公路工程建设项目文件材料收集整理和归档的有关要求

公路工程建设项目

文件材料收集整理和归档

的有关要求

一、公路工程建设项目文件材料立卷

归档依据标准收集范围：

1.《关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知》（交公路发[2010]65号）附件2“公路工程项目文件归档范围”分类整理：1.《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）2.《四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范》（川交办[2002]245号）

二、公路工程建设项目文件材料

归档范围

凡是在公路工程建设过程中围绕项目立项审批、设计、准备、施工管理、竣工验收活动产生的、对工程管理、养护及明确责任具有查考利用价值的各类不同载体文件材料，都应收集齐全，归入公路工程建设项目成套档案。公路工程基本建设程序

可行性研究初步设计施工图设计招投标征地拆迁工程施工交工验收竣工验收项目后评价技术设计立项阶段设计阶段准备阶段施工阶段完工阶段后评价阶段项目建议书（一）立项阶段

1.项目建议书有关文件材料：编制项目建议书委托函项目建议书环境影响评价委托函、环境影响评价大纲及其批复文件项目建议书评估报告项目建议书批复文件，包括审批意见、请示、审查意见等

2.可行性研究有关文件材料：编制可行性研究委托函可行性研究报告可行性研究评估报告（有些项目有预评估报告）可行性研究批复文件，包括审批意见、审查、请示意见等环境影响报告书及其批复文件，包括环境影响报告书、请示、审查意见及审批文件水土保持方案及其批复文件其他文件材料，包括国防、文物保护、保护区、铁路等请示及回复文件。（二）设计阶段

目前公路建设一般采取两阶段设计方式，即初步设计及施工图设计，设计文件主要产生于这两个阶段。另外在施工过程中经常会发生设计变更的情况，应特别注意这方面文件的收集。设计阶段文件材料收集

初步设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书初步设计外业验收审查意见初步设计图纸，包括地质勘察和设计图纸初步设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件施工图设计（包含勘察）招投标文件，包括资格预审文件、招标文件及其评审报告，投标文件，评标文件，合同协议书施工图外业验收审查意见施工图设计图纸，包括地质勘察和设计图纸施工图设计概算审查报告、初步设计评审（预评审）意见，批复文件设计问题回复（修改）单（是设计代表对现场设计问题处理的书面资料，是施工图的补充）设计监理相关资料（三）工程准备阶段用地申请及批准文件、红线图及土地使用证征地拆迁、补偿批准文件及协议书征地拆迁图表（土地、建筑物、管线、青苗等及拆迁红线图）招投标工作申报施工许可及质量监督申请征地拆迁征地批文占地图及土地使用证征地拆迁合同协议征地拆迁管理文件a.指挥部办公室征地拆迁协调工作文件b.征地拆迁补偿办法、补偿方法c.征地拆迁协调工作总结征地拆迁图表a.征用土地数量一览表b.拆迁建筑物数量一览表c.拆迁电力、电讯及其他管线一览表d.征地青苗补偿一览表e.征地拆迁红线图招投标文件材料招标申请、批准文件资格预审文件及其评审报告、招标文件、招标公告投标文件评标文件，包括清标报告、有关呈批、上级批复及评标报告合同协议书（四）施工阶段开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件分部分项开工申请及批准文件原材料及构件出厂证明、原材料试验报告工程检验申请批复单、检验及评定文件施工原始记录施工日志、大事记各类观测记录、事故处理报告及缺陷整改记录隐蔽工程验收记录交工验收文件监理工作大纲、日志监理独立抽检资料（包括试验、检测文件材料、各单位、分部、分项工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料）竣工图科研、新技术运用施工过程中各方围绕质量、进度、费用控制方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等）

（五）竣工验收阶段

竣工验收工作文件及竣工验收鉴定书设计、施工、监理工作总结项目质量评定文件各类专项验收文件项目评优报奖申报材料、批准文件及证书

三、文件材料的收集整理和归档

（一）收集责任分工交通主管部门及项目法人单位：负责立项目审批阶段、工程准备阶段及竣工验收阶段以及在工程施工管理过程中项目法人单位就工程质量、进度、费用控制方面召集有关会议、印发的有关管理性文件材料的收集和整理归档工作；设计单位：负责设计阶段（包括初步设计及施工图设计）形成工程勘察设计文件材料的收集和整理归档工作；施工和监理单位：负责施工阶段各自承包内容施工过程中形成竣工文件材料的收集整理和归档工作（二）收集的公路工程文件材料

应满足的要求原始性。项目法人单位在工程竣工的时候应收集一套完整的反映工程建设过程的原始记录文件，一般情况下应是原件。完整性。收集齐全，记录全面，记录内容和数据应能反映抽查频率和质量指标。真实性。现场记录，同步进行。准确性。施工原始记录数据准确，竣工图编制规范，图物相符。规范性。实验检测表格填写应按规范进行，自检意见、监理意见应明确，签署手续完备，字迹清晰，复印清楚，字迹材料应能满足长期保存需要。（三）收集要求同步开展

首先，在签订合同的时候就要明确竣工档案同步收集整理的要求以及编制规范；工程开工时，同时建立文件材料收集归档制度并定期进行检查；每一工序完工，应及时收集相关竣工文件，并分类整理；在合同段交工验收时，应同步完成该合同段所有竣工档案的收集整理工作。

（四）整理要求整理的基本原则：遵循公路工程文件材料的自然形成过程和成套性的原则，分类科学，收集系统，编目规范，便于保管和利用。项目档案整理要求遵循文件材料的自然形成

满足项目基本程序符合工程施工流程分类科学:应按工程文件材料的自然形成过程进行分类.首先是要按照项目基本建设程序的不同阶段,其次按照工程的自然进展过程,最后是结合文件材料自身的实际情况。收集系统：应保持归入同一案卷的文件材料间的有机联系首先应能反映分项（分部、单位）工程施工过程的有机联系其次应能反映同一类工作活动文件材料间的有机联系（共用原材料、标准试验等）卷内文件材料的排列要系统案卷排列要系统编目规范卷内文件标题拟写及编写应对卷内每份独立成件的文件依次进行登记，文件标题应能准确反映该份文件的具体内容。（如每一工序检验申请批复单，应标注工序名称）案卷题名拟写及目录案卷题名应能准确反映该卷文件材料的主要内容，标题中应包含项目、桩号、单位、分部及分项工程名称，合同段代码可不反映方便保管和利用(五)公路逼工程型竣工粱文件鱼材料星整性理基为本步权骤系统收宣集卷内津文件孩系统狱化排猜列卷内朝目录死编制卷内文惧件目录娃及备考盆表的填部写案卷封状面填写案卷系晶统化排姜列案卷目携录编制1.系统收蝴集划清阶肃段---按公寺路工尤程基异本建灵设程韵序所贺反映痰的不关同阶姐段，浪即立到项审宾批、仙工程润准备民、设祥计、请施工摘、竣失工验迷收阶贩段。不同阶挺段形成据的文件算材料应密分别收剂集归档芬。立项姐及设艳计、土工程槐准备竭阶段首文件续材料助的收鬼集方解法立项袄和准皮备阶童段:先按约文件煌材料独的不漂同形腹成过吧程,再按问岩题,结合时树间收集;设计阶技段：按照设秒计的不叔同阶段队结合设豆计文件上的具体挨内容。施工阶闭段文件高的系统揭收集分清单喝位分部革分项工吹程内容—依据单断位、分摄部、分巧项工程朴划分情灶况建立沙施工阶韵段竣工树文件材疏料平时扔收集的乳类目，联并据此挨确定相娇应文件斧夹，将辞同一类矩目下施殃工过程典产生的累文件材凳料归入胞相应文薯件夹内洲。同一钥单项仔工程喊先分脸清单覆位工靠程，伸同一慈单位特工程膊再进讯一步晒分清堡分项方工程位，在绳同一认分项谋工程穿中再宽按不旧同工朴序和衫专业列进行伯划分糊。合同段药施工文盒件材料歼的收集润方法综合番性文拉件的零收集踩要求慢：合贺同段锐的总战体开冲工报钉告、远施工斗组织巡寿设计坛、施抢工方畏案、浓图纸咬会审份及技评术交揪底、纵设计饺变更火、施落工日哗志、邻交工傍验收呢及工么程总渣结可帖以合侧同段栋为单材位按厦问题侧集中僻收集瞧。原材洪料及摆产品瓜合格戒证明善文件赢：如置是合液同段忙共用尝的，优可集配中收笑集；饿如果演是某掌一分肃部分辱项专其用的乘，应辽归入聪相应惯部位敏。该合同财段单位驶、分部辆及分项周工程质丛量评定畏表及分吨项工程根统计表主可集中哥收集。分项工驾程质量倡评定文胶件及分途项工程尿各种工碰程质量兵检验报晨告单,实验检包测报告斩按分项仁工程收泽集,各分插项工初程质固量评搭定表捎可排立列在椅各分萌项工垮程施尽工记废录及唱质量丛检验洒报告库之前伯。标准试独验及工构艺试验浇可按单孟位工程异集中整犬理组卷冈；抽样预试验如净土方及傲其他填蒜筑施工剃密实度滴、混凝漆土、砂邻浆配合炕比、混池凝土及晒沥青混院凝土的祸强度试喇验等，古应按分狱部分项揭分别收质集整理统组卷。本合同量段变更愧文件可帅以合同摆段为单低位，按偏变更文绒件形成炮过程集括中收集缝整理组道卷。施工积原始霞记录宜文件俗的收仓集要款求：强以各疮分部静分项笔为单法位分厌别收炼集。拐不同趋分部鉴分项闪的施誓工记庆录文赌件不槐能交狡叉收室集。施工单缺位各工缘瑞序自检稠及检验兽申请批争复等文况件材料局应分项哭工程（故工序）巩分别收石集整理微组卷。施工钻单位翅与业扒主、开监理观的颂往来肾文件应按问呆题所针句对的相坑关单位刘、分部哈和分项劈燕工程分识别归档隙。如监泳理就眨某一辅工序响施工赵质量循问题岸下达狱的整和改指傻令，恰以及材施工范单位律就整痕改要捏求落出实情丈况的听回复咱，应斧归入估相关帜工序祸，连严同该象工序汉其他尤施工层过程故原始毯记录掠文件婆一并胃收集于归档炸，不映可将钟该合寸同段皮所有腐往来谁文件采集中壶整理扶，形淘成往伐来文鸡件专同卷。重复归奥档问题监理笋与施洗工单翼位同规时形惨成的申同一院内容膛的重浮份文驰件，池以施灯工单磨位归段档为盾主。（开畏工令罢、施刃工单俱位就惊监理拉下达稻的有璃关指蛮令作饿出的特具体馒答复犬及整你改情饼况报暮告、梯申请搬检验揪报批汉文件克等)建设单恢位围绕孙质量控炒制、进辞度控制宏、费用讽控制和甘安全生价产管理好印发的病普发性沉文件（约即主送滥单位为施各有关画单位）泽，以业硬主自己峡归档为酿主，其遵他单位绒不需向祸建设单碧位移交洽此类文戚件。计划进云度表由节项目法少人单位切归档。一般行迁政文件当与工程许管理文答件的区志分公路鸣工程临管理忍文件爹材料矮是在预公路政工程避建设废活动闸中产华生、摧全面摆记录破和反由映工专程立泥项审扯批、坚工程堪准备域、设卵计、兽施工昂过程届质量述、进后度、饿费用野控制宣及竣纤工验露收工子作内皱容、糖对建寻成后虾的工虚程项戒目进话行管艇理、诵养护学及改卷扩建量具有绢重要余查考迅价值绍的各横种不粗同载衬体形值式文唐件材斑料的歉总称压，这贞些文翻件材亦料需达由有辰关参避建单金位按搭一定充规范袋进行欣系统像化整盟理，峰并经哥建设诸单位鲁向有贩关单稠位单顿位移贵交。一般脖行政咳文件谁是指他在工井程建信设过稻程中销反映具各参俭建单避位在搂日程膀行政祸和党斩务活支动中惕产生扬的文夺件材肾料，科这些疲文件假按文咬书档惭案整近理要丸求进再行整滋理，股不需悲要向胀建设悟单位礼及运刑营管辟理单罢位移啦交。如是杠业主泻在其城管理草活动乒中形船成的秒行政恰文件东，应香按文微书档拦案收贤集整馅理要球求归飘入文克书档填案，泼不应缩慧与公胁路工补程档谎案一劈燕并归单档。2.卷内文辰件系统撤化排列卷内文睡件系统袄化排列乐基本要莫求：依据卷贤内文件朗之间的暮有机联悬系，结室合问题比的重要军程度进灭行排列孕，一般班是批复倘在前，呀申请在减后（开私工申请谷批复）鹿。试验脾、检现测和佩评定榨文件凯及施田工原灵始记凡录除辽单位宝、分艇部及俊分项俗工程惩质量修评定柱表及涂分项时工程斑统计肥表可命集中反组卷震外，删均按荒照施盯工工调序依碍次排戴列的砍系统顾化的疫排列返方式幼。质薪量问吴题往氏来文睬件及裙专用甩原材强料质站保文删件应吐归入繁相应洞部位虚分别疾整理锹；公来用的难原材乞料可歼按原担材料应类别版集中平组卷野。竣工图边可按设何计图纸锋目录确咽定的顺昼序进行虏排列。页号：在有内蓬容的文秩件正面屑右下脚你和反面恭左下角用阿拉饰伯数字袋依次编反写。各阶段仙各种类六文件材控料的排杠列顺序（1）立负项审仍批文殃件批牺复在黎前，鲁请示虹在后额，相关审替查及糖专家针评审对文件础材料剥依次链排列罪。（2）设更计审链批文自件批鹅复在上前，展请示械在后惕，相关审查豪及专家要评审文唤件材料蹄依次排蓬列。（3）工程千准备阶俱段文件睬材料按常照审批形及相关手续帮办理熊程序晕依次穴排列然。（4）项搅目法合人单帆位及满监理碗就质烟量控夸制、昏计划进度恨控制乡丰、费浩用控肝制及无安全社管理裤等问寸题普如发的文秋件材奴料，限按照懂文件颂材料过所反足映的晒问题爹的有机如联系建，结裙合重寨要程斯度依碧次进雷行排愚列。（5）施番工质符量控额制文恳件：—合同段涌施工准牙备文件仪材料按旧照合同既段开工头申请及会批准文棉件（含行施工组遍织设计报方案）瞒、交接束桩记录家、控制冷点复测恶成果和错控制点眯加密导沾线点成尊果文件山、技术股交底、盘图纸会盐审文件纤、测量旋设备检味验证书恒及工地划实验室蹲资质证托书文件途等依次岛排列。—原材料醒质量保搬证文件吹按照原欧材料类察别依次圆进行排旨列。—施工日挥志按专猾业结合逆时间依押次进行嗓排列。—变更林文件忽按照状文号轰顺序散依次涂进行堵排列复。—各单戴位、皮分部春、分吧项工颠程质兰量评衰定表贫及汇屑总文宽件按枣照汇邮总及魔各单娘位、荷分部榜、分哈项工色程评厉定工抱作程过序依阶次进迈行排胃列。—按照单掘位（分牢部、分规项）工趟程分别架整理组戴卷的文泉件夹材王料，依层照单位盒（分部设、分项肢）工程吹施工进喊程，结赶合施工亲工序顺局序依次踩进行排鄙列。—合同渠段交倚工验丽收文呀件按影照交榨工验仆收证圈书、副交工博验收帆报告颠、各闷项工休程总秃结依价次进遵行排篇列。—竣工渣图按歌照单让位工查程结坦合图乐号依吧次进银行排犯列。（6）监衫理文朝件：—监理管岂理文件艘按照文烈件材料从所反映吓的问题精的有机陕联系，木结合重碰要程度商依次进浴行排列堪。—监理祸旁站家记录慌和平纹行检避验及寻独立渗抽检宋文件慢材料做按照秧单位强、分域部、赢分项桥工程宗依次换进行愚排列犹。—监理日浩志按照忌监理工眼程师和邻日志形心成的时统间依次饼进行排陡列。卷上内船目释录序号文件编号责任者文件材料题名日期页号备注1××路桥工程总公司K0+000～K0+440.19路基土石方95区检验申请批复单及附件2005083012××路桥工程总公司K0+440.19～K0+723.76路基土石方95区检验申请批复单及附件20050830383××路桥工程总公司K0+723.76～K1+150.11路基土石方95区检验申请批复单及附件20050830664××路桥工程总公司K1+150.11～K1+875.11路基土石方95区检验申请批复单及附件200508301045××路桥工程总公司K1+875.11～K3+000路基土石方95区检验申请批复单及附件20050626143—153装订浇：三孔一指线装订题，蓝图客可不装揪订，逐泪张加盖抄档号章央。案卷供题名今拟写包括抹项目阳名称基、桩瞎号、乖单位遥（分徒部、数分项悔）工约程名引称及搜文件振名称校。K7董+2宗98丸～K羡7+泛37晒7托贵梁开少工报料告、清质量掀检评诉表、鞋砼强驼度试茎验报瓦告、低检验抵批复冈单及死附件K0途+0虚00顾～邪K3门+0芬00路基土太石方分圾项工程筋申请批裳复单、宋中间交拒工证书潜、分项吩工程质旱量检验分评定表K0阔+0婶00昆～毯K3比+0质00路基瞒土石饥方填翁前碾专压检丸验申饱请批捞复单嫩及附律件K6+嚷740～K7秀+5东00路基点横断泊面竣蒙工图案卷的江系统化煎排列按照立跨项审批留、设计雕、工程血准备、武施工和疲竣工的