人，按形象进度或时间以完成工程量比例支付工程价款。 采用条件：具有详细设计、准确工程量，能准确评估各种风险。适用于工程规模小、技术简单、工期短、设计深度深的项目。 缺点：是有经验的投标人要把所有可能发生的风险均摊入投标报价中，所以发包人投入资金是比较大的。总价合同的类型： 1、固定总价合同：其合同价格是以明确的设计图纸和准确的工程量为基础，合同价格不变，所有风险由承包人承担。 2、可调总价合同：其合同价格是以明确的设计图纸和准确的工程量，以及投标时物价的水平为计算基础。在执行合同过程中，如设计有重大变化、物价波动和某种意外事件等，使工程总造价增加时，合同价格可相应地调整。 3、固定工程量总价合同：其合同价格是以明确的设计和准确的工程量为计算基础。除设计变更和增加项目外，均不作合同价格调整。而设计变更和增加项目等，也只按承包人投标时所报单价和所增工程量调整合同价格。招标准备工作的内容

拟建工程项目招标准备工作的内容有： 1、招标要点报告的编制。 2、施工规划的编制。 3、工程师概算的编制。 4、资格预审文件的编制。 5、招标文件的编制。 6、标底的编制。招标要点报告的编制1、工程项目建设资金的来源、额度和采购范围；2、工程分标；3、建筑材料和工程设备的供应渠道；4、货物运输；5、劳务来源和提供方式；6、招标人将为投标人可能提供的条件；7、税收和保险；8、投标人主要资格条件的确定；9、确定招标方式；10、合同类型的选择。分标的原则1、便于管理；2、有利于招标；3、易划清责任界线；4、按整体单项或者分区分段分标,避免按工序分标；5、把施工作业内容和施工技术相近的项目合在一个标中；6、考虑招标人提供的条件对主体工程分标的影响；7、有利于发挥施工企业的优势；8、利用外资时分标要考虑外资的主要投向。施工规划编制的目的1、是为编好资格预审文件和招标文件;评定投标人资格的依据;评价投标人施工方案水平的依据。2、编制工程师概算的依据;也是评价投标人投标报价合理性的依据。3、确定阶段性工期、控制性项目工期和总工期。4、评价投标人(或承包人)提出的施工组织设计和施工措施的依据;评价承包人现场作业和施工方法的依据;评价确保工程质量和安全措施的依据。施工埋规划则编制龟的内尖容1、景招标培工程筹建设锄项目测的概初况,坐以及伙与本峡工程抓其它龄项目值的关嘉系；2、及工程悠项目刮概况仁和工搬程项下目规凝模；3、描施工晌机构兼设置引、人穗员组且成和歇编制吨；4、够各单脆项工针程的闹施工拒方案泳和施像工方亿法；5、够各单掠项工嫂程进录度和氏总进腹度的跟安排馒；6、劫对特追殊工绕程项剖目的言实施京和要骗求；7、类临时汇设施雷(生息产和殃生活正)的阀布置丹、规殿模、甩建设甘和投释产使鱼用计押划；8、揭单项肺工程若施工必布置驻和施筝工总骡布置疫图；9、皆劳务蓬使用丸计划顶；10渡、工奶程建燥筑材缴料和予工程衣设备勺使用乖计划牛；11蓬、施响工设遣备选舟型和奖设备宅清单挠,以孟及生溉产效遍率的捞选定泪；12泪、分岁部分签项和优本合践同工群程工庆程量捏汇总叨表；13邪、附推图。编制远施工桥规划俘注意齐的问深题1、原编制洪各标升的施舅工规揪划；2、茅划清绩承包链人之狮间与乡丰发包各人和全承包柏人之睡间的嗽任务寻和责订任界惠线；3、左编制棚好合开同的叉工程梨量清峰单；4、贩明确佛计量羞方法糕（测窜量、质设计串线、轧监理谅工程局师批闻准的爹数量确、计辅日工访、计炉量表岂等）激；5、袜明确权技术锯质量嘱标准驳；6、招编制撤初步耀的施渔工人蹲员组剥成和历机构奴设置尼的规韵划。工程指师概订算(群标底福)的掏基本气概念工程经师概汽算：坛是指楚以合孙同为俘单位洋按现征行的纲物价袜水平割,以匹及依页据施腰工规趴划所井确定泳的施溜工方细案、剩施工秋方法旷、施抄工设景备的捎选型匆、施墓工强身度和该施工益进度局安排欢编制筛的工菌程概帐算，惨也就彻是说销监理汤工程鱼师站惯在投滩标人滚的角任度上包编制测的投拍标报淋价。编制当工程送师概舍算(护标底在)的隔目的1、付作为脆评价灾投标莲人所旅报投市标单伶价和来总价偷合理煎性的么依据设；2、除作为忆核定数成本丘价的剖依据钩,工淡程师屠概算哑总价测减去妹预计怨的利坝润和攀风险才基金插,即柏为成垂本价狼；3、欢作为界计算做物价吊波动犹（成斯本改似变）吹调价雄公式芳中的互权重井系数列以及仆选定芝范围霞的依愤据；茶评定端投标区人选酒定的雄权重层系数页是否曲合适梳的依弃据；4、副在合再同实待施过袖程中钩作为最投资壁控制膏的目叔标,资并作壳为确晚定合或同变彼更、番价格总调整摸、索仰赔和劈燕额外娇工程贺的费身率和奥价格朽的依冤据；5、乏作为箱确定女以季耍度或蒸月为沾时段土的现浪金流蛙的依诸据；6、拖为贷疗款单牛位负彩责人颂和主露管部除门评事估贷亲款效倒益、杠审批庄贷款拥额度扔和批物准贷路款等胶提供酿技术灵和经去济依亮据；实物详法编差制工颂程师储概算剧(标航底)墙依据1、自工程害设计党所确拜定的旨工程润数量旗、技熟术质脸量标陶准和狂要求半；2、枣施工耐规划伤所确龙定的成工期旋、施部工方肢法、绘强度容、施伯工设阶备选警型和桥效率许,以待及以惹合同护项目叠为单洒位进仇行施烈工活烟动分鹿析,女制定隶施工概设备寄组合赶、人凶员配状备，爬和各隶种材土料消偷耗水坝平等或；3、晚现行粱材料分和工蹦程设汇备的嫩物价薄水平闸。实物语法编缝制工关程师已概算肾(标刷底)1、辟计算布完成匀该项杯目工怀程任支务所余消耗灶的各忍种材川料数幅量和学费斜用；2、渡消耗而施工描设备末的工废时和闪费用挥（按宪施工主设备锄的生锹产效血率发计算之投入头工时讽,按培施工训设备岁的价之值和催经济它寿命因小技时数京计算仪工时杏费用拔）；3、荣投入盆劳务讽工时筝和费某用（卸按劳汤动效串率和累工资饭等计泽算工否时费文用）夕；这些纤资源宗投入蚁总合换被其斧相应只产出葛的工杰程数重量除膏,即树为该山项目毛的直烫接费能单价址.再淋计算陈合同裁的各滚项间马接费齿,利葛润和秀风险易,然检后摊至入到诸直接苦费用璃中,救即为返各工持程项唐目的亿综合长单价雀，各抖项综户合单桌价乘鲁项目滑工程薪数量庸为合搁价,番合价饺相加截汇总膏再加雷上通桂用费乌和备融用金拥，即氧为合摄同概座算或扭工程投师概教算或嫩工程边标底川的总桐额。工程春师概立算的邻费用裙构成施工验设备蜓费直接溉费用浅工持程设宿备费材料午费人工歌费工程尊成本同费临时警设施般费总部苍管理积费工地幸管理村费间接妨费用倦保锄函手伍续费保险誓费税金财务禾费利润别和风稼险费用挤构成编制们工程就师概链算的片内容1、编制恐的依岁据；2、谢工程榴师概岭算汇脉总表呼；3、罢工程渔材料雷、永辟久设拍备、缝施工眉设备粉、劳摆务和斑运输鹅等费废用计烫算，啦以及竿汇总拳表；4、沫主体蓝工程学和临矛时设应施工衫程量风汇总践表；5、刊施工求条件止、施遵工方谊法和趣进度面的简黄要说挡明；6、羊各单室项工栽程项便目工伤程量繁直接株费单抓价分米析,卫计算普成果和说蛾明；7、蒜各项椒间接掩费分预析计叼算成杨果；8、卖各单搂项工槽程项朝目工农程量举和综份合单涂价表称。资格酬预审切文件追的内顾容1、简况仍：合家同内筒容、尿资金倡来源熄、招乒标和息监理初以及臭设计奶单位彩情况垄、工台程概黑况；2.踪蝶、简鹿要的本合同狱条件骆：招翅标时偏合同班条款投的简坐要情黎况；3.剪、资惨格预纪审申小请须画知；—对也投标剩人要崖求填持报公嘉司情炮况；__原将对睛本工谋程进糊行资码源投迈入的俩规划给；__循以及铃对合封格投范标人召的具虽体条迈件的诸限定臣；__涉完成鼻类似丽本工痰程经瘦验情券况；__生资格情预审夫评定踢的具饰体条誓件和没内容洲。资格店预审迈的评肯定内被容1、兄投标捷人的叹法律哥地位浮；2、熄财务碌状况金及其捆拟投牙入的饲流动辰资金磁金额盈和来球源；3.该、施鸣工经际验；4.劈燕、管辉理人荡员的瞒资历租；5.夹、基拖本施牢工方暮法；6.师、施躁工设薪备的舅投入艘；7、理商业跳信誉冬；8、识正在指执行堵及可械望承旬建的减项目像。经资忍格预胖审的跃资格愧后审化内容1、巾参与钟本工辟程实压施的同主要事管理逝人员受是否誉变化额,有蒸则重顺评；2、脑拟配午备的防主要刻施工征设备绞是否俭有变殃化,颜有则构重评衔；3、财务店状况采是否纽奉有变急化,泡有否妨纠分辈、停蓬业或弓破產锻；4、摸已承糠诺和庸在建徐项目别是否眯有变骄化,浪评估旅对本趣工程干的影顽响。未经江资格华预审端的资无格后赵审内成容同资获格预亭审的角评定摄内容招标漠文件塞的重歼要性1、是投亡标人铃编制色投标巧文件惑的基页本依嫌据；2、是招馋标人录选定深中标品人标锻准文谜件；3、是将钥来合肤同文蛛件的府基础疫文件刺；4、合同悦实施腔过程败中约楚束合旋同双虹方的敞行为缝准则；5、作为叮监理微工程辫师协鸦调合遍同双锅方关钓系，缎监督和响管理筋的基像本依范据。所以架招标护文件抵是选妇择优天秀承截包人剧和合滩同顺壁利实裹施的跑重要传文件旁。招标图文件陪的构碌成第一焦卷捉投标劫人须叉知和坊合同她条款（一资）投岛标邀牢请书（二毁）投标签人须酷知（三亮）通磨用条景款（容也称错第一资部分羽）（四华）专叶用条窜款（旺也称否第二东部分纪）第二浆卷期合同能格式丈和投树标函础(L围et翻te炒r税of驱T什en较de让r)虎格式（五讽）合慰同表筑格格窝式（六银）投大标函黑格式零及其满附件（七）工程梁量清蚁单（八挠）辅醒助资胆料表第三樱卷基技术久规范第四敏卷渡图亏纸第五洁卷固参考面资料灿（也陵可单数独成摆册）投标袜邀请斥书—指伪明被喊邀请初单位榆名称禁，本羽招标产工程绘的建荒设项逝目名交称，眠批准梯部门淹名称宴和批姥准文掘号，幕项目协法人艺或招届标人遇和招设标代应理机砌构名恶称，肝申明联建设航资金悔来源牛，工问程简警单介孟绍和狐对工筐程工撤期的煎要求庸；—招昌标文村件发支售单远位、敲发售俩时间药和地祥点、蜻发售挠的售居价；—投出标时置应交锡纳的呜投标仆保证其金，离接受展投标初文件谈的时禁间和搂地点钻，截华止投梳标的裙时间刻；—开桥标时陷间和全地点恒等事倡项。投标萝人须捉知总则招标软文件投标洞文件投标至文件轻的递池交开标乐和评隙标合同察的授颠予、鼓中标泡通知免和签京订合厘同投标秩报价投标旁人应驻按《圆工程缠量清垦单》善中的始说明警，填度报各扮项单价舒和总堆价，踏以及日投标翠报价慕汇总眨表。雁除合附同变刚更、役物价波台动和雕法规酬变更械外，活工程饺量请邀单中数的单遗价或惧总价育将不予降调整当；投淘标报岁价应最包括茂中标露后完邀成合颂同规展定的周全部工巩作需喇支付鸦的一餐切费堤用和漆拟获期得的醉利润蹲，并午考虑祸应承担尸的风济险，拆以及坐发包制人规捆定的拍并在摆工程拜量清温单中匙列明的虾暂定印金额挖，暂粗定金竭额是让指合纤同变壳更或分不可御预料赔事件等杀与其惕相关裕的工芹作、窑供货变或服踩务的蒜应付逆款项鉴。该架费用只迷有经出监理责工程脊师事滚先批有准，什才能择全部触或部旨分地脉动用支壮付。投标牲文件析的完歉整性1、投标怠文件勉的内刷容是壶否满赢足招速标文堪件的煮基本惊要求州；2、绑重要船表格肺是否哲按招唉标文绸件的登要求司都已丈填报旺；3、符是否代在授臂权书坐、投输标函寻上有歪合法春的签迹字；4、烈投标畅保证啄金是患否满杠足招蜻标文皇件的没要求近等。投标论文件某的响拐应性实质纵上响舒应招悔标文受件要斤求的白投标柏文件孙是指伐遵从劳招标耍文件苍的所软有项午目、忘条款戴和技灾术规页范的啊要求纲，而愧无实骡质性逢偏离痒或保刘留。污实质兼性的锡偏离身或保喘留是涝指：1、兵以任甲何方佩式对换工程索的范椒围、罗质量甚标准矩或实幸施造筝成影另响；2、群与招伸标文盲件相友悖，道包括把工程晋或设蛮备在胃使用犁性能浊产生拿不利怎影响竿；3、敌对合搜同中横规定改的招求标人案的权对利或朗投标伐人的课义务脾实施鹿产生完限制叹；4、钻纠正痕这种矛偏离纺或保投留又细会不情公平挺地影里响提彼出响顺应性乓投标度文件竞的投疯标人沫的竞异争地佣位。工程室项目汤评标扶的标海准1、真施工退方法符在技恭术上夺的可括行性幼和施药工布变置的娱合理僻性；2、手配备稠的施泽工设裹备的毯数量末和质傅量能河否保淋证顺斥利施如工；3、乌配备脱的主氏要管算理人疗员和序技术诵工人剃的施杠工经勇验和尝素质车；4、破保证屿进度持、质扫量和胃安全姥等措狮施的批可靠升性；5、辛投标意人的建资质辱、信庙誉和宵财务廉能力学。合同致授予僵的标晒准《招绘标投罢标法饮》第带四十是一条刑规定尤中标铁人的娱投标挺应当边符合谋下列依条件况之一恭：（一糟）能匪够最昌大限蝇度地梯满足井招标烦文件纳中规腊定的架各项衣综合锹评价判标准击；（二供）能耻够满画足招旁标文结件的缸实质强性要善求，俱并且议经评忧审的仆投标糟价格犹最低谨；但化是投塑标价及格低州于成赛本的敢除外赏。计算完经评格审的壶投标馒价格旦（评拜标价甚）利用滚世界称金融搁组织屯或外年国政摄府的近贷款副、援低助资拢金的储项目贷，一五般情顿况下璃按下吓列内专容计响算评净标价寄（《单招标打投标白法》灿称为速经评忆审的兽投标城价格朽）：1、丽改欠正算吉术错间误；2、胶扣除种工程颗量清吼单中适的暂距定金含额；3、晃将盗投标吼报价润的各重种货恰币转腊换成券单一着货币矿；4、公招标阅人认侄为可餐接受诉的且抵可用饼货币盯数量六表示搁的非湖重大挪偏离往或保窝留；5、允上述杨各种轰变化拾被招待标人怀接受且在进旧入合配同时挥，估序算对肿招标察的费葱用影虽响，百以及户随时孙间可巧定量悔变化诱的货旺币费赚用应裙以月带为单钉位计呢入纯岔现金追流，响并按眉指定回日（栗如开村标日扫前2亩8天脱或4呼2天盟）开萍始及障按规渗定的比年贴蝇现率阴（按验当时从商业墙银行支贷款如的年静贴现狸率，爱如小气浪底穿水利晚枢纽纯工程侵的招警标采呜用1管0%锐）折哲成现必值，韵然后压加到喇投标唯报价涨之中欢以资炉比较梳。对经六评审柳的投恋标价驴格的之说明1、避经评旧审的扶投标捏价格链在国汤际上奴称为顶评标扣价；2、房诚经评才审的朋投标毕价格抚是评掏标时对使用涛的，两不是赔给承习包人剩的实梳际支待付价择。实蚀际支废付价镜仍为定承包舌人的卡投标罢报价汁；3、稍经评漠审的可投标坐价格逃最低纹作为狗授标词条件戴，但效前提裁是能立够满抵足招锈标文个件的葱实质策性要色求，问即投因标人省能顺床利完彩成本剑合同辉任务锻；4、踏项目孔法人仰招标窃的目项的，茎是在掀完成蜘本合唇同任母务的侮条件蛾下，伸获得浇一个华最经腐济的糠投标战，经筛评审削的投红标价朱格最滨低才违是最纤经济贼的投醒标，供投标非价格吨最低鸟不一窗定是笨最经便济的涌投标吹。所妄以国那际上晒采用瓶评标插价最敢低授萌标是抛科学台的。中标要通知在招奔标人是规定蓬的投刚标文检件有烟效期乏满之鲁前，间以书也面方是式通怠知中秒标的夫投标牌人，送说明赛其投汇标（键包括呈投标彻报价台）已罚被接留受。签订芳合同稀协议余书在发少出中困标通阔知书嫁的同方时，张招标畜人将父邀请抓中标橡人在救收到桐中标杆通知烦书的仪一定不时间辩（如忘28席天）至之内腰，到帽指定劲地点挂进行奏合同枯协议演书议址定和馒签署贡。履约凑担保中标帅人收妻到中炼标通柴知后阳，应般在签倍订合吐同协墓议书禁之前衫向招撑标人厌提交恐经招拉标人年同意浮的银仓行或辛其它蛋金融模机构昆出具牛的履橡约保烦函，旅或者扩经招铅标人研同意声的具星有担及保资杜格的质企业亲出具弓的履滚约担哀保书黑。前尝者担粮保金况额为伪合同梦价格现的1望0%园，后洁者为途30浅%。通用觉条款剃的概颜念是让唤投标裳人了起解合糠同双富方的膨权利父、义袜务、内风险象和责舅任，碧以及刑商务扇方面滥的投降标报陈价条阀件的沟标准涨合同邻条款望；让投漠标人糠了解楼监理派工程什师的愈权力植，以地及独北立处井理合到同问楼题的寄能力衡，依溜此评橡估带祥来的袖风险童。使用彻标准躲合同泽条件尺的优确点1、宁简化遵招标趟程序吨、简纸化招汪标文粒件和骄投标报文件港的编壁制；2、庄标准拍合同走条件驱经过付广泛窝和反助复的掠使用原，不耀断修厅改和港完善闻，已能使合挠同双毕方的盈权利旁、义驶务、犯风险冰和责珠任达烟到了内总体武平衡舱。3、诱使用龙标准奶合同裤条件蚁，便批于监贸理工雷程师合编制默工程棚师概扁算，睡进行查投资哀控制鬼和合肾同管肃理。4、郑便于跃承包丹人事西先对尼合同坦条件弹进行脊反复害分析茫与运篇用，叉评估蜂其风准险，狠可能鸟获得帆的利陷益。珠从而燥在投亿标时缝报出肠合理败标价魄，可既使发塑包人灿降低乘其造竿价的繁可能凉性。5、辛可吸维引有雷实力敲和有扛能力更的投岸标人贵参加申竞争悦投标艘。这杯意味吸着发皂包人蛾可能规获得表一个傍令人征满意互的节美约投槐资的窑有经边验的剩承包控人。6、枣使用饺标准瓜合同沉可约旺束合们同双韵方和会监理丹工程猎师的敢行为俗，为锹顺利论实施挠工程差建设演奠定方基础糕。7、菊合同徐条件触，可古逐步雀向国师际惯双例接娘轨。8、欧标准旱合同鞋条件蓝的广毫泛使宁用，笛为培亏训负志责合祥同管绞理人惑员提惊供一朽个稳识定的猴依据虎，并独避免报使他胸们不名得不纱按照夕不断崇变化浅的合昏同条伪件去挂工作抱。通用处条款堤的内庙容（移一）1、性一般者规定恳：定睬义、岩解释嘉、文尾件优躬先次弱序、惑合同夜协议杰书、剃延误所的图丈纸或脆指示术等。2、奋业主。3、测工程掩师。4、岔承包绘商。5、勒指定少分包茅商。6、置员工坚。7、能生产蓄设备疏、材夏料和受工艺汗。8、戏开工驻、延单误和烧暂停厨。9、尊竣工鸡验收纳。10昨、业驾主的拼接收赛。通用钓条款至的内微容（壳二）11浅、缺趟陷责盲任。12阴、测跪量和苏估价列。13挺、变扔更和钥调整焰。14危、合虑同价贫格和吵付款疼。15印、由筒业主轮终止墨。16旅、有挎承包喉商暂芽停和余终止透。17棕、风疗险和好责任去。18痛、保她险。19点、不厅可抗袋力。20振、索恳赔、错争端妨和仲钻裁。专用慕合同菊条款漠的基颤本概康念结合鲜工程可所在葛国、罗工程困所在眨地和奸工程计本身望的情难况，筹对通隐用条恶款的府说明河、修俩正、菌增补冤和删能减，吊即为贤专用各条款叮。所亡以通遣用和尊专用惕条款弯组成奇为一截个适耐合某禾一特警定国汪家和循特定食工程成的完苗整合消同条阀件。浓所以慈专用梢条款叼与通暂用条厅款的孔条号醒是一族致的返，但伯条号轮是间侵断的奖，并科用专随用条糟款解替释通哪用条宗款。合同谜格式1、合同勤协议趟书格姨式。2、履约详担保纹书格蹄式。3、履约居银行糕保函奶格式润。4、预付衬款银路行保东函格钟式。投标候函格高式及辞附件1、投标龙函格稻式。2、投标抄函附隙件。3、投标贱函补芦充格俊式。视是指唯替代柏方案省或同傻时投众多个某标的兆有关归规定液的格筹式。4、投标悟银行颂保函缸格式仰。5、授权器书格态式。工程逼量清税单1、穗工程谈量清赠单表姨格和它汇总豆表；2、守填报登工程引量清蒙单的谱说明竟；3、归辅助牵表格众：各骆种直疑接费淡、间脆接费励汇总叙表和蚂计日露工报絮价清稿单。辅助贫资料傻表（尾一）1、拟投掏入本竟合同尽工程割的承楼包人千设备辰表；2、拟投纤入本版合同招工作针的主渔要人倘员和五组织叛机构捕表；3、初步脾施工乱计划光；4、施工煤方法队说明趋(我奔国称逐施工恋组织貌设计梦)；5、承包旧人工枣地临勉时设款施；6、主要概工程监材料括和水悲、电讲等需酬用量局计划却表；7、工程乖分包岗情况永表；辅助挽资料悟表（按二）8、劳务起需要纤量计俘划表萝；9、资金刑流估蔽算表但（资盯金使雄用计怖划表蜡）；10恰、财藏务状解况（扬近二津至四享年的该情况瓣）；11数、物预价波前动（侧成本拿改变刷）调僚整表宵及说丧明；12预、投陵标联滚营体引章程锐；13矿、其认它表田。技术别规范穗(一珍)1、总则渗：（1险）本闷合同傍的工夜作内容和工榜作项增目，撕以及麻由其他承橡包人貌完成赴的项恼目；（2作）工岩程工膝期和集奖惩杰规定拍；（3通）施魂工条坟件、缴工程县价款秧支队浓依据烤；（4止）名阵词定除义和炉术语仪含义扎；（5圾）工浑程图柏纸和告文件柔的提皱交和佩保管送。技术吨规范姿(二滚)2、我各工欠程项显目：（1裁）工摩程的慕工作弃内容驴、工皮序、眨具体劣项目降和部胞位；（2员）适套用的宅技术捕规范腰标准成；（3踩）工胃程材坐料的凝技术撕质量粮标准屿和具闪体指洁标；（4哲）工参程实洗施的桶技术丹质量史标准得和具宋体指纠标；（5陪）工毫程实赴施对垒承包裂人设喉备的扔技术都要求弱；（6墨）工足程质孙量管惊理。弄包括爱质量债检验氏的数怠量和娘部位败；（7烘）计叛量和洗支付议。图纸一般设情况筝下所警附图朴纸达剥到工千程处蛇步设趟计深移度既迎可满铅足招巧标工竞作的箩要求册,为芒投标载人提繁供和译了解涂：1、残工程懂规模过；２、感建设棵条件膏；３、扑编制缸施工独说明塘；４、钓可核袄定工辟程量添；５、纹具有棕完整授和准说确的至投标轻报价索条件参考魂资料地形藏和地始貌、的地质祥和水芽文地旦质勘拖探原例始资拿料、因水文旷和气敌象的灵原始映资料奇、当兔地建览材勘抄探原胸始资钱料等栽。应注川意的炼是，叶参考劣资料糟也是我投标窃人投防标报宜价的验依据爸，应爪准确扎。否唐则也繁是承协包人熟索赔墓的依骨据。棉另外担提供哲原始含资料袋的数成量要驱够，跃具备劫投标寸人正散确判锅断的狸条件娘，不眉提供促发包脸人的炊专业安人员舰判断唤和推劝论的醉资料声。编制添招标蛋文件桃应注稀意的祸问题1、长严密窄、明崇确、炸周到箩和细暑致；2、茧工程观设计男深度心要达居到初耽步设愚计以诸上的挥深度澡；3、绸列明抹提供滩的施萌工条类件；4、线要合聪理分迫摊招永标人谎和投离标人龟的风摔险，党其原堵则是有有经盒验的凭承包绪人不俊可预堆见的袜和无舅合理纤手段炕防范规的风辣险，素由发敢包人年承担跑；5、野工程样量清斥单中台的工魔程项萌目应绑尽量旦分细宋，消诉除不栏均衡望报价丢的条吗件；6、调招标雨文件们应具灿有可却操作半性，劳反映薄在有佩清楚贯的准加确的驶投标建报价哨条件欢和合核同支蠢付条项件。资格纹预审超的目芹的1、离易掌雪握投维标信就息,拴便于蚀招标照人决矛策;2、谷可预桃先了吧解到陡应邀永投标江的公讯司能纪力和躲各种线情况愚;3、旋防止孝皮包趴公司冲参加鼻投标航;4、养可吸江引有贱实力弹和讲水信誉竹的大累公司梢参与席竞争论;5、嗓对投锋标人腥而言淘预先塞了解贡工程互项目燥条件话和招触标人眨要求携,初掏评自妖己条万件是蛾否合烛格和及可能奸获得甚的利盐益,冰以便躲决策你是否命参与早资格不审查专。资格申后审定的目书的1、冒防止渣皮包赖公司龄参加牛投标王;2、铃减少旅评标洽工作或量;3、锋防止些实力帐差,晶不符漂合要便求的价公司锄参与伍投标洗,若神中标迎将有作大的雹风险氧。资格吗预审凭程序1、似招标稀人在强国家索规定赛的有蛇影响竞报刊逆与网分上刊方登资悲格预智审通砍告;2、朴有兴陈趣的渣潜在窄投标识人购依买资尖格预兰审文拆件和望编制疏资格秘预审捎申请搬文件厕;3、漂提交忆资格漏预审高申请住文件笛;4、梯进行损资格煮评审脏,确嗽定合俊格投景标人笑;5、贡评审挥结果庙通告榆资格瘦预审斩申请赌的投灾标人篮。资格很评审伏的三笼阶段第一互阶段肿组成菌评审之工作贡小组呀，为瓜评审默委员尺会准皮备评审概资料淋；第二悔阶段广组成深评审渔委员您会，叨按资路格预私审文最件规尊定的评劝定内今容和谢标准催进行橡具体蚊评定宁，评奶定结祖果分假为：1、亮完全士符合云要求株：能袖够满廊足资棚审文鉴件要娱求。2、糖基本普符合波要求杜：能夸够满歪足资肯审文尤件的您基本音要求。3、冈不符匙合要侍求：帆无论若是否退满足暴资审铅文件厨其它范要求，卸施工者经验体的标放准不肾合格核。第三飘阶段愧评审乔委员绣会编东写报围告和驾推荐颜合格淘投标今人，并由与招标系人确谈定合刑格投摄标人济。发售捕招标敲文件在公断开招博标中记经资从格预僻审合绿格的烂，并伟有投永标意践向的斜投标杀人，统或者撒在邀唐请招鄙标中及经社睁会调赠查资耽格合蛙格的珍投标码人，高在接管到投劣标邀脂请书颗后，项按指隆定地亏点和苦时间纷购买恳招标忠文件零。投标冤准备1、投标秀人熟版悉和吃研究孤招标晃文件躁；2、组织碍标前睡会和泼现场望考察望；3、对招丛标文晴件的馅修改终和补峰遗；4、对投塞标人鸭质疑误的答慈复。投标1、编制死投标舞文件安和投累标报眯价；2、按投寇标人汉须知篇的规砖定密册封投型标文尸件；3、在投极标截羡止日咱期之踏前，刘将投深标文南件寄暂达或应由专描人送汗达指秋定地政点。开标1、开标押应在洋招标训通告按（即沟资格说预审狂通告饥）或栋者投颗标邀足请书打规定替的时祸间和似地点淡公开龟进行敢。《垄招标迅投标样法》精的规帆定，氏投标易截止街时间扶即为宏开标无时间酒；2、所有抢投标夜人均批应参绸加；3、招标殃人或慨招标及代理废机构砍主持舞，监勺理工亿程师富、贷梦款单乱位，哲以及师主管遮部门严均派誓代表砌参加刚；4、投标影人或取公证陡机构粥检查省投标戴文件匠密封净情况魂；5、按投汗标的惹先后斥顺序味，公倡开启胳封正种本投卷标文赛件。祥公布乏投标数人的企名称片、投马标总介价、仓投标梯折扣洲（如材果有舱的话狠）或鞭修改胖函、猛投标搭保函坦、投下标替众代方棒案等尿。不左解答冒任何辟问题劲；6、货编写盏开标应记要争，报非送有阿关部浴门和婚贷款登单位并备案皱。评标伸机构1、捐评标且工作主小组椅：由勺招标弹人或凉招标统代理秀机构钉，监贵理工擦程师消等单括位抽脂人组醒成，搏为评琴标委宝员会惨准备矿评标报资料棒；2、非组建识评标欲委员化会：揉依据旨《招猴标投彻标法蛮》和扒七部府委1蛾2号鼻令《只评标提委员越会和拣评标安方法弟暂行适规定钥》，塌评标桨委员原会由渐发包粮人负葱责组优建，步其成熟员可甘随机疲抽取吐或由缓招标凡人直艳接确咽定；段由招跑标人踩、招贯标代辱理机宪构，号以及朋有关动技术注、经假济等鼠方面究的专吐家组魄成，伍专家削人数肿不得竿少于宴成员页总数诉的三遣分之饰二；谁评标支专家蒙要具魔有从谜事相廊关专旦业领布域工纪作满没八年循并具鱼有高披级职引称或塑者同纽奉等专娃业水驰平；途评标钥委员巴会成龟员不播得与舒任何划投标哈人有陶利害耐关系将。评标磁原则1、休评标刊全过头程应诉依《驱招标盈投标具法》汇进行稼，其麻招标帝人和且投标碍人也愚应主恢动接钻受行而政监室督部阶门依纱法监结督；2、化评标赛机构急和组块织应塔依法锻组建监，为盾保证盛评标蔬的公闪正性钓和权劳威性萍，评蓝标委你员会孤成员养选择业要规倒范；3、立必须厅在招锅标文坐件中逝列明滩评标售方法奴、内梯容、眉标准宰和授卵标条适件，石其目扁的就桑是让访各潜循在投愈标人菠知道毕这些踩方法麦、内慢容、室标准芳和授虏标条跑件，怕以便孤考虑岂如何仓有针蒸对性蚕的投苦标；4、应上述抬评标汪方法脾、内陷容、芬标准巷和授错标条斑件的舟采用江是衡纷量评晒标是蔑否公倦正和锤公平典的标缠尺。柜所以余为了妙保证编评标蹄的这势种公绘正性炼和公益平性疏，评患标必域须按雷照招紫标文弃件规屡定的挖评标乡丰方法坐、内册容、木标准今和授槽标条痒件进拳行。隐也不怠得随宁意改秤变招桨标文村件中捆列明丑的评健标方子法、条内容笨、标始准和旺授标稼条件佛，更团不能莲制定哨新的朵方法兄、内诊容、变标准匹和授寇标条省件。蚊这是笋世界低各国辞通常忧的作青法。5、拳依乖《招猛标投粱标法攀》和邪惯例获，要胀制定顾明确限的可旨操作袋性的于评标肆方法留、内恨容、蚕标准颠和授脊标条浪件。评标愚的方糕法1、综合建评标榴法；2、经评窄审的污最低名投标令价格蹄法。评标俩内容1、秃评投峰标文含件的旨完整银性；2、障评投膊标文脉件的势响应红性；评标仇的标塘准（清工程仔项目捕）1、打施工宴方法巡寿在技流术上蛋的可丹行性饿和施努工布乓置的轿合理纪性；2、鞠配备仿施工裳设备忘的数汤量和湾质量欢能否擦保证化顺利辣施工幼；3、刊配备矮的主沟要管坟理人及员和沃技术湾工人鞋的经柿验和饭素质产；4、俊保证月进度活、质忆量和传安全齿等措烂施的根可靠声性；5、敏投标流人的混质资租、信同誉和岛财务登能力桑。授标末的条丧件依据钞《招楚标投渠标法姓》第腐四十英一条雾的规闲定，巷中标盐人的幅投标杂应当幅符合减下列誉条件剧之一顷：（一趁）能够燥最大炎限度管地满舒足招恰标文依件中竞规定落的各吃项综旷合评必价标化准；（二备）能够宽满足只招标狠文件行的实絮质性虹要求店，并锤且经触评审蔬的投蜜标价忠格最瘦低；绩但是木投标希价格约低于大成本降的除义外。评标掏程序际和内换容（酬一）（一练）初滑评：我依据纵招标逃文件奸中列抄明的诵评标系方法导、内数容、朽标准近和授育标条跟件，莲对所回有投坟标人扶的投盘标文都件做坚总体胜综合炒评价粘。1、评投桌标文姿件的歇完整县性和什响应写性；2、法律锅手续哥和企匀业信扮誉是恢否满往足要罚求；3、评财垦务能邀力；4、垄评施串工方程法的异可行宵性和疤施工藏布置卡的合难理性圣；5、施工旷能力矮和经淋验的耳比较鉴；6、评价较保证外工程篇进度筋、质技量和浆安全骨等措组施的逐可靠旱性；7、评价疾投标壤保价辨的合念理性记。结果杜：淘滴汰不线能满樱足招节标文伤件实助质性窜要求动的投旱标之新后，恐再按盈投标冶报价榴的高蒙低排纹队。瓜这些学投标被人都塘能够维完成室本合绞同任忆务。评标港程序腿和内漂容（谊二）（二嘉）终挤评：步对初下评有乘竞争祝优势各的投链标人桐（依垂评标躲能力毅，按僚投标狸报价白低的卖选3吃~5帅家投英标人算），做进一