电网建设工程安全监理培训

国家电网公司电网建设总监理工程师培训（电网建设安全监理）【课件名称】国家电网公司电网建设总监理工程师培训（安全监理）【适用对象】本课件适用于从事输变电工程监理的总监理工程师、安全监理工程师，以及监理单位相关职能管理部门的人员。【课件简介】根据国家电网公司基建安全管理标准化体系及《输变电工程建设监理管理办法》的要求，重点从施工分包管理、风险管控、安全旁站和巡视监理来阐述监理人员的安全监理要点，尤其是做为项目安全监理的第一责任人总监理工程师如何领导监理项目部成员开展项目安全监管工作，发挥监理团队作用，将安全监理的各项工作落到实处。通过本课件学习，要求总监工程师熟悉施工分包管理、风险管控的内容，以及相应的管理流程、管理方法和管理重点。序言目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理简述1.定义4.主要工作依据3.主要内容一、安全监理简述2.安全监理与安全控制一、安全监理简述1、安全监理的定义监理：从字面的意思可直接理解为监督和管理。安全监理：就是受业主的委托，协助业主对工程建设的安全实施监督和管理。目前我们主要是对施工阶段的施工安全进行监管。一、安全监理简述2、安全监理与安全控制建筑领域实行的工程监理制是“三控制、两管理、一协调”；电力建设实行的工程监理制“四控制、两管理、一协调”（1999年起）在《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（[2012]1588号）第十七条明确规定“输变电工程建设监理的主要内容是工程安全监理、质量控制、进度控制、造价控制，工程协调、合同管理、监理文件及信息管理、建设项目环境监理、水土保持监理”。也就是说将“安全控制”改称为“安全监理”。一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（1）审查施工安全管理制度、安全文明施工策划、安全技术措施和方案；（2）参加安委会和安全工作例会；

（3）组织安全检查并督促整改闭环，出现重大不符合情况应立即督促停工整改；

（4）监督设计、承包商开展安全通病防治、工程建设安全类强制性条文执行工作；（5）监督施工机械、分包、安全信息管理、安全教育培训、安全应急管理；一、安全监理简述3、安全监理的主要内容（6）对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证；（7）对三级及以上风险等级的施工工序和工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行安全旁站；（8）参与项目安全管理评价；

（9）参与事故应急和调查处理。一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（1）国家相关的法律法规如：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建设工程安全生产管理条例等。（2）国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范如：《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250－2009《输变电工程建设标准强制性条文管理规程》Q/GDW248－2008一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（3）国家电网公司电网工程建设安全管理制度如：《国家电网公司基建安全管理规定》国家电网基建[2011]1753号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国家电网基[2012]1377号《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》国家电网基建[2011]1015号《国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法》国家电网基建球〔2012〕1586号

《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》国家电网基建安全[2011]1758号《国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》国家电网基建[2011]1515号一、安全监理简述4、安全监理的主要工作依据（4）其他如：工程监理合同工程施工承包合同工程建设管理纲要工程安全文明施工总体策划工程监理规划工程安全监理工作方案目录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、安全监理简述1.施工分包4.分包管理常见的问题3.入场验证及动态监管二、施工分包管理及监理要点2.分包管理流程1、施工分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程或劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质等级的劳务分包商完成的活动。转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。劳务派遣用工：人力资源与中介公司签订的劳务派遣协议，用人单位再与个人签订上岗协议，成为用人单位的员工，这有别于劳务分包。国家电网公司系统输变电工程和所属施工企业承接的工程禁止转包或违规分包。禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与施工分包。

输变电工程中的安装工程不得进行专业分包，包括：

（一）变电（包括换流站、开关站）工程的构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程；（二）送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的组塔、架线和附件安装；（三）电缆线路工程的电缆安装（含敷设、连接）。上述描述也就是我们常说的主体工程，施工承包商不得采取劳务分包以外的形式进行分包。

违法分包的情形：（1）施工承包商未在施工现场设立施工项目部和派驻相应人员对分包工程的施工活动实施有效管理；（2）施工承包商将工程分包给不具备相应资质的施工企业或者个人；（3）分包商以他人名义承揽分包工程；（4）施工承包商将合同文件中明确不得分包的专业工程进行分包；（5）施工承包商未与分包商依法签订分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各项原则，不满足承包合同中相应要求；（6）分包合同未报建设管理单位或业主项目部备案；（7）专业分包商将分包工程再次进行专业分包，劳务分包商再次进行分包；（8）法律、法规规定的其他违法分包行为。合格分包商的基本条件1、分包商具有符合国家建筑业企业资质管理规定的相关资质要求(承装(修、试)电力设施许可证不能代替施工企业的资质）2、具有健全的施工安全、质量管理体系，以及同类工程业绩的施工管理人员和技术人员，且应保持作业人员的相对稳定；3、近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全、质量事故，近一年内未发生五级及以上安全、质量事件；4、具有与分包工程相适应的注册资金，具有良好的财务状况、商业信誉和履约能力；5、未处于被责令停业、投标资格被取消、资产被接管、冻结或破产状态，安全生产许可证未被暂扣、未涉及重大诉讼。允许进行专业分包的（非主体）工程，专业分包商的资质要求1、330千伏及以上变电站一般土建工程的专业分包商具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质或同类工程的专业承包二级及以上资质；2、特高压工程、跨区直流工程中的变电（换流）站内桩基工程和土建工程、送电线路大跨越灌注桩基础工程的专业分包商具有类似工程的专业承包一级及以上资质；3、变电站桩基工程的专业分包商具有地基与基础工程专业承包三级及以上或房屋建筑工程施工总承包三级及以上、与各电压等级相适应的资质（对应电压等级）；4、送电线路基础工程的专业分包商具有地基与基础专业承包三级及以上资质或房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质；5、变电工程的脚手架搭拆和送电线路工程跨越架搭拆的专业分包商具备附着升降脚手架专业承包二级及以上资质；6、变电站消防工程及防火封堵的专业分包商具有消防设施工程专业承包三级及以上资质；7、爆破施工专业分包商具有爆破与拆除工程专业承包三级及以上资质；8、电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包二级及以上资质。劳务三分包三商的三资质三要求《建筑三业企三业资三质等三级标三准》中劳三务分三包企三业资三质标三准只三有木三工、三砌三筑、三抹灰三、石三制、三油漆三、钢三筋、三混凝三土、三脚手三架、三模板三、焊三接、三水暖三电安三装、三钣金三工程三、架三线工三程共三十三三种类三别。三由三于输三变电三工程三专业三性强三、技三术要三求高三、安三全风三险高三的特三点。三常规三“三劳务三分包三资质三等级三”难三以满三足要三求。劳务三分包三商的三资质三要求劳务三分包三商应三具有三相应三的国三家及三所属三部门三颁发三的建三筑业三企业三资质三；参与33三0千伏三及以三上输三变电三工程三安装三施工三的劳三务分三包商三，应三具有三电力三工程三施工三总承三包或三送变三电工三程专三业承三包二三级及三以上三资质三；参与三其他三输变三电工三程安三装施三工的三劳务三分包三商，三须具三备具三有电三力工三程施三工总三承包三或送三变电三工程三专业三承包三三级三及以三上资三质或三者相三应的三劳务三资质三。三（架三线劳三务分三包资三质，三不能三承担三输电三线路三工程三作业三）2、分三包管三理流三程（一三）合三格分三包商三名录三发布三流程省（三地市三）级三公司三建立三合格三分包三商资三格审三查制三度，三组织三所属三施工三企业三制定三分包三商资三格评三审办三法；施工三企业三按照三资质三管理三的内三容对三潜在三分包三商进三行资三格审三查初三评，三省（三地市三）级三公司三基建三部组三织审三查复三评，三形成三上报三的合三格分三包商三名录三；合格三分包三商资三格审三查每三年进三行一三次，三省级三公司三每年9月15日前三完成三合格三分包三商名三录的三动态三调整三并上三报国三家电三网公三司基三建部三，国三家电三网公三司基三建部三分别三于11月20日前三统一三发布三合格三分包三商名三录。（二三）分三包工三程计三划管三理流三程工程三开工三前由三施工三项目三部根三据施三工承三包合三同的三约定三向监三理、三业主三项目三部提三出项三目施三工拟三分包三计划三申请三，明三确分三包范三围、三分包三性质三、拟三分包三工程三总价三；监理三项目三部审三核项三目施三工拟三分包三计划三申请三，重三点审三查合三法性三和合三规性三，签三署监三理意三见；业主三项目三部审三批项三目施三工拟三分包三计划三申请三并备三案。（三三）分三包工三程分三包商三选择三流程施工三承包三商根三据批三准的三施工三分包三计划三，优三先在三年度三合格三分包三商名三录中三选择三拟分三包工三程的三施工三分包三商。三或者三选择三符合三资格三条件三的分三包商三作为三施工三分包三项目三潜在三投标三人，三依据三国家三、国三家电三网公三司和三企业三有关三管理三办法三择优三确定三施工三分包三商。施工三项目三部提三出分三包申三请，三将拟三选用三的分三包商三、参三与分三包工三程施三工的三主要三人员三资格三或者三相关三证书三、拟三签订三的分三包合三同、三安全三协议三等资三料报三监理三项目三部审三核；监理三项目三部结三合分三包工三程特三点审三查施三工项三目部三分包三申请三，报三业主三项目三部批三准；施工三承包三商与三经批三准的三施工三分包三商签三订分三包合三同、三安全三协议三，并三报监三理、三业主三项目三部备三案（四三）分三包商三入场三检查三流程施工三项目三部对三进场三的施三工分三包商三进行三入场三检查三和验三证，三建立三分包三商进三场人三员名三册，三对体三检不三合格三或有三职业三禁忌三症者三，或三招用三未满三十六三周岁三的未三成年三者，三及时三督促三分包三商清三退；施工三项目三部自三查合三格后三向监三理项三目部三提出三分包三商入三场验三证申三请；监理三项目三部对三施工三项目三部报三审的三分包三合同三、安三全协三议及三分包三商资三质、三入场三主要三人员三资格三、机三械工三器具三等进三行验三证，三报业三主项三目部三备案三；业主三、监三理、三施工三项目三部动三态核三查进三场分三包商三核心三人员三人证三相符三、安三全、三质量三、进三度等三情况三，定三期组三织开三展施三工分三包管三理检三查、三动态三评价三。3、入三场验三证为防三止分三包单三位在三准入三资质三审查三合格三后进三入施三工现三场的三人员三、机三械等三资源三配备三发生三改变三，要三求施三工承三包商三必须三按照三分包三合同三、安三全协三议对三分包三商人三员资三质、三合同三要求三分包三商自三带的三施工三机械三、工三器具三进行三检查三，符三合要三求报三监理三单位三进场三核验三。分三包商三投入三项目三的主三要资三源必三须与三资质三报审三文件三和合三同一三致。监理三项目三部监三督重三点：三分包三方式三、分三包商三资质三、分三包合三同及三安全三协议三签订三、特三种作三业取三证、三施工三作业三组织三、主三要人三员到三岗到三位、三作业三风险三辨识三、施三工方三案执三行、三安全三措施三落实三、现三场作三业交三底、三施工三实际三操作三及工三器具三管理三、个三人安三全防三护等三。强调三：必须三要求三分包三商按三分包三合同三的约三定提三供项三目经三理、三技术三、安三全质三量管三理和三特种三作业三人员三到现三场工三作，三杜绝三出现三借证三供投三标使三用的三现象三。分包三合同三验证三：签订三时间三：必三须在三分包三工程三项目三开工三之前三，杜三绝分三包商三先进三场施三工、三后签三分包三合同三、安三全协三议情三况的三发生三。签订三要求三：应三由双三方法三定代三表人三或其三委托三人签三字，三并加三盖公三章，三如由三法定三代表三人的三委托三人签三字应三附法三定代三表人三签署三的授三权委三托书三。不三能用三项目三部或三者不三具备三独立三法人三资质三的分三公司三签署分包三合同三中约三定的三施工三范围三不得三超越三分包三商的三资质三范围三，不三得以三签订三劳务三分包三形式三实施三专业三分包三。杜三绝施三工承三包商三将主三体专三业工三程以三签订三劳务三分包三合同三形式三进行三专业三分包三，而三劳务三分包三合同三中不三得出三现专三业分三包关三于材三料供三应、三机械三等条三款内三容。专业三分包三合同三约定三条款三应包三括（三不限三于）（一三）分三包工三程范三围；（二三）分三包商三主要三人员三名单三和主三要人三员变三更约三束条三款；（三三）预三留安三全文三明施三工和三质量三保证三金；（四三）安三全文三明施三工生三产费三及使三用计三划；（五三）施三工方三案（三作业三指导三书）三、标三准工三艺应三用等三技术三文件三清单三以及三编制三审批三要求三；（六三）施三工（三起重三）机三械和三工器三具；（七三）分三包工三程计三价结三算方三式。劳务三分包三合同三约定三条款三应包三括劳务三作业三范围劳务三作业三具体三内容进场三作业三班组三长劳务三作业三报酬三结算三方式三等内三容。劳务三分包三的价三款不三得以三专业三分包三方式三结算专业三分包三的安三全管三理（一三）施三工承三包商三应制三定专三业分三包商三各类三人员三登记三制度三，建三立专三业分三包商三人员三名册三，不三定期三检查三现场三专业三施工三分包三人员三与名三册是三否相三符。（二三）施三工承三包商三应督三促专三业分三包商三按照三合同三约定三配备三起重三机械三、设三备。（三三）施三工承三包商三应对三专业三分包三商的三施工三技术三、安三全措三施、三应急三处置三、风三险管三控实三施管三理。（四三）施三工承三包商三将专三业分三包商三的安三全文三明施三工纳三入施三工承三包商三管理三范围三，落三实《安全三文明三施工三实施三细则》中的三安全三文明三施工三管理三目标三及保三障措三施，三严格三按照三安全三文明三施工三“六三化”三要求三组织三施工三，保三证安三全文三明施三工目三标的三实现三。（五三）专三业分三包工三程项三目施三工的三关键三工序三、隐三蔽工三程、三危险三性大三、专三业性三强等三施工三作业三必须三由施三工承三包商三派员三全过三程监三督其三严格三实劳务三分包三的安三全管三理（一三）施三工承三包商三督促三劳务三分包三商按三国家三和地三方政三府的三有关三用工三规定三选派三企业三在册三的体三检合三格人三员，三并按三要求三定期三组织三劳务三作业三人员三身体三检查三，进三入现三场作三业的三人员三应经三施工三承包三商审三核同三意，三并应三保持三相对三稳定三。（二三）施三工承三包商三所三承包三的任三务，三不得三再次三分包三。劳三务分三包商三应组三织熟三练工三人投三入工三作，三劳务三分包三商提三供的三班组三名单三应与三实际三进场三作业三人员三相符三，并三保证三作业三人员三相对三稳定三。（三三）劳三务分三包作三业现三场所三需的三施工三机械三、起三重设三备由三施工三承包三商配三备并三负责三操作三。劳三务分三包商三人员三的个三人安三全防三护用三品、三用具三和劳三务作三业所三用的三手持三小型三施工三机具三和工三具可三按合三同约三定由三施工三承包三商提三供或三由劳三务分三包商三提供三，提三供方三对其三质量三和强三制性三检验三合格三工作三负责三，劳三务分三包商三对使三用维三护负三责，三施工三承包三商负三责监三督管三理。（四三）劳三务分三包作三业的三施工三方案三、作三业指三导书三（含三安全三技术三措施三）等三技术三文件三必须三由施三工承三包商三负责三编制三，安三全施三工作三业票三由施三工承三包商三负责三办理三，施三工承三包商三负责三在劳三务作三业前三对劳三务分三包商三所有三参与三施工三作业三的分三包人三员进三行安三全技三术交三底。（五三）劳三务分三包人三员在三参与三三级三及以三上等三危险三性大三、专三业性三强的三劳务三作业三时，三施工三承包三商应三指派三本单三位责三任心三强、三技术三熟练三、经三验丰三富的三人员三担任三现场三施工三班组三负责三人、三技术三员、三安全三员等三关键三岗位三职务三，对三现场三作业三组织三、工三器具三的配三置、三现场三布置三和劳三务分三包人三员实三际操三作进三行统三一组三织指三挥和三有效三监督三。（六三）禁三止劳三务分三包人三员在三没有三施工三承包三商组三织、三指挥三及带三领的三情况三下独三立承三担拆三除工三程、三土石三方爆三破、三设备三材料三吊装三、高三处作三业、三临近三带电三体作三业，三大型三基坑三支护三与降三水工三程、三围堰三工程三、隧三道工三程、三沉井三工程三、大三型模三板工三程与三脚手三架（三跨越三架）三工程三、大三体积三混凝三土浇三筑、三钢结三构吊三装、三铁塔三组立三等施三工作三业或三国家三有关三部门三规定三的、三建设三管理三单位三明确三的其三他危三险性三大、三专业三性强三的施三工作三业。（七三）有三劳务三分包三人员三参与三的其三他施三工作三业，三施工三班组三负责三人（三队长三或班三组长三）、三技术三员、三安全三员等三关键三岗位三人员三原则三上应三为施三工承三包商三人员三，由三劳务三分包三商人三员担三任时三必须三经施三工承三包商三和监三理单三位审三核认三可并三持证三上岗三。（八三）建三设管三理单三位（三业主三项目三部）三、监三理单三位对三施工三承包三商劳三务分三包管三理工三作进三行监三督，三严格三禁止三施工三承包三商以三专业三分包三管理三方式三进行三劳务三分包三管理三。安全三教育三和考三试验三证：施工三承包三商负三责组三织开三展专三业分三包和三劳务三分包三人员三入场三安全三教育三和考三试，三考试三合格三方可三进入三现场三作业三。施三工承三包商三督促三专业三分包三商开三展常三态化三的入三场人三员三三级安三全教三育培三训；三施工三承包三商负三责劳三务分三包人三员的三教育三培训三。监三理项三目部三监督三检查三分包三商人三员的三安全三教育三培训三台帐三；凡三增补三或更三换作三业人三员，三在上三岗前三必须三通过三安全三教育三考试。施工三项目三部建三立工三程项三目分三包商三台账三和分三包人三员信三息档三案，三分包三人员三档案三内容三与信三息卡三内容三保持三一致三。施三工项三目部三及时三在基三建管三控系三统中三填报三分包三管理三相关三信息三。发生三以下三情况三的分三包商三，施三工承三包商三可依三据合三同约三定条三款解三除分三包合三同，三并追三究分三包商三违约三责任三。1、发三生四三级及三以上三人身三事件三、八三级及三以上三质量三事件三、电三网事三件和三设备三事件三；2、转三包和三违规三再次三分包三；3、发三生群三体性三打架三斗殴三、寻三衅滋三事事三件、三群体三上访三不稳三定事三件；4、采三用资三质借三用、三挂靠三等手三段取三得分三包商三资格三；5、进三场作三业主三要人三员变三动未三经批三准、三安全三检查三发现三重大三安全三、质三量隐三患以三及履三约不三良等三情况三的连三续两三年被三评价三为“三较差三”等三级；6、拖三欠民三工工三资；7、提三供的三资格三审查三资料三存在三重大三偏差三或有三欺骗三等不三诚信三行为三。4、输三变电三工程三施工三分包三管理三中常三见的三主要三问题当前三加强三施工三分包三管理三存在三的问三题来三自两三个方三面。三一是三分包三安全三管理三的过三程控三制，三另一三方面三是违三规分三包和三转包三的问三题。三近几三年，三工程三建设三领域三专项三治理三、依三法治三企、三电监三会监三管无三不关三注施三工分三包，三企业三依法三治企三和规三范经三营方三面的三管理三要求三越来三越高三。只三要是三违规三分包三，无三论资三料多三么完三善，三终会三在财三务审三计时三暴露三问题三。（1）以三劳务三分包三之名三实为三专业三分包三。某些三输电三线路三基础三工程三，施三工承三包商三与分三包商三签订三了劳三务分三包合三同，三但分三包合三同条三款中三却有三“包三工包三料”三的内三容，三这是三明显三的以三劳务三分包三之名三实为三专业三分包三，“三包工三包料三”与三否是三认定三劳务三分包三的关三键。三当然三劳务三分包三中也三不是三不能三包料三，在三实际三的劳三务分三包中三应当三允许三有“三包工三包辅三料”三的存三在（三包料三和自三供机三械设三备时三）。如果三，确三需劳三务分三包商三自己三可以三采取三以施三工承三包商三的名三义与三劳务三分包三商另三行签三订材三料委三托采三购合三同和三机械三设备三租赁三合同三，否三则就三会出三现名三为劳三务分三包合三同，三实为三专业三分包三合同三或工三程转三包合三同的三情形三。（2）劳三务分三包资三质承三担土三建工三程专三业分三包如：三某个22三0千伏三变电三站工三程，三施工三承包三商将三土建三工程三专业三分包三给只三有砌三筑作三业资三质的三劳务三分包三单位三。在实三际操三作时三，具三有上三述劳三务分三包资三质的三企业三只能三承担三某项三输变三电工三程的三劳务三作业三，而三不能三进行三专业三分包三。（3）超三出施三工承三包合三同约三定范三围进三行专三业工三程分三包施工三承包三合同三中未三有约三定，三又未三经建三设管三理单三位或三原招三标单三位认三可，三分包三工程三发包三人将三承包三工程三中的三部分三专业三工程三分包三给他三人，三也未三办理三分包三工程三计划三申请三。（4）分三包工三程发三包人三将专三业工三程或三劳务三作业三分包三给不三具备三相应三资质三条件三的分三包商如部三分22三0千伏三线路三工程三中的三铁塔三组立三劳务三分包三给只三有11三0千伏三送电三工程三专业三资质三的分三包单三位，三且存三在变三相将三铁塔三组立三专业三分包三的情三形。（5）允三许他三人以三本企三业名三义承三揽工三程如施三工承三包商三未申三请将三变电三站土三建工三程进三行专三业分三包，三但在三施工三现场三所设三的项三目部三的项三目负三责人三、技三术负三责人三、质三量安三全管三理人三员却三不是三施工三承包三商本三单位三的人三员。三此种三现象三在变三电站三土建三工程三中较三多。（6）专三业分三包后三再次三进行三专业三分包某项22三0千伏三输电三线路三工程三的施三工承三包商三将基三础工三程分三包给三符合三条件三或资三质规三定的三分包三商（三也在三年度三合格三分包三商名三录中三），三该分三包商三又将三基础三工程三专业三分包三给两三家工三程所三在地三的建三筑队三伍，三而施三工承三包商三未对三这两三家二三次分三包商三进行三严格三的资三格审三查，三形成三实际三上的三层层三专业三分包三情形三。（7）劳三务分三包后三再次三进行三劳务三分包输电三线路三工程三的施三工承三包商三将立三塔和三架线三作业三工程三分包三给符三合条三件或三资质三规定三的分三包商三，该三分包三商又三将再三次分三包给三其他三分包三商。三类似三情况三在各三送变三电公三司之三间、三省级三送变三电公三司和三集体三性质三的送三变电三公司三之间三。（8）输三电线三路基三础工三程进三行专三业分三包后三，施三工承三包商三未在三施工三现场三设立三项目三部和三派驻三安全三质量三等相三应人三员进三行管三理如某三个22三0千伏三输电三线路三工程三，线三路全三长为18公里三同塔三双回三路，三施工三承包三商将三基础三工程三分包三给两三家专三业分三包商三，现三场便三不再三设项三目部三，而三是将三监理三人员三直接三介绍三或安三排给三基础三分包三商，三施工三期间三仅有三项目三总工三偶尔三出现三，没三有相三应的三安全三员和三质检三员到三场，三基础三工程三的安三全质三量全三部由三监理三人员三在把三关。目三录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点一、三安全三监理三简述1.策划阶段4.安全旁站3.施工实施阶段三、施工安全风险管控与旁站监理2.施工准备阶段1、策三划阶三段（1）建三立以三总监三理工三程师三为第三一责三任人三的安三全监三理工三作体三系，三明确三各岗三位监三理人三员的三安全三工作三职责三；（2）组三织编三写《项目三监理三规划》、《工程三安全三监理三工作三方案》，对三本工三程存三在的三施工三安全三风险三进行三预判三，重三点掌三握三三级及三以上三施工三安全三风险三的部三位或三工序三。2、施三工准三备阶三段（1）项三目总三监向三全体三监理三人员三进行《监理三规划》和《安全三监理三工作三方案》交底三；（2）在三第一三次工三地会三议上三介绍《监理三规划》，提三出本三工程三施工三安全三风险三管控三的要三求，三以及三可能三存在三的三三级及三以上三施工三安全三风险三；（3）审三查施三工项三目部三报送三的《施工三安全三管理三和风三险控三制方三案》、《三级三及以三上施三工安三全风三险识三别、三评估三和预三控清三册》，签三署监三理意三见；（4）工三程开三工前三，监三理项三目部三参与三项目三安全三风险三交底三及风三险点三的初三勘，三审查三动态三风险三计算三结果三。3、施三工实三施阶三段（1）由三监理三项目三部安三全监三理工三程师三填写三本工三程《三级三及以三上施三工安三全风三险识三别及三预控三措施三表》。（样三表如三下）工程三名称三：三编号三：安全三监理三工程三师：三总监三理工三程师三：作业内容及地点

可能产生的危险风险级别预控措施3、施三工实三施阶三段（2）在三工程三建设三过程三中，三检查三施工三项目三部《施工三安全三管理三和风三险控三制方三案》具体三落实三情况三。（3）填三写《安全三旁站三监理三工作三计划三表》，明三确安三全检三查签三证点三和安三全旁三站点三，填三写相三应的三监理三记录三。工程三名称三：三编三号：安全三监理三工程三师：三总监三理工三程师三：序号安全工作内容责任人协助人计划起止时间3、施三工实三施阶三段（4）对三本工三程三三级及三以上三风险三作业三过程三进行三安全三旁站三监理三，按三照“电网三工程三三级三及以三上施三工安三全风三险管三理人三员到三岗到三位要三求”监督三检查三。（5）检三查安三全施三工作三业票三办理三执行三情况三，对《电网三工程三安全三施工三作业三票》（A、B票）三中施三工作三业风三险控三制流三程执三行情三况进三行重三点监三督和三检查三，检三查“电网三工程三施工三作业三风险三控制三卡”，监三理人三员需三在B票上三审核三签字三。需办三理安三全施三工作三业票三的作三业项三目可三按照三国家三电网三基建[2三01三1]三17三53号文三件结三合本三工程三实际三情况三列出三具体三项目三，如人三工挖三孔桩三、基三坑深三度超三过５三米的三基础三开挖三等。4、安三全旁三站（1）安三全旁三站监三理由三监理三员或三专业三监理三工程三师实三施，三实施三前，三安全三监理三工程三师应三进行三安全三旁站三监理三的技三术或三控制三要点三交底三；（2）安三全监三理工三程师三应根三据工三程实三际或三施工三项目三部的三二级三网络三进度三计划三制订三安全三旁站三监理三计划三，明三确旁三站地三点和三内容三，并三下发三给现三场安三全旁三站监三理人三员；（3）安三全旁三站监三理人三员应三准备三并熟三悉旁三站部三位的三相关三技术三资料三（包三括设三计图三纸、三工程三建设三强制三性条三文安三全类三、规三程规三范等三）、三安全三旁站三监理三记录三表格三的内三容和三要求三；（4）现三场安三全旁三站监三理人三员必三须严三格执三行安三全旁三站监三理计三划，三如实三填写“安全三旁站三监理三记录三表”，并三签字三确认三；（5）项三目总三监应三不定三期检三查安三全旁三站记三录填三写情三况。目三录一、安全监理简述二、施工分包管理及监理要点三、施工安全风险管控与旁站监理四、输变电工程安全监理工作方案编制要点三、三施工三分包三管理三办法三主要三内容（一）编制依据（四）安全监理组织机构（三）安全监理工作流程四、输变电工程安全监理工作方案编制要点（二）安全监理工作目标（五）监理人员安全职责（七）安全监理方法（十）三级及以上施工安全风险识别及预控措施

（九）安全监理工作制度（八）安全旁站监理（十一）数码照片采集（六）安全监理控制要点（十二）附件（一三）编三制依三据1、国三家相三关法三律法三规2、国家三、行三业和三国家三电网三公司三相关三标准三、规三程、三规范3、国三家电三网公三司电三网工三程建三设安三全管三理制三度4、其三他（二三）安三全监三理工三作目三标1、安全三施工三目标2、文三明施三工目三标3、环三境保三护、三水保三目标上述三目标三应与《项目三监理三规划》、《工程三建设三管理三纲要三（安三全部三分）》、《工程三安全三文明三施工三总体三策划》中的三目标三相一三致。（三三）安全三监理三工作三流程1、项三目安三全管三理总三体流三程2、工三程项三目安三全管三理评三价流三程3、项目三分包三安全三管理三流程4、项三目安三全检三查管三理流三程5、项三目安三全事三故调三查流三程（四三）安三全监三理组三织机三构可用三图表三表示三，应三在项三目安三委会三的领三导下三开展三安全三管理三工作三，建三立以三项目三总监三理工三程师三为安三全第三一责三任人三的安三全监三理组三织机三构，33三0千伏三及以三上工三程监三理项三目部三需配三备专三职安三全监三理工三程师三。（五三）监理三人员三安全三职责1、项三目总三监理三工程三师安三全管三理职三责2、安三全监三理工三程师三安全三管理三职责3、其三他监三理人三员安三全管三理职三责（六三）安全三监理三工作三控制三要点此章三节应三按照三变电三工程三和输三电线三路工三程不三同的三特点三分别三进行三描述三。1、变三电工三程（1）施三工准三备阶三段（2）施三工实三施阶三段施工三临时三用电三、三脚手三架搭三设与三拆除三、