国家公务员考试即将启动：法律常识担保法（二）

[文档标题国家公务员考试即将启动：法律常识担保法（二）2014年国家公务员考试即将启动。现已进入9月可以说对于复习备考的考生来说时间已经很紧张了，在复习备考时考生要分阶段、分任务的完成个人复习计划。在所谓的题海战术’之前，最好能够寻找专业的辅导提纲挈领，这个时候考生可结合2014年国家公务员考试备考教材中的各种习题进行练习并且分析解析，现国家公务员考试网特整理了部分法律常识的知识点供考生参照。

二．保证

1．保证人的主体资格：

a．自然人：具有完全民事行为能力和偿债能力自然人可以作保证人。

b．法人：具有偿债能力企业法人可以为保证人，但公司企业法人的董事、经理为本公司的股东或其他个人债务，以公司名义进行保证的，保证合同无效。

c．公益单位：学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人，但从事经营活动的事业单位、社会团体为保证人的，如无其他导致保证合同无效的情况，其所签定的保证合同应当认定为有效，如电影发行公司、出版社等。

d．国家机关：国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。

e．其他组织：可以作为保证人，包括：

（一）依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业。

（二）依法登记领取营业执照的联营企业。

（三）依法登记领取营业执照的中外合作经营企业。

（四）经民政部门核准登记的社会团体。

（五）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。

f．企业法人的分支机构：

（一）有授权：企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证。授权不明的，分支机构应对全部债务承担保证责任，其财产不足承担的，由企业法人承担。

（二）无授权、超授权：企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，保证无效后应当承担赔偿责任的，由分支机构经营管理的财产承担。债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。

g．企业法人的职能部门：企业法人的职能部门不能作为保证人，债权人知道或者应当知道保证人为企业法人的职能部门的，因此造成的损失由债权人自行承担。债权人不知保证人为企业法人的职能部门，因此造成的损失，可以参照担保法第五条第二款的规定和第二十九条的规定处理。

注：不具有完全代偿能力的法人、其他组织或者自然人，以保证人身份订立保证合同后，又以自己没有代偿能力要求免除保证责任的，法院不予支持。

2．共同保证：

A．连带共同保证：

a．保证合同中没有约定各自份额的应视为连带共同保证。

b．连带共同保证的保证人以其相互之间约定各自承担的份额对抗债权人的，法院不予支持。

c．连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。

d．连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。

e．连带保证中，债权人未申报债权的，各连带保证人应作为一个主体申报债权。

B．按份共同保证：按份共同保证的保证人按照保证合同约定的保证份额承担保证责任后，在其履行保证责任的范围内对债务人行使追偿权。

3．保证合同：

a．一般规定：

（一）保证人与债权人应当以书面形式订立保证合同。

（二）保证合同为单务、无偿、要式、附从合同。无偿是指债权人对保证人，而不是债务人对保证人。

（三）主合同无效，保证合同无效。

b．特殊订立方式：

（一）第三人单方以书面形式向债权人出具担保书，债权人接受且未提出异议的。

（二）保证人在订有保证条款的主合同上签字或盖章的，保证合同成立。

（三）在没有保证条款的主合同上以保证人身份签字或盖章的，视为保证合同成立。

c．最高担保额保证合同：

（一）保证人与债权人可以就单个主合同分别订立保证合同，也可以协议在最高债权额限度内就一定期间连续发生的借款合同或者某项商品交易合同订立一个保证合同。

（二）最高额保证合同的不特定债权确定后，保证人应当对在最高债权额限度内就一定期间连续发生的债权余额承担保证责任。

4．保证方式：

A．一般保证：

a．一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。一般保证人享有先诉抗辩权。

b．有下列情形之一的，保证人不得行使先诉抗辩权：

（一）债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的。重大困难包括债务人下落不明、移居境外，且无财产可供执行。

（二）法院受理债务人破产案件，中止执行程序的。

（三）保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。

c．一般保证的保证人在主债权履行期间届满后，向债权人提供了债务人可供执行财产的真实情况的，债权人放弃或者怠于行使权利致使该财产不能被执行，保证人可以请求法院在其提供可供执行财产的实际价值范围内免除保证责任。

B．连带责任保证：

a．连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

b．当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。

C．抗辩权：一般保证和连带责任保证的保证人享有债务人的抗辩权。债务人放弃对债务的抗辩权的，保证人仍有权抗辩。

5．保证责任：

A．保证范围：

a．保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。在借款合同中，利息和违约金只能选其一。

b．约定的保证担保范围不得超出主债务的数额，否则超出部分无效。

c．当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。

B．其他规定：

a．债务人与保证人共同欺骗债权人，订立主合同和保证合同的，债权人可以请求法院予以撤销。因此给债权人造成损失的，由保证人与债务人承担连带赔偿责任。

b．特殊保证合同的保证责任：

（一）保证合同中约定保证人代为履行非金钱债务的，如果保证人不能实际代为履行，对债权人因此造成的损失，保证人应当承担赔偿责任。

（二）第三人向债权人保证监督支付专款专用的，在履行了监督支付专款专用的义务后，不再承担责任。未尽监督义务造成资金流失的，应当对流失的资金承担补充赔偿责任。

（三）保证人对债务人的注册资金提供保证的，债务人的实际投资与注册资金不符，或者抽逃转移注册资金的，保证人在注册资金不足或者抽逃转移注册资金的范围内承担连带保证责任。

6．保证期间合同变更的效力：

a．债权转让：保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。但是保证人与债权人事先约定仅对特定的债权人承担保证责任或者禁止债权转让的，保证人不再承担保证责任。

b．债务转让：保证期间，债权人许可债务人转让部分债务未经保证人书面同意的，保证人对未经其同意转让部分的债务，不再承担保证责任。但是，保证人仍应当对未转让部分的债务承担保证责任。

c．债权人与债务人协议变更主合同：应当取得保证人书面同意，未经保证人书面同意的，保证人不再承担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。以下为司法解释中的规定：

（一）保证期间，债权人与债务人对主合同数量、价款、币种、利率等内容作了变动，未经保证人同意的，如果减轻债务人的债务的，保证人仍应当对变更后的合同承担保证责任；如果加重债务人的债务的，保证人对加重的部分不承担保证责任。

（二）债权人与债务人对主合同履行期限作了变动，未经保证人书面同意的，保证期间为原合同约定的或者法律规定的期间。

（三）债权人与债务人协议变动主合同内容，但并未实际履行的，保证人仍应当承担原来的保证责任。

（四）主合同当事人协议以新贷偿还旧贷，除保证人知道或应当知道外，保证人不承