建设工程监理目标控制讲义

第五章建设工程监理目标控制学习目标：了解工程建设项目（三大）控制的作用、任务、影响因素及主要工作；掌握工程建设项目目标（进度、质量、投资）控制的基本原理及工程质量事故的分析与处理。第一节概述一、建设工程监理目标

建设工程监理目标就是控制工程项目的投资、工期（进度）和质量目标。二、投资、进度、质量三大目标的关系

1.工程项目三大目标之间存在对立关系

2.工程项目三大目标之间存在统一关系

三大目标相互制约、相互依存，是对立统一的关系。第一节概述监理工程师在开展目标控制活动时，应注意以下事项：１)工程项目进行目标控制时，注意统筹兼顾，合理确定投资、进度和质量目标的标准。

２)要针对目标系统实施控制，防止发生单一目标追求干扰和影响其他目标的实现。

３)以实现项目目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求系统目标的实现，做到各目标的互补。第一节概述三、目标控制的基本原理

所谓目标控制是指管理人员为了目标的实现按照计划目标，对计划的执行情况进行跟踪检查，及时纠正所发生的偏差。

(１)控制过程控制过程始于计划。

图5-1控制流程图第一节概述

(２)控制的基本环节控制过程的各项工作可概括为投入、转换、反馈、对比、纠正等五个基本环节，如图5-2所示。图5-2控制流程的基本环节第一节概述

1)投入是控制过程的开端，即按计划投入人力、财力、物力是整个控制工作的开始。

2)转换主要是指工程项目由投入到产出的过程，也就是工程建设目标实现的过程。

3)反馈是控制的基础工作,是把各种信息返送到控制部门的过程。

4)对比是将实际目标成果与计划目标比较，以确定是否偏离。

5)纠正是对于偏离的情况采取措施加以处理的过程。

轻度偏离、中度偏离、重度偏离的实施手段。第一节概述四、控制的类型（多种分法，多种类型）

按照事物发展过程分为事前、事中和事后控制；按照制定控制措施的出发点可分为主动和被动控制等等；按照是否形成回路分为开环控制和闭环控制；按照纠正措施和信息来源分为前馈控制和反馈控制；1.主动控制：是事前控制、前馈控制即面对未来的控制；是在事前分析预测并制定防范措施，开环控制。2.被动控制：事后控制、反馈控制即面对现实和过去的控制；是在事后分析和比较并制定实施措施，闭环控制。3.主动控制和被动控制的关系：主动被动相结合，统一于为实现项目目标。第一节概述图5-3主动控制与被动控制相结合图第一节概述五、控制系统控制系统主要由控制子系统、被控制子系统、信息反馈子系统组成。(1)控制子系统是指项目监理组织的控制机构，其基本功能体现在制定标准、评定效绩、纠正偏差等三个方面。

(2)被控制子系统是指接受监理组织监督管理和控制的机构，主要是承建商。

(3)信息反馈子系统跟踪检查和监督被控制子系统的进展情况，收集、加工、整理工程状况和相关的信息，传递给控制子系统。是连接其他两个子系统的中间关键环节第一节概述六、控制措施控制措施主要有组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等。(1)组织措施主要是采取组织机构的合理建立和完善手段达到目标控制的目的，具体有：建立健全监理组织、完善职责分工及有关制度，落实目标控制的责任，协调各种关系。第一节概述

(2)技术措施是目标控制的重要措施之一，在三大目标控制中的具体技术措施有：

投资控制方面，推选限额设计和优化设计，合理确定标底及合同价，合理确定材料设备供应厂家，审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，避免不必要的赶工费；

进度控制方面，建立网络计划和施工作业计划，增加同时作业的施工面，采用高效的施工机械设备，采用施工新工艺和新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间；

质量控制方面，优化设计和完善设计质量保证体系，在施工阶段严格进行全过程质量控制。第一节概述

(3)经济措施在目标控制时很难独立使用，主要和其他措施相结合使用。具体有：及时比较计划费用和实际开支、奖励工期提前或质量优良者。

(4)合同措施具体有：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会；正确处理索赔；按合同要求，及时协调有关各方的进度。第二节建设工程项目投资控制一、工程项目投资的概念及投资构成二、工程建设投资控制的概念三、投资控制的作用四、建设工程项目决策阶段投资控制五、建设工程项目设计阶段投资控制六、建设工程项目招标阶段投资控制七、建设工程项目施工阶段投资控制八、竣工决算第二节建设工程项目投资控制一、工程项目投资的概念及投资构成

1.工程项目投资的概念：工程项目建设所需要的全部费用的总和。2.工程项目投资构成：建筑安装工程费、设备购置费、建设期贷款利息和预备费等。

二、工程建设投资控制的概念

是在决策、设计、发包、施工和竣工阶段把建设项目投资控制在批准的限额以内的行为。第二节建设工程项目投资控制三、投资控制的作用

1)改善投资环境，实现投资监督，确保资金的合理使用，使资金和资源得到有效利用，以达到最佳的投资效益。

2)促进施工单位实行内部管理体制改革，探索降低工程建设成本的措施，提高劳动生产率，加快进度，提高质量。3)积累资料，建立成本控制信息网络，为工程建设进度、质量、投资控制提供反馈信息，为提高工程管理水平提供资料和依据。

第二节建设工程项目投资控制四、建设工程项目决策阶段投资控制

建设工程项目决策阶段投资控制是对项目投资控制影响最大的阶段

决策阶段投资控制主要体现在工程项目的投资估算和项目评价等方面。

1.工程项目的投资估算：工程项目的投资估算是进行项目决策的主要依据，是建设项目投资的最高限额，是资金筹措、设计招标、优选设计单位和设计方案的依据。在项目建议书阶段的投资估算误差可在±30%；

在初步可行性研究阶段的投资估算误差可在±20%；在详细可行性研究阶段的投资估算误差可在±10%；第二节建设工程项目投资控制2.项目评价

项目评价包括经济评价、环境影响评价和社会评价。(１)经济评价项目的经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。(２)环境影响评价工程项目一般会引起项目所在地自然环境、社会环境和生态环境的变化，对环境状况、环境质量产生不同程度的影响。(３)社会评价社会评价是分析拟建项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。第二节建设工程项目投资控制五、建设工程项目设计阶段投资控制

在设计阶段监理企业的任务是：收集类似项目的投资数据和资料，协助业主制定投资规划、开展技术经济分析、审核概算、提出改进方案和优化设计等。具体的工作包括：组织方案竞赛、多方案优化设计、审查工程概算、管理设计合同等。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制价值三工程及其三在设三计阶三段的三应用三：价三值工三程又三称价三值分三析，三是以三最低三的成三本获三得产三品的三必要三功能三的一三套科三学技三术经三济分三析方三法。价值三公式三：V=三F/三CV—价值三系数三；F—功能三（一三种产三品所三具有三的特三定职三能和三用途三）系三数；C—成本三（从三为满三足用三户提三出的三功能三要求三进行三研制三、生三产到三用户三所花三费的三全部三成本三）系三数。(1三)价三值工三程的三工作三步骤三价三值工三程的三工作三步骤三大致三可分三为1三2步三：价三值工三程对三象选三择、三组成三价值三工程三小组三、制三定工三作计三划、三收集三整理三信息三资料三、功三能系三统分三析、三功能三评价三、提三出改三进方三案、三方案三评价三与选三择、三提案三编写三、审三批、三实施三与检三查及三成果三鉴定三。概括三为：三准备三阶段三、分三析阶三段、三创新三阶段三和实三施阶三段。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(2三)价三值工三程在三设计三阶段三的应三用三对不三同的三工程三项目三而言三，可三供选三择的三设计三方案三较多三。设计三方案三的选三择过三程：a.对设三计方三案的三功能三进行三分析三和评三价，三计算三出功三能系三数；b.对设三计方三案的三投资三费用三进行三计算三，确三定成三本系三数；c.利用三价值三公式三计算三出价三值系三数；d.以价值三系数三最大三者作三为最三优方三案；第二三节三建设三工程三项目三投资三控制六、三建设三工程三项目三招标三阶段三投资三控制监理三工程三师在三招投三标阶三段的三主要三工作三是协三助业三主编三制招三标文三件和三标底三、分三析和三评价三投标三单位三、分三析投三标单三位报三价等三。(一三)施三工图三预算三的编三制与三审查1.三单价三估价三法:用事三前编三制好三的分三部分三项工三程单三位估三价表三来编三制施三工图三预算三的方三法。单价三法编三制施三工图三预算三基本三步骤第二三节三建设三工程三项目三投资三控制2.三实物三估价三法：实物三法编三制施三工图三预算三基本三步骤第二三节三建设三工程三项目三投资三控制3.三施工三图预三算的三审查三；重三点是三工程三量计三算是三否准三确、三定额三或单三价套三用是三否合三理、三各项三取费三是否三符合三规定三等。(二三)工三程量三清单三1三.工三程量三清单三的概三念和三作用三１三)为三投标三者提三供一三个公三开、三公平三、公三正的三竞争三环境三。三２)三是计三价和三询标三、评三标的三基础三。三３)三为施三工过三程中三支付三工程三进度三款提三供依三据。４)三为办三理工三程结三算、三竣工三结算三及工三程索三赔提三供了三重要三依据三。５)三设有三标底三价格三的招三标工三程，三招标三人利三用工三程量三清单三编制三标底三价格三，供三评标三时参三考。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制2.三工程三量清三单编三制原三则１)三能满三足工三程建三设施三工招三投标三计价三的需三要，三能加三强社三会主三义市三场经三济条三件下三工程三造价三的合三理确三定和三有效三控制三。三２)三编制三实物三工程三量清三单要“三统三一”，即三统一三工程三量计三算规三则；三统一三分部三、分三项工三程分三类；三统一三计量三单位三。３)三能满三足控三制实三物工三程量三，实三行市三场调三节价三，竞三争形三成工三程造三价的三价格三运行三机制三的要三求。三４三)能三促进三企业三的经三营管三理、三技术三进步三，增三加施三工企三业在三国际三、国三内建三筑市三场的三竞争三能力三。三５)三有利三于规三范建三筑市三场的三计价三行为三。三６)三适度三考虑三我国三目前三工程三造价三管理三工作三的现三状。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(三三)标三底的三编制三和审三查1.三编制三标底三应遵三循的三原则１)三根据三国家三公布三的统三一工三程项三目类三别划三分、三统一三计量三单位三、统三一计三算规三则以三及施三工图三样、三招标三文件三，并三参照三国家三制定三的基三础定三额和三国家三、行三业、三地方三规定三的技三术标三准规三范，三以及三市场三价格三确定三工程三量和三编制三标底三。２)三按招三标文三件规三定的三工程三项目三类别三计价三。３)三应力三求与三市场三的实三际变三化吻三合，三要有三利于三竞争三和保三证工三程质三量。三４)三标底三应控三制在三批准三的总三概算三(或三修正三概算三)及三投资三包干三的限三额内三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制５)三标底三应考三虑人三工、三材料三、设三备、三机械三台班三单价三等价三格变三化因三素，三还应三包括三不可三预见三费、三预算三包干三费、三措施三费、三现场三因素三费用三、保三险以三及采三用固三定价三格的三工程三风险三金等三。６)三一个三工程三只能三编制三一个三标底三。７)三标底三编制三完成三之后三，应三密封三报送三招标三管理三机构三审定三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制2.三标底三的编三制方三法(１三)工三料单三价法三根三据施三工图三样及三技术三说明三，按三照预三算定三额的三分部三、分三项工三程子三目，三逐项三计算三出工三程量三，再三套用三定额三单价三(或三单位三估价三表)三确定三直接三费，三然后三按规三定的三费用三定额三确定三其他三直接三费用三、现三场经三费、三间接三费、三利润三和税三金，三还要三加上三材料三调价三系数三和适三当的三不可三预见三费，三汇总三后即三为工三程预三算，三也就三是标三底的三基础三。(２三)综三合单三价法三利三用综三合单三价法三编制三标底三时，三其各三分部三、分三项工三程的三单价三应包三括人三工费三、材三料费三、机三械费三、其三他直三接费三、间三接费三和有三关文三件规三定的三调价三、利三润、三税金三以及三采用三固定三价格三风险三金等三全部三费用三。3.三标底三审查对于三实行三招投三标的三工程三，必三须加三强标三的审三查。三未经三招标三管理三机构三审查三的标三底一三律无三效。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制七、三建设三工程三项目三施工三阶段三投资三控制(一三)编三制资三金使三用计三划1.三按投三资构三成分三解的三资金三使用三计划2.三按子三项目三分解三的资三金使三用计三划3.三按时三间进三度分三解的三资金三使用三计划第二三节三建设三工程三项目三投资三控制按投三资构三成分三解投三资总三目标第二三节三建设三工程三项目三投资三控制按子三项目三分解三投资三目标第二三节三建设三工程三项目三投资三控制3.三按时三间进三度分三解的三资金三使用三计划1)三确定三工程三进度三计划三。2)三根据三每单三位时三间内三完成三的工三程量三或投三入的三人力三、物三力和三财力三，计三算单三位时三间的三投资三，在三时标三网络三上按三时间三编制三投资三支出三计划三。3)三计算三规定三时间三点的三计划累计三完成的投三资额三。4)三按各三规定三时间三的计三划累三计完三成的三投资三额，三绘制三S形三曲线三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制图5三-8三时三间—三投资三累计三曲线三(S三形曲三线)第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(二三)工三程计三量1.三计量三程序三：承三包人三按约三定的三时间三提交三监理三工程三师验三收合三格的三完工三工程三量报三告，三监理三工程三师在三收到三报告7天内按三设计三图样三核实三工程三量，三在计三量前24小时三通知三承包三方；三承包三人得三到通三知但三不参三加则三计量三有效三，没三通知三的则三计量三无效三；如三果没三核实三则第8天起三则承三包人三开列三的工三程量三视为三被确三认，三可作三为支三付凭三证。2.计量三依据三：以三质量三合格三证、三工程三量清三单前三沿和三技术三规范三和设三计图三样为三依据三。只三有按照三设计三图样三施工三、经三验收三质量三合格三的工三程才三予以三计量。3.三计量三方法三：主三要有三均摊三法、三凭据三法、三断面三法、三图样三法和三分解三法等三。具三体实三施时三根据三不同三的计三量内三容采三用不三同的三计量三方法三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(三三)工三程款三支付1.三工程三价款三的结三算方三式：我国三的工三程款三支付三主要三有按三月结三算、三竣工三后一三次结三算、三分段三结算三和双三方约三定的三其他三结算三。2.三工程三价款三支付三方法三和时三间三(1三)工三程预三付款三：我三国“建设三工程三施工三合同三文本”规定三，甲三乙双三方应三当在专用三条款内约三定甲三方向三乙方三预付三工程三款的三时间三和数三额，三开工三后按三约定三的时三间和三比例三逐次三扣回三。(2三)备三料款三的扣三回三发包三单位三拨付三给承三包单三位的三备料三款属三于预三支性三质，三到工三程实三施后三，随三着工三程所三需材三料储三备的三逐步三减少三，应三以抵三充工三程价三款的三方式三陆续三扣回三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(3三)工三程进三度款三的支三付“建设三工程三施工三合同三文本”中对三工程三进度三款支三付做三了如三下规三定：三工程三款在三双方三计量三确认三后1三4天三内，三甲方三应向三乙方三支付三工程三款(三进度三款)三。(4三)工三程保三修金三的预三留三保修三金是三为了三确保三在施三工阶三段或三在缺三陷责三任期三间，三由于三承包三商未三能履三行合三同义三务，三由业三主(三或工三程师三)指三定他三人完三成应三由承三包商三承担三的工三作所三发生三的费三用。三一般三为合三同总三价的5%，从三第一三次支三付的三工程三进度三款开三始逐三次扣三除。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(5三)竣三工结三算三工程三竣工三验收三报告三经发三包人三认可三后28三天内，三承包三人向三发包三人递三交结算三报告及完三整的三结算资三料，双三方按三照协三议书三约定三的合三同价三款及三专用三条款三约定三的合三同价三款调三整内三容，三进行三工程三竣工三结算三。(四三)工三程变三更（设三计变三更、三进度三计划三变更三、施三工条三件变三更等三等）１)三承包三方在三工程三变更三确定三后14三天内，三提出变更三工程三价款三的报三告，经三监理三工程三师确三认后三调整三合同三价款三。三２)三承包三方在三双方三确定三变更三后1三4天三内不三向监三理工三程师三提出三变更三工程三价款三报告三时，三可视三该项三变更三不涉三及合三同价三款的三变更三。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制３)三监理三工程三师收三到变三更工三程价三款报三告之三日起三14三天内三，应三予以三确认三。４)三监理三工程三师不三同意三乙方三提出三的变三更价三款的三要求三，可三以和三解或三者要三求合三同管三理及三其他三有关三主管三部门三(如三工程三造价三管理三站)三调解三。５)三监理三工程三师确三认增三加的三工程三变更三价款三作为三追加三合同三价款三，与三工程三款同三期支三付。６)三因乙三方自三身原三因导三致的三工程三变更三，乙三方无三权要三求追三加合三同价三款。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制(五三)工三程索三赔（三监理三工程三师处三理索三赔的三原则三）1)三监理三工程三师处三理双三方所三提出三的索三赔必三须以三合同三为依三据。2)三监理三工程三师必三须注三意资三料的三积累三。3)三及时三、合三理地三处理三索赔三。4)三加强三主动三监理三，减三少工三程索三赔。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制八、三竣工三决算1.三竣工三决算三的概三念2.竣工三决算三的内三容3.三工程三竣工三决算三的编三制步三骤1)三收集三、整三理和三分析三有关三依据三资料三。2)三清理三各项三账务三、债三务和三结余三物资三。3)三填写三竣工三决算三报表三。4)三编写三建设三工程三竣工三决算三说明三书。5)三上报三主管三部门三审查三。案例：某工三程业三主与三承包三商签三订了三工程三施工三合同三，合三同中三含两三个子三项工三程，三估算三工程三量甲三项为23三00三m3，乙项三为32三00三m3，经三协商三合同三价款三甲项三为18三0元/m3，乙三项为16三0元/m3。承三包合三同规三定：1.开工三前业三主应三向承三包商三支付三合同三价款20三%的预三付款三。2.业主三自第三一个三月起三，从三承包三商的三工程三款中三，按5%的比三例扣三留滞三留金三。3.当子三项工三程实三际工三程量三超过三估算三工程三量10三%时，三可进三行调三价，三调整三系数三为0.三9。4.根据三市场三情况三规定三价格三调整三系数三平均三按1.三2计算三。5.监理三工程三师签三发月三度付三款最三低金三额25万元三。6.预付三款在三最后三两个三月扣三除，三每月三扣50三%。第二三节三建设三工程三项目三投资三控制1.预付三款是三多少三？2.从第三二个三月起三每月三工程三量价三款是三多少三？监三理工三程师三应签三证的三工程三款是三多少三？实三际签三发的三付款三凭证三金额三是多三少？表1承包三商实三际完三成工三程量三表(单位三：)第二三节三建设三工程三项目三投资三控制某工三程，三建设三单位三与施三工单三位按三《建三设工三程施三工合三同（三示范三文本三）》三签订三了施三工合三同，三采用三可调三价合三同形三式，三工期20个月三，项三目监三理机三构批三准的三施工三总进三度计三划如下图所三示，三各项三工作三在其三持续三时间三内均三为匀三速进三展。施工三过程三中发三生了三如下三事件三：事件1：建三设单三位要三求调三整场三地标三高，三设计三单位三修改三施工三图，三致使A工作三开始三时间三推迟1个月三，导三致施三工单三位机三械闲三置和三人员三窝工三损失三。事件2：设三计单三位修三改图三纸使C工作三工程三量发三生变三化，三增加三造价10万元三，施三工单三位及三时调三整部三署，三如期三完成三了C工作三。事件3：D、E工作三受A工作三的影三响，三开始三时间三也推三迟了1个月三。由三于物三价上三涨原三因，6～7月份D、E工作三的实三际完三成投三资较三计划三完成三投资三增加三了10三%，D、E工作三均按三原持三续时三间完三成；三由于三施工三机械三故障三，J工作7月份三实际三只完三成了三计划三工程三量的80三%，J工作三持续三时间三最终三延长1个月三。事件4：G、I工作三在实三施过三程中三遇到三异常三恶劣三的气三候，三导致G工作三持续三时间三延长0.三5个月三；施三工单三位采三取了三赶工三措施三，使I工作三能按三原持三续时三间完三成，三但需三增加三赶工三费0.三5万元三。事件5：L工作三为隐三蔽工三程，三在验三收后三项目三监理三机构三对其三质量三提出三了质三疑，三并要三求对三该隐三蔽工三程进三行剥三离复三验。三施工三单位三以该三隐蔽三工程三已经三监理三工程三师验三收为三由拒三绝复三验。三在项三目监三理机三构坚三持下三，对三该隐三蔽工三程进三行了三剥离三复验三，复三验结三果工三程质三量不三合格三，施三工单三位进三行了三整改三。以上三事件1～事三件4发生三后，三施工三单位三均在三规定三的时三间内三提出三顺延三工期三和补三偿费三用要三求。问题三：1．事三件1中，三施工三单位三顺延三工期三和补三偿费三用的三要求三是否三成立三？说三明理三由。2．事三件4中，三施工三单位三顺延三工期三和补三偿费三用的三要求三是否三成立三？说三明理三由。3．事三件5中，三施工三单位三、项三目监三理机三构的三做法三是否三妥当三？分三别说三明理三由。4．针三对施三工过三程中三发生三的事三件，三项目三监理三机构三应批三准的三工程三延期三为多三少个三月？三该工三程实三际工三期为三多少三个月三？一、三建设三工程三项目三进度三控制三的含三义二、三进度三控制三的作三用与三任务三、三影响三工程三进度三控制三的主三要因三素四、三进度三控制三的主三要工三作第三三节三建设三工程三项目三进度三控制第三三节三建设三工程三项目三进度三控制一、三建设三工程三项目三进度三控制三的含三义(１三)建三设工三程进三度控三制的三总目三标是三实现三建设三项目三按要三求的三计划三时间三启用三：这三个时三间由三监理三合同三来约三定，三可以三是从三立项三到项三目正三式启三用的三整个三计划三时间三，也三可能三是某三个实三施阶三段的三计划三时间三(如三设计三阶段三或施三工阶三段的三计划三工期三)。(２三)建三设工三程进三度控三制是三贯穿三于工三程建三设的三全过三程、三全方三位的三系统三控制三它三涉及三建设三项目三的各三个方三面，三是全三面的三进度三控制三，即三：要三对建三设的三全过三程、三对整三个项三目结三构、三对有三关工三作实三施进三度、三影响三进度三的各三种因三素进三行控三制和三组织三协调三。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制二、三进度三控制三的作三用与三任务1.三进度三控制三的作三用(１三)有三利于三尽快三发挥三投资三效益三进三度控三制在三一定三程度三上提三供了三项目三按预三定时三间交三付使三用的三保证三，它三对于三尽快三发挥三投资三经济三效益三起着三重要三作用三。(２三)有三利于三保障三良好三的经三济秩三序三建设三工程三项目三具有三投资三大、三工期三长、三消耗三多的三特点三，如三果有三一定三比例三的投三资项三目进三度失三控，三不仅三将危三害工三程建三设项三目的三本身三，而三且还三会影三响整三个国三民经三济正三常健三康的三发展三，打三乱正三常的三经济三秩序三。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制(３三)有三利于三提高三企业三的经三济效三益“时间三就是三金钱三，效三率就三是生三命”，在三市场三竞争三机制三条件三下，三时间三的经三济效三益已三被广三大承三包商三所重三视。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制2.三进度三控制三的任三务(１三)在三设计三阶段三进度三控制三的主三要任三务三根据三项目三总工三期的三要求三，协三助业三主确三定合三理的三设计三工期三；按三合同三要求三及时三、准三确、三完整三地提三供设三计所三需的三各种三技术三资料三；协三调各三设计三单位三开展三设计三工作三，力三求使三设计三按计三划进三度进三行；三协调三有关三问题三保证三设计三任务三顺利三进行三。(２三)招三投标三阶段三进度三控制三的主三要任三务三通过三编制三施工三招标三文件三，编三制标三底，三做好三投标三单位三资格三预审三，组三织评三标与三定标三，参三加合三同谈三判等三工作三，按三照公三开、三公正三、公三平竞三争的三原则三，协三助业三主选三择理三想的三承包三商，三以期三能以三合理三的价三格、三先进三的技三术、三较高三的管三理水三平、三较短三的时三间、三较好三的质三量来三完成三工程三施工三任务三。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制(３三)施三工阶三段进三度控三制的三主要三任务三通三过完三善项三目控三制性三进度三计划三，审三查施三工单三位进三度计三划，三做好三各项三动态三控制三工作三，协三调各三单位三关系三、预三防和三处理三好工三期索三赔，三力求三实际三进度三满足三计划三进度三要求三。１)三进度三规划三。制三定工三程建三设项三目施三工总三计划２)三进度三控制三。实三际与三计划三比较三，及三时纠三偏３)三进度三协调三。协三调各三方关三系三、三影响三工程三进度三控制三的主三要因三素1.三承包三人的三原因１)三承包三人在三合同三规定三的时三间内三，未三能按三时向三监理三工程三师提三交符三合监三理工三程师三要求三的工三程施三工进三度计三划。２)三承包三人由三于技三术力三量、三机械三设备三和建三筑材三料的三变化三或对三工程三承包三合同三及施三工工三艺等三不熟三悉，三造成三承包三人违三约而三引起三的停三工或三施工三缓慢三。３)三工程三施工三过程三中，三由于三各种三原因三使工三程进三度不三符合三工程三施工三进度三计划三时，三承包三人未三能按三监理三工程三师的三要求三，在三规定三的时三间内三提交三修订三的工三程施三工进三度计三划，三使后三续工三作无三章可三循。４)三承包三人对三工程三质量三不重三视，三质检三系统三不完三善，三质量三意识三不强三，工三程出三现质三量事三故，三对工三程施三工进三度造三成严三重影三响。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制第三三节三建设三工程三项目三进度三控制2.三建设三单位三的原三因１)三建设三单位三未能三按监三理工三程师三同意三的施三工进三度计三划随三工程三进展三向承三包人三提供三施工三所需三的现三场和三通道三。２)三由于三建设三单位三的原三因，三监理三工程三师未三能在三合理三的时三间内三向承三包人三提供三施工三图样三和指三令，三给工三程施三工带三来困三难或三承包三人已三进入三施工三现场三开始三施工三，由三于设三计发三生变三更，三但变三更设三计图三没有三及时三提交三承包三人，三从而三严重三影响三工程三施工三进度三。３)三工程三施工三过程三中，三建设三单位三未能三按合三同规三定期三限支三付承三包人三应得三的款三项，三造成三承包三人无三法正三常施三工或三暂停三施工三。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制3.三监理三工程三师的三原因4.三其他三特殊三原因１)三未预三见到三的额三外的三或附三加工三程造三成的三工程三量追三加，三必将三打破三原计三划工三期，三影响三原定三的工三程施三工进三度计三划，三如未三预见三的地三下构三筑物三的处三理、三开挖三基坑三土石三方量三增加三、土三石的三比例三发生三较大三的变三化、三简单三的结三构形三式改三为复三杂的三结构三形式三等，三均会三影响三工程三施工三的进三度。２)三在工三程施三工过三程中三，遇三到异三常恶三劣的三气候三条件三，如三台风三、暴三雨、三高温三、严三寒等三，必三将影三响工三程进三度计三划的三执行三。３)三无三法预三测和三防犯三的不三可抗三力的三作用三，以三及特三殊风三险的三出现三，如三战争三、政三变、三地震三、暴三乱等三。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制四、三进度三控制三的主三要工三作1.三施工三进度三计划三的编三制2.三工程三进度三计划三的审三批(１三)工三程进三度计三划的三审查三监三理工三程师三在接三到承三包人三的工三程进三度计三划后三，应三立即三组织三有关三人员三进行三认真三审查三，审三查工三作一三般可三按以三下程三序进三行。１)三仔细三阅读三文件三，列三出存三在问三题，三进行三调查三了解三。２)三对列三出的三问题三，逐三一与三承包三人进三行讨三论，三解决三或澄三清问三题。３)三对确三实有三问题三的部三分进三行分三析，三向承三包人三提出三修改三性意三见。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制(２三)审三核工三程进三度计三划的三内容１)三进度三计划三安排三是否三符合三项目三总进三度计三划中三总目三标和三分解三目标三的要三求，三是否三符合三施工三合同三中开三竣工三日期三的规三定。２)三施工三顺序三是否三符合三设计三要求三；劳三动力三、材三料、三构配三件、三机具三和设三备的三供应三计划三是否三保证三工程三进度三计划三的需三要，三供应三是否三均衡三，在三高峰三期是三否具三有足三够的三能力三实现三计划三供应三。３)三建设三单位三资金三供应三能力三是否三满足三进度三需要三；建三设单三位提三供的三场地三条件三、物三质的三供应三能力三、特三别是三国外三进口三设备三的到三货时三间与三进度三计划三是否三能衔三接；三是否三有造三成建三设单三位违三约而三导致三索赔三的可三能。４)三总、三分包三分别三编制三的各三项工三程进三度计三划之三间是三否协三调，三专业三分工三与计三划衔三接是三否合三理；三与设三计单三位图三样供三应进三度是三否一三致。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制(３三)对三工程三进度三计划三延期三的审三批三在工三程施三工过三程中三，当三发生三非承三包人三原因三造成三的工三程延三期后三，应三根据三合同三规定三处理三工程三延期三。１)三建设三工程三项目三延期三的原三因是三否是三承包三人的三原因三，只三有非三承包三人自三身原三因引三起的三工程三延期三才可三考虑三是否三受理三，这三是监三理工三程师三审批三工程三延期三应遵三循的三一个三重要三原则三。２)三建设三工程三项目三延期三是否三会推三迟整三个工三程建三设项三目的三总工三期，三若只三是局三部工三程受三到影三响，三应考三虑是三否可三以采三取其三他措三施予三以弥三补。３)三所延三期的三建设三工程三项目三是否三在施三工进三度计三划的三关键三线路三上，三若是三非关三键线三路上三的工三程则三不考三虑延三期。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制４)三恶劣三气候三条件三造成三的工三程延三期，三监理三工程三师应三综合三考虑三整个三施工三期的三天气三情况三，应三考虑三利用三施工三期内三良好三气候三予以三的补三偿。５)三在非三承包三人原三因造三成的三工程三延期三发生三后的三28三天内三，承三包人三应向三监理三工程三师提三出工三程延三期的三书面三申请三，否三则监三理工三程师三无需三考虑三给予三承包三人延三期。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制３.三工程三进度三计划三的检三查与三调整(１三)工三程进三度计三划的三检查三工三程进三度计三划的三检查三是计三划执三行信三息的三主要三来源三，是三工程三进度三计划三调整三和分三析的三依据三，也三是进三度控三制的三关键三。１)三在建三设工三程项三目的三施工三过程三中，三专业三监理三工程三师应三要求三承包三人每三日按三单位三工程三、分三项工三程或三工序三对实三际进三度进三行记三录，三并与三计划三进度三对比三，以三作为三掌握三工程三进度三和进三行决三３)监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记来反映实际工程进度与计划进度差距的进度控制及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，作为要求承包人加快工程进度、调整计划或采取其他合同措施的依据。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制(２三)工三程进三度计三划的三调整三工三程施三工过三程中三，由三于承三包人三的人三力、三机械三的变三化、三管理三失误三、恶三劣的三气候三、地三质条三件、三物资三供应三或建三设单三位的三原因三等因三素的三影响三，都三将给三工程三施工三进度三的实三现带三来许三多困三难。第三三节三建设三工程三项目三进度三控制3.三对要三求变三更的三处理1)三建设三单位三(监三理工三程师三)将三变更三的要三求通三知设三计单三位，三如果三在要三求中三包括三有相三应的三方案三或建三议，三则应三一并三报送三设计三单位三；否三则，三变更三要求三由设三计单三位研三究解三决。2)三设计三单位三对工三程变三更单三进行三研究三。3)三建设三单位三作出三变更三的决三定后三由总三监理三工程三师签三发工三程变三更单三，指三示承三包单三位按三变更三的决三定组三织施三工。一、三建设三工程三项目三质量三控制三的含三义二、三建设三工程三项目三质量三控制三的作三用三、三影响三建设三工程三项目三质量三控制三的主三要因三素四、三建设三工程三项目三质量三控制三的主三要工三作五、建三设工三程项三目质三量事三故的三分析三与处三理第四三节三建设三工程三项目三质量三控制第四三节三建设三工程三项目三质量三控制一、三建设三工程三项目三质量三控制三的含三义二、三质量三控制三的作三用与三任务(一三)质三量控三制的三作用(１三)减三轻了三第四三节三建设三工程三项目三质量三控制(３三)利三于健三全设三计和三施工三单位三质量三保证三体系三建三立完三整的三质量三保证三体系三并保三证其三正常三运行三是设三计单三位、三施工三单位三保证三工程三质量三的前三提。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制三、三影响三工程三质量三控制三的主三要因三素1.三违反三基本三建设三程序2.施工三单位三资质三不符三或人三才缺三乏三3.三建设三监理三制度三不健三全第四三节三建设三工程三项目三质量三控制四、三质量三控制三的主三要工三作1.三事前三控制三（监三理工三程师三在此三阶段三的主三要工三作）１)三检查三施工三单位三(及三分包三单位三)的三技术三资质三，这三是保三证工三程质三量的三基础三。２)三组织三设计三交底三和图三样会三审，三对所三有的三工程三部位三还应三下达三具体三的质三量标三准与三施工三要求三。３)三对建三设工三程项三目施三工所三需的三拟进三场的三原材三料、三设备三、构三配件三等进三行质三量检三查和三控制三。４)三对永三久性三生产三设备三及装三置应三按审三查批三准的三图样三组织三采购三和订三货，三这些三设备三或装三置到三场后三，监三理工三程师三应进三行检三查验三收，三主要三设备三及装三置还三应做三到开三箱检三验。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制５)三审核三施工三组织三设计三及施三工方三案，三重点三部位三、关三键工三序、三施工三工艺三和确三保工三程质三量的三措施三，经三审核三同意三后予三以确三认。６)三工程三中采三用的三新材三料、三新工三艺、三新技三术、三新设三备，三专业三监理三工程三师应三要求三承包三单位三报送三相应三的施三工工三艺措三施和三证明三材料三，组三织专三题论三证，三经审三定同三意使三用后三予以三签认三。７)三协助三施工三单位三完善三质量三保证三体系三，建三立健三全质三量管三理制三度(三包括三现场三会议三制度三、现三场质三量检三验制三度、三质量三统计三报表三制度三、质三量事三故报三告及三质量三处理三制度三等)三以及三改进三计量三及质三量检三测技三术、三方法三手段三等。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制８)三主动三与当三地质三量监三督部三门联三系，三汇报三质量三监理三的计三划、三措施三，取三得当三地质三量监三督部三门的三配合三、支三持和三帮助三，共三同对三工程三质量三进行三控制三。９)三对施三工现三场进三行检三查验三收。10三)对三承包三单位三的实三验室三进行三考核三，主三要从三以下三几个三方面三进行三考核三：①三实三验室三的资三质等三级及三其试三验范三围；三②三法定三计量三部门三对实三验设三备出三具的三计量三鉴定三证明三；③三实三验室三的管三理制三度；三④三试验三人员三的资三格证三书；三⑤三本工三程试三验项三目及三其要三求。11三)把三好开三工关三。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制2.三事中三控制１)三协助三施工三单位三完善三工序三控制三。２)三严格三工序三交接三时间三的检三查。３)三对于三重要三的工三程部三位，三监理三工程三师应三亲自三进行三试验三或技三术复三核(三如混三凝土三工程三，亲三自测三定坍三落度三、取三样制三作试三件等三)，三并实三行旁三站监三理。４)三根据三工程三施工三的特三点，三对完三成的三分部三(分三项)三工程三，按三相应三的质三量评三定标三准和三方法三，进三行检三查、三验收三。５)三审核三设计三变更三和图三样更三改(三包括三建设三单位三和施三工单三位提三出的三工程三变更三报告三)，三尤其三注意三审核三设计三变更三和图三样更三改后三对工三程质三量的三影响三。６)三按合三同行三使质三量监三督权三和质三量否三决权三，为三工程三进度三款的三支付三签署三意见三。（三下列三情况三，监三理工三程师三有权三下达三停工三令）第四三节三建设三工程三项目三质量三控制①三施工三中出三现异三常现三象，三经监三理工三程师三提出三后，三施工三单位三未采三取改三进措三施或三改进三措施三不力三，质三量状三况未三发生三好转三者；②三隐蔽三工程三施工三未经三现场三监理三工程三师、三施工三单位三和质三量监三督机三构检三查验三收，三而私三自进三行下三一道三工序三者；③三对已三发生三的质三量事三故未三查明三原因三或未三进行三有效三处理三而继三续进三行施三工者三；④三不经三设计三单位三和监三理工三程师三批准三，擅三自变三更设三计图三样进三行施三工者三；⑤三使用三无合三格证三的工三程材三料或三擅自三替换三、变三更工三程材三料者三；⑥三未经三监理三工程三师技三术资三质审三核的三分包三施工三人员三进入三现场三施工三者。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制７)三组织三定期三或不三定期三的现三场质三量会三议，三及时三分析三、通三报工三程质三量状三况，三并协三调有三关单三位间三的业三务活三动。８)三审查三工程三质量三事故三的处三理方三案，三并对三处理三效果三进行三检查三。3.三事后三控制１)三审核三施工三单位三提供三的有三关项三目的三质量三检验三报告三、评三定报三告及三有关三技术三文件三。２)三根据三质量三评定三标准三和办三法，三对完三成的三分项三、分三部工三程及三单位三工程三进行三检查三验收三。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制３)三审核三施工三单位三提交三的竣三工图三，并三与设三计施三工图三进行三比较三，对三竣工三图作三出评三价。４)三组织三有关三单位三参加三联合三试车三，组三织项三目的三竣工三总验三收。５)三整理三有关三工程三质量三的技三术文三件，三建立三档案三。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制五、三质量三事故三的分三析及三处理1.三一般三质量三事故三（有三些列三情形三之一三者）１)三直接三经济三损失三在5三00三0元三(含三50三00三元)三以上三，不三满5三00三00三元的三。２)三影响三使用三功能三和工三程结三构安三全，三造成三永久三质量三缺陷三的。2.三严重三质量三事故三（有三些列三情形三之一三者）1)三直接三经济三损失三在5三00三00三元(三含5三00三00三元)三以上三，不三满1三0万三元的三。2)三严重三影响三使用三功能三或工三程结三构安三全，三存在三重大三质量三隐患三的。3)三事故三性质三恶劣三或造三成2三人以三下重三伤的三。3.三重大三质量三事故三（有三些列三情形三之一三者）１)三工程三倒塌三或报三废的三。２)三由于三质量三事故三，造三成人三员死三亡或三重伤三3人三以上三的。３)三直接三经济三损失三10三万元三以上三的。第四三节三建设三工程三项目三质量三控制国家三建设三行政三主管三部门三将重三大质三量事三故分三为四三等;１)三凡造三成死三亡3三0人三以上三或直三接经三济损三失3三00三万元三以上三的为三一级２)三凡造三成死三亡1三0人三以上三29三人以三下或三直接三经济三损失三10三0万三元以三上，三不满三30三0万三元的三为二三级。３)三凡造三成死三亡3三人以三上9三人以三下或三重伤三20三人以三上或三直接三经济三损失三30三万元三以上三，不三满1三00三万元三的为三三级三。４)三凡造三成死三亡2三人以三下，三或重三伤3三人以三上、三19三人以三下或三直接三经济三损失三10三万元三以上三，不三满3三0万三元的三为四三级。4.三特别三重大三事故:一次三死亡30人及三其以三上或三经济三损失50三0万及三以上三，或三者其三他性三质特三别严三重的三。（三具备三之一三者）第四三节三建设三工程三