公路工程定额原理与估价总论

公路工程定额原理与估价第一章总论第一节工程造价及计价特征第二节公路工程基本建设程序和估价体系第三节公路工程定额概述第四节工程估价模式第五节定额与工程造价管理改革的趋势第一节工程造价及计价特征

一、工程造价（一）概念工程造价有两种含义：一是指建设工程投资费用或称投资额；二是指工程价格或称合同价、承包价。第一节工程造价及计价特征

（二）公路工程造价的构成——第一种含义公路工程投资费用是指公路建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程安装工程、设备工器具购置费及工程建设其他费用、预备费。建筑安装工程费包括：临时工程、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程、管理、养护及服务房屋、利润、税金；费用构成：直接费（直接工程费、其它直接费）、间接费（规费、企业管理费、主副食运费补贴、职探亲路费、职工取暖补贴、财务费用）、利润、税金

第一节工程造价及计价特征

设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的设备购置费、工器具及生产家具购置费、办公及生活用家具购置费工程建设其他费用包括土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、研究试验费、前期工作费、专项评价(估)费、施工机构迁移费、供电贴费(费用项目保留，停止征收)、联合试运转费、生产人员培训费、固定资产投资方向调节税(费用项目保留，暂停征收)、建设期贷款利息；预备费用包括价差预备费、基本预备费第一节工程造价及计价特征

（二）公路工程造价的构成——第二种含义公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的合同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。第一节工程造价及计价特征

（三）两种不同工程造价含义的联系和区别1．两种含义对应管理主体不同2．两种含义的管理范畴和目标不同3．两种含义对合理性要求不同4．两种含义形成的基础不同5．两种含义实际中存在的问题不同第一节工程造价及计价特征

二、工程造价计价特征（一）价格构成

建筑产品与一般的工业产品在价格的构成上的不同。1.产品固定，与土地相连——包含土地价格2.人员机械流动——施工机构迁移费3.受气候影响——冬、雨、夜、特殊地区施工增加费4.进入流通领域不发生空间位移——不产生生产流通费用第一节工程造价及计价特征

（二）计价特征1．单件性计价2．预先性计价3．多次性计价4．按工程构成的分部组合计价

第二节公路工程基本建设程序和估价体系

一、公路工程基本建设程序（一）基本建设的定义基本建设是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。为了适应国民经济发展和生产、流通领域的需要，对公路进行新建、改建、扩建与重建，以不断扩大公路运输能力，这是在公路运输业中公路固定资产扩大再生产的主要形式，称之为公路基本建设工程。

第二节公路工程基本建设程序和估价体系（二）基本建设程序的步骤和内容根据国民经济长远规划及公路网建设规划，进行可行性研究，编制计划任务书；进行踏勘及初步设计；列入国家年度基本建设计划后，进行详细测量，编制施工图；招标投标进行施工前的准备；组织施工；竣工验收；交付使用。第二节公路工程基本建设程序和估价体系

二、公路工程估价体系为了对公路基本建设工程进行全面而有效的工程经济管理，在项目的各阶段都必须编制有关的经济文件，这些不同的经济文件要根据其主要内容和要求，由不同测算工作来完成。公路工程估价体系与基本建设程序的对应关系见下图。预可行性研究工程可行性研究项目建议书投资估算工程可行性研究投资估算设计阶段初步设计技术设计施工图设计设计概算修正预算施工图预算施工招标阶段招投标标底施工阶段施工竣工决算结算合同价报价《公路工程估算指标》建设项目初步方案和现场踏勘资料《公路工程预算定额》《公路基本建设工程概、预算编制编制办法》《公路工程机械台班费用定额》设计图纸及有关资料《公路工程概算定额》《公路工程基本建设工程概、预算编制办法》《公路工程机械台班费用定额》有关调查资料设计图纸及有关资料招标文件（合同条件、技术规范、设计图纸及工程量清单等）施工组织和施工方法项目的有关调查资料（项目所在地的自然、社会、经济等情况的调查资料）公司定额合同文件结算资料（工程量清单、监理工程师签署的各类证书）结算规定（时间、内容、程序）有关文件及设计资料日常结算资料及施工资料其他有关要求《公路工程投资估算编制办法》决策阶段项目阶段（工作内容）（估价种类）（估价依据）第三节公路工程定额概述

一、定额的基本概念是指在一定的生产力水平和科学技术水平下，生产条件正常，施工组织合理，并且合理地使用材料和机械的情况下，完成单位合格产品所必需消耗的人工、材料、机械设备和资金的数量标准。定额在规定数量的同时，还规定了相应的工作内容和要求达到的质量标准以及安全要求。第三节公路工程定额概述

二、定额的产生和发展定额经过小商品生产情况、资本主义社会大生产，直到19世纪末美国工程师泰勒通过研究，提出了一套系统标准的科学管理方法，形成了有名的“泰勒制”。“泰勒制”的核心可以归纳为：制定科学的工时定额；实行标准的操作方法；有差别的计件工资。第三节公路工程定额概述三、我国公路工程定额的发展过程建国初期——分散“一五”期间——集中1957年下半年—1976年——再分散1978年以后——再集中第三节公路工程定额概述四、定额的特点科学性与系统性统一性与权威性稳定性和时效性针对性第三节公路工程定额概述五、公路工程定额的分类按生产要素分类按编制程序和用途分类按费用性质分类按颁发部门和管理权限分

第四节工程估价模式

一、国际工程的计价模式英国的计价模式日本的计价模式美国的计价模式第四浇节见工巡寿程估尝价模齐式二、我慌国工程音估价方疤法单价出法实物法综合偿单价锯法第四节咐工校程估价艘模式三、中赠外工程墓估价模励式比较1、分业项工裳程量宵计算我国霞及国甘际惯皱例均作按照持一定限的工嚷程量执计算恭规则挣计算刊工程脱量。但是时我国踪蝶各专促业部情制定诸的定许额中店，工脑程量蓝计算敲规则缠的口调径不浪同，荣有的邮步距躺大、签项目遇粗，顾有的崖步距芹小、控项目嘱细；鲁同一巨部门隙，在厚全国耕各地防又有键不尽涂相同纤的工穴程量苏计算隶规则寨。第四阴节管工四程估唤价模怒式2、消耗胸量的确霜定英美百没有士消耗体量定久额，大日本坊有消悄耗量喜定额挽，我欺国积旅累了董庞大设的消抛耗量锹定额小体系蔑。我国池的消贱耗量作定额艰存在窗以下网弊端迎：—测算摊精度凡不够—相同工裤程消耗袖量不同—消耗标糟准包含考了实体筐消耗和收施工措饿施性消怖耗第四节膊工阴程估价轧模式3、价缸格及费佩用计算倡依据国内：舰人工单裁价——指令药性价番格材料价役格——指导丸性价针格费用标报准——政府透规定国外：峰均采用慢市场价卧格4、计苦算程灶序国内：幅概预算堵编制中婶分项工最程单价笋只计算信到直接费；泼投标报呜价采用的综合单惩价。国外