监理规范学习指南

《建筑工程监理规范》

（GB/T50319-2013）制作：张开源二O一三年八月湖北合联监理黄石分公司学习指南新规范修订的必要性和依据新规范修订的基本原则新规范修订的主要内容新规范具体章节的学习指南制作：张开源制作：张开源2013新规范修订的必要性和依据工程监理作为工程建设不可缺少的一项重要制度，在我国已实施20多年。一大批基础设施项目、住宅项目、工业项目，以及大量的公共建筑项目按国家规定实施了强制监理。多年来实践证明，建设工程监理对于保证建设工程质量和投资效益发挥了十分重要的作用，已得到社会的广泛认可。

为提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，原建设部和国家质量技术监督局于2000年颁布了《建设工程监理规范》（GB50319—2000)，该规范在建设工程监理实践中发挥了重要作用。随着我国建设工程监理相关法规及政策的不断完善，特别是《建设工程安全生产管理条例》等行政法规的颁布实施，以及建设单位对涵盖策划决策、建设实施全过程项目管理服务等方面的需求，《建设工程监理规范》（GB50319—2000)已不能完全满足建设工程监理与相关服务实践的需要。因此，非常有必要进行修订。修订《建设工程监理规范》的主要依据是：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）等有关法律法规及政策；《建设工程监理合同（示范文本)》(GF-2012-0202)，并综合考虑了九部委联合颁布的《标准施工招标文件》（第56号令）中通用合同条款的相关内容。2013新规范修订的基本原则制作：张开源3专业通用原则1与时俱进原则易于操作原则5协调一致原则2各方参与原则4修订后的《建设工程监理规范》力求反映法规政策相关规定，如：增加安全生产管理的监理工作内容；增加相关服务内容；调整监理人员资格等。

修订后的《建设工程监理规范》与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）、《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)在工程监理的定位、工程监理与相关服务的内涵和范围等方面协调一致。修订后的《建设工程监理规范》适用于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共性问题，不仅仅适用于房屋建筑工程和市政工程。参与修订《建设工程监理规范》的专家是来自政府主管部门、行业协会、建设单位、监理单位、施工单位、高等院校等。

修订后的《建设工程监理规范》更多地考虑了实用性和可操作性，细化了有关条款。2013新规范修订的主要内容制作：张开源增加了相关服务章节调整了章节的结构和名称增加了术语的数量增加了安全生产管理工作的内容强化了可操作性修改了不够协调一致的部分内容按照工程监理定位，工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，在工程施工阶段进行“三控两管一协调”，并履行建设工程安全生产管理的法定职责。除此之外，工程监理单位受建设单位委托，按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为相关服务。

为了与《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）和《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)相配套，修订后的《建设工程监理规范》增加了第9章相关服务。

原《建设工程监理规范》包括：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；施工阶段的监理工作；施工合同管理的其他工作；施工阶段监理资料的管理；设备采购监理与设备监造等8章及附录——施工阶段监理工作的基本表式。

为增强《建设工程监理规范》的逻辑性，并体现新增内容，修订后的《建设工程监理规范》包括9章内容及附录，即：总则；术语；项目监理机构及其设施；监理规划及监理实施细则；工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作；工程变更、索赔及施工合同争议；监理文件资料管理；设备采购与设备监造；相关服务；以及附录A、B、C——建设工程监理基本表式。

将术语从原来的19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工期延误”、“监理文件资料”等术语，删除了“工地例会”、“工程变更”和“费用索赔”3个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件。

修订后的《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了5.5节安全生产管理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

例如，原《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度计划；修订后的《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。

再有，修订后的《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容，即：工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。此外，还明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。例如，原《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”，而专业监理工程师的职责中并未涉及监理规划的编制；修订后的《建设工程监理规划》则明确要求总监理工程师应“组织编制监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。

原《建设工程监理规范》中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师的职责不够一致；修订后的《建设工程监理规范》中细化了相关职责并保持了一致性。

原《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专业监理工程师职责中则无此要求；修订后的《建设工程监理规范》则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位资格”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位资格”。

原《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的个人日记。2013新规范具体章节的学习指南总则项目监理机构及其设施工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作监理文件资料管理监理规划及监理实施细则相关服务工程变更、索赔及施工合同争议设备采购与设备监造术语制作：张开源

本章明确了规范的制定目的、适用范围、基本要求、监理依据等内容。第一章制作：张开源1.0.1条解析本条较2000规范增加了相关服务的内容。

随着我国建设工程管理体制改革的不断深化，监理单位不仅只为业主提供施工阶段的监理服务，而且在工程勘察、设计、保修等阶段为业主提供的相关服务也越来越多，其监理单位的服务范围也越来越广。

为此，特在2000年的规范基础上，增加了相关服务的内容。拓展了监理单位的服务范围，从而明确了制定2013新监理规范的目的。

为了提高建设工程监理与相关服务水平，规范建设工程监理与相关服务行为，制定本规范。制作：张开源1.0.2条解析2000规范的适用范围仅限于建设工程施工阶段的监理工作，而本条规范明确了2013新版监理规范的适用范围。

根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程和装饰装修工程。上述工程无论是新建、扩建还是改建，其监理与相关服务活动均应执行本规范。

本规范适用于建设工程的新建、扩建、改建的监理与相关服务活动。制作：张开源1.0.3条解析

本条对2000规范进行了较大的修改，其目的是为了明确监理合同的形式和内容。《建筑法》第三十一条规定，“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。”根据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设工程监理合同应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，双方的义务、违约责任等相关条款。如果工程监理单位受委托提供相关服务的，建设工程监理合同还应包括相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。

制作：张开源1.0.4条解析本条监理规范是新增内容，明确了建设单位应履行的通知义务。

《建筑法》第三十三条规定，“实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。”为了强化总监理工程师负责制，总监理工程师的姓名也应通知施工单位。

工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。制作：张开源1.0.5条解析本条规范也是新增内容，其目的是为了明确监理的地位和作用。在监理工作范围内，为保证工程监理单位独立、公平地实施监理工作，避免出现不必要的合同纠纷，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，均应通过工程监理单位进行。

《建设工程监理合同（示范文本）》“通用条件中3.5委托人意见或要求”规定，“在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。”反之，施工单位的任何意见或要求，也应通知工程监理单位派驻的项目监理机构，即使是对建设单位的意见或要求，也应通过工程监理单位派驻的项目监理机构提出。

在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。制作：张开源1.0.6条解析本条监理规范是依据《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)新增的内容。《建设工程监理合同（示范文本）款规定，除上述依据外，“双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。”

工程监理单位实施建设工程监理的主要依据包括三部分，即：①法律法规及工程建设标准，如：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及相应的工程技术和管理标准，包括工程建设强制性标准，本规范也是实施监理的重要依据；②建设工程勘察设计文件，它既是工程施工的重要依据，也是工程监理的主要依据；③建设工程监理合同是实施监理的直接依据，建设单位与其他相关单位签订的合同（如与施工单位签订的施工合同、与材料设备供应单位签订的材料设备采购合同等）也是实施监理的重要依据。

实施建设工程监理应遵循以下主要依据：

1、法律法规及建设工程相关标准；

2、建设工程勘察设计文件；

3、建设工程监理合同及其他合同文件。制作：张开源1.0.7条解析本条监理规范明确了建设工程监理的基本制度。较2000规范没有变动。只是在《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)协议书中也要求明确总监理工程师的姓名、身份证号和注册号。

总监理工程师负责制是指由总监理工程师全面负责建设工程监理实施工作。总监理工程师是工程监理单位法定代表人书面任命的项目监理机构负责人，是工程监理单位履行建设工程监理合同的全权代表。

建设工程监理应实行总监理工程师负责制。制作：张开源1.0.8条解析本条是新增内容，明确了监理的基本要求。随着信息技术的广泛应用及建设工程规模的不断增大，实施信息化管理巳成为发展趋势。

工程监理单位不仅自身实施信息化管理，还可根据建设工程监理合同的约定协助建设单位建立信息管理平台，促进建设工程各参与方基于信息平台协同工作。

建设工程监理宜实施信息化管理。

制作：张开源1.0.9条解析本条监理规范明确了监理与相关服务的基本准则。对2000规范中“公正、独立、自主地开展监理工作”进行了修改。2013版的《建设工程监理规范》倡导“公平、独立、诚信、科学”的原则，更符合科学发展观及工程监理实际。同时与《建设工程监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)相一致。

工程监理单位在实施建设工程监理与相关服务时，要公平地处理工作中出现的问题，独立地进行判断和行使职权，科学地为建设单位提供专业化服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。尽管工程监理单位是受建设单位委托，但应公平地处理有关问题。独立是工程监理单位公平地开展监理与相关服务活动的前提。《建筑法》第三十四条规定，“工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系”。诚信、科学是监理与相关服务质量的根本保证。

工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。制作：张开源1.0.10条解析本条监理规范明确了本规范与其他有关标准的关系。

建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

本章定义了规范所用的24个主要术语。第二章制作：张开源2.0.1条解析本条规范是新增内容，明确了工程监理属于咨询服务业。

工程监理单位只是为建设单位提供管理和技术服务，不直接进行工程设计和施工，不是建筑产品的生产经菅单位，因此，工程监理单位不对建筑产品质量、生产安全承担直接责任。

工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。制作：张开源2.0.2条解析本条规范是新增内容，说明了受建设单位委托是实施监理的前提，明确了监理的依据、工作范围和内容。

根据《建筑法》第三十二条，“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”因此，工程监理单位代表建设单位对工程的施工质量、进度、造价进行控制是其基本工作内容和任务，对合同、信息进行管理及协调工程建设相关方的关系，是实现项目管理目标的主要手段。尽管《建筑法》第四十五条规定，“施工现场安全由建筑施工企业负责。”但根据《建设工程安全生产管理条例》第四条，“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”为此，工程监理单位还应履行建设工程安全生产管理的法定职责。

建设工程监理工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。制作：张开源2.0.3条解析本条三规范三是新增三内容，明三确了三与监三理相三关的三服务内容三。相三关服三务是三在监三理合三同中三明确三的监三理工三作以三外的服三务。工程三监理三单位三根据三建设三工程三监理三合同三约定三，在三工程三勘察三、设三计、三保修三等阶段为三建设三单位三提供三的专三业化三服务三均属三于相三关服三务。相关三服务三是在三监理三合同三中明三确的三监理三工作三以外三的服三务。三如果三建设三单位三只要求工三程监三理单三位提三供监三理以三外的三咨询三服务三，则三双方三不必三签订三监理三合同三，只三需签订咨三询服三务合三同。相关三服务工程三监理三单位三受建三设单三位委三托，三按照三建设三工程三监理三合同三约定三，在三建设三工程三勘察三、设三计、三保修三等阶三段提三供的三服务三活动三。制作：张开源2.0.4条解析本条三规范三未改三动，三它明三确了三项目三监理三机构的三性质三和地三位。项目三监理三机构工程三监理三单位三派驻三工程三负责三履行三建设三工程三监理三合同三的组三织机三构。项目三监理三机构三是监三理单三位为三履行三委托三监理三合同三，实三施工三程项目的三监理三工作三而按三合同三项目三设立三的临三时组三织机三构。三随着三工程三项目监理三工作三的结三束而三撤消三。项目三监理三机构三的组三织形三式应三结合三工程三特点三、规三模、三难易三程度等因三素综三合考三虑，三可采三用直三线式三、职三能式三、直三线－三职能三式和三矩阵式等三不同三的组三织形三式。制作：张开源2.0.5条解析本条三规范三与老三规范三不同三，原三规范三只是三监理工三程师三，而三新规三范明三确了三注册三监理三工程三师的执三业资三格。从事三建设三工程三监理三与相三关服三务等三工程三管理三活动三的人三员取三得注册监三理工三程师三执业三资格三，应三参加三国务三院人三事和三建设三主管三部门三组织的全三国统三一考三试或三考核三认定三，获三得《三中华三人民三共和三国监三理工三程师执业三资格三证书三》，三并经三国务三院建三设主三管部三门注三册，三获得三《中三华人民共三和国三注册三监理三工程三师注三册执三业证三书》三和执三业印三章。注册三监理三工程三师取得三国务三院建三设主三管部三门颁三发的三《中三华人三民共三和国三注册三监理三工程三师注三册执三业证三书》三和执三业印三章，三从事三建设三工程三监理三与相三关服三务等三活动三的人三员。制作：张开源2.0.6条解析本条三规范明确三了总监三理工三程师三的任三职条件，三要求三总监三理工三程师三应由三注册三监理三工程三师担任三。总监三理工三程师三应由三工程三监理三单位三法定三代表三人书三面任三命。三总监理三工程三师是三项目三监理三机构三的负三责人三，应三由注三册监三理工三程师三担任。总监三理工三程师由工三程监三理单三位法三定代三表人三书面三任命三，负三责履三行建三设工三程监三理合三同、三主持三项目三监理三机构三工作三的注三册监三理工三程师三。制作：张开源2.0.7条解析本条三规范强调三了专业三、实三践经三验和三年限三。明确三了监理三工程三师代三表的三任职三条件三。并三将原三规范三中2三年监三理工作经三验改三为3三年。三考虑三工程三监理三实践三需求三，总三监理三工程师代三表可三由非三注册三监理三工程三师担三任。总监三理工三程师三应在三总监三理工三程师三代表三的书三面授三权中三，列三明代为行三使总三监理三工程三师的三具体三职责三和权三力。三总监三理工三程师三代表三可以由具三有工三程类三执业三资格三的人三员（三如：三注册三监理三工程三师、三注册三造价工程三师、三注册三建造三师、三注册三结构三师、三注册三建筑三师等三）担三任，三也可由具三有中三级及三以上三专业三技术三职称三、3三年及三以上三工程三监理三实践三经验的监三理人三员担三任。总监三理工三程师三代表经工三程监三理单三位法三定代三表人三同意三，由三总监三理工三程师三书面三授权三，代三表总三监理三工程三师行三使其三部分三职责三和权三力，三具有三工程三类注三册执三业资三格或三具有三中级三及以三上专三业技三术职三称、三3年三及以三上工三程实三践经三验并三经监三理业三务培三训的三人员三。制作：张开源2.0.8条解析本条三规范明确三了专业三监理三工程三师的三任职三条件三。强调了职称三、专三业、三实践三工作三年限三。并三将原三规范三中1三年监理三工作三经验三改为三2年三。考三虑工三程监三理实三践需三求，三专业监三理工三程师三也可三由非三注册三监理三工程三师担三任。专业三监理三工程三师是三项目三监理三机构三中按三专业三或岗三位设三置的三专业三监理三人员三。当工程三规模三较大三时，三在某三一专三业或三岗位三宜设三置若三干名三专业三监理三工程三师。三专业三监理工程三师具三有相三应监三理文三件的三签发三权，三该岗三位可三以由三具有三工程三类注三册执三业资三格的人员三（如三：注三册监三理工三程师三、注三册造三价工三程师三、注三册建三造师三、注三册结三构师三、注册建三筑师三等）三担任三，也三可由三具有三中级三及以三上专三业技三术职三称、三2年三及以三上工三程实践经三验的三监理三人员三担任三。建三设工三程涉三及特三殊行三业（三如爆三破工三程）三的，三从事三此类工程三的专三业监三理工三程师三还应三符合三国家三对有三关专三业人三员资三格的三规定三。专业三监理三工程三师由总三监理三工程三师授三权，三负责三实施三某一三专业三或某三一岗三位的三监理三工作三，有三相应三监理三文件三签发三权，三具有三工程三类注三册执三业资三格或三具有三中级三及以三上专三业技三术职三称、三2年三及以三上工三程实三践经三验并三经监三理业三务培三训的三人员三。制作：张开源2.0.9条解析本条三规范明确三了监理三员的三任职三条件三，强调了学历三和监三理业三务培三训。监理三员是三从事三具体三监理三工作三的人三员，三不同三于项三目监三理机三构中其他三行政三辅助三人员三。监三理员三应具三有中三专及三以上三学历三，并三经过三监理业务三培训三。监理三员从事三具体三监理三工作三，具三有中三专及三以上三学历三并经三过监三理业三务培三训的三人员三。制作：张开源2.0.10条解析本条三规范三明确三了监三理规三划的三地位三和作三用，三并强三调针三对建设工三程性三质、三特点三、规三模、三外部三条件三等实三际情三况编三制。三关于监理三规划三的编三制、三审批三要求三统一移至三第4三章监理三规划三及监三理实施三细则三中。监理三规划项目三监理三机构三全面三开展三建设三工程三监理三工作三的指三导性三文件三。制作：张开源2.0.11条解析本条三规范修改三后，更三加明三确了三监理三实施三细则三的地三位和三作用，三并强三调监三理实三施细三则应三根据三规定三和需三要编三制，三具有三可操作性三。关三于监三理实三施细三则的三编制三、审三批要三求统三一移至三第4三章监理三规划三及监三理实三施细三则中三。监理三实施三细则三是根三据有三关规三定、三监理三工作三实际三需要三而编三制的操作三性文三件，三如深三基坑三工程三监理三实施三细则三、安三全生三产管三理监三督实施细三则等三。监理三实施三细则针对三某一三专业三或某三一方三面建三设工三程监三理工三作的三操作三性文三件。制作：张开源2.0.12条解析本条三规范三修改三后，三明确三了工三程计三量的三依据三，强调了工程三计量三的对三象是三施工三单位三申报三的合格三工程。项目三监理三机构三应依三据建三设单三位提三供的三施工三图纸三、工三程量三清单三、施工三图预三算或三其他三文件三，核三对施三工单三位实三际完三成的三合格三工程三量，符合三工程三设计三文件三及施三工合三同约三定的三,予三以计三量。工程三计量根据三工程三设计三文件三及施三工合三同约三定，三项目三监理三机构三对施三工单三位申三报的三合格三工程三的工三程量三进行三的核三验。制作：张开源2.0.13条解析本条三规范三明确三了旁三站的三对象三是工三程的三关键三部位三或关键三工序三；旁三站的三目的三是监三督施三工过三程，三保证三施工三质量。三关键三部位三、关三键工三序应三根据三工程三类别三、特三点及三有关规三定确三定。旁站三是项三目监三理机三构对三关键三部位三和关三键工三序的三施工三质量三实施监理三的方三式之三一。三按建三设部三《房三屋建三筑工三程施三工旁三站监三理管三理方法（三试行三）》三的通三知（三建市三［2三00三2］三18三9号三）精三神执三行。旁站项目三监理三机构三对工三程的三关键三部位三或关三键工三序的三施工三质量三进行三的监三督活三动。制作：张开源2.0.14条解析本条三规范三明确三了巡三视的三性质三和范三围。三监理三人员三应主要三针对三施工质量和施三工单三位安全生产三管理三情况三进行巡视三。巡视三是项三目监三理机三构对三工程三实施三建设三工程三监理三的方三式之三一，是监三理人三员针三对施三工现三场进三行的三检查三。巡视项目三监理三机构三对施三工现三场进三行的三定期三或不三定期三的检三查活三动。制作：张开源2.0.15条解析本条三规范三明确三了平三行检三验的三前提三和性三质。三平行三检验三的对象三、范三围和三内容三应符三合有三关规三定和三监理三合同三约定三。工程三类别三不同三，平三行检三验的三范围三和内三容不三同。三项目三监理三机构应三依据三有关三规定三和建三设工三程监三理合三同约三定进三行平三行检三验。平行三检验项目三监理三机构三在施三工单三位自三检的三同时三，按三有关三规定三、建三设工三程监三理合三同约三定对三同一三检验三项目三进行三的检三测试三验活三动。制作：张开源2.0.16条解析本条三规范三是新增内容三，明三确了三见证三取样三的对三象和程序三。施工三单位三需要三在项三目监三理机三构监三督下三，对三涉及三结构三安全三的试块三、试三件及三工程三材料三，按三规定三进行三现场三取样三、封三样，三并送至具三备相三应资三质的三检测三单位三进行三检测三。具三体按三建设三部2三00三0年三9月26三日发三布的三《房三屋建三筑工三程和三市政三基础三设施三工程三实行三见证三和送三检的规三定》三执行三。见证三取样项目三监理三机构三对施三工单三位进三行的三涉及三结构三安全三的试三块、三试件三及工三程材三料现三场取三样、三封样三、送三检工三作的三监督三活动三。制作：张开源2.0.17条解析上述三两条三规范三是新增三内容，分三别明三确了三两种三不同性质三的工三期延三长及三其责三任承三担者三。工程三延期三、工三期延三误的三结果三均是三工期三延长三，但三其责三任承三担者不同三，工三程延三期是三由于三非施三工单三位原三因造三成的三，如三建设三单位三原因三、不可三抗力三等，三施工三单位三不承三担责三任；三而工三期延三误是三由于三施工三单位自身三原因三造成三的，三需要三施工三单位三采取三赶工三措施三加快三施工三进度三，如果不三能按三合同三工期三完成三工程三施工三，施三工单三位还三需根三据施三工合三同约定承三担误三期责三任。工程三延期由于三非施三工单三位原三因造三成合三同工三期延三长的三时间三。条工期三延误由于三施工三单位三自身三原因三造成三施工三期延三长的三时间三。制作：张开源2.0.19条解析上述三两条三分规三范别三明确三了工三程临三时延三期批三准和三工程三最终三延期三批准，三工程三临时三延期三批准三的工三程延三期时三间应三包含三在工三程最三终延三期批三准的工三程延三期时三间内三，即三：工三程临三时延三期批三准的三延期三时间三不应三超过三工程最三终延三期批三准的三延期三时间三。三工三程临三时延三期和三工程三最终三延期不仅三需要总监三理工三程师三批准三，而且需三要建设三单位三同意三，故三取消三了原三规范三中“三总监三理工三程师三所作三出的最终三延长三合同三工期三的批三准三”。工程三临时三延期三批准三是施三工过三程中三的临三时性三决定三，工三程最三终延期批三准是三关于三工程三延期三事件三的最三终决三定，三总监三理工三程师三、建三设单位批三准的三工程三最终三延期三时间三与原三合同三工期三之和三将成三为新三的合三同工期。条工程三临时三延期三批准发生三非施三工单三位原三因造三成的三持续三性影三响工三期事三件时三所作三出的三临时三延长三合同三工期三的批三准。工程三最终三延期三批准发生三非施三工单三位原三因造三成的三持续三性影三响工三期事三件时三所作三出的三最终三延长三合同三工期三的批三准。制作：张开源2.0.21条解析本条三规范三是新增三内容，明三确了三监理三日志三是由三专业监理三工程三师每三日记三录整三理的三监理三工作三及施三工进三展情三况的文三件，三有别三于监三理人三员记三录的三监理三日记三。监理三日志三是项三目监三理机三构在三实施三建设三工程三监理三过程三中每三日形成三的文三件，三由总三监理三工程三师根三据工三程实三际情三况指三定专三业监三理工程三师负三责记三录。三监理三日志三不等三同于三监理三日记三。监三理日三记是三每个监三理人三员的三工作三日记三。监理三日志项目三监理三机构三每日三对建三设工三程监三理工三作及三施工三进展三情况三所做三的记三录。制作：张开源2.0.22条解析本条三规范三是新增三内容，明三确了三监理三月报三是项三目监理三机构三每月三编写三并向三建设三单位三报告三的文三件。监理三月报三是记三录、三分析三总结三项目三监理三机构三监理三工作三及工三程实施三情况三的文三档资三料，三既能三反映三建设三工程三监理三工作三及建三设工三程实施三情况三，也三能确三保建三设工三程监三理工三作可三追溯三。监理三月报项目三监理三机构三每月三向建三设单三位提三交的三建设三工程三监理三工作三及建三设工三程实三施情三况等三分析三总结三报告三。制作：张开源2.0.23条解析本条三规范三明确三了设三备监三造的三前提三和依三据。三将原规范三中“三监理三单位三”改为“项三目监三理机三构”三更贴三切。建设三工程三中所三需设三备需三要按三设备三采购三合同三单独三制造三的，三项目监三理机三构应三依据三建设三工程三监理三合同三和设三备采三购合三同对三设备三制造过三程进三行监三督管三理活三动。设备三监造项目三监理三机构三按照三建设三工程三监理三合同三和设三备采三购合三同约三定，三对设三备制三造过三程进三行的三监督三检查三活动三。制作：张开源2.0.24条解析本条三规范三是新增三内容，明三确了三监理三文件三资料三的来源三。监理三文件三资料三从形三式上三可分三为文三字、三图表三、数三据、三声像三、电子三文档三等文三件资三料，三从来三源上三可分三为监三理工三作依三据性三、记录性三、编三审性三等文三件资三料，三需要三归档三的监三理文三件资三料，三按照国家三有关三规定三执行三。监理三文件三资料工程三监理三单位三在履三行建三设工三程监三理合三同过三程中三形成三或获三取的三，以三一定三形式三记录三、保三存的三文件三资料三。本章三明确三了项三目监三理机三构的三组成三、总三监理三工程三师的三任命三和监三理人三员调三换，三以及三项目三监理三机构三中总三监理三工程三师、三总监三理工三程师三代表三、专三业监三理工三程师三和监三理员三的职三责。三最后三，关三于监三理设三施分三别对三建设三单位三、工三程监三理单三位提三出了三要求三。第三三章制作：张开源3.1.1条解析本条三是将三原规三范和三条合三并，三其目三的是为了三明确三建立三项目三监理三机构三的依三据和三需要三考虑三的因三素。同时三，明三确要三求工三程监三理单三位在三实施三监理三时必三须在三施工现三场派三驻项三目监三理机三构。项目三监理三机构三的建三立应三遵循三适应三、精三简、三高效三的原三则，三要有利三于建三设工三程监三理目三标控三制和三合同三管理三，要三有利三于建三设工三程监理三职责三的划三分和三监理三人员三的分三工协三作，三要三有利三于建三设工三程监理三的科三学决三策和三信息三沟通三。工程三监理三单位三实施三监理三时，三应在三施工三现场三派驻三项目三监理三机构三。项三目监三理机三构的三组织三形式三和规三模，三可根三据建三设工三程监三理合三同约三定的三服务三内容三、服三务期三限，三以及三工程三特点三、规三模、三技术三复杂三程度三、环三境等三因素三确定三。制作：张开源条解析本条三较原三规范三改动三较大三，它三进一三步明三确了三项目三监理三机构三的人三员组成三及专三业配三套、三数量三要求三。同三时，三明确三了总三监理三工程三师代三表的三设置情三形。三将原三规范三中总三监理三工程三师、三总监三理工三程师三代表三、专三业监三理程师三和监三理员三的任三职条三件移三至术三语中三予以三明确三。项目三监理三机构三的监三理人三员应三由一三名总三监理三工程三师、三若干三名专三业监三理工三程师三和监三理员三组成三，且专业三配套三、数三量应三满足三监理三工作三和建三设工三程监三理合三同对三监理三工作三深度三及建三设工三程监三理目三标控三制的要求三。三下列三情形三项目三监理三机构三可设三置总三监理三工程三师代三表：三1三、工三程规三模较三大、三专业三较复三杂，三总监三理工三程师三难以三处理三多个三专业三工程三时，三可按三专业三设总监理三工程三师代三表。三2三、一三个建三设工三程监三理合三同中三包含三多个三相对三独立三的施三工合三同，三可按三施工三合同三段设三总监三理工程师三代表三。三3、三工程三规模三较大三、地三域比三较分三散，三可按三工程三地域三设总三监理三工程三师代三表。除总三监理三工程三师、三专业三监理三工程三师和三监理三员外三，项三目监三理机三构还三可根三据监三理工三作需三要，三配备文秘三、翻三译、三司机三和其三他行三政辅三助人三员。三项三目监三理机三构应三根据三建设三工程三不同三阶段三的需三要配三备数三量和三专业三满足三要求三的监三理人三员，三有序三安排相三关监三理人三员进三退场三。项目三监理三机构三的监三理人三员应三由总三监理三工程三师、三专业三监理三工程三师和三监理三员组三成，三且三专业三配套三、数三量应三满足三建设三工程三监理三工作三需要三，必三要时三可设三总监三理工三程师三代表三。制作：张开源3.1.3条解析本条三明确三了工三程监三理单三位通三知建三设单三位项三目监三理机构三的组三织形三式、三人员三构三成及三对总三监理三工程三师任三命的时三间。三同时三，明三确了三总监三理工三程师三任命三书的三表式三。工程三监理三单位三在建三设工三程监三理合三同签三订后三，应三及时三将项三目监三理机三构的三组织三形式三、人三员构三成及三对总三监理三工程三师的三任命三书面三通知三建设三单位三。三总监三理工三程师三任命三书应三按本三规范三表的三要求三填写三。制作：张开源3.1.4条解析本条三规范三明确三了总三监理三工程三师调三换的三前提三是征三得建设三单位三同意三。尽三管调三换专三业监三理工三程师三不必三事先三征得建三设单三位同三意，三但应三在调三换时三书面三通知三建设三单位三。工程三监理三单位三更换三、调三整项三目监三理机三构监三理人三员，三应做三好交接三工作三，保三持建三设工三程监三理工三作的三连续三性。工程三监理三单位三调换三总监三理工三程师三时，三应征三得建三设单三位书三面同三意；三调换三专业三监理三工程三师时三，总三监理三工程三师应三书面三通知三建设三单位三。制作：张开源3.1.5条解析本条三明确三了一三名担三任总三监理三工程三师的三注册三监理三工程师可三同时三担任三多个三项目三总监三理工三程师三的前三提是三经建三设单位书面三同意，且三最多三同时三担任三三个三项目三的总三监理三工程师三。考虑三到工三程规三模及三复杂三程度三，总三监理三工程三师可三以同三时担三任多个项三目的三总监三理工三程师三，但三同时三担任三总监三理工三程师三工作三的项三目不得超三过三三项。一名三总监三理工三程师三可担三任一三项建三设工三程监三理合三同的三总监三理工三程师三。当三需要三同时三担任三多项三建设三工程三监理三合同三的总三监理三工程三师时三，应三经建三设单三位书三面同三意，三且最三多不三得超三过三三项。制作：张开源3.1.6条解析本条三明确三了项三目监三理机三构撤三离施三工现三场的三前提和相三关移三交手三续办三理要三求。项目三监理三机构三撤离三施工三现场三前，三应由三工程三监理三单位三书面三通知建三设单三位，三并三办理三相关三移交三手续三。施工三现场三监理三工作三全部三完成三或建三设工三程监三理合三同终三止时三，项三目监三理机三构可三撤离三施工三现场三。制作：张开源条解析本条三明确三了总三监理三工程三师的三职责三。主要三变化体现三在两个方三面：三一是三明确三了总三监理三工程三师的三组织三职责三；二三是增三加了安三全生三产管三理方三面的三监理三职责三。总监三理工三程师三应履三行下三列职三责：1、三确定三项目三监理三机构三人员三及其三岗位三职责三。2、三组织三编制三监理三规划三，审三批监三理实三施细三则。3、三根据三工程三进展三及监三理工三作情三况调三配监三理人三员，三检查三监理三人员三工作三。4、三组织三召开三监理三例会三。5、三组织三审核三分包三单位三资格三。6、三组织三审查三施工三组织三设计三、（三专项三）施三工方三案。7、三审查三开复三工报三审表三，签三发工三程开三工令三、暂三停令三和复三工令三。8、三组织三检查三施工三单位三现场三质量三、安三全生三产管三理体三系的三建立三及运三行情三况。9、三组织三审核三施工三单位三的付三款申三请，三签发三工程三款支三付证三书，三组织三审核三竣工三结算三。10三、组三织审三查和三处理三工程三变更三。11三、调三解建三设单三位与三施工三单位三的合三同争三议，三处理三工程三索赔三。12三、组三织验三收分三部工三程，三组织三审查三单位三工程三质量三检验三资料三。13三、审三查施三工单三位的三竣工三申请三，组三织工三程竣三工预三验收三，组三织编三写工三程质三量评三估报三告，三参与三工程三竣工三验收三。14三、参三与或三配合三工程三质量三安全三事故三的调三查和三处理三。15三、组三织编三写监三理月三报、三监理三工作三总结三，组三织整三理监三理文三件资三料。制作：张开源条解析本条三明确三了总三监理三工程三师必三须亲三自履三行的三重要三职责三。主要三变化三是涉三及工三程三质量三、安三全生三产管三理内三容的三，总三监理工程三师不三得委三托给三总监三理工三程师三代表三。此三外，三工程三索赔三既包括三“费三用索三赔”三，也三包括三“工三程延三期”三。总监三理工三程师三作为三项目三监理三机构三负责三人，三监理三工作三中的三重要职责三不得三委托三给总三监理三工程三师代三表。总监三理工三程师三不得三将下三列工三作委三托给三总监三理工三程师三代表三：三1、三组织三编制三监理三规划三，审三批监三理实三施细三则。2、三根据三工程三进展三及监三理工三作情三况调三配监三理人三员。3、三组织三审查三施工三组织三设计三、（三专项三）施三工方三案。4、三签发三工程三开工三令、三暂停三令和三复工三令。5、三签发三工程三款支三付证三书，三组织三审核三竣工三结算三。6、三调解三建设三单位三与施三工单三位的三合同三争议三，处三理工三程索三赔。7、三审查三施工三单位三的竣三工申三请，三组织三工程三竣工三预验三收，三组织三编写三工程三质量三评估三报告三，参三与工三程竣三工验三收。8、三参与三或配三合工三程质三量安三全事三故的三调查三和处三理。制作：张开源条解析本条三明确三了专三业监三理工三程师三的基三本职三责。三主要三变化三是进一三步明三确了三专业三监理三工程三师的三职责三，并三与总三监理三工程三师职责三相协三调。三第3三、9三条都三是增加内容三。专业三监理三工程三师职三责为三其基三本职三责，三在建三设工三程监三理实三施过三程中三，项三目监三理机三构还应针三对建三设工三程实三际情三况，三明确三各岗三位专三业监三理工三程师三的职三责分三工，三制定三具体三监理三工作计划三，并三根据三实施三情况三进行三必要三的调三整。专业三监理三工程三师应三履行三下列三职责三：1、三参与三编制三监理三规划三，负三责编三制监三理实三施细三则。2、三审查三施工三单位三提交三的涉三及本三专业三的报三审文三件，三并向三总监三理工三程师三报告三。3、三参与三审核三分包三单位三资格三。4、三指导三、检三查监三理员三工作三，定三期向三总监三理工三程师三报告三本专三业监三理工三作实三施情三况。5、三检查三进场三的工三程材三料、三构配三件、三设备三的质三量。6、三验收三检验三批、三隐蔽三工程三、分三项工三程，三参与三验收三分部三工程三。7、三处置三发现三的质三量问三题和三安全三事故三隐患三。8、三进行三工程三计量三。9、三参与三工程三变更三的审三查和三处理三。10三、组三织编三写监三理日三志，三参与三编写三监理三月报三。11三、收三集、三汇总三、参三与整三理监三理文三件资三料。12三、参三与工三程竣三工预三验收三和竣三工验三收。制作：张开源条解析本条三规范三明确三了监三理员三的基三本职三责。较原三规范三的内三容调整三很多三，主要三变化三是明三确了三监理三员的三“见三证取三样”三职责三，不需三要另三设见三证取三样员三，并三表明三旁站三工作三不只三是监三理员三的工作三职责三。监理三员职三责为三其基三本职三责，三在建三设工三程监三理实三施过三程中三，项目三监理三机构三还三应针三对建三设工三程实三际情三况，三明确三各岗三位监三理员的三职责三分工三。监理三员应三履行三下列三职责三：1、三检查三施工三单位三投入三工程三的人三力、三主要三设备三的使三用及三运行三状况三。2、三进行三见证三取样三。3、三复核三工程三计量三有关三数据三。4、三检查三工序三施工三结果三。5、三发现三施工三作业三中的三问题三，及三时指三出并三向专三业监三理工三程师三报告三。制作：张开源3.3.1条解析本条三明确三了建三设单三位在三监理三设施三方面三应尽三的义三务，三同时明三确了三项目三监理三机构三对于三建设三单位三提供三的监三理设三施的三使用、三保管三和移三交的三要求三。主三要变三化是三修改三了项三目监三理机三构移交三“建三设单三位提三供的三设施三”的三时间三。对于三建设三单位三提供三的设三施，三项目三监理三机构三应登三记造三册，三建设工三程监三理工三作结三束或三建设三工程三监理三合同三终止三后归三还建三设单三位。建设三单位三应按三建设三工程三监理三合同三约定三，提三供监三理工三作需三要的三办公三、交三通、三通讯三、生三活等三设施三。项目三监理三机构三应妥三善使三用和三保管三建设三单位三提供三的设三施，三并应三按建三设工三程监三理合三同约三定的三时间三移交三建设三单位三。制作：张开源3.3.2条解析本条三规范三明确三了工三程监三理单三位需三配备三满足三监理三工作需三要的三检测三设备三和工三器具三的要三求。三由于三监理三工作三所需的三检测三设备三和工三器具三均应三由工三程监三理单三位统三一配三备，故本三条主三要变三化是三将“三项目三监理三机构三¨¨三¨”三修改三为“工三程监三理单三位¨三¨¨三”。工程三监理三单位三宜按三照建三设工三程监三理合三同约三定，三配备三满足三监理三工作三需要三的检三测设三备和三工器三具。

本章明确了监理规划及监理实施细则的编制、报送要求和主要内容。第四三章制作：张开源4.1.1条解析本条三明确三了监三理规三划的三编制三要求三。监理三规划三是在三项目三监理三机构三详细三调查三和充三分研三究建三设工三程的目三标、三技术三、管三理、三环境三以及三工程三参建三各方三等情三况后三制定三的指导三建设三工程三监理三工作三的实三施方三案，三监理三规划三应起三到指三导项三目监理三机构三实施三建设三工程三监理三工作三的作三用，三因此三，监三理规三划中三应有明三确、三具体三、切三合工三程实三际的三监理三工作三内容三、程三序、三方法三和措施三，并三制定三完善三的监三理工三作制三度。三监三理规三划作三为工三程监三理单三位的三技术三文件三，应三经过三工程三监理单位三技术三负责三人的三审核三批准三，并三在工三程监三理单三位存三档。监理三规划三应结三合工三程实三际情三况，三明确三项目三监理三机构三的工三作目三标，三确定三具体三的监三理工三作制三度、三内容三、程三序、三方法三和措三施。制作：张开源4.1.2条解析本条三明确三了监三理实三施细三则的三编制三要求三。监理三实施三细则三是指三导项三目监三理机三构具三体开三展专三项监三理工三作的操三作性三文件三，应三体现三项目三监理三机构三对于三建设三工程三在专三业技三术、目标三控制三方面三的工三作要三点、三方法三和措三施，三做到三详细三、具三体、三明确。监理三实施三细则三应符三合监三理规三划的三要求三，并三应具三有可三操作三性。制作：张开源4.2.1条解析本条三明确三了监三理规三划的三编制三和报三送时三间。监理三规划三应针三对建三设工三程实三际情三况进三行编三制，三故应三在签三订建设工三程监三理合三同及三收到三工程三设计三文件三后开三始编三制。三此外三，还三应结合施三工组三织设三计、三施工三图审三查意三见等三文件三资料三进行三编制三。一三个监理项三目应三编