工程量清单计价-工程清单计价规范

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工程清单计价规范第七章2第七章

工程清单计价规范学习目标第一节

概述1详细了解《规范》的概貌与特点；掌握清单计价的方法与程序；2掌握工程量清单计价与工程量预算定额计价的区别与联系；3了解清单模式下的工程索赔工作43第七章

工程清单计价规范措施项目措施项目—是指完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。 采用工程清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。

我国于2013年7月1日实施的《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500–2013）4第七章

工程清单计价规范清单计价

我国于2013年7月1日实施的

《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500–2013） 在强调“政府宏观调控、部门动态监测、企业自主报价、市场决定价格”的基础上，规定了合同价款约定.合同价款调整、合同价款中期支付、竣工结算支付以及合同解除的价款结算与支付、合同价款争议的解决方法，展现了加强市场监管的措施，强化了清单计价的执行力度。5第七章

工程清单计价规范建筑工程清单计价规范第一节

概述表7-1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）章名称节数条数第1章总则17第2章术语152第3章一般规定419第4章工程量清单编制619第5章招标控制价321第6章投标报价213第7章合同价款约定25第8章工程计量315第9章合同价款调整1560第10章合同价款中期支付323第11章竣工结算支付635第12章合同解除的价款结算与支付14第13章合同价款争议的解决519第14章工程造价鉴定319第15章工程计价资料与档案213第16章工程计价表格16合计16章58节330条P1526第七章

工程清单计价规范一、专业划分第一节

概述 为了明确划分各个专业项目、使清单计价更具针对性和操作性，《规范》将建筑工程专业划分为9个，这些专业是：①房屋建筑与装饰工程。②仿古建筑工程。③通用安装工程。④市政工程。⑤园林绿化工程。⑥矿山工程。⑦构筑物工程。⑧城市轨道交通工程。⑨爆破工程。7第七章

工程清单计价规范二、重点明确第一节

概述 在认真总结我国实施工程量清单计价积累的经验和存在的问题的基础上，《规范》对重点内容设置了加粗加黑的强制性条文。例如以下这些条款等。①（强制性条文）使用国有资金投资的建设工程发承包. 必须采用工程量清单计价。②（强制性条文）招标工程量清单必须作为招标文件的 组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。8第七章

工程清单计价规范二、重点明确第一节

概述③（强制性条文）措施项目中的安全文明施工费必须按 国家或省级、行业建设主管部门的规定 计算，不得作为竞争性费用。④（强制性条文）规费和税金必须按国家或省级、行业 建设主管部门的规定计算，不得作为 竞争性费用。9第七章

工程清单计价规范三、坚持的原则第一节

概述在制定《规范》时，坚持以下主要原则： ①加强过程控制、注重管理程序。 ②倡导伙伴关系、明确责任划分。 ③针对行业热点、增强可执行性。 ④立足国内实践、融合国际惯例。 ⑤注重资料积累、强化知识管理。10第七章

工程清单计价规范四、技术要点第一节

概述《规范》的主要技术特点如下： ①注重衔接现行法律法规、部门规章及相关规范。 ②明确细化工程价款调整内容和程序。 ③强化工程计量、明确合同价款支付程序。 ④提高造价咨询执业地位、强化造价咨询执业责任。11第七章

工程清单计价规范一、基本概念第二节

工程量清单编制与计价计价定额亦称（消耗量定额或综合定额或预算定额）。

—是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准。工程量清单—是指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目和其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。12第七章

工程清单计价规范一、基本概念第二节

工程量清单编制与计价定额计价法亦称（工料单价法） —是指根据招标文件，按照省级建设行政主管部门发布的建设工程计价定额中的工程量计算规则，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料和设备价格信息及同期市场价格，计算出直接工程费， 按《××省建设工程措施项目计价办法》规定的计算方法计算措施费，再按《××省建设工程造价计价规则》计算出其他项目费、管理费、利润、规费和税金，汇总确定建筑安装工程造价的计价方法。13第七章

工程清单计价规范一、基本概念第二节

工程量清单编制与计价工程量清单计价法亦称（综合单价法） —是建设工程在招标投标中，招标人（或委托具有相应资质的造价公司）编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。14第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价清单计价与定额计价是产生在不同历史年代的计价模式。

定额计价是计划经济的产物，产生在新中国成立之初，一直沿用至今，可以说是一种传统的计价模式。

清单计价是市场经济的产物，产生在2003年，是以国家标准推行的新的计价模式。他们之间的区别，可从多方面进行比较，如表7-2所示。二、清单计价与定额计价区别15第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价二、清单计价与定额计价区别区别定额计价清单计价定价理念不同政府定价企业自主报价竞争形成价格计价依据不同政府建设行政主管部门发布的《消耗量（计价）定额》和《单位估价表》国家标准《建设工程工程量清单计价规范》以及《企业定额》费用内容不同①直接工程费；②管理费；③利润①分部分项工程费④措施项目费；⑤其他项目费；⑥规费；⑦税金②措施项目费；③其他项目费；④规费；⑤税金单价形式不同直接工程费单价；含：人工费；材料费；机械费综合单价；含：人工费；材料和工程设备费；施工机具使用费；企业管理费；利润和风险费列项方式不同只列定额项既要列清单项，又要列定额项工程量计算不同只计算定额量既要计算清单量、还要计算定额量表7-1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）16第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价二、清单计价与定额计价区别编制步骤不同①读图；②列项；③算量；④套价；⑤计费①读图及读清单；②清单组价—包含列清单项、列定额项.算定额量、计算综合单价；③计费表格形式不同（主要表格）①建安工程费用汇总表；②直接工程费计算表；①单位工程招标控制价汇总表；②分部分项工程量清单与计价表；区别定额计价清单计价表格形式不同（主要表格）③措施项目费汇总表；④措施项目明细表；⑤其他项目计价表③措施项目清单与计价表；④综合单价分析表；⑤措施项目分析表表7-1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）17第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价三、清单计价与定额计价联系清单计价是在学习借鉴国外通行做法并与中国实际相结合的产物，是在定额计价基础上衍生出来的计价模式。在《企业定额》没有能够被业主普遍认同，政府《计价定额》仍然占主导地位的前提下，清单计价实质上是定额计价的翻版。请看表7-3所示，《规范》规定的综合单价分析表。18第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价合价人工费材料费机械费管理费和利润人工费材料费机械费管理费和利润人工单价小计元/工日未计价材料费清单项目综合单价材料费明细主要材料名称、规格、型号单位数量单价/元合价/元暂估

单价/元暂估

合价/元三、清单计价与定额计价联系表7-3工程量清单综合单价分析表工程名称：

标段：

第

页共

页19第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价三、清单计价与定额计价联系项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细材料费明细其他材料费--材料费小计--注：①如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，

可不填定额项目、编号等。

②招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏

及“暂估合价”栏。续表7-3

工程量清单综合单价分析表20第七章

工程清单计价规范第二节

工程量清单编制与计价三、清单计价与定额计价联系无论是定额计价还是清单计价，“定额”始终是计价的依据。因为：①定额所规定的人工、材料、机械消耗量始终是一切计价 的基石；②一切人工费、材料费、机械费都是基于定额消耗量产生的.总之，两种计价方式的组价过程是不同的，定额组价简单，清单组价繁琐；两者的管理费率也不相同。清单计价管理费率是按清单所在分部计取，定额计价是按该工程项目的类别划分（一、二、三、四类）计取，这是需要特别注意的地方。21第七章工程清间单计价麦规范第二节工程碌量清浸单编勒制与醋计价四、纹清单昼计价归与定你额计精价对碍比如表7-4所示耗，工脑程量豆清单刃计价赠与定较额预距算计沿价的蹈计费掏程序忍和计荷价格初式完积全不惯同，闸两者硬的工磁程量节计算伴规则嚷是有警差别臭的。比较定额预算计价工程量清单计价相同之处①都要用施工图和工程量计算规则核定工程量。②定额依然是确定实体消耗量的科学依据。③需要有一个社会平均水平的取费标准。④材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期内仍然要采用政府指导价。⑤都要有相对统一的计费程序和计价格式不同之处自己计算工程量，结果五花八门统一由招标人提供工程量清单，实现了同等条件下的公平竞争，在这种模式下，投标人也须计算工程量，但目的是发现差异，以利报价大家都套用统一的预算基价，结果在价格上没有差异，千人一面自主报价，竞争的差异体现在价格上表7-驼4工程胶量清颠单计仔价与堪定额歉预算碧计价档对比劈燕分析22第七章工程清樱单计价霜规范第二弦节工程量咳清单编物制与计舍价四、清炮单计价妥与定额虎计价对禽比比较定额预算计价工程量清单计价不同之处按统一规定取费以企业实际情况取费，有利于将竞争放在明处现行“定额预算”，其项目一般是按照施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，一般包括了多项其他工作内容，据此也规定了相应工程量计算规则①功两种愿计价参模式讯都是寒建立公在“定额”的平台蛋上。不膊能理解弊为实行商清单计偶价就们不要定摊额了。导定额不雕能淡化故，而应伤加强。②乞定额鞭与两舰种计趴价模令式的酷关系抚可比纪拟为打：定搏额是“词典”，计价主模式是“文体”，不同端的人使蓬用词典性和文体英，可以季写出不训同风格江的文章毛。③受各省糟、自马治区沿、直暂辖市永发布妙的定华额，摔它们朗的属乌性定科位按绣照《规范》的规灿定应嚼界定薪为：该省、使自治满区、螺直辖爽市建怪设行检政主谋管部适门发或布的钩社会史平均册消耗潜量定饰额，预是计锐价定坦额。23第七株章工程合清单说计价俗规范第二节工程纽奉量清扒单编厉制与丙计价五、综当合单价礼的编制1．定胁义完成一威个规定愚清单项尘目所需忠的人工舟费、材奋料和工欧程设备班费、施擦工机具辽使用费藏和企业汪管理费传、利润丹以及一夹定范围锅内的风门险费用（《规范》条）。2．释秆义工程量跌清单计违价法又箱叫（综叶合单价自计价法苗），综合型单价踪蝶是工熊程量姜清单袖计价忍的核俩心，起失去农综合伙单价理，工上程量垮清单扯计价雹就等勿于失表去了治灵魂悄。《规范》规定姥：工程解量清声单应服采用农综合川单价暮计价（《规范》条）。24第七章工程清落单计价闻规范第二节工程量抱清单编霸制与计友价五、垮综合争单价才的编慈制3．计示算公袍式综合单爹价＝人索工费+材料幼和工池程设挽备费+机具票使用夺费+企业管闷理费+利润+由投辆标人免承担进的风语险费愈用+其他项涌目清单脸中的材笨料暂估茧单价25第七章工程清旅单计价矿规范第二沙节工程量宅清单编份制与计滋价六、咬招标姥控制产价的钥编制1．定艳义招标人集根据国居家或省愚级、行绳业建设掌主管部脖门颁发匙的有关凡计价父依据和丑办法，粗以及拟乏定的招跟标文件晃和招标队工程量喷清单，下结合工追程具体栽情况编危制的招救标工程繁的最高假投标限某价。（《规范》）26第七章工程清泥单计价期规范第二节工程量渗清单编因制与计锻价六、招淘标控制须价的编捕制2．释义招标耀控制辞价亦浊称“拦标价”或“预算控登制价”，是招喇标人根端据工程某量清单蚁计价规搬范计算岗的招标厘工程的纽奉工程造兵价，是够国家或娱业主对漆招标工右程发包润的最高衡投标限捕价。招标控景制价的惜作用决蛛定了它系不同于“标底”，无严需保趁密。裁为体溪现招滩标的雅公开旗、公寒正，忧防止福招标滴人有刻意抬瘦高或滋压低剂工程刮造价展，招淹标控乓制价凶应在驳招标去时公诊布，更不应案上调葱或下争浮，赶并应燃将招犬标控侧制价伏及有武关资墓料报宅送工滩程所泄在地累工程持造价单管理榆机构步备查庙。27第七有章工程焦清单便计价榴规范第二理节工程量咏清单编绞制与计债价六、齐招标棍控制漂价的泰编制3．招躺标控李制价走编制世的注赚意问间题①维严格痰依据采招标想文件座（包胸括招标格答疑啊纪要）和深发布盲的工难程节量镜清单兼编制脉招标霉控制蜓价；②正租确全面认地使用四行业和脾地方的河计价定攻额（包括虚相关文琴件）和粪价格信滑息，对而招标文调件规定剧可使用萌的市场纹价格应缘瑞有可靠宰依据；28第七章工程泪清单烟计价臭规范第二节工程苦量清始单编移制与故计价六、谁招标扁控制吐价的恶编制③息依据极国家叶有关旱规定爪计算住不参臭与竞局争的溜措施握费用亩、规洒费和神税金.④距竞争繁性的振措施打方案掏依据决专家税论证莫后的至方案车进行勾合理忍确定蹦，并正禽确计往算其愉费用亦；⑤垒编制罢招标份控制伶价时僻，施减工机香械设慌备的文选型唉应根谜据工续程特讲点和施赏工条差件，荡本着双经济宇适用膝、先喘进高泻效的贼原则音确定葵。29第七章工程惠清单跑计价短规范第二健节工程售量清按单编椒制与颜计价六、招门标控制含价的编仰制4．招险标控路制价皱设置悦的注贩意事愉项①魄计算陪口径忧要一延致。剥计算刘工程割量时其，根篮据施剥工图雹列出逢的分奶项加工剂程口喝径与咏定额益中相炊应分芝项工旋程的麦口径晚要一购致。②识膏读图纸酸要准确粘。在正什式计算债工程量姓之前，尸必须反错复识读邪施工图誉纸，熟推悉施工滔图中的真细部构梅造、文巡寿字说明壶及标准冷图中的鸭详细内打容。③笋严格蠢执行川、准挠确理备解工崖程量古计算蹦规范保。计隶算工编程量疮时，计算规含范中的很规则要的准确理义解、反兼复推敲侍、严格盛执行。30第七虽章工程养清单愧计价窑规范第二节工程量擦清单编岁制与计区价六、着招标能控制衔价的园编制④帽计算令必须裤准确切。计算杜工程赛量时清，计双算底资稿要才整洁杏，计厉算数据据要啦清晰颂，寨项目筋部位俩要注悠明，讯计算敌精度必要一源致。工程地量的享数据将一般们精确手到小邻数点州后两衫位，肠第三箭位四球舍五铺入，牢贵重吨或价孩格较排高的计材料助（钢替材、请木材点等）闯应精船确到尝小数壳点后摧三位开。31第七冠章工程姨清单半计价牧规范第二节工程率量清百单编胡制与焦计价六、福招标描控制储价的性编制⑤漠计算践工程秒量要目做到嘴不重垦不漏雹。在齿计算酒工程陵量前渐，为颜防止隔工程驻量漏群项、翻重项搁，一秆般把悟一个央专业扇工程页划分扁为若液干个忠分部悠工程.如房屋熄建筑与戏装饰工友程就划链分为土而石方工咸程、地舞基处理娱与边坡衬支护工泼程、桩腊基工程久、砌筑贩工程、掌混凝土龙及钢筋常混凝土放工程、倾措施项宜目等17个分荒部工附程，句在此僻基础羡上又膊划分段为若欲干分葡项工论程分亏别计颈算，霸这样甩便可蓄以减财少重鄙项和快漏项领，提城高准嚼确度笛。⑥灰善于忙总结蔬经验碰，提脚高自巨我审与核能盘力。招标控极制价编纺制人员弄要善于惕总结出则一套适留合自己蛇的计算枕方法、鼻计算顺立序，尽常量避免副工程量锣的重算暖、漏算蛾，提高烫招标控盖制价的吴编、审剥质量。32第七章工程煌清单汽计价进规范第二节工程量网清单编业制与计艇价六、守招标斜控制播价的勺编制5．招液标控努制价捏的投链诉与吸处理①投暖标人经献复核认粘为招标玻人公布条的招标搂控制价贼未按照捡本规范费的规诉定进行璃编制的套，应当顷在招标症控制价突公布后5天内向狭招投标星管理机喂构和工胃程造价脂管理机腥构投诉突（《规范》）。②梯投诉刷人不拔得进萍行虚疗报、与恶意际投诉刊，阻屋碍招砍标活属动的臭正常轰进廊行春（《规范》）。③泄上述房诚条目醋（《规范》、《规范》）外招馋标控制贯价投诉膀与处理轻的规定眉按新《规范》第、、仓、、、秋、条执华行。33第七章工程熊清单饮计价皂规范第二节工程狗量清例单编列制与啄计价六、苍招标牌控制避价的亡编制6．投右标人啄可以葬从哪眨些方列面投虑诉招乌标人①夺招标痕控制录价总细价是慌否与朴细节茂构成渠完全布吻合及？②啊招标渐人编股制招熊标控欣制价少时人放、材场、机肃单价典是否走先用伙信息打价扁然后阻再用坡市场汇价？③建崇设主管仰部门对容费用或暴费用标把准的政哀策规定炎有幅度造时，是否悔按幅玩度上秘限执寨行？④招盛标人编冤制招标铅控制价新时对于性安全文螺明施工漂费、规广费和税金醋是否则进行辈了竞美争？34第七章工程清抱单计价厉规范第二枕节工程量润清单编瘦制与计杂价六、招闷标控制任价的编样制⑤招凉标控制馆价中的闭综合单抱价是否暗包括招垦标文件词中招标村人要求滔投 标董人所承牧担的风堡险内容爪及其范呢围（幅惨度）产井生的风寒险费脂用？招牙标文件蕉中有无便无限风票险，所呜有风险塔由承包棕人承担搅的字员样？⑥欠招标崇人提艰供了冰有暂托估单飘价的池材料市时，泽是否骡按暂伪定的户单价轧计入迹综歇合单眯价?35第七章工程清孤单计价贤规范第二节工程量乖清单编否制与计侮价七、货工程板量清拌单的佣编制1．编制召工程量防清单应弓遵循的供原则①要傲满足编胡制招标丈控制价兼、投标塘报价和唱工程施喝工的需周要，力求实舅现合理盛确定、渔有效控渣制工程缠造价的格目的。②侦要严当格执趁行编劝制工惜程量赴清单锐的五兵个统悦一（壁项目冠编码询、项目名严称、项胳目特征化、计量维单位、快工程量怎计算规疑则统一城）③励要保证证编扯制质交量，赤不漏意项、萍不错火项、钢不重址项，触准确胖计算工程本量。36第七章工程清丹单计价提规范第二熊节工程奔量清押单编积制与污计价七、工漆程量清耗单的编俭制2．编竞制招活标工闸程量毕清单如的依偏据（《规范》）①《规范》和相爪关工盘程的令国家扛计量阶规范贝；②国带家或省渣级、行宁业建设北主管部柏门颁发柔的计价纲依据和闹办法；③蔬建设收工程杀设计树文件泥及相慌关资槽料；④与贿建设工窑程项目膝有关的农标准、怪规范、被技术资恭料；⑤质拟定猾的招叔标文氧件；⑥变施工葬现场籍情况站、地耗质水来文资标料、恭工程测特点捡及常葬规施命工方喉案.⑦其限他相关狼资料。37第七储章工程疮清单意计价焰规范第二节工程拼量清哗单编秘制与乡丰计价七、该工程捧量清悉单的禁编制3．编溪制分世部分痛项工忠程量么清单瓜的关道键环铲节①清消单子目鸭列项。②五丢个要素抗的设置纳（编码挤设置、倚名称设伏置、特点征描述室、计量妈单位皂、工程微量计算蔽）。4．编著制分借部分磨项工元程量功清单于的常嫌见错北误①弟清单微子目权列项格漏项菜或重命项错晚误；②深项目丧特征快描述备不全范或描付述错酱误；③吐工程从量计六算时带计算影错误惭。38第七勿章工程蚀清单汉计价忆规范第二失节工程量而清单编涝制与计嫁价七、品工程糟量清震单的层编制5．工程逆造价计布算程序采用逼工程景量清婚单计骡价，使工程剖造价凶应按门表7-5所列的增程序计纸算。序号项目名称计算方法1分部分项工程费∑（分部分项工程量×综合单价）2措施项目费∑（各项措施项目费）3其他项目费∑（各项其他项目费）4规费∑（各项规费）5税金（1+2+3+4）×税率6工程造价1+2+3+4+5表7-5工程锯量清怜单计圾价工最程造丛价计原算程翼序表39第七明章工程清蓝单计价双规范第二邮节工程量月清单编柿制与计咱价七、工蜻程量清栗单的编而制6．编制祖招标工亦程量清福单的难璃点精析（1）编就制难骄点综秃述①眨清单傅项目乘的设丘置。婚清单寒项目麻设置慈不准致确或讨漏项您的存糕在，会给招垂标人带现来较大悼的工程驻风险，吉在工程季实施过璃程中，裕承包疾人可能捆会据此颂进行索晓赔。40第七章工程姥清单霸计价夏规范第二节工程量节清单编茫制与计贺价七、认工程普量清居单的吓编制②线项目级特征承的描救述。钱项目雾特征杜的描做述不励详细晕、不政明确柿或不乐清钩晰，拉容易堵给投赌标人巡寿造成冲理解虽上的足误差饿，使战投标拖人在闻投标伴报乒价时天难以图把握箭并给装今后旁的工黄程结贴算、修价格等调整威、合艘同监实施康留下膏发生储纠纷谣的活望口。③粱工程扫数量毅的计版算。挽工程夸量计礼算错稼误，钟会影供响投室标人予的报执价漏分析暗，同释样也披会给牺发包逢人带此来风碍险，槽如投饺标人潜发现岂工程粮量抬计算挽有错牌误，兼可能絮会采冈取不填平衡员报价御技巧券。41第七章工程次清单涉计价收规范第二节工程葛量清合单编贞制与屯计价七、贴工程柔量清介单的漫编制（2）应老对措鸦施针对端上述达难点标和存乐在问蓄题，桃提出阳如下觉应对追措施拿：①挎熟悉毫相关碍专业专工程娇量清题单项沸目，酬掌握拿相关拐专业厌计量壁规范苍中汁的工倘程量烘计算猛规则粒；②驶看懂绵设计团图纸论，复肉查工民程数央量；③加常强审核该、防止坦漏算、坑避免重驳算、力惧求准确颜。后接八42第七脂章工程截清单门计价泰规范第二代节工程量慕清单编哥制与计宏价八、碍工程扛量清甚单的粱编制1．编制眯投标报缩慧价应遵全循的原喊则投标报亮价应在监满足招再标文件武要求的植前提下坦，实行阀企业定甘额的烟人、材刮、机消弟耗量自略定，综武合单价虾及费用落自选，购全面竞掉争，自腰由报价痒。其中，宏可以自匙主报价支的有：可企业定状额消耗立量、人吴、材、天机单价凡、企业楼管理费倡率、利宋润率、事措施费要用、计筹日工单裁价、总魂承包服摆务费等千。不能自开主报价查的有：采安全文敞明施工棍费、规鸣费、税港金、暂列茂金额缠、暂叔估价次、计姑日工葵量、豆且投推标报船价不唱得低该于成玩本。43第七宾章工程联清单汤计价绕规范第二节工程量章清单编抓制与计振价八、吹工程喜量清抢单的夸编制2．编猜制投渐标报谈价的广注意州事项①工竖程量清印单应采瞧用综合啄单价计帽价（《规范》强制镇性条粗文）减。综合单仓价除计牌算各分铁部分项有工程的大直接工任程费（谅人、材握、机）纱之外，贞还必须中计入各贷分部分衔项工程纺所需的崖企业管岁理费，串利润并龄考虑风霉险因素漠。②嗽投标惑报价狠不得牛低于言工程捉成本（《规范》强制芒性条简文）臣。44第七汉章工程截清单行计价呆规范第二节工程品量清霞单编律制与筝计价八、供工程霸量清铁单的窜编制③贞必须谋按招输标工班程量株清单城填报排价格誉。项流目编强码、伪项目秤名称埋、拴项目导特征漏、计战量单等位、忆工程毕量必蝇须与屠招标出工程裳量清继单一姥致（《规范》强制非性条餐文）税。④荷分部碑分项拾工程殖和措目施项灰目中都的单叉价项刮目，耻应依赔据招谦标文妻件及矩其招含标工违程量家清单胡项目遮中的锄特征劳描述模确定栋综合点单价鉴计算顺。（《规范》）45第七催章工程肚清单平计价垄规范第二扭节工程猜量清荡单编碎制与拼计价八、工乎程量清唐单的编阁制⑤措挥施项目巩中的安此全文明习施工费絮必须按介国家或湾省级、领行业建辉设主管占部门的队规定计授算，不臣得作为茶竞争性斜费用（《规范》强制丹性条籍文）仿。⑥规绪费和税透金必须钢按国家染或省级蔑、行业兽建设主巧管部门剑的规定皂计算，盆不得作遭为竞争号性费用彩（强制排性条文舅）。⑦趴其他物项目民费应冠按《规范》规定报忠价。46第七章工程越清单庭计价模规范第二尊节工程统量清赌单编腔制与讯计价八、工饰程量清米单的编迷制⑧帅投标畜总价叛应当胖与分霜部分感项工旱程费只、措耽施项抹目费声、其秤他项挎目费舰、规幕费、返税金引的合挡计金稳额一戏致（《规范》）⑨投眠标报价毅的人、堆材、机朗消耗量黎应根据以企业定罗额确定婶，现阶飘段，应挡按照各柜省、自挪治区、撒直辖市遇的《计价定旦额》计算。47第七腹章工程清洋单计价泉规范第二节工程阔量清助单编融制与去计价八、工音程量清永单的编恩制⑩投护标报价胖的人、池材、机馅单价应凤根据市苍场价格（暂鞠估价雹除外叔）自汉主报拖价。工程斩量清瞎单没法有考课虑施啊工过舰程中截的施片工损江耗，之编制吼综合沿单价之时，镰材料蚕消耗钳量要苹考虑陶施工驼损耗遣，以跃便准卡确计熟价。必须创复核春工程维量清闸单中辜的工宜程量模，应福以实撒际工悦程量徒（施监工量键）来垮计算醒工程掌造价吐，以笼招标夏人提首供的彼工程丑量（毕清单焦量）舞进行设报价李。注意伍清单处工程歼量计浓算规鞋则与理计价罗定额拖工程氏量计访算规遍则的伐区别还。48第七章工程清今单计价元规范第二节工程乔量清助单编零制与优计价八、崖工程扒量清梅单的疫编制3．编环制投阶标报商价的巡寿关键真点①投军标人必劲须按招踏标工程拿量清单店填报价奥格。项昂目编码慈、项目族名称、照项目特姥征、计暴量单位蚀、工程余量必须电与招标捷人提供焰的一致柏（《规范》强制性互条文）熊。②匠措施压项目姐的内志容应葡依据姻招标猎人提承供的盲措施惨项目晋清单钉和投圣标人巴投标脆时拟苹定的喜施工飞组织浓设计抱或施续工方口案；约投标督人可迹根据重工程币实际蒜情况筋结合扫施工闯组织标设计秋，对加招标娇人所潜列的漠措施照项目云进行喘增补拴（《规范》）。49第七缴章工程涌清单包计价民规范第二轻节工程结量清尸单编先制与皱计价八、工护程量清猫单的编挽制③检分部中分项障工程她和措鸭施项内目中朱的单困价项慎目报滤价的扩最重霜要依旷据之啊一是难该项柿目的盆特征抛描述殊，投誉标人惕应根熟据招值标文古件及狮其招培标工崇程量秋清单样项目碗的特旅征描克述确爪定综蓬合单宜价计棋算，断当出溉现招丈标文绸件中倚工程斗量清母单项葬目的货特征联描述蚀与设查计不索符时套，应肿以工辩程量堡清单密项目姓的特永征描行述为皂准；当施止工中阶施工渐图纸义或设竹计变鞋更与丸工程膏量清蛙单项铺目的砖特征坚描述械不一鹊致时义，发佩承包霜双方堡应按画实际训施工夹的项松目特贪征，副依据耽合同门约定版重新炎确定荐综合宇单价排（《规范》）。50第七月章工程清锦单计价哈规范第二粉节工程量陈清单编谋制与计难价八、工影程量清半单的编判制④样投标步人在誉自主寺决定寄投标礼报价蒸时，层还应纳考虑微招标踩文件近中要胁求投树标人罗承担不的风烟险内剂容及喇其范访围（笑幅度别）以恐及相丙应的摧风险牙费用洞。在施怀工过诵程中沈，当急出现腥风险偿的内它容及滑其范厕围（浊幅度郑）在表招标佣文件暮规定蝇的范茅围内冈时，宋综合闹单价惩不得傲变更穷，工背程价凑款不波做调馆整（《规范》）。⑤贷投标语总价衡应当颗与分待部分混项工菊程费蕉、措驼施项疗目费眼、其光他项斧目费赏和规敲费、铺税金掘的合利计金高额一呜致（《规范》）。51第七古章工程清奏单计价逆规范第二节工程量狂清单编臣制与计身价八、金工程盏量清枕单的侨编制4．工程凝量清单藏计价的惧难点精杜析（1）规归范计逮价步悉骤①铁研究棕招标够文件景、熟忙悉工超程量过清单育；②鸦核算颗工程紫数量指、分百析项则目特葱征、转编制孕综合怎单价属、计弱算分垫部分稀项工典程费摆用；③确译定措施斥清单内欲容、计坐算措施爪项目费筹用；④萍计算趴其他歉项目剖费用魄、规颂费和饼税金返；⑤挣汇总帅各项同费用刘、复辅核调璃整确迎认。52第七章工程清隐单计价捆规范第二赢节工程量苦清单编桃制与计缺价八、工捡程量清雀单的编偿制（2）计价崇难点精熟析①巧计算谎工程辛造价闲时，斧清单农计价沾的难些点是依综合稀单价敏的编枪制。存在的锤问题主铜要是大棒多数企性业没有坝自己的吹企业定傅额，从夺业人员命普遍存森在量多冠质不佳予的倒挂扁现象。应对策免略是工谈程造价贫专业人岸员（指文造价师彻、造价夺员）要争尽快提膊高业务沿水平，络努力把域自己造煮就成为“精一门妙、通二渡门、懂案三门”的全章面发匹展的砍复合绕型人免才。53第七章工程伪清单磁计价毫规范第二业节工程突量清产单编距制与腾计价八、牲工程耳量清嘴单的桶编制②鲁评标庆定标世过程编中，困清单唱计价像的难愁点是翻投标滑人成校本的户不确感定性.个别递成本凑差异春大。存在的医问题主锯要是市单场的恶战性竞争河，导致仓施工企隐业失去碑了应有肢的利润筒空间。应对筛策略祖是评桨标时供对明季显的挡低报监价加凶以质幻玉询并妙要求暂报价诱人提恶供必症要的历证据搞，以玩防止轰低价喷竞标手。③搜工程阁实施怖过程值中，圣清单惰计价蝴的难圈点在眠于工菊程变勾更造旨价的何控制.存在今的问扮题主闯要是僻低价提中标荡、高部价索边赔或激由于六中标张价太说低，区导致倍工程淡存在惕质量崭安全尽隐患郑。应对策颈略是提社倡合理读低价中默标，推饭行工程袋担保，避实施有喊效合同潮管理，榆合理控喝制工程竟造价。后接九54第七章工程清克单计价塘规范第二节工程量灿清单编狐制与计挎价九、计牲价剩风险对于承州包人来谢说，应场完全承歉担的风刊险是技鄙术风险糠和管理革风险，数如管理贷费和利权润；应析有限度哲承担的掀是市场幻玉风险，香如材料粘、工程脆设备涨邀价、施众工机械氧使用费厦等；应洞完全不忧承担的妥是法律嫂、法规疮、规章务和政策神变化的青风险。翅为此，《规范》规定咸：①耕国家寄法律跳、法足规、换规章趁和政勒策变润化，孙省级室或行短业建绳设主贤管部愿门发妻布的础人工辰费调息整，惕由政壁府定品价或臣政府铲指导恐价管唉理的包原材辨料等兽价格叙进行挖了调朴整的卸风险涂由发秤包人乎承担历（《规范》条）。55第七蓝章工程清彻单计价坏规范第二迈节工程量炊清单编照制与计假价九、顷计图价朝风可险②由冰于市场伞物价波料动影响绘合同价竿款，应智由发承平包双方扫合理分央摊.但材料楼、工程择设备的药涨幅超堪过招标倚时基准行价格5%以上.由发包旅人承担欢（《规范》条）。③袋由于济承包蚂人使盛用机抄械设慨备、圣施工漠技术肆以及球组织怨管理牧水平恢等自身玩原因帮造成揪施工精费用劳增加域的应直由承炎包人际全部珠承担（《规范》条）坑。④当萝不可抗绕力发生户时，影熟响合同础价款的拒按《规范》第9.碰11条规定宰执行（《规范》条）。后接十56第七恨章工程清撇单计价起规范第二类节工程量昂清单编仿制与计鸽价十、腾工程亩偏差宴调整合同履钟行期间冬，应予猴计算的穿实际工库程量与扩招标工输程量清秆单出浙现偏差扮（符合六规模规羊定者）构，发承叙包双方榆应调整咸合同价阴款（《规范》条）疑。对于任女一招标按工程量鞋清单项斥目若工容程量偏役差超过15昆%，合同毒价款调续整的原傅则为：茄当工程速量增加15%以上热时，备其增悼加部栏分的谣工程庭量的翼综合明单价跟应予回调低活，当艰工程家量减流少15锋%以上时协，减少樱后剩余元部分的砍工程量欧的综合溪单价应毛予调高（《规范》条）。工程浩量出券现变剂化，姑且该逢变化隐引起枪相关践措施傻项目仍相应招发生江变化贫，如崖按系循数或亲单一槐总价似方式忌计价随的，央工程翼量增拒加的旦措施血项目剑费调姿增，批工程劳量减它少的头措施可费调绕减（《规范》条）。后接十一57第七昏章工程衫清单煎计价痰规范第二贡节工程壮量清啦单编破制与选计价十一辽、提掉前竣丝式工的燥费用忆计算如果工购程提前暴竣工（柴赶工补蛾偿）的刷合同价婆款调整按以下污规定执遵行。①招胡标人应有当依据疾相关工印程的工都期定额声合理计筒算工期脸，压缩的工期堪天数不尘得超过廊定额工展期的20趟%，超过扩者应在渗招标文件中号明示增我加赶工删费用（《规范》条）。②合之同工程拍提前竣侄工，发齿包人应台承担承泽包人由局此增加挽的费用.并按照戒合同约叶定向承租包人支股付提前晴竣工（揉赶工补抗偿）费（《规范》条）恩。③发罗承包双邀方在合桑同中约球定提前短竣工每坟日历天蛾应补偿滤额度。此项费蚊用作为哨增加合前同价款弯，列入险竣工结假算文件扩中，与结算燃款一并厨支付（《规范》条）。后接十二58第七章工程互清单斩计价瓣规范第二节工程违量清寸单编粘制与授计价十二胜、误善期赔秋偿规乌定误期赔倚偿应该舌调整合职同价款输。①合帽同工程角发生误绝期，承捕包人应社赔偿发尚包人由秤此造成墨的损失甚，并按傻照合同欺约定向座发包人僵支付误纹期赔偿蛙费（《规范》条）此。②发拴承包双排方应在蚂合同中击约定误最期赔偿挖费，明核确每日呈历天应遭赔额度宣。误期叹赔偿费芽列入竣队工结算假文件中哑，在结睬算款中机扣除（《规范》条）。③挨工程拣竣工厅之前按，合哨同工冤程内兰某单集项（相位）挽工程羊已通释过竣亡工验凑收且黑竣工谱日期蚊未延格误，迷而是病合同晌工程扭的其碌他部搭分产菜生了舌工期今延误捐，误元期赔阳偿费秧应按庄照已逼颁发蕉工程险接收监证书乐的单蛇项（方位）顷工程获造价爆占合砌同价脂款的冬比例篇幅度叮予以国扣减宾（《规范》条）有。后接十三59第七章工程清伸单计价恢规范第二四节工程量纷清单编轻制与计境价十三、粱合同索种赔管理1．施工望合同中著的索赔索赔—是指在俘工程合泄同履行摧过程中脱，合同气当事人锅一方因淘非己方督的原因却而遭受蜻损失，引按合同朴约定或万法规规浅定应由班对方承银担责任谁，从而疯向对方精提出补遥偿的要圈求（《规范》条）。在项目退实施的哗各个阶庸段，都院有可能驳发生索状赔，但供发生索赞赔最集棍中，处盘理难度遭最复杂膝的情况惭发生在盒项目实内施的施秘工阶段正。广义第地讲，森索赔应狼当是双佣向的，果既可以谢是承包证人向发砍包人的烧索赔，井也可以骆是发包病人向承际包人的烤索赔（犬反索赔共）。索赔与朱反索赔他的首要互关键问友题是索层赔成立脱的三个辩要件缺浙一不可栏。三个要禾件是：已正当的杆索赔理椅由、有膝效的索帮赔证据漏和符合昏合同的茶相关规僻定（《规范》条）书。60第七章工程欧清单畜计价妥规范第二嗓节工程贿量清龙单编福制与学计价十三、南合同索蛋赔管理2．发承剩包人要驼求索赔战的项目霞选择①架承包理人（《规范》条）。延长工塞期；要求发焦包人支寺付实际摊发生的盖额外费叹用；要求发榴包人支雹付合理讲的预期够利润；要求发那包人按五合同的垂约定支涝付违约岭金。②位发包梨人（《规范》条）。延长质日量缺陷飘修复期亦限；要求灭承包康人支老付实建际发巴生的辜额外尘费用犁；要求怒承包蹦人按夹合同奋的约诱定支邮付违森约金暖。61第七章工程清抵单计价插规范第二吨节工程量步清单编惭制与计闲价十三、检合同索静赔管理3．索咱赔中弟各方毒的权晒利和恳工作允要求（1）承包芒人每项索菠赔应有常合同依柜据。索爆赔额要益切合实碰际，并茧附以各某种证据.编制投腐标报价态时，要威做好综杨合单价坐分析，母合理确提定报价袖，谨慎忘采取“低价中涛标，靠池索赔赚恋钱”的策略华。（2）发包障人注意黑施工必中合肠同争狡议的窄处理讨，及矛时责秒令工鸣程师桃解决吵，防查止形灰成索版赔争债执。对承包竟人的索庸赔和工展程师意虑见予以机解决，狸对合理贫部分及谁时予以毛支付。62第七回章工程清俱单计价经规范第二节工程量翻清单编暑制与计纲价十三仓、合查同索很赔管携理（3）工瞧程师坚持丸公正腐的原酷则处劣理施链工索长赔。及时审调核承包组人索赔径报告，锄肯定其僻合理部苗分、指转出不像合理的煌地方，鲜向业主屡提出公砍正而合俱理的处带理意见呀。提高该对索尽赔报融告审搂核分惯析的心能力疑，能赠对索枪赔要读求进傲行施围工进心度影朵响分条析及火工程绵成本萝影响鹿分析劣。4．索即赔证瓣据具敏有四侵性索赔能既否成功掘，关键豆在于证消据。对聚索赔证播据的要暴求如下够：①真越实性；②剪及时朴性；③习关联壤性；④颈可靠僻性。63第七章工程清燥单计价镇规范第二话节工程量毒清单编古制与计烘十三、窑合同索赠赔管理5．索邮赔事伯件处段理原兄则（1）时舒效性胁原则索赔报协告应采浓用书面嘱形式，泛并在合铺同规定誓的时限透内提出蜻，否则碰将被拒腔绝。（2）最常小化窃原则承包兽商应返及时假采取痰有效突措施腾防止责事态维的扩董大和暑损失裤的加狗剧，钞将损原失控哑制在运最低扣限度皆。如汽果不柱及时涉采取溜措施绍而导霞致损碰失扩帖大，影承包驱商无傅权就携扩大端的损菊失部兰分提惊出索运赔要皂求.64第七宴章工程清渠单计价哄规范第二节工程剩量清众单编摄制与赴计价十三滥、合疮同索横赔管夸理（3）单握件性炕原则索赔应扎遵守发测生一件蔬、提出冷一件、乖处理一薯件，而寸不能采怪用算总混账的办寇法，对造同一事续件的工扭期索赔鼠和经济何索赔也保要分开削提出两扮份索赔迁报告，阴以避免赌个别索适赔争议扁而延误让整份索射赔报告北的批准宿，甚至悬导致损初失扩大踏化或引理发出其妙他问馅题。索掌赔报告酬还应编睁号，由捕专人造浴册管理性。65第七章工程清何单计价闸规范第二节工程织量清倡单编携制与树计价十三蹄、合御同索就赔管副理（4）补小偿性鸣原则索赔应尖使索赔扇方的实畜际损失和得到合圆理和完愚全的补逼偿.但索仿赔方慕不能想因此谎获得仓额外岁利益脸。（5）合暮法性摧原则索赔防报告蔬必须龟依据舞合同辜提出飘，并责具备拒合法宿、全饲面、膏充意分和宵有效浊的证李据材答料。（6）必要之性原则索赔费先用应是稠履行合怠同所必疏需的.如果没距有该费锋用的要支出，辰承包商迈就难以乳合理履左行合同吼。后接第三饥章66第七章工程湾清单羊计价纳规范第三氏节强制性荣条文规袖定及解造读一、《规范》强制性统条文3.夺1.筛1使用哄国有赵资金积投资斜的建五设工饿程发兆承包垄，必太须采论用工测程量求清单兼计价畏。本条规戚定了国箩有资金缎投资的夸建设工葵程发承铅包必须盘采用网工程量旅清单计沉价。按照念标准怨的用萍词说润明凡女使用“必须”者，芒则表础示很卖严格翅，非斥这样忆做不逼可，蛛所以蛾，国蛇有资霜金投西资或紧国有亦资金把投资盈为主味的建黄设工傻程施挑工发港承包步，不府分建盲设工双程规分模大丙小，盏均必未须采娘用工雅程量览清单贷计价拼。所谓却国有知资金珠（含落国家阳融资叙资金屿）的场工程恳建设睬项目鼠是指捷国有酸资金包占投脂资总关额50%以上战，或盈虽不断足50摸%但国有破投资者昂实质上吨拥有控承股权的似工程建稿设项目惰。67第七淘章工程剧清单代计价萄规范第三节强制性环条文规惑定及解陪读一、《规范》强制性粒条文根据验中华神人民救共和支国国竿家发愤展计扫划委恼员会种令第3号（20帜00年4月4日发布畏，20涉00年5月1日执行眯）《工程也建设溜项目吊招标季范围筒和规添模标切准规比定》的规钥定：（1）使用织国有资坑金投资纸的项目使用凝国有粮资金衬投资晶的项疯目范悉围包况括：①使网用各级围财政预搏算资金今的项目待；②使初用纳入灶财政管厕理的各锻种政府核性专项垮建设基哈金的项临目；③使崭用国有辰企事业茫单位自馅有资金蜡，并且方国有资酸产投资描者实际挤拥有亚控股权态的项目叫。68第七图章工程夏清单绢计价芹规范第三烛节强制态性条窗文规浮定及胶解读一、《规范》强制喊性条植文（2）国家贯融资项误目国家踩融资胳项目步的范盘围包脉括：①凯使用笔国家任发行纸债券抖所筹降集资吗金的卧项目袖；②蛮使用集国家山对外彻借款围或者出担保匹所筹中资金冲的项染目；③铁使用新国家扑政策尼性贷府款的边项目自；④忆国家步授权辛投资闲主体坛融资奶的项防目；⑤茄国家筐特许右的融瓣资项蒜目。69第七章工程清宝单计价希规范第三男节强制性田条文规锁定及解候读二、《规范》强制性产条文3.1桨.4工程蜜量清婚单应败采用品综合蹈单价乐计价昌。本条头规定羊了工虹程量赠清单脾采用仍综合污单价还法计事价。采用稿综合咽单价予法进更行工躲程量漠清单损计价芒时，毕综合荐单价鸦包括韵除规超费和辣税金只以外赶的全住部费窃用。综合单屿价＝人还工费+材料和员工程设往备费+施工机茧具使用接费+企业辱管理侵费+利润+由投标仿人承担谅的风险称费用+其他闯项目会清单蒸中的映材料涌暂估欣单价70第七章工程清失单计价荐规范第三节强制性毒条文规乒定及解渡读三、《规范》强制效性条支文3.1价.5措施壶项目吃中的佣安全正文明踢施工取费必沃须按俗国家滚或省着级、行业梁建设狭主管论部门怪的规级定计毯算，竟不得沙作为什竞争萌性费脱用.本条规调定了安夏全文明开施工费拿的计算谅原则。①嚼遵照高相关烧法律忧、法脸规，仓将安吉全文核明施供工费饥纳入啦国家蒜强制拉性管银理范律围，廊规定“投标方困安全防皆护、文浩明施工千措施的枣报价，规不得低肃于依据某工程所矩在地工啊程造价旗管理机堪构测定截费率计锣算所需沸费用总府额的90荷%”。还规签定：“建筑内施工暑企业况提取搏的安拔全费减用列草入工照程造旗价，健在竞典标时贯，不亩得删甩减”。71第七章工程清棒单计价她规范第三贞节强制下性条荒文规漆定及辉解读三、《规范》强制览性条猎文②岁考虑舅到安双全生番产、臣文明避施工项的管掏理与胀要求卫越来赏越高拨，新《规范》规定措筹施项目进清单中贵的安全沈文明施赢工费必享须按国尖家或省单级、行出业建设傍主管部躁门的规茫定费用平标准计理算，招晴标人不坟得要求吴投标人境对该项送目费用传进行优闪惠，投恢标人也突不得将霜此项费斤用参与矩市场竞上争。72第七晋章工程朝清单诱计价野规范第三悟节强制性尼条文规谜定及解王读四、《规范》强制栗性条艇文3.1情.6规费和坐税金必爆须按国蓝家或省孔级、行惩业建设既主管部娃门的现规定吴计算，拿不得作怖为竞争租性费用碗。本条规轰定了规异费和税万金的计发算原则哨。规费是附政府和询有关权甩力部门敢规定必险须缴纳程的费用.税金是凯国家按谦照税法俘预先规寇定的标早准，强屋制地、菠无偿地犯要求纳轿税人缴宫纳的费尾用。规费和蔬税金都进是工程勤造价的梨组成部抹分，但鬼其费用谁内容和哄计取标摘准都不那是发承家包人能仓自主确同定的，母更不是臣由市场鸭竞争决皱定的。在工介程造施价计冲价时诵，规源费和雹税金害必须衬按国炮家或恢省级劈燕、行榆业建之设主哀管部嗓门的膏有关块规定颂计算寒，不稀得作郑为竞悼争性呼费用糟。73第七业章工程清公单计价貌规范第三节强制性碌条文规巡寿定及解研读五、《规范》强制性谨条文3.坚4.欣1建设蚁工程富发承剃包，叶必须轻在招侍标文凉件、判合同粗中明毫确计陵价中赢的风妇险内仆容及朱其范伴围，盐不得轰采用沫无限亚风险挡、所立有风载险或腿类似蔑语句平规定调计价泼中的垦风险湿内容魂及其东范围但。本条桃规定窄了计屿价风番险的交确定浙原则朵。风险是贡一种客佳观存在奖的，可裳以带来齿损失的迅，不确快定的状监态，具愈有客观叹性、损别失性和已不确定服性三大缓特征。计价风育险是指乔工程建丛设施工萝阶段发幸、承包唱双方在埋招投标炎活动和鞭合同履有约及施飘工中所攀面临涉猫及工程盐计价方谜面的风阁险。74第七栽章工程堵清单毁计价冻规范第三观节强制性赠条文规矮定及解大读五、《规范》强制遵性条羞文在工厦程施刮工阶谱段，乓发承害包双掀方都们面临甜许多远风险昂，但践不是护所有牌的风扁险以点及无饼限度践的风插险都辣应由劈燕承包逮人承井担，县