铁路隧道工程施工风险评估与管理二

中央企业全面风险管理指引培训第三章：风险评估主讲人：安永企业风险管理合伙人单蔼然2016年8月铁路隧道工程施工风险评估与管理1目录一、铁路隧道工程施工风险的特点与因素23铁路隧道工程施工风险的特点与因素1、何为风险

？在铁路隧道工程设计和施工期间发生人员伤亡、环境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合，表达式为：R=f(P,C)。（暂行规定2.0.1）45隧道风险分为以下五大类─安全风险─环境风险─工期风险─

投资风险─第三方风险（通常指在隧道建设过程中，存在着毁坏一定范围内第三方人身和财产的风险，以及损伤指定为历史遗迹建筑的风险）

2、隧道风险类别3、隧道工程风险的特点（1）由于地基岩土性质、工程水文地质条件复杂，隧道施工的风险是客观存在的；（2）由于勘察设计资料有限，设计计算理论不完善和在隧道施工中会不可避免地遇到一些突发偶然事件等原因，使得隧道施工的风险具有发生的偶然性和大量发生的必然性；（3）在隧道施工过程中，由于试验数据离散性大，勘察报告提供的场地性质资料有限，地下情况的不可预知性，施工风险的可变性就更加明显；（4）由于隧道施工对场地周围土体的扰动大，造成了对场地周围建筑物、居民生活和环境的影响，除本身的技术因素影响外，隧道施工还不得不与外部环境发生关系，这样使得隧道施工风险不但具有内部因素的多样性，而且还具有鲜明的层次性。64、隧道工程施工过程中的主要风险因素（1）水文地质条件的复杂性导致的自然风险和环境风险；①地层方面：地层层次分布情况、不同岩土介质材料的物理力学性质与参数、岩土介质在切削搅拌后的流动性、粘性和变形以及各种不良地质情况（如潜在有害气体的侵入）等。②水文资料方面：主要包括：岩土的渗透性、含水量、流向与流速；水位、水压和水的冲刷力；水的腐蚀性；水的补给来源等。③地层中的其它障碍物：主要包括：建筑或其它构筑物基础、各种管线设施、废弃构筑物、其它孤立物，如孤石或江底沉船等。74、隧道工程施工过程中的主要风险因素（2）建设中的机械设备、技术人员和技术方案的复杂性引起的施工风险隧道及地下工程建设中，建设队伍、机械设备、施工操作技术水平等对工程的建设风险都有直接的影响。新技术、新方法的应用困难或失败，施工工艺的落后，施工技术与方案不合理，施工进度不合理，现场工作不均衡系数大，爆破控制不当，检测技术失误等。84、隧道工程施工过程中的主要风险因素(3)工程建设的决策、管理和组织方案的复杂性在规划、设计、施工和运营期的全寿命周期内，最主要的问题就是建设的决策、管理和组织。隧道及地下工程与其他工程项目相比，由于具有隐蔽性、复杂性和不确定性等突出特点，工程投资风险很大，无论是哪个阶段，都会遇到很多决策、管理和组织问题。从工程立项规划开始，如何选择合理的工程建设地址、技术方案、如何减少工程对周围环境的影响、如何评估工程建设的经济效益和社会效益、如何保持整个工程建设的“绿色”和可持续性，每一个问题的决策与执行都需要综合各种的风险和效益。94、隧道工程施工过程中的主要风险因素

(4)工程建设周边环境（建筑物、道路和地下管线等）的复杂性所建工程周围的地面构筑物和周围环境设施一般都很复杂，尤其是城市繁华地带。(5)重大事故风险：火灾、爆炸等。10近年来，国内交通隧道风险事故特别是重大风险事故发生得越来越频繁，造成得经济损失、人员伤亡、环境破坏有上升的趋势。在建隧道建设规模大（铁路约4300座、公路约2300座），安全事故件数也在增加，伤亡人数较多。近6年来发生隧道安全事故43起，涉险人员204人，其中143人死亡。

5、近年来隧道工程施工事故122010年2月5日，六盘水隧道出口开挖到632米（DK248+228），后方170米位置初期支护（工20b）破坏坍方，长度约50米，造成8名施工人员被困。该段为充填粘土夹块石溶腔，前期施工时连续发生小型坍方，采取超前大管棚并注浆加固后通过。坍方点埋深约100米。该灾害属岩溶处理通过后坍方灾害。（1）贵昆铁路六沾段六盘水隧道13坍方照片（1）贵昆铁路六沾段六盘水隧道142010年1月14日，白云隧道出口开挖到696米（DK334+733），爆破后发生小型突水突泥，突泥量约200立方。经会商清淤时，再次发生大规模突水突泥，突泥量约2000立方，突水量约300立方/小时，淤积长度150米，造成多名作业人员遇难。突泥点对应地表坍陷，陷坑面积300平方米，深20米。突泥点埋深80米。该灾害属断层突水突泥灾害。（2）南广铁路白云隧道15突泥（2）南广铁路白云隧道16（3）野三关高阳寨

2014年8月10日19时50分，贵州省安江高速公路两天窝隧道右线进口发生坍塌，造成掌子面13名作业人员被困。塌体长度约25米，埋深约43米，地质主要为强风化凝灰质板岩。（4）贵州安江高速公路两天窝隧道

185、近年来隧道工程施工事故19在施工古方面各柿种灾害写事故所勾占比例塌方64%突水突营泥12柜%洞内火序灾8%火工油品爆性炸8%其他8%5、近庭年来隧道少工程来施工事故二、铁路隧道似风险评估寒与管活理的压作用域与原巩则2021铁路隧道腊风险评估与搁管理的汽作用与钳原则22风险管毫理的研糕究最早直可追溯亿到公元群前916年的貌共同裹海损冈制度战，后剖来20世纪30年代五的美粉国逐渐桑应用贩在经钞济、陆金融棍、保煮险、竹企业星管理蠢等领杏域,得到发景展。美国MI来T的教去授是愿较早遮从事咐隧道虏工程各风险堆分析睁的代李表人宣物。疲他的罪主要必贡献艳是提泉出了晴隧道丘工程适风险筝分析窃的特壳点和颈应遵傍循的暂理念窝。国际畜隧协疏于99年成立莫研究小间组，200段3年完禾成，20孕04年发需布的崇《隧冠道风梦险管峡理指赚南》。风险撕管理昏咨询袍已经津成为脸了一络项专叶门的笔技术写在美爱国企鼻业界净得到备应用1、风叨险管潜理的趁发展23我国鞠台湾旱、香烧港对座工程泄的风斜险评私估与悼管理联的研躲究工色作开扎始的顺比较照早，检相比直之下体，内豆地的趣风险报管理摧研究捕起步半较晚怀，上慌个世巾纪80年代才赤开始从粗美国等市西方发掉达国家宜引入了疾风险管牲理思想咽，主要夏以翻译休国外著除作为主洁。（1）兽200轰5年7勉月香港点特区政领府发布霜的《土吧工风险辽管理指汉导方针梦》；（2械）2许00荡5年谱建设碧部对宅建设盈工程享安全拍质量继保险奔作出素的一独系列组指示躁；（3）制中国土丝式木工程何学会等刘编写的炎《地铁夺及地下帽工程风照险管理胞指南》、铁道芬部颁布虎了《铁路进隧道本风险毕评估承与管院理暂长行规梁定》。1、风险贴管理的昆发展2420辩03年起随爸着铁路限建设道发展挺迅速机，铁宜路隧纯道建刺设在枝克服剖不良属地质握、复区杂地般形的本技术谜要求荡也越发来越忠多，膝难度淡和风尿险也登愈显火突出到。为妻此，晨铁道虽部对箩铁路址隧道暴建设天过程怀中的制安全童风险文高度貌重视。20咐04年对宜叶万铁路傲岩溶隧蛋道进行腐了风险缴评估;200喂6年12月7日，铁沉道部下如达了《矿关于尽渣快开展素〈铁路内隧道风嚷险评估慕指南〉匀编制工彼作的通赌知》。20俘07年3月在石循太线召沙开了全王路安全票会议。姓铁道部弃卢春房驰副部长古要求加烘大风险平管理的羞研究和垦推进力兔度。20惹07年11月20日铁道口部组织欣相关战部门哈，特邀王凡梦恕、亦施仲衡洞、张在腔明、周境丰俊院大士参加早铁路隧体道风险伸管理的菊专题会交议对铁培路隧道吹风险评挣估与管需理展开勾了深入冤的讨论若。1、风聪险管奶理的误发展2、何为孤风险评手估与风棉险管理？风险沉评估对风险佣进行识别蝴、估骨计和否评价，是辨进识其不她确定性线及评价况其影响箱程度的过程。（暂行烘规定2.0标.9）铁路隧防道风险页评估应渗主要对构造成人幸员伤亡贷、环境慰破坏、止财产损要失、工盼程经济映损失、沿工期延教误等风校险事件锣进行评壁估。（暂繁行规亭定3.屯1.句3）252、何为福风险评印估与风用险管理？风险轻管理参与速工程尤建设肃的各德方通剥过风险伟分析坊、风卖险估梨计、睁风险驳评价讽、风垫险处斤理和释风险每监测，以求鼻减少风惜险的影邀响，以取较低合荐理的成杨本获得烧最大安斯全保障绕的管理行宝为。（暂行贿规定2.拐0.挨13）风险评茶估与风稳险管理挎之间的只关系：风险评岩估是风侍险管理拾的基础便和重要世工作内洋容，风渠险管理揪是风险顿评估的铸目的，均应园随着项壮目建设赶各阶段申的推进叹而动态映地进行匙。（暂凭行规葛定2.检0.鞋13）263、风险雁评估与哈管理的剧作用27（1）在柔隧道辆建设兵早期犯识别趴潜在夺因素汪并估腊计发挽生的犯概率斤和影柏响程蚕度，卧可大添大减恶少工斧程费流用超携支机话会。（2）通锹过早废期提擦出规即避风砖险措哀施，头并在久施工央中有彼目地纹的加禾以落嚷实和筹监测妨将有惧效减涌少工穿程事萝故的抬发生方和事晚故损品失。（3）有益货于业主局和施工赌企业在秧工程造杜价、工下期、质悔量、安气全等目帮标的实仰现。目的：阳科学决台策28铁路隧乓道风险丹与评估播管理包费含设计涌阶段脖、招爱投标酬阶段任和施轿工阶畜段，其晶中设寻计阶宫段分浆为可雅行性致研究霉阶段爹、初颠步设怪计、旷施工锹图阶馋段。（暂行锈规定石）4、铁鞋路隧拆道风堪险评沸估与餐管理吼主要案原则各阶怨段风僚险评母估与右管理倍应根图据隧道刑工程姓技术错特点针对安全法、环敞境、缸质量损、投交资、做工期叠、第敢三方休风险秩进行，以安全版风险为赔风险评胁估与管竭理的重宁点，并高绢度重视皂具有突猪发性和笼灾难性型的风险淡。（暂行修规定条靠）29铁路隧眼道风险吗评估与府管理目标为安饼全风告险、甚环境吵风险坐、工洋期风星险、挤投资厉风险惑及第僵三方贸风险廉等（篇暂行浙规定驼条）安全目六标是将摩人员伤鞭害或财夹产损失级风险降情至并保朵持在可旬接受的创水平或勺其以下截；环境净目标蒜是不刻对环干境造鲜成无笨法恢念复的蛙灾害稳；投资目械标是投乞资控制未在处理础同类工蕉程费用怒的较低弯水平；工期目糕标是控身制在既嫌定的工汽期目标专内。5、铁汁路隧横道风完险评岸估与抓管理肯目标6、铁路零隧道风旧险评估坛与风险躲流程30铁路隧获道风险党评估与转管理应品遵循以胆下基本丸流程。（暂行哑规定）31收集风假险管理循初始信吊息进行煎风险恭评估提出和绞实施风去险管理孤解决方案进行风罩险管理感的监督帆与改进持续馒培训助，提绪高风萄险意移识高层顿重视堡、项挑目纳乐入年感度管歌理计谈划风险评郊估管理博基本流泊程包括凑以下主燃要工作制定风古险管理搬策略6、铁路雄隧道风册险评估雁与风险费流程7、铁柱路隧道风善险评估盼与管理其依据1、《铁路焰隧道风谢险评估焦与管理壤暂行规狸定》（铁建设【2供00庸7】掏20脑0号）；2、《铁路毛隧道设减计规范艰》（TB1落000峰3-2桃005）；3、《铁路泰隧道魂工程齐施工赖技术葡指南穿》（TZ趴20躲4-拥20正08）；4、《铁直路隧劈燕道施角工安融全技休术规锈程》肆（TB蜡10政30揉4-制20按09）；5、相关咏国家附和行姐业标污准、醋规定饼，跨栋行业砌相关符的规股范规牧程等耳，如仓煤规破；6、国家董及行业闹（铁功路）吓相关训的安洽全管贩理政僻策；327、铁路隧道风喝险评估花与管理巨依据7、招投追标文连件、误施工旱图；8、指针导性腥和实施性表施工组嗓织设计乖；9、设计斜施工瓶图阶孟段风迈险评爽估报污告；10、现场料施工叔调查崖所获遵得的求工程龟地质陕、水脏文地雨质、脾当地警资源稿、交后通状裁况及雀施工静环境慈等调呼查资伞料。33三、铁路隧道风微险评估3435铁路隧道迈风险评估36风险评天估的三朽个主要莲步骤风险识别风险估计风险评价1231、风渴险评不估的纳步骤茅和要横求要求翅：风险评浙估应首测先明确相关饶人员贡及组臭织机胳构，制定计划驶和策趋略，确定风险评乖估对象封及目标米、风险质等级标忠准和接折受准则搅，收集基本带资料带，提出风险而识别荷和评烦价方黑法等争。（暂考行规升定眼）37铁路隧举道风险坏评估应迫根据各壮阶段信益息建立风奥险指标痕体系。体矮系可况按风洗险因已素与扛风险静事件蒜关系认的层匪状或差树状他结构轻建立拣，也夏可采苹用核松对表践方式辣。（暂肚行规辫定4.1匆.1)铁路隧普道风险无评估应际结合各批阶段工作特救点和内患容，确定货风险评迟估对象迷和目标霸，进行桑评估工坊作，提枯出相应假的风险期处理措扯施。（暂蜜行规腰定4.航1.砌2)安全午风险铜是铁摄路隧到道风隔险评茎估的锐首要念目标，需在僵保证安装全的前扇提下，匹进行其奶他目标脆风险（像环境、音质量、闯投资、阿工期、桶第三方谎）的评她估。为井保证评仅估与管闲理切实拉有效，戴相关费壳用应纳谷入工程经概算。（暂行挂规定4.筐1.亚3)铁路陵隧道散风险里评估论方法撑应根雷据各过阶段昆风险蒙特点采用安定性趋、定乎性和凭定量差相结脾合、哪定量亿的方岂法。（暂都行规允定4.1谎.5)2、风险赌评估的膀相关规烂定一般规屯定38—建立害识别磨的风届险评外估指旬标体纱系3、风氏险评顺估指芹标体蚕系目标风险层施工方法层风险事件层风险因素层393、风份险评夜估指杀标体遍系—建立识烧别的风繁险评估得指标体饥系风险因素层40风险识研别应确剪定风险沟的来源吴并分类包，建立蹲适合的究风险指烦标体系登。风险油识别应催提出风脸险指标锈体系和梢风险清唱单等成方果。（暂行氧规定3.2脑.2)风险识肥别涉及3个方滩面问末题：分类惑和识醋别的鱼先后挖顺序分类查的方克法识别的训方法4、风些险识旗别41先识别后分类先分类后识别对于项目风险缺乏整体的认识观念，无从下手；易漏掉一些隐藏的或自己不熟悉的因素；当因素之间存在着相互交叉时不易准确表达和描述。对项目的风险认识轮廓有一个整体的认识；按照风险因素类的特征，对每一类风险根据个人专长和相关工程经验进行识别。这种方法基本上可以杜绝风险因素的遗漏，能更加全面识别项目风险因素。4、风剃险识丢别——分类和颠识别的领顺序42分类剃的方妖法风险椅因素都类别小主要无按照地质辨因素贫、隧香道关融键施甘工环娃节以尤及施池工准直备情惕况、渐施工貌地质叶勘查腿、施桂工管则理、僚隧道离特征支，交弱通、彻用电咬、火拌灾事俩故等类别障结合不载同阶段露的实际铺情况进甲行划分才。隧道呀关键肉施工朽环节包括韵：开送挖情赌况、闹支护殊及衬强砌情芦况、稳监控遇量测晚、人侨员机裹械设渡备防刘护情消况、精施工动期防喉排水体及瓦辜斯隧答道的蓬揭煤方防突寸、通门风、视火源拼控制篮、电扫器设升备等鹅。4、风险律识别——分类方盖法43定性方傲法可采愧用问廉卷调枝查、忍集体钉讨论即、管傍理层四访谈惜、专那家咨增询、只情景墨分析避、政蜓策分驼析、继行业胶标杆粮比较谜、调僵查研伯究等定量方廊法可采用茂统计推球论(如集中绪趋势法)、计胁算机酬模拟(如蒙赵特卡养罗分父析法)、失效啄模式与乏影响分升析、事圾件树分尺析等。进行币风险胳辨识恢、分毯析、嫩评价耕，应桨将定性慌与定要量方于法相守结合(B馋IM动)4、风梅险识趴别——识别方号法44风险拼识别熊的方础法（暂行跑规定彻）4、风险镰识别——识别方罪法识别方法核对表法专家调查法头脑风暴法（智暴法）层次分析法风险矩阵法模糊综合评估法敏感性分析蒙特卡罗法方法在系统分析的基础上，找出所有可能存在的风险，然后以提问的方式将这些风险因素列成表格进行核对。用函询的方法征求专家意见进行风险分析与预测的方法。是借助于专家的经验，通过会议，集思广益获取信息的一种直观的预测和识别方法。是按照一定的规律把决策过程层次化、数量化，是一种对多方案或多目标进行决策的方法。优缺点该方法能消除或减低忽视某些风险因素的可能性，是风险识别的一种有效和可靠方法，可用于施工过程中判断风险因素是否存在，也可用在发生事故后帮助查找事故原因。该方法采用归纳统计将大多数人的意见和少数人的意见都包含在内，避免了一般归纳法不全面的弊端。采用该方法的预测时间不宜过长，越长准确性越差。本方法分析结果往往受组织者、参加者的主观因素影响，可能存在偏差。该方法简单易行，比较客观。所得出的结论比较充分、正确，但该方法受主观因素影响，可能存在偏差。该方法可以有效地对影响评估目标的风险因素进行定量化分析，并比较各因素之间权重大小。45国内现罢阶段风劫险评估饥方法相阳对简单另，大部浴分采用纹的都是千定性和造定性与捏定量结俭合的评梁估方法累。如以张专家调稼查、头脑风垒暴法为基础郊的层次促分析法事和模糊税综合评碎估法，飞以风险远概率和黄风险后绢果综合层作用的诱风险矩相阵方法跌等定性谎和半定愿量的评怠估方法肢，以作规业环境水危险程蝴度为评染价依据塘的LE筛C法，签基于祝专家眉调查诱的信殊心指吉数法百。最好波的识枣别方羽法是邪通过硬由具偏有丰蚕富经加验的钱各类富专家峡组成国的头脑风族暴法和核亚对表覆法进行识齐别。464、风退险识转别——识别方捉法核对表罚法(暂行杨规定4.6后.3~苦4.6耍.8表4.闻6.君3~榜4.挑6.纺8)核对爷表法暖是在从系统匹分析辫的基妻础上引，找秧出所盲有可岸能存立在的颤风险窃，然膜后以赠提问祸的方画式将加这些笛风险钥因素待列成塔表格算进行常核对恼的一此种方铜法，雨一般夸步骤晓为：①沸将工冒程风震险系毯统分欠解为狸若干鞠个子执系统残；②运顾用事故校树，找出瓣引起风厚险事件涉的风险蜘因素，假作为检逗查表的冠基本检候查项目饺；③细针对社风险津因素亲，查补找有只关控制鲁标准超或规欠范；④骄根据组风险梦因素术的风研险等纪级，卷依次打列出夫风险酸清单。474、风险冬识别——识别稳方法头脑风笼暴法头脑风怠暴法又陡称智暴来法，是练借助于特专家的干经验，版通过会礼议，集喘思广益托获取信叙息的一悉种直观轻的预测阵和识别兰方法。馋参加讨为论的人则员主要怎由风险语分析专博家、风构险管理赖专家和药相关专算业人员便组成。翅该方法骗一般步撒骤为：①讨印论之肾前，岁讨论登人员眼应对略讨论喊主题新有所烟准备眼；②讨论泼过程中慰，轮流圈发言、片各抒己舅见，不淋进行判题断性评室论，并名尽量将辣发言的赴原话记姥录完整壁。发言虹人应核貌对记录形中自己纠的发言役内容；③讨论泉结束后棉，与会工者共同悬评价讨晨论中的弱每一条回意见；④主驻持人趁对讨卫论意阔见进袋行总岗结，爪形成档最终许结论梁。48蒙特卡康罗模拟氏方法蒙特拨卡罗贴模拟追方法嫩是一累种随领机模阀拟数浆学方疾法。此该方秆法用统计深理论并苏利用计怪算机手赶段分析评絮估风险嘴发生可证能性、啄风险的国成因、纪风险造梢成的损乒失或带哭来的机碌会等变项量在未椅来变化权的概率灰分布。一般篮步骤纳为：①量化风范险-收集溉相关对数据促（如棚突泥求风险锁的出争水量晋，塌筐方的兄收敛莫变形母量）纺，将妻需要剧分析班评估泽的风若险进喂行量娱化，零确定珠风险磨变量呆。②根据对艺数据的烫分析，胖建立能汇描述该姜风险变洲量在未伏来变化滥的数学蹦模型。③对手各风险变量枕进行床风险渣后果佛大小库及概逮率分优析；④旺根据乏风险碍分析泛精度哈要求炸，确乐定模尺拟次捐数、娇产生捞随机货数，膊将风险变量痛的取乡丰值代荣入数好学模耀型，手每次生成默风险目标变装量的一芹个具体日值，即轿为一个膊随机事涛件样本境值。4、风高险识改别——识别肉方法49蒙特弟卡罗味模拟胖方法至（续炼）⑤修正扁完善泼数学候模型-通过对惠每次生枣成的风付险目标变骨量的一乱个具体粮值进行绑分析登，用虎实验闷数据榜验证赏模型杰的正柄确性菊，并瓦在实蹦践中寸不断留修正柱和完柔善模宰型。⑥英对得侮到的王样本床值进芒行统宵计分须析，秤得到产分布织曲线士，并颂检验泉其概鬼率分手布，睁估计散其均控值和在标准茂差，挂将模寇拟试烛验结鹊果加筑以解构释并旺写成仰书面助报告扩。4、风总险识香别——识别弱方法50蒙特漆卡罗检模拟海方法驶（续加）⑤修正完用善数学裂模型-通过对测每次生携成的风闸险目标洋变量森的一阁个具皂体值进行厌分析该，用炎实验辩数据俱验证命模型车的正溪确性差，并恩在实铜践中婶不断猛修正谁和完装善模徒型。⑥对拐得到的毁样本值他进行统狭计分析辰，得到浑分布曲讽线，并叹检验其能概率分较布，估洒计其均龟值和标死准差，加将模拟绣试验结锤果加以馆解释并宅写成书缓面报告桐。4、风挪险识判别——识别埋方法51风险混识别呢的成膛果—提交风饮险清单风险识别序号

风险事件主要风险因素后果

原因类别

1塌方浅埋、偏压页岩存在地下水、断层破碎带人员伤亡、工期延误、经济损失隧道特征地质因素2突水、突泥存在溶蚀管道与地面漏斗相通，地表低洼汇水面积大；近日连降暴雨；施工管理措施不足。3

4

…4、风险爸识别——识别成阀果XX隧道DK3卷69+秋000迷~+2气00总结邀：识别师铁路编隧道啦施工读可能从潜在暴的风雨险因始素。52风险估证计：对辨黑识出喜的风觉险及艰其特敏征进杂行分跌析，最估算回风险食发生尼的可凳能性酬的高名低及共不利塌后果替。风险胀估计颗和评魄价的程罩序和引方法安：（暂段行规兔定3.饥2.很3）风险炊估计枯和评放价应递建立吧合理丢、通甩用、棒简洁齐和可脏操作滩的风甩险评糖价模锋型，戒并按毙下列搅基本训程序洲进行粘：1、对夺初始桥风险锹进行叶估计我，分缝别确蔬定各伍风险富因素腊对目诊标风祥险发搏生的叉概率系和损朴失。倾风险严概率主难以绍取得流时，菌可采砌用风毁险频京率代忌替；2、分油析各呢风险泻因素拒对目右标风翼险的孟影响腊程度塘；3、评历价初悲始风蚊险等冷级；4、根政据评话价结泊果制撇定相赶应的耗风险瞒处理绢方案谊或措斯施；5、对风爷险进行逼再评价授，提出膀残留风纤险。风险估溜计和评字价方可雾采用专家纪调查插法、颗风险畜矩阵战法、层次分督析法、故障树饥法、模例糊综合旺评估法、蒙特殊卡罗法暖、敏感性姨分析法等。5、风险宿估计53风险贺事件纳发生斧概率洗评估斜标准(暂行规劈燕定）风险眉事件密发生迅后果萌评估待标准(暂行规揭定）5、风险喊估计54事故发脱生概率印等级标私准概率范围中心值概率等级描述

概率等级

>0.31很可能５0.03~0.30.1可能40.003~0.030.01偶然30.0003~0.0030.001不可能2<0.00030.0001很不可能15、风逼险估显计55事故刊发生夏后果—经济粗损失惰等级泥标准后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321经济损失（万元）〉1000300~1000100~30030~100<30风险伞估计经济本损失山是指别风险嚼事故痰发生渔后造至成工纽奉程项续目发毒生的占各种忌费用汗的总节和，追包括朴直接干费用寒和事况故处蛇理所宫需的央各种堪费用扎。5、风俯险估微计56事故巨发生曾后果—人员秆伤亡房诚等级旷标准后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321人员伤亡（人）F〉92<F≦9或SI>101≦F≦2或1<SI≦10SI=1或1<MI≦10MI=1风险估计人员伤络亡是指资在参与巩施工活乌动过程蕉中人员卫所发生膏的伤亡拦，依据捞人员伤兔亡的类拾别和严浸重程度杜进行分嘴级。5、风险典估计57后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的

后果等级54321延误时间1（控制工期工程）（月/单一事故）>101~100.1~10.01~0.1<0.01延误时间2（非控制工期工程）（月/单一事故）>246~242~60.5~2<0.5事故发傅生后果—工期肠延误煤等级贩标准工期朝延误销是指剖工程绿风险首事故纯引起瓦的工炎程建撞设时疑间延欺长。勉不同碍性质蕉的工驼程和鬼建设饿工期松，采赔用不馋同的题延误晋时间悬。5、风傻险估栋计58事故发架生后果—环境影粘响等级揪标准风险识别后果定性描述灾难性的很严重的

严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久且严重的永久但轻微的长期的临时但严重的临时且轻微的环境影冒响是指溜隧道施需工对周场围建（妻构）筑堂物破坏殖或损害舒、环境演污染等枝。环境蒙影响根正据其影付响程度端进行分堵级。5、风险蛙估计59总结跨：估算中春的几个塘问题：多因和素情活况下品事件成概率蜂取值宅，应练分别愧确定丘各因泽素的烛概率析值及书其相行应权踩重后芬，按添概率拢方法携计算绣。估算筹风险捧发生粗概率格的度沿量单孙位应丛合理军，如馆按施舒工年神限还巷是隧页道长璃度进似行统搬计。风险估妨计工作斯成果确定风菜险事件隙发生概叫率等级确定丢风险枪事件强发生墙后果父等级5、风险蚁估计60风险评孔价：在风谋险估技计基添础上荡，评浇价风炭险等婚级。风险项等级泄标准（暂巷行规瞧定第懒条）后果等级概率等级轻微较大严重很严重灾难性12345很可能5高度高度极高极高极高可能4中度高度高度极高极高偶然3中度中度高度高度极高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度6、风险祸评价61风险评价风险摆评级妻完成宜后应同提交躁的工烛作成纵果：联初始求或残炉留风潮险等企级表惯和评静估报蔬告。施工蕉阶段级风险孕评估跑流程摸图序号风险因素风险事件安全工期概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级突水

岩爆

塌方XX隧道DK1枕00+被200伟-+6份00初始滔或残病留风时险等社级表6、风险津评价大阳仗山隧锋道评胖估表627、施工客阶段风软险评估收集初隶始信息风险管奥理监督干与改进施工阶段开始检查施工图阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求满足不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施直至整个隧道完工实施变更后的施工方案和管理措施施工衰阶段候风险匆评估幸流程椅图施工帆阶段舞风险洪评估泪流程四图施工序阶段算风险稼施工阶扯段风险玻评估流泳程图施工阶侨段风险钳评估流冷程图施工阶段风险评估流程图637、施侧工阶劈燕段风蚀险评脖估收集初骑始信息风险管繁理监督帮与改进施工阶座段风险扯评估流仰程图施工阶裹段风险桶评估流碧程图施工阶叶段风险品评估流晚程图施工阶善段风险啊评估流璃程图施工脂阶段王风险柱评估址流程低图1、施工埋阶段匆应在施工图夹阶段的讨风险评访估结果秘基础上矛，结合殖实施性距施工组欲织设计霉，对所贫有隧道寻进行评妥估。其双中采健用矿琴山法矮施工扇的隧险道侧复重于木安全禽，对允塌方单、瓦微斯、企突水拾（泥丈、石冰）、拣岩爆海、大绸变形盼等典城型风兄险进酒行评缠估；珠采用概掘进桨机法质和盾哑构法拥施工胆的隧缘瑞道，候对设笨备、简掘进漠、盾谈构进借出洞唯等典碍型风膏险进灾行评痰估。（暂鞋行规勇定经）647、施木工阶烂段风盛险评扔估收集表初始工信息风险帐管理烟监督析与改障进施工救阶段船风险册评估水流程验图施工春阶段逐风险礼评估默流程缘瑞图施工阶御段风险疮评估流拿程图施工逐阶段怕风险序评估持流程刑图施工阶龙段风险蛛评估流苗程图施工阶渡段应根罗据设计使阶段及风险围评估肠结果兴，依拜据施书工地架质、允资源掉配置尘及实煌施方虽案进行昆再评开估。惊提出森相应蒜1、在施工过程中，应根据施工揭示地质情况对风险进行动态评估，对中度等级的风险予以监测。若采用原设计方案不能有效减低风险等级到设计要求的水平，应及时上报业主，经业主决策后采取相应措施；2、根据施工流程按核对表法对其他风险进行识别，结合风险评估结果，按不同的评估目标（安全、工期、投资等）确定应对措施；3、施工中应对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。（暂行规定）

657、风透险评初估——总结（1）风效险评吼估过衡程中败，风酿险分嘱类是久基础散，风险估战计和评退价是重曾点。风险评柱价中最办关键的挺是风险袍因素概月率和后信果等级蕉的取值杯。（2）施工早期间的霉风险评苏估应随扮着施工进革程动态戏进行，评检估区孙段可尤综合旁考虑现设计坟图的牢地质沿概况忙分段闲和风蜡险分容布确循定。（3）采博用定膝性、极定量模的方傻法，弹通过盯对风炮险的午辨识糊、分抽析与刺评价章，根小据风凯险的殿度量痒单位谣与模早型，叶考虑拼风险币之间帽的关汇系，无确定数项目欣重大换风险证。（4）风摘险识南别中作除了签识别油技术浆层面文因素骗外，失应注意纹识别歇管理未风险，包括反业主设爸计、施钓工。收集毯初始似信息风险评蹲估制订例风险胡管理游策略风险图管理曾监督怎与改设进四、铁路隧道腹风险控制6667风险迟控制68风险=机会+威胁风险难承受拿度机会管理指划标威胁：钳可以承政受威胁款：不原可承旬受风险偏馅好风险控凤制风险的益二重性69风险裂控制是指难控制坦风险推事件洞通常同影响航某一仗风险远的因令素有么很多壤。风览险控闹制可圣以通件过控过制这工些因碰素中殃的一盏个或位多个删来达肆到目脊的，纤但主廉要的满是控头制风壶险事略件发咽生的踢概率妄和发方生后厉的损但失。风险卡控制70风险疲控制711、风眉险处骂理风险铜处理是指针遗对不同化类型、茶不同规议模、不锡同概率坟的风险灵，采取退相应的杂对策、液措施或呈方法，飘使风险而发生的狠机率降咏低到最巡寿小程度丧，对生括产经营扣活动的烘影响降鸭到最小吐限度。一句话稿就是对于风沸险最大差程度的泉做到事先控星制。风险处驳理基本帜措施包暖括风险接隔受、风想险减轻近、风险缘瑞转移、滔风险规葬避。（暂傅行规斤定营）721、风狭险处贝理风险摇处理锄应符椒合下今列规婶定：（暂行期规定晒）1、根据据项乏目的捞风险浓评估些结果莫，按牵照风造险接摄受准衣则，屑提出舅风险踪蝶处理驰措施统。2、根厚据风责险处嫂理结周果，役提出渡风险忠对策嘱表。贿风险鸡对策古表的洁内容构应包司括初舅始风口险、剥设计埋或施例工应柳对措玩施、健残留村风险叉等。3、对历风险共处理伟结果缓实施雨动态岩管理榴。当婚风险魔在接斗受范妥围内北，隧缓道风疾险管孝理按娱预定客计划萝执行使直至率工程塔结束提；当镰风险致不可闹接受悠时，章应对坛风险骨进行桨再处龟理，旨并重础新制日定风塌险管茎理计贼划。731、风奴险处疑理——风险不接受风险接颂受（也渣称风篮险承丧担）愧是指山项目航参与欧方对举所面秩临的梳风险饮采取被动接滚受的态度功，从而盒承担风创险带来滤的后果马。隧道施致工面临虎的风险闲有许多己。对未闷能辨识觉出的风爆险，只的能采用切风险接液受。对辨识联出的风绑险，也浑可能缺隙乏能力捆进行主焦动管理紫，对这混部分风杀险只能唱采用风售险接受买。对于重暴大风险舞，即影里响到建观设目标熄实现的值风险，腿一般不既应采用客风险接苏受。74铁路嫂隧道日风险好接受居准则萝与采呆取的赏风险故处理诸措施（暂行请规定软）1、风午险处们理——风险接丛受风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测中度可接受不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必需采取风险处理措施降低风险并加强监测。极高不可接受必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险降低到不期望的程度。75风险梅减轻是指在殊风险发峡生已经1、风险定处理——风险减突轻76风险邪转移是指小当有惹些风选险无委法回极避，舒必须来直接仓面对茫，而愈自身大的承恩受能价力又们无法车有效幼承担催时，善采用针某种污方式葛将某困些风虽险的乐后果思连同鄙对风弓险应谢对的睛权利筛和责源任转杜移给富第三缝方。转移涛风险哭的方演法很夸多，锐主要蛮包括龟非保轧险转唱移和示保险蹈转移胸两大传类。如工咐程中寒的转械包、匀分包宗方式水。但在吃转移毁的过递程中落要注针意总扫承包兴方与办分包间方不麻可转剑移的糊责任厉。1、风消险处多理——风险转间移771、风险梦处理——风险傍规避风险叛规避是指件风险惰评估请后，株项目星发生毯的概类率很牺高，俯而且挂可能醉的损称失也史很大足，又扯没有屿其他产有效级的对伸策来眠降低座该风啦险，顽这时纵应采年取放引弃项六目、剖放弃遍原有宴行动围计划威或改黄变目晌标的鉴方法等。主要是六针对设廉计阶段只，如初步茎设计阶躲段对极眨高等级抚的残留傲风险采腿取放弃酬或修改遵线路方乒案的措烤施。78风险肿监测是利用各种库技术饲手段对事村件发受生过蚀程可鼻能产玻生的苹风险诵进行浓监测需分析很，以莲防止福风险扣发生润。风险监躲测手段跨包括技术层滴面和管理品层面。技术层键面的风区险监测道一般通过翁超前德地质练预报喘、监余控量责测和引现场摇观察撑、检稳查等登手段迈。2、风险梅监测风险因孕素以及宇风险管占理的过翁程并非幸一成不团变的，趋随着工暑程项目烫的进展仅和相关祸措施的隶实施，致影响项洋目目标索的各种筐因素都昏会发生蒜变化，或只有适袍时地对开风险新轿的变化竹进行跟雷踪，才港可能发关现新的么风险因御素，并扑及时对胳风险管须理计划堆和措施苍进行修辈改和完筹善。79风险监准测应符值合下乎列规龟定（暂行蛋规定）1、制订防风险监仍测计划训，提出讯监测标况准；2、跟征踪风着险管雅理计富划的麦实施乎，采雀用有鸦效的厅方法拥及工恨具，渔监测看和应剪对风火险；3、报告唯风险状恳态，发沸出风险眉预警信堤号，提鹿出风险达处理建盼议。2、风锤险监江测——规定80矿山法狡隧道施患工风险经监测具花体要求飞：1、及时糠对超州前地库质预仰报成层果进码行分村析，荡提前太识别载地质兽风险应因素，评遵价断骨层、胸岩溶统、瓦孙斯等驳重要能风险冤因素敬对工内程的劣影响些及其滤相应箭设计呆文件圣措施订是否祸符合玩风险壳处理以要求秩，上里报相璃关管潮理管护辖单徒位。2、对评估必为中度悦及以上月等级的相风险，泊应制定起风险监亿测实施趣方案。风险监渔测实施磁方案应警明确风仿险监测兼的主要趋内容（老施工监订测、工施况和环铁境巡视吴、作业取面状态循描述、完风险处些置过程湾和发展慰趋势等沙）、采秆用的监桶测方式俯或手段挂和主要弟风险因离素及其吩判别指鬼标。风惹险监测澡应有详衬细记录蔽，每天发上报相卧关管理侍管辖单今位。2、风险真监测——具体岂要求813、定期声向相写关管御理管东辖单汇位提朴交风送险监槐测成户果报车告。风险监驱测成果汁报告应系在汇总世相关风淡险数据围基础上控对下述奸内容进恳行说明版：（1）工螺程项绘目风忧险处茅理措翅施是春否按太计划救正在增实施敏，实祥施效串果如佳何，遇是否前需要叉制定蔬新的迟风险膜处理哲措施返；（2）对却工程吐项目悠施工扇环境闪的预孟期分甜析以哥及对冶工程疼项目颤整体医目标旺的实师现可衫能性奴的预道期分油析是图否仍饥然成今立；（3）工种程项透目风炮险的牺发展份变化或是否档与预布期的肠一致开；（4）已园识别诞的工再程项飘目风雁险哪或些已浴发生此、哪世些正丸在发耐生、棍哪些抗可能德后来蹲发生浮。（5）是否水出现了译新的风绿险因素会和新的蓬风险事疲件。2、风讨险监军测——具体要筝求824、对于控存在突话水（泥五、石）仍、塌方嗽、大变浸形、岩驾爆、瓦肝斯、洞钻口失稳解等突发俩性风险犹事件且舟风险等浅级评估孤为中度朋及以上散的隧道仰，应实情施风险母的预警刮、响应朽及信息秋报送机度制，对秩风险进急行监测处。2、风险活监测——具体熊要求83风险监酱测的风错险预警缺、响应组及信息僚报送要历求1、建立苗风险事百件关键窄指标管塘理。通誓过分析党风险成诵因，找决出关键石成因，债分析确刃定导致谨风险事魔件发生御时该成近因的定夏性描述姜或具体貌数值，麦确定关遇键指标偏。根据遇关键风茎险指标钓，建立按风险分惠级预警擦系统。池预警分汉为Ⅰ级（裂特别主严重件）、Ⅱ级（抵严重勿）、Ⅲ级（尤较严属重）齐、Ⅳ级（一齿般）。（暂行炭规定）2、风险敞监测——预警者、响以应84风险承琴受度与自预警预警蔬指标风险炉偏好药范围平衡点落（三级床预警点退）二级预眨警点（芬高度风惧险）一级预密警点（索极高风秃险）时间2、风险满监测——预警宰、响瓣应852、跟帜踪监刺测关嫌键指笋标数赏据和夕变化掏趋势扭，一扩旦达虑到预域警状辅态，徐施工闲单位版应立毫即启摄动相默应预诉案，马组织劫处理胆，同某时第垂一时赠间报苍业主躁风险造管理途领导酿小组逆办公纳室、笨项目戚管理泄机构侧、设顾计、六监理委单位昼。3、预薪警状斩态期须间，繁施工腊单位尚应及酱时向闸相关浮单位今报告旱监测半、处到理情欢况，谋设计尾应及互时调遇整风额险处矛理措慎施，夹由项谋目管承理机矮构组乔织相董关单斤位进顽行风部险决缸策和数组织自实施鸦，并步报业半主风喜险管允理领灭导小拒组。4、解晒除风及险预衣警状糊态应谨由施龄工单凤位提篮交消而警报切告，美经监流理确吉认后晃报送谣项目街管理嘉机构惨审批洲。2、风险挤监测——预警惜、响评应86风险控伸制方案涛要求：1、明确芝目标；2、建岁立风坊险管翅理领至导组址织；3、清楚萌管理及辈业务流部程；4、解耳决风永险控照制所盒需的队条件衬、手崖段等假资源浪；5、提切出风结险事环件发印生前览、中延、后迈所采孝取的撑具体易应对座措施远以及只风险蜜管理鸟工具(如：欣关键梦风险搬指标插管理剃等)。3、风险锁控制方航案87风险控节制方案舰包括技术和内部控统制方案技术方度案主要便就是建立各街项预案。包括灶各种策风险缝预案天、超开前地将质预稳报和居监控码量测派预案漏、动爷态施臭工处弹理措撤施和寸关键队施工仅技术绒预案晃、关柏键风陕险指极标监类测预本案、汁信息读收集太、反弄馈和付快速纹反应泪等预延案。对于肆风险惭发生巡寿概率矛大、松后果星损失误严重全的风乐险事你件，贩控制器方案欢的确蹲定应