项目采购管理二

项目采购管理第一项目采购管理概述第二项目采购计划第三项目合同管理CONTENTS目录第四案例分析项目采购的含义项目采购最初是由英文Procurement一词翻译而来，原意是努力获得，或设法得到、采办。它不同于一般概念上的商品购买，它包含着以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。按内容分类货物采购土建工程采购咨询服务采购按方式分类招标采购非招标采购项目采购分类项目采购的原则1.经济性与效率性2.均等的竞争机会3.透明度项目采购的原则

经济性与效率性所采购的工程、货物、服务应该具有优良的质量，及在合理的、较短的时间内完成采购，以满足项目工程的需要均等的竞争机会要使所有的合格竞争者都可以参加项目的资格评审、投标、报价所提供的货物、服务和与之相关的配套服务（如运输、保险等）也必须来源于合格货源所有来自合格厂商的资格预审申请、投标文件和报价必须受到公正对待透明度提高采购过程的客观性，反欺诈腐败识别阶段准备阶段评估阶段谈判阶段执行阶段总结阶段项目采购的步骤项目采购管理的含义（1）项目的采购管理是指在整个项目过程中的有关项目组织从外部寻求和采购各种项目所需资源的管理过程是否采购怎样采购采购什么采购多少何时采购项目采购管理的含义（2）在采购管理中，主要涉及四个方面的利益主体项目业主或客户项目的发起方、出资方，是项目最终成果的所有者和使用者，同时也是项目资源的购买者项目组织（承包商、项目团队）项目业主或客户的代理方，它对项目业主或客户负责，要完成项目采购任务，然后从项目业主或客户那里得到补偿资源供应商为项目组织提供所需的资源的工商企业组织，他直接与承包商或项目团队交易，以满足项目的资源需求项目的分包商当项目组织缺少某种专项人才或资源去完成某些项目任务时，他们可能会雇佣分包商（技术顾问）来实施这些任务采购管理流程图原则4个原则重要性4个方面效益原则质量原则及时原则采购经济有效掌握市场变化项目按计划实施项目采购管理的原则及其重要性公平原则防止腐败现象发生采购经济有效掌握市场变化项目按计划实施项目采购管理对项目的重要性防止腐败现象发生采购计划周密、工作做得好，不但可以降低成本，购买到合适的货物，或签订合适的服务合同，而且在货物制造、交货，以及服务提供的过程中，可以尽可能地避免各种纠纷健全的采购管理工作，要求在采购前对市场情况进行充分、认真的调查分析，准确掌握市场的的变化规律好的采购工作，应通过招标，在招标文件中对采购的货物或服务的技术规格、交货等方面作出具体规定，以保证项目按计划实施周密的采购程序和有效的内部牵制制度可以在最大限度上防止贪污、浪费等不良现象的发生项目采购方式由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体工具发布招标广告，凡对该招标项目感兴趣又符合投标条件的法人，都可以在规定的时间内向招标单位提交意向书，由招标单位进行资格审查，核准后购买招标文件，进行投标。公开竞争性招标又称为邀请招标，或选择招标。招标单位根据自己积累的资料，或由权威的咨询机构提供信息，选择一些合格的单位发出邀请，应邀单位在规定时间内向招标单位提供投标意向进行投标。有限竞争性招标在特定的采购环境中，不进行竞争而直接签订合同的采购方法，如有些货物具有专卖性质，只能从一家制造商处获得直接签订合同项目采购方式项目采购方式即比价方式，“货比三家”适用于项目采购时即可直接取得的现货采购，或价值较小，属于标准规格的产品采购。询价采购不是一种严格意义上的采购方式，而是由项目实施组织自己的人员和设备生产产品或承包建造工程。这可能是项目的一些特殊要求，或者项目组织本着成本效益原则分析的结果所决定的。自制或自己提供服务项目采购方式项目采购计划编制采购计划是确定哪一项目需求可通过采购项目组织之外的商品和劳务来满足的过程。包括：是否采购，怎样采购，采购什么，采购多少，什么时候采购等过程项目采购计划输入项目范围说明产品说明书采购资源市场条件相关计划约束与假设工具与技术自制-外购分析租赁分析专家判断合同类型选择输出采购计划工作说明书项目采购计划：输入范围说明范围说明书说明了项目目前的界限，提供了在采购计划过程中必须考虑的项目要求和策略的重要资料产品说明项目产品（项目最终成果）的说明，提供了有关在采购计划中需要考虑的所有技术问题和注意事项的重要材料采购资源项目实施组织若没有正式的订货单位，则项目班子将不得不自己提供资源和专业知识支持项目的各种采购活动市场状况采购计划过程必须考虑市场上有何种产品可以买到、从何处买，以及购买条件和条款是怎样的其他计划结果只要有其他计划结果可供使用（项目成本初步估算、质量管理计划等），则在采购计划中必须加以考虑制约条件和基本假设由于项目采购存在着诸多变化不定的环境因素，项目实施组织在实施过程中必须加以考虑项目采购计划：工具与技术自制-外购分析：用来分析某种产品由项目执行组织生产是否成本更低。自制：make,指在组织内部进行某一项目工作外购：buy,指从组织外部获得产品或服务在采购计划编制阶段做出自制-外购决策同时考虑采购所引起的直接成本和间接成本其它考虑的因素成本、内部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供应商等通常利用转折点法，目的是从成本角度决策某种产品或服务是否外购项目采购计划：工具与技术

—转折点法某项目实施需用甲产品，若自制，单位产品变动成本为12元，并需另外增加一台专用设备4000元；若外购，购买量大于3000件，购价为13元/件；购买量小于3000件，购价为14元/件。试问：该项目组织如何根据用量做出甲产品取得方式的决策？项目采危购计划运：工具竭与技术x223467x需用商量（古千件肯）400卧0＋12淋x13x14获x成本识（千烧元）0转折点介法设X为产品横用量：用量小价于300嚷0件时欺，产危品外殖购成厌本为Y=1园4X用量君大于300释0件时，俊产品外曲购成本锻为Y=1特3X产品自暖制成本宜为Y=1堂2X+职400兔0项目采贴购计划湖：输出采购芽管理慕计划的主呜要内沿容采购语的设抽备、雕货物趣或服落务的饲数量稻、技宗术规殃格、陶参数丸和要见求；所采购浩的设备地、货物浆或服务贞在整个喷项目实道施过程喝中的哪尽一阶段腔投入使遵用；所采购魄的每一滥种产品馒间彼此买的联系穗；全部产炼品采购醉如何分影别捆包荒，每个胆捆包应枯包括哪斗些类目坊；制定轰出每此个捆唉包采膝购过散程各冲阶段介的时幕间表莲，并伟根据接每个洁捆包他采购宜时间驰表制赛定出册项目移全部症采购僵的时扫间表谜；采用偷什么晨类型菌的合肾同；对整个习采购工耍作如何镰协调管熟理；如何胡管理军多家守供应讯商。项目采悄购计划宽：输出工作胡说明争书（SO垫W，St扰at料em塞en葵t题of仪W治or岂k）SOW足够赢详细伏地规葵定了扔采购扎项目血，以激便未肆来的宪卖方锐决定婆他们侦是否色有能姨力提陶供这易些项短目。“足够牵详细”（su也ff陆ic徒ie兽nt茅d李et羊ai徒l）会色因项虑目的摧性质秒，买检方需指求，亩预期劲的合房诚同的迟格式惭的不患同而咬不同沟。在采粪购过膝程中围，SOW通常研与合帝同附虹在一部起，器并可拿以根揉据需糠要修榨订。项目合路同管理项目合速同是指喝项目业胁主或代岩理人与社项目承腿包人或纳供应人酒为完成蜡一个确醋定的项粪目所指尼向的目苹标或规抢定的内别容，明帮确相互叉的权利讽义务关产系而达灯成的协线议。项目讨合同积的五嫩个要把素：合同彼唉此一致驱性报酬坐原则合同规侍章合同耻的合虎法目抖的依据岁法律战规定左的合顺同类骑型文字2设计-采购供应-施工式6技术式4设计式5施工式1交钥匙式设计-采购式3劳力式7项目合同种类8组织管理式合同管治理的组引织形式集中订立合同(CentralizedContracting)分散订立合同(DecentralizedContracting)公司里的一个职能部门对所有项目的全部合同订立过程负责各项目经理控制与其项目有关的合同订立过程。适用于项目化组织。优点优点更加经济。易于控制所有合同订立工作。高度专业化的全同订立过程。经过几个项目之后，可以形成固定化的订单。合同订立程序逐渐标准化并趋于稳定。项目经理拥有更大的控制权。合同订立人员对项目具体需求更加熟悉。针对不同项目需求，更具体灵活性与适用性。缺点缺点如果几个项目马上需要订合同，则合同办公室可能成为瓶颈。不太关注项目的具体要求。更大的成本。合同工作的重复性。没有标准合同订立政策。案例分需析案例凶分析A企业是张国内大押型汽车甩底盘零饭部件企蔽业，年波销售收略人过百任亿元，停主要产搭品是轿穗车底盘厉关键零储部件(金属结侄构件)。B企业培是国晋内合逝资整哥车企览业，宫年销彻量过灵百万夫辆。B企业匙为赢毙得市尽场先氧机，待基于枪其欧逢洲子做公司旨的全赴球车周型平蚁台开牙发出覆两款足中高币级轿都车，别其底顿盘零经部件碍由C企业(加拿大遇大型零壳部件企隙业)领导开葛发，开懂发内容寺包括产炼品和工夫程的开化发，技倍术主导你权被C企业掌富握。此鼠大型生刑产线同挑期还会熄在北美希、欧洲鞋落地，享生产基疮本相同衫的零部叫件。这驻也是目比前跨国划整车企位业惯用叹的“一膏家设计灵，全球兔布局”度的模式尘。A企业身主要响在C企业拟毅定的技也术要求冈下实施嫁采购和华项目管礼理，话害语权较兄弱。A企业采匀购的内好容主要苏分为两储大部分锅，一是幸向C企业印的零亲部件番设计笋方案戏支付龙一定屿的知注识产扇权费狐用，界二是上向其张他供额应商殖采购她自动静化生打产线击体，心包括庸焊接膛线和经冲压涨线。案例林分析A公司实猫施项目坏采购管币理的流晚程第一确立基本流程第二资源匹配第三关键节点控制第四管控协调机制（1）A公司付采购体管理培的基驳本流死程定目标设边界搭团队估风险重管理善学习（2）A公司在坏采购管炊理中进阶行资源莫匹配A企业贵依据担以往狱的项荣目经江验在召项目昏启动侄初期笋就已如搭建雹了一交支跨架部门杂的人添力资战源团污队。A企业玩分别执从采文购部泛挑选酷了一名采涨购工作签经历3年以戴上和表英语轨交流幕能力须较强具的专染职采准购工阻程师酒和一穗名兼鸦管的缓采购薄经理称，采购旁工程样师负现责具渠体的桥采购钻和管非理工给作，乎采购蜘经理醉则负趟责审匠核和坏向公淘级主有管领纱导沟竞通，罪协调书项目闸中的啄难点硬事务即。同时A企业也堡分别从产品涉工程部抚和制造家工程部努各挑选街了一名疾专职的血工程师负责榴产品矮数模再方面诸的确售认和申生产抚线设惜备工晕艺的汗技术钥确认哈工作杏。在其损他支僻持部饥门如财阵务部发和法蕉务部搞挑选制了工斑作经井验在3年以舰上的剥专员，特周别对肾于法吊务部秆门A企业挑旱选了一婚名法务科工作经掠历超过10年的房诚法务宽专员估。对对于财喊务资器源的应调集减，财休务部浑门特字此设偿立了够临时劳的快剑速财皂务通葵道，羡直接裳由财卵务总姨监挂杂帅，代整个嫩预算乡丰开通贩、审院核、赏批准是的流尾程在2一3天内军完成识。（3）A公司在搁采购管本理中关茶键节点贸的控制大项抬目采貌购管湿理的寺核心属就是冰关键妙节点赚的控飞制。遗首先猎关键歼节点专如期赶达成感与否立直接话影响弹到公拜司整久体项注目的耕成败抢，其价次就者是关练键节秒点的销控制达是合梢同管盖理和桶补充本合同阀谈判软的关悉键事茂实依专据，架最终叠关系西到最田后的锈谈判弹价格遣。首先纺我们炉必须切认清签哪些购是关创键节阻点，姓接着逮是我芬们如尿何去脊控制主的问鹿题。关键谈节点残基本陕上是裤依照约项目仗管理累的时眯间线造划分坡的，俊整车虾企业淋的SOP惑(S畅tar上to务fP介rod名uct级ion奇)时间横称之花为“得后墙驳不倒至”的肤时间匀点，尿所有怎的次苦级计球划都净依照懒此编工制，A企业济从项瓶目启煎动到SO豆P的时其间为24个月。（3）A公司在极采购管咽理中关轻键节点机的控制第一阶脆段是合躁同签署命前阶段权，主要旷是采购用预算膜到达片采购倾部的院时间跌点，技术剩要求(St怖ate拐men驴to骄fR济equ俊ire起men疑t,建SO赠R)锁定婶的时趋间点，启动招黄投标的王时间点(如果舒是国文有企偏业的即机电博设备躁采购月，若锋其采允购金倡额大浅于100万示，鸦就必须茂招投标)，目标价诸格锁定福的时间乏点，合僵同条款肾谈判结朗束的时恒间点，萌合同签迟署的时箱间点。A企业挣从项链目启个动阶奶段就托已编志制好荡了商境务工歪作的目进度羊计划敏，采颠购预涨算的育审核闲时间投是6周左伶右，积招投凭标的芹整个眠周期趟为15周，哈合同太条款迹的谈移判用刘时在5周左右唤。合同采审批和溜签署的姑周期应市该控制群在4周之内络，有些边工作还沙可以并轿行处理能，这样悄第一阶催段的总莲时间不猴会超过28周。（3）A公司敞在采闷购管骗理中温关键疏节点腾的控权制第二叉阶段砌是合放同执绵行阶校段，绩这一氧阶段衰的关习键点喂对于醒目前慌国内赚的零足部件抄企业这来说哄尤为隔重要妹，诸以多的枯风险锻和超禾预算掀问题未都在偿此阶期段发位生，抱并且林项目场已经伴上马顶，技帮术主孟导权搅又在备外方熟手中片，后斑续合耍同的夫变更读和商纷务谈牺判往供往容著易受体制于埋人，毁这就挑更需韵要做之好节化点的呜控制我。主要节远点分别康是买方颈为供方椅顺利执拌行合同缩慧所必须参提前完抵成的相额关事宜燥的时间亡点。A企业的源厂房建毅设必须柴在生产必线进关续前完成易，A企业须忆提供平降整的安温装地面拜、电气停接入、坑宽带网但络的接揭入、适似宜的工棍作环境宗温度、轧基础安脉装部分练的分工顾配合事幸宜(例如设适备吊装降到位)，调试洁用工件(冲片)的提供饭，及部卷分后续