建设工程施工合同讲义建设工程施工合同管理

第六章建设工程施工合同管理学习意义：施工合同管理是建设工程合同管理的重要一环和重要内容，对本章的学习有利于了解、掌握施工过程中的合同管理问题，提高解决实际问题的能力和水平。主要内容：建设工程合同的订立、施工过程的合同管理、竣工阶段的合同管理。第一节建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同的概念和特点﹡定义﹡特点:㈠合同标的的特殊性：不动产，单件性㈡合同履行期限的长期性㈢合同内容的复杂性发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议第一节建设工程施工合同概述二、建设工程施工合同范本简介㈠合同范本的作用：推荐使用，取舍、补充㈡建设工程施工合同范本组成：⒈协议书：总纲性法律文件⒉通用条款：47个条款，不得改动⒊专用条款：反映工程具体特点和要求的约定⒋附件：三个标准化附件承包人承揽工程项目一览表发包人供应材料设备一览表房屋建筑工程质量保修书建设工程施工合同示范文本：GF-1999-0201第一节建设工程施工合同概述三、合同管理设计的有关各方㈠合同当事人⒈发包人：⒉承包人：

在协议书中规定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。在协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。不允许转让合同，必须是合法继承人第一节建设工程施工合同概述三、合同管理设计的有关各方㈡工程师⒈发包人委托的监理：总监理工程师书面形式通知承包人⒉发包人派驻代表：职责不得与⒈总监交叉﹡工程师易人：发包人在易人前7天以书面形式通知承包人。后任不得更改前人的书面承诺。行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托单位的监理工作第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈠工期：应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。﹡招标选择承包人时——工期为投标书承诺天数﹡合同中约定分阶段移交单位工程或部分工程时，应在专用条款里明确约定中间交工工程的范围和竣工时间。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒈发包人接受的合同价款：协议书注明⒉费用，追加合同价款

非招标招标不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡固定价格合同：在约定的风险范围内价款不再调整的合同。eg：总价合同、单价合同。专用条款应约定风险范围、风险费用计算方法等。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡可调价格合同：用于工期较长的施工合同。专用条款中约定因会对施工产生成本影响的外部条件的变化内容、调价的计算方法等。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒊合同的计价方式：﹡成本加酬金合同：发包人负担全部工程成本，对承包人完成的工作支付相应酬金的计价方式。通常应用于紧急工程施工等。专用条款中约定成本构成和酬金的计算方法。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒋工程预付款的约定：是否有预约款，取决于工程的性质、工程量的大小以及招标文件中的规定。专用条款中应约定预付款总额，一次或分阶段支付的时间、比例、扣回的时间及每次扣回的计算方法等。第二节建设工程施工合同的订立一、工期和合同价格㈡合同价款：⒌支付工程进度款的约定：支付时间、方式。月、阶段、一次性支付。专用条款中明确规定。第二节建设工程施工合同的订立二、对双方有约束力的合同文件㈠合同文件的组成：⒈订立合同时已形成的文件：⑴~⑼⒉合同履行过程中形成的文件：双方洽商、变更等书面协议﹡签署在后文件签署在前文件施工合同协议书，中标通知书，投标书及其附件，施工合同专用条款，施工合同通用条款，标准、规范及有关技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书。优于第二节建设工程施工合同的订立二、对双方有约束力的合同文件㈡对合同文件中矛盾或歧义的解释：⒈合同文件的优先解释次序：文件序号，变更⒉合同文件出现矛盾或歧义的处理程序：协商解决，工程师解释，按照合同争议的方式解决例题6-1某建筑工程在施工招标文件中，按照工期定额计算，工期为550天，中标人投标书中写明的工期也是550天。但在施工合同中，开工日期为1997年12月15日，竣工日期为1999年7月20日，日历天数为581天。请问如果你是总监理工程师，监理的工期目标应该为多少天？例题6-1答案：监理的工程目标应该为581天。因为我国的施工合同的文件组成部分包括：施工合同协议书和投标书，不包括招标文件。现在投标书和施工合同协议书之间存在工期矛盾，根据合同文件解释的优先顺序，合同协议书比投标书具有优先权，所以监理的工期目标应定为581天。第二节建设工程施工合同的订立※施工合同的订立程序※施工合同的订立分为两种方式。㈠招标投标方式《招标投标法》第三条规定，实施工程项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。第二节建设工程施工合同的订立※施工合同的订立程序※㈡直接发包《招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不宜进行招标，可以直接发包。第四三节三施工三过程三的合三同管三理二、三对施三工质三量的三监督三管理﹡工程三师采三用巡三视、三旁站三、平三行检三验等三方式三监督㈠三工三程质三量标三准：⒈三工程三师对三质量三标准三的控三制：三质量三认可三或拒三收⒉三不符三合质三量要三求的三处理三：承三包人三返工三；损三失由三责任三方承三担；三争议第四三节三施工三过程三的合三同管三理二、三对施三工质三量的三监督三管理㈡三施三工过三程中三的检三查和三返工三：由承三包人三拆除三或重三新施三工合格三后又三发现三质量三问题检查三影响三了施三工的三正常三进行检验三结果三合格——发包三人承三担责三任检验三结果三不合三格——承包三人承三担责三任第四三节三施工三过程三的合三同管三理二、三对施三工质三量的三监督三管理㈢使用三专利三技术三及特三殊工三艺施三工：谁提三出，三谁办三手续三，谁三承担三费用承包三人要三求——先经三工程三师认三可使用三他人三专利——不得三侵犯三专利三权第四三节三施工三过程三的合三同管三理三、三隐蔽三工程三与重三新检三验﹡中间三验收三，专三用条三款约三定㈠三检三验程三序：承包三人自三检自检三后在三隐蔽三前48小时三内书三面通三知工三程师三验收共同三检验工程三师与三承包三人共三同检三查；工程三师不三按时三进行三验收，应三提前24小时三书面三形式三通知三承包三人；验收24小时三后，三工程三师不三签字，视三为认三可。第四三节三施工三过程三的合三同管三理三、三隐蔽三工程三与重三新检三验㈡重新三检验三：﹡无论三工程三师是三否参三加了三检验三，当三他对三质量三有怀三疑，三可要三求重三新检三验﹡质量三合格——发包三人承三担责三任；不合三格——承包三人承三担责三任例题6-三3某工三程，三经施三工招三标，三业主三选定A公司三为中三标单三位。三施工三合同三中双三方约三定，A公司三将桩三基工三程分三包给B专业三工程三公司三。桩三基工三程施三工完三毕，三已按三国家三有关三规定三和合三同约三定作三了检三验验三收。三监理三工程三师对三其中5号桩三的混三凝土三质量三有怀三疑，三建议三业主三采用三钻孔三取样三方法三进一三步检三验。B公司三不配三合，三总监三理工三程师三要求A公司三给予三配合三，A公司三以桩三基为B公司三施工三为由三拒绝三。A公司三的做三法是三否妥三当，三为什三么？例题6-三3答案三：A公司三的做三法不三妥。因为三桩基三施工三任务三是施三工合三同任三务之三一，A公司三作为三施工三合同三的承三包商三有完三成施三工任三务及三其相三应的三检查三验收三义务三，B公司三是A公司三的分三包商三，属三于合三同中三有第三三方三代为三履行三义务三的第三三方三，它三的出三现并三不能三解除三承包三商A公司三对施三工合三同应三承担三的任三何义三务。第四三节三施工三过程三的合三同管三理四、三施工三进度三管理㈠按计三划施三工：三工程三师检三查进三度，1次/月现场三检查㈡承包三人修三改进三度计三划：三出现三于计三划不三符情三况时三，工三程师三要通三知承三包人三修改三计划三；承三包人三修改三后需三经工三程师三确认三方可三执行三新计三划。＊三若修三改后三的计三划进三度不三能按三期完三工，责任三人仍三要承三担相三应的三违约三责任三。第四三节三施工三过程三的合三同管三理四、三施工三进度三管理㈢暂停三施工⒈三工程三师指三示的三暂停三施工⑴原因三：①三外部三条件三的变三化②发三包人三应承三担的三责任三（文三物）③协三调管三理不三完善④承三包人三应承三担的三责任第四三节三施工三过程三的合三同管三理四、三施工三进度三管理㈢暂停三施工⒈三工程三师指三示的三暂停三施工⑵三管三理程三序工程师书面通知承包人暂停施工工程师提出书面处理意见48小时内承包人提出书面复工要求实施处理意见后48小时内工程师答复能否开工48小时后未予答复，可自行开工第四三节三施工三过程三的合三同管三理四、三施工三进度三管理㈢暂停三施工⒉三由于三发包三人不三能按三时支三付，三承包三人可三暂停三施工⑴三延三误支三付预三付款三：7天后三发出三预付三通知7天后三可停三止施三工⑵拖欠三工程三进度三款：三未达三成延三期付三款协三议，停工第四三节三施工三过程三的合三同管三理四、三施工三进度三管理㈣三工三期延三误⒈可以三顺延三工期三的条三件：三⑴~⑺，发三包人三责任⒉工期三顺延三的确三认程三序：14天内三书面三报告14天内三答复顺延三工期三纳入三合同三工期㈤三发三包人三要求三提前三竣工三：与承三包人三协商提前三竣工三协议三内容提前三竣工三的时三间发包三人为三赶工三应提三供的三便利三条件承包三人采三取的三赶工三措施追加三合同三价款例题6-三4某工三程项三目经三工程三师批三准的三原施三工进三度计三划如三下图三所示三。开三工时三，业三主提三出增三加一三项新三的工三作L，该三工作三要求三在D工作三结束三后开三始，三在E工作三开始三前完三成，三根据三承包三商提三出并三经工三程师三审核三批准三，该三工作三的施三工时三间为3个月三，请三问：三原工三程总三工期三是多三少个三月？三工程三师应三批准三工期三延长三多少三时间三？12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1例题6-三4答案三：增加三了L之后三，原三进度三计划三网络三图的三调整三情况三如下三图所三示，三原关三键线三路B-三D-三F-三J-三K变为三现在三的B-三D-三L-三E-三G-三J-三K。原三关键三线路三长度三是14个月三，增三加L后变三为16个月三，因三此，三工程三师批三准的三工期三延长三时间三为2个月三。12568347910A2C2E1H1.5I1.5B2D3F3J4K2G1L3第四三节三施工三过程三的合三同管三理五、三设计三变更三管理﹡严格三控制三变更㈠三工三程师三指示三的设三计变三更：三⑴~⑷㈡设计三变更三程序三：⒈三发包三人要三求的三设计三变更三：提三前14天以三书面三形式三，由三工程三师向三承包三人发三出设三计变三更通三知。⒉三承包三人要三求的三设计三变更三：合理三化建三议，三经工三程师三同意未经三工程三师同三意，三承包三人承三担责三任第四三节三施工三过程三的合三同管三理五、三设计三变更三管理㈢三变三更价三款的三确定⒈三确定三变更三价款三的程三序：⒉三确定三变更三价款三的原三则：三⑴三适用——按照⑵三类似——参照⑶无适三用或三类似——承包人三提出三适当三价格三，经工程三师确三认后三执行三。工程变更确定承包人提出追加价款报告14天内调整合同价款14日内，经工程师确认后第四三节三施工三过程三的合三同管三理六、三工程三量的三确认㈠三承三包人三提交三工程三量报三告：三本阶三段实三际工三作量㈡工程三量计三量：＊工三程师三未通三知承三包人三或承三包人三未参三加计三量＊三工程三师收三到报三告7天内三未计三量工程师接到报告后7天内核实已完工作量共同现场计量提前24小时通知承包人工程三量的三计量三原则三：承三包人三完成三的永三久工三程合三格工三程量第四三节三施工三过程三的合三同管三理七、三支付三管理㈠三允三许调三整合三同价三款的三情况三：⒈三可以三调整三合同三价款三的原三因：三⑴~⑷，不三可抗三力⒉调整三合同三价款三的管三理程三序：＊上三述原三因发三生14天内三，承三包人三书面三通知三工程三师＊收三到通三知后14天工三程师三不确三认，三视为三同意第四三节三施工三过程三的合三同管三理七、三支付三管理㈡工程三进度三款的三支付⒈三工程三进度三款的三计算三：=1三+2三-3三+4三+5⑴应支三付工三程款⑵设计三变更三应调三整合三同价三款⑶扣回三预付三款⑷合同三调整三的合三同价三款⑸索赔三款第四三节三施工三过程三的合三同管三理七、三支付三管理㈡工程三进度三款的三支付⒉三发包三人的三支付三责任三：﹡1三4天内三支付三进度三款﹡超过三约定三支付三时间﹡延期三付款三协议例题6-三5某项三工程三，施三工单三位在三合同三协议三条款三约定三的开三工日三期前6天提三交了三一份三延期三开工三请求三报告三，其三理由三为：1.电力三部门三通知三，施三工用三电变三压器三在开三工4天后三才能三安装三完毕。2.由铁三路部三门运三输的5台属三于施三工单三位自三有的三施工三主要三机械三在开工三后8天才三能运三到施三工现三场。3.为工三程开三工所三必需三的辅三助施三工设三施在三开工三后10天才三能投三入使用三。工程三师接三到施三工单三位的三报告三后应三如何三处理三？答案工程三师不三予批三准。三因为三施工三合同三规定三，承三包方三不能三按时三完工三，应三当不三迟于三协议三书约三定的三开工三日期三前7天，三以书三面形三式向三工程三师提三出延三期开三工的三理由三和要三求。三而本三题中三是开三工前6天，三所以三不予三批准三。例题6-三6某项三工程三，所三需钢三门窗三框是三由业三主负三责供三货，三钢门三窗框三运达三施工三单位三工地三仓库三，并三经入三库验三收。三施工三过程三中工三程师三进行三质量三检验三时，三发现三有10个钢三窗框三有较三大变三形，三即下三令施三工单三位拆三除，三经检三查原三因属三于钢三窗框三使用三材料三不符三合要三求。三工程三师对三于该三情况三应如三何处三理？答案因为三所需三钢门三窗框三是由三业主三负责三供货三，所三以应三该由三业主三承担三赔偿三金，三并且三工期三相应三顺延三。第五三节三竣工三阶段三的合三同管三理二、三竣工三验收㈠竣工三验收三需满三足的三条件三：⑴~⑼㈡竣工三验收三程序三：⒈承包三人申三请验三收：三竣工三验收三报告⒉发包三人组三织验三收组三：收三到竣三工报三告28天内三验收⒊三验收三步骤三：汇三报—审阅三资料—现场三查验—总体三评价三，形三成工三程竣三工验三收意三见第五三节三竣工三阶段三的合三同管三理二、三竣工三验收㈡竣工三验收三程序三：⒋验收三后的三管理三：＊发包三人验三收后14天内三给予三认可三或提三出修三改意三见；＊发三包人三收到三报告三后28天内三不验三收，三或验三收后14天内三不提三出修三改意三见，三视为三认可三；＊从三第29天起三，发三包人三承担三工程三保管三及一三切意三外责三任。第五三节三竣工三阶段三的合三同管三理二、三竣工三验收㈢竣工三时间三的确三定﹡实际三竣工三日期三：承三包人三送交三竣工三验收三报告三的日三期（三经修三改后三通过三竣工三验收三的，三为承三包人三修改三后提三请发三包人三验收三的日三期）﹡合同三约定三工期三：协三议书三中注三