管理基础知识

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管理学授课教师：刘桂莲

2015年9月2

学习单元一第一部分管理与管理学管理的定义，管理工作形式和内容，探讨管理产生的原因，说明管理功能和实质。第二部分管理思想的演变发展了解早期的管理思想，并掌握各个流派管理思想的观点和特点。第三部分管理与管理者从如何进行有效管理，阐述管理的基本职能和一般过程绪论一、管理及其功能管理的定义，管理工作形式和内容，探讨管理产生的原因，说明管理功能和实质。二、衡量管理好坏的标准理解管理功能，说明管理有效性三、管理职能与管理过程从如何进行有效管理，阐述管理的基本职能和一般过程第1节管理的定义一、引论管理伴随着组织的出现而产生，是协作劳动的产物。所谓组织（organizations）是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。【乐队；大学；军队；企业】

组织中的活动包括作业活动和管理活动两大部分，管理工作是促进作业活动实现组织目标的手段和保证。5（一）管理定义及其内涵每个人对管理的认识是不同的，而且每个人的问答似乎都有一定的道理，都反映了管理的某一方面。管理是依据事物发展的客观规律，通过综合运用人力资源和其他资源，以有效地实现目标的过程。（邢以群，1997）管理是社会组织中，为实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动。（周三多）管理是通过运用各种职能，协调各种资源，高效率地实现组织目标的过程。（喻晓航）管理就是决策，决策贯穿于管理的全过程和管理的所有方面，任何组织都离不开对目标的选择，任何工作都要经过一系列的比较、评价才能开始。管理就是领导，任何组织中的一切有目的的活动都是在不同层次领导者的领导下进行的，组织活动的有效性取决于领导的有效性。（穆尼）管理就通过别人来使事情做成的一种职能。为了达成管理的目的，要进行计划、组织、人事、指挥、控制，管理就是由这几项工作组成的。（孔茨）。[思考]学者们对管理者有不同的说法是否意味着我们对于管理还认识不清？【思考1】学者们对管理者有不同的说法是否意味着我们对于管理还认识不清？

每个人对管理的认识是不同的，同一问题从不同角度出发将得出不同的答案，这些答案的回答往往可使得我们对每个问题或是事物有个全面的认识，当我们面临管理是什么，并且懂得从不同角度，结合不同的时代背景去分析管理内涵时，才能真正掌握管理的本质。二、管理的形式与内容【思考2】想想学校中称职的校长、系主任和班主任要做哪些工作？他们工作有没有共同之处？认识：管理工作表现形式多样化，这是管理工作协调对象多样性导致的。1.对目标的协调表现为抉择；2.对资源的协调表现为计划；3.对任务的协调表现为分工；4.对思想的协调表现为沟通；5.对行为的协调表现为沟通和奖励；6.对活动的协调表现为检查和监督；虽然表现形式多种多样，但管理工作的基本内容或核心是相同的，那就是协调。协调是使得表面看上去似乎相互矛盾的事物，长远与近期目标、个人利益与集体利益等之间有机结合和同步协调。三、管理产生的原因思考1：为什么需要管理？管理产生的根本原因是什么？思考2：一个人需不需要管理？思考3：一个人为什么也需要管理？一、管理产生的原因管理产生的根本原因在于人欲望的无限性与人所拥有的资源（时间、资金、经历、信息和技术）的有限性之间的矛盾

欲望投入资源有限性矛盾无限性协调【思考】怎样缓解资源有限性和欲望无限性的矛盾？核心在于协调。

表1协调的方法

手段协调方法生产通过科研和劳动向大自然要资源，以实现自己尽可能多的欲望战争通过掠夺他人的资源来增加自己的资源，从而满足自己更多的欲望道德通过教育来约束与改变人的欲望，使得有限的资源足以满足众人的欲望管理通过科学的方法提高资源的利用率，力求以有限的资源实现尽可能多/高的欲望

第1章管理思想的演变发展学习目标⒈了解早期的管理思想。⒉掌握科学管理理论的主要内容，了解行政组织理论、一般管理理论的主要内容。⒊掌握行为科学理论的主要内容。⒋掌握管理理论丛林的主要学派及其主要观点，熟悉现代管理理论的新思潮。管理思想的发展

西方管理思想的整体图像所谓管理思想是人们对管理过程中发生的各种关系的认识总和，是一系列观念或观点构成的知识体系，是指导管理人员从事各项管理活动的路标和蓝图。表3-1工业化以前的组织管理组织类别主要的管理手段教会按照教义，依靠信徒的虔诚，来组织和管理它的财产政府依靠国家法规，依靠军队力量，来实施其统治军队通过严格的等级纪律和权力结构管理大批的官兵家庭通过家庭血缘（亲情）和家法来管理家庭事务管理思想的发展

西方管理思想的发展

管理思想流派促发事件形成基础经验管理思想工业革命新组织—工厂的出现科学管理思想发明热产品供过于求，竞争加剧—要求效率提高行为管理思想霍桑试验科学管理不足，劳资矛盾激化—关注人的因素定量管理思想第一次世界大战战争中运筹方法的成功运用，战后组织的巨型化带来的精细化管理要求——关注准确及时权变管理思想石油危机环境的日趋动荡，经济全球化——注重环境影响管理思想的发展

西方管理思想的发展

管理思想流派促发事件形成基础经验管理思想工业革命新组织—工厂的出现科学管理思想发明热产品供过于求，竞争加剧—要求效率提高行为管理思想霍桑试验科学管理不足，劳资矛盾激化—关注人的因素定量管理思想第一次世界大战战争中运筹方法的成功运用，战后组织的巨型化带来的精细化管理要求——关注准确及时权变管理思想石油危机环境的日趋动荡，经济全球化——注重环境影响管理思想的发展

二、科学管理思想简介（一）科学管理理论泰勒（Taylor,1856-1915）,美国总工程师，1911年发表《科学管理原理》，提出通过对工作方法的科学研究来提高工人劳动效率的基本理论与方法，被称之为“科学管理之父”。泰勒从“工人为什么磨洋工”现象出发研究管理问题，提出四条管理原则。管理思想的发展

二、科学管理思想简介（一）科学管理理论

传统做法科学管理的原则工人们按各自的经验开展工作科学研究工作的每一方面，制定出最佳的操作方法，以科学替代工人的个人判断由工人任意挑选自己的工作，并根据各自可能进行自我培训细致挑选工人，进行教育和培训，使之成长真诚地与工人们合作，确保工人按照正确方法工作几乎所有工作和大部分责任都是由工人承担的明确管理者和工人各自工作和责任，管理者负责按照科学管理制定工作方法，工人负责按此完成相应工作管理思想的发展

二、科学管理思想简介（一）科学管理理论科学管理理论思想的核心是应该通过科学研究来决定工作方法，而不是凭着每一个工人自己过去的经验。提高效率是给工人能取得较高工资、资本家能够获得较多利润的前提，科学管理所要做的一切是提高劳动生产率。

管理思想的发展

二、科学管理思想简介（二）一般管理理论法约尔（HenriFayol,1841-1925）法国工业家，注重于管理者协调组织内部各项活动的基本原则研究。1916年发表了《工业管理和一般管理》，提出了适用于一切组织的管理的五大职能和有效管理的14条原则。

管理思想的发展

二、科学管理思想简介一般管理理论：管理的五大要素

管理职能各项职能的定义计划最重要也是最难的管理职能，简述为对未来的预测、目标和行动计划的制定组织可视为物力和人力的组织问题，简述为完成已确定的目标而进行的各种资源的有效配置和组合指挥为使组织行动起来，指挥是必要的，简述为使组织能充分发挥作用的有效领导的艺术协调就是让事情和行动都有合适的比例，方法适用于目的控制核定情况的进行是不是与既定的计划、发出的指示以及确定的原则相符合，以便纠正和避免重犯管理思想的发展

二、科学管理思想简介一般管理理论：管理的五大要素

管理职能各项职能的定义计划最重要也是最难的管理职能，简述为对未来的预测、目标和行动计划的制定组织可视为物力和人力的组织问题，简述为完成已确定的目标而进行的各种资源的有效配置和组合指挥为使组织行动起来，指挥是必要的，简述为使组织能充分发挥作用的有效领导的艺术协调就是让事情和行动都有合适的比例，方法适用于目的控制核定情况的进行是不是与既定的计划、发出的指示以及确定的原则相符合，以便纠正和避免重犯管理思想的发展一般管理理论：有效管理的14条原则1.劳动分工：用同样的努力生产出更多更好的事物，但劳动分工有一定限度，经验和尺度告我们不应超出这些限度。2.权责相当：权力是指挥和要求别人服从的权利。管理者必须拥有权力以发布命令，但必须权责相当。3.纪律严明：雇员必须服从和尊重组织规定，领导以身作则，管理者和雇员对规章有明确理解和公平奖惩对保证纪律有效性至关重要。4.统一指挥：每一个都只接受一上级的指挥，并向这个上级汇报自己工作，双重指挥通常是冲突根源。5.统一领导：从事同样宫锁的任何部门都应该由同一个领导者按照统一计划领导，实现统一行动、协调力量和一致努力。

管理思想的发展一般管理理论：有效管理的14条原则6.个人利益服从整体利益：个人和小集体的利益不能超越组织整体利益，成功方法是领导者的坚定性，尽可能签订公平的协定：认真监督。7.报酬：必须给予公平合理的报酬。8.集权：集权反映下属参与决策的程度，决策是否集中有适当比例问题，部分由管理者做出，部分由下属做出，是组织具体情况而定。9.秩序：有秩序可避免损失物资和实践，各有其位，各得其所。10.公平：管理者应友善和公平对待下属，以鼓励其所属人员能够全心全意和忠诚履行职责。11.人员的稳定：每个人适应自己工作需要一定时间，人员稳定助于工作的连续和稳定，管理者应制定规范化的人事计划，保证所需人员的供应。12.主动性：鼓励员工发表意见和主动工作。

管理思想的发展一般管理理论：有效管理的14条原则13.团队精神：强调团队精神可加强组织内部的融洽和统一14.等级制度：从高层到底层建立关系明确的等级链，信息传递按等级进行，以保证信息畅通无阻法约尔管理思想的核心管理上的成功不完全取决于管理者个人的管理能力，更重要的是要灵活贯彻管理的一系列原则，从理论上概括出一半管理的理论、要素和原则，将管理科学提高到一个新高度，称之为“现代经营管理之父”。[思考题]法约尔提出的有效管理14条原则在今天是否依然有效？

管理思想的发展（三）官僚组织理论韦伯（MaxWeber,1864-1920），德国柏林大学的教授，古典组织理论创始人。观点一：他反对当时盛行的靠传统的封建制和世袭制管理的思想，设计了理想的官僚组织模式，具有明确的劳动分工、清晰的等级关系、详尽的规章制度和非人格化的相互关系的系统。观点二：组织模式强调规则而不是个人，强调能力而不是偏爱，有助于组织提高效率，有助于杜绝任人唯亲等现象。14.等级制度：从高层到底层建立关系明确的等级链，信息传递按等级进行，以保证信息畅通无阻

管理思想的发展（三）官僚组织理论表3韦伯理想官僚组织的主要特征

劳动分工把各项工作分解成简单、常规化并且明确的各项任务，明确规定每一个的权力和责任权力体系各种公职或职位按权力等级排列，上一级的人指挥和控制下一级正规选择根据通过教育和训练所获得的技术资格或通过正式考试来挑选组织中的所有成员规章制度制定明确的规章制度以规范管理者和员工的行为，以确保统一性非人格化组织的规章制度是组织中每一个人都必须遵守的，它不受个人情感和个人背景的影响职业导向组织中的管理者是专业的公职人员，而不是该组织的所有者，他们领取固定薪资，并在组织中谋求他们的发展管理思想的发展（四）科学管理思想的特点1.研究重点是如何提高效率；2.用科学管理来替代单纯的经验管理。

科学管理=标准化+程序化+定量化+制度化+规范化3.管理作为一个专业为社会所承认。“职业经理人”阶层。

三、行为管理思想简介

科学管理到行为管理的演变原因在于：科学管理思想片面强调对工人进行严格的控制和动作的规范化，忽视了工人的社会需要和感情需要，从而引起工人的不满和社会的责难，行为管理理论重点在于理解人的行为。早期行为学家：工业心理学之父——雨果.芒斯特伯格；社会学家——玛丽.福莱特（一）梅约与霍桑试验霍桑试验在芝加哥附近的西方电气公司的霍桑电话机工厂进行的一系列试验，梅约在1933年发表了《工业文明中人的问题》。霍桑试验

霍桑工厂是制造电话交换机的工厂，虽有完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人却怨气很多，生产效率不高。霍桑试验的目的是通过改善工作条件和环境，找到提高劳动生产率的途径，持续了9年，包括四个试验：照明试验、福利试验、访谈试验和群体试验照明试验：试验组（不同照明强度下工作）和控制组（照明条件不变）；证明：照明条件对生产效率影响很少！福利试验：1)逐步缩短工作日，延长工间休息时间、免费提供茶点等福利｡2)几个月后，取消已增加的福利待遇。证明：福利待遇对生产效率影响很小！霍桑试验

霍桑工厂是制造电话交换机的工厂，虽有完善的娱乐设施、医疗制度和养老金制度，但工人却怨气很多，生产效率不高。霍桑试验的目的是通过改善工作条件和环境，找到提高劳动生产率的途径，持续了9年，包括四个试验：照明试验、福利试验、访谈试验和群体试验1.照明试验：试验组（不同照明强度下工作）和控制组（照明条件不变）；证明：照明条件对生产效率影响很少！2.福利试验：1)逐步缩短工作日，延长工间休息时间、免费提供茶点等福利｡2)几个月后，取消已增加的福利待遇。证明：福利待遇对生产效率影响很小！霍桑试验

3.访谈试验：员工任意发表意见，访谈者只需认真听讲并详细记录，持续两年，效率大大提升证明：为工人提供发泄不良情绪机会，使其心情舒畅，从而大幅提高产量！群体试验：实行计件工资制，结果产量只维持在中等水平，每个工人产量相差不大，主要是工人自发形成一些规范，既不想太突出也不想太落后，害怕得到排斥和冷遇。证明：计件工资制未能够使工人最大限度提供生产效率，工人可能为了维护组内团结而放弃工人自身的利益！霍桑试验

霍桑试验结果（1）人的行为与人的情感有密切关系；（2）社会关系对个体行为有重大影响；（3）群体规范控制着每一个工人产出；（4）金钱不是决定产出的唯一因素，群体规范、士气和安全感对产出影响更大；（二）人际关系运动⒈马斯洛的“需要层次理论”⒉赫茨伯格的“双因素理论”⒊麦格雷格的“X理论—Y理论”（三）行为科学学派

运用心理学、社会学、人类学、管理学和人机工程等学科知识，从个人、群体及组织各个方面分析人的工作行为，不仅关系人的需要、动机和激励因素，也研究环境的压力、沟通、组织的变革、纷争的解决、领导方式等，最终目的要形成管理者据此评价各处情境并采取合适行动的科学理论。（四）行为管理思想的特点1.改变了人们对管理的思考方法，把人看做宝贵资源；2.强调从人的作用、需要、动机、相互关系和社会管径等方面研究其对管理活动及结果的影响；3.研究如何处理好人与人之间的关系、做好人的工作、协调人的目标、激励人的主动性和积极性，以提高工作效率。四、定量管理思想简介

(一)把科学的知识和方法用于研究复杂的管理问题，以便确定正确的目标和合理的行动方案；核心是运用数学、统计学和计算机等用于管理决策和提高组织效率。如二战时英国通过数学家建立最优分配模型，有效地解决了如何以有限的皇家空军力量来抵抗庞大的德国空军问题。（二）内容包括三个分支：

管理科学。通过具体数学模型和统计模型的应用，以提高决策的有效性。

作业管理。包括库存管理、工作安排、计划编制、设备安装和设计、质量控制等定量化方法；计算机在管理中的运用。用计算机建立管理信息系统，将原始资料转化成各个层次管理者决策需要的信息，促进管理效率的提高。（三）定量管理思想的特点

力求减少决策中的个人艺术成分，依靠建立一套决策程序和数学模型来寻求最优方案；各种可行方案均是以效益作为评判的依据；广泛使用计算机等辅助手段。五、权变管理思想（一）系统理论巴纳德是系统理论主要代表人物之一，1938年发表了《经理的职能》一书，被认为是“现代组织理论的创始人”。

1.系统的概念。相互依赖的各部分以一定的形式组合而成的一个整体。2.每一个系统包括四个方面：（1）从周围环境中获得这个系统所需要的资源；（2）通过技术和管理等过程促进输入物的转化；（3）向环境提供产品或劳务；（4）环境对组织所提供的产品或劳务做出反馈。五、权变管理思想（一）系统理论3.组织是一个系统。（1）组织是由相互依存的众多因素所组成的，局部最优不等于整体最优，管理人员的作用在于确保组织中各部分之间的协调，以实现组织的整体目标。（2）组织是一个开放的系统。一个组织的成败，往往取决于管理者能否及时察觉环境的变化，并适时作出正确的反应。五、权变管理思想（二）权变理论1.组织的管理应根据其所处的内外部环境的变化而变化，世界上没有一成不变的、普遍适用的最佳的管理理论和方法。2.公式：管理理论与方法=f(环境)。3.表达式：假如X,那么Y，但只有在Z的情况下，其中Z为环境变量。五、权变管理思想（三）过程理论该学派把管理看作是一个过程，认为管理是由许多相互关联的职能所组成的，通过对这些职能的分析，可以归纳出一系列的管理原则，从而形成系统的管理理论，代表人物是孔茨和奥.唐奈。五、权变管理思想（四）权变管理思想的特点它在继承以前各种管理思想的基础上，把管理研究的重点转移到对管理有重大影响的环境因素的研究上，希望通过对环境因素的研究，找到各种管理原则和理论的具体适用场合。它与70年代以来经济活动的国际化、组织的大规模化和环境的复杂多变相适应的。[思考题]我们可从西方管理思想发展过程中得到什么启示？第2章管理的基本知识第1节管理的定义第3节管理者与管理技能第4节管理学的研究对象与方法第2节管理的职能与性质42

一、管理的内涵

管理的定义通俗来讲，管理是通过协调其他人的工作有效率和有效果地实现组织目标的过程｡本文对于管理的定义什么是管理

管理（management）就是在一定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，通过组织资源的优化配置，以有效实现组织目标的过程。44二、“管理”定义的四方面含义：管理的含义1、管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的地进行的过程。4、管理工作是在一定的环境条件下进行的，有效的管理必须充分考虑组织内外的特定条件。3、管理工作的过程是由一系列相互关联、连续进行的活动所构成的。2、管理工作要通过综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。第1节管理的定义45三、管理的基本特征管理是一种社会现象或文化现象管理的载体是组织管理的主体是管理者管理的核心是处理各种人际关系管理的任务是有效利用人、财、物、技术和信息等各种资源（资源配置）46四、管理的实质人们为实现一定的目标而采用的一种手段，良好管理效果的取得，取决于我们对管理的正确认识和管理手段