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文档简介
河北迁安化肥股份有限公司生产安全事故综合应急救援预案河北迁安化肥股份有限公司应急救援预案小组编制2011.10.11发布2011.11.01实施目录0前言 11总则 32危险性分析 63组织机构及职责 94预防与预警 145应急响应 196信息发布 7后期处置 268保障措施 289培训与演练 3210奖惩 3311附则 3312专项应急救援预案 0前言为了控制生产作业现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电及化学危险品泄漏造成人员伤亡、急性中毒或重大经济损失等突发事故发生,根据我公司安全生产委员会的要求,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,根据我公司具体情况,特制定《河北迁安化肥股份有限公司安全生产事故综合应急救援预案》,通过预案实施使应急预案工作协调统一、紧急有序,从而达到迅速控制事态发展,减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。0.1文件修订页序号修订理由修改章节修改内容修改/审核人修改批准日期批准人1没有规范的目录、编制依据、编制小组0、1前言总则部分完善目录、编制依据2缺少厂区内危险因素辨识内容2危险性分析部分完善化工厂区危险有害因素辨识、确定作业危险源3组织机构设置及职责不明确3组织机构及职责进一步完善组织机构及职责4没有规定后期处置和奖惩7后期处置10奖惩补充后期处置和奖惩内容0.2颁布公告本《河北迁安化肥股份有限公司安全生产事故综合应急救援预案》(以下简称《预案》)是根据国家安全生产监督管理总局颁布实施的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)的规定编写的,本《预案》是从总体上阐明处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是对各类事故的综合性文件,为我公司安全生产事故应急救援工作提供指导,以保障安全生产。本《预案》已通过审定,现予批准并颁布实施,要求本公司的全体员工认真学习,特别是应急救援部门或人员应全面理解、贯彻执行,以实现安全生产事故的紧急救助,最大限度的保护生命和财产安全。本《预案》适用于本公司内所有的安全生产事故救助活动。本《预案》自2010年总经理(签字):年月日1总则1.1编制目的编制事故应急救援预案的目的是:为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,适应我企业的发展规划目标,以提高我企业在处理安全事故方面的能力,指导广大职工能应对事故的的能力,减少因处理不当、不及时而带来的人员伤亡和财产损失,提高我公司的安全生产水平,实现安全、健康发展。1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号(2)《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号(3)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第4号(4)《危险化学品安全管理条例》中华人民共和国国务院第344号令(5)《国家安全生产事故灾难应急预案》(6)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(7)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(8)《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令第17号(9)《生产安全事故信息报告和处置办法》国家安全生产监督管理总局令第21号(10)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号(11)《河北省安全生产条例》河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第38号(12)《河北省生产安全事故应急预案管理办法》冀安监管应急[2008]23号(13)《河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》冀安办[2009]13号(14)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006(15)《迁安市重特大危险化学品事故应急救援预案》1.3适用范围本事故应急救援预案适用于我公司界区内生产经营活动中出现的一切安全生产事故,主要包括火灾、爆炸、中毒、危险化学品泄漏、触电等安全生产事故。1.4应急预案体系我公司安全生产事故应急救援预案包括综合预案和专项预案以及车间现场处置方案,初步形成了比较完善的应急救援体系。综合预案为专项预案和现场处置方案提供指导;专项预案包括重大危险源、火灾爆炸、中毒和危险化学品泄露事故专项应急救援预案;现场处置方案以各工艺车间应急预案为主,每车间应急预案包含若干现场处置方案。应急预案体系具体构成如下图。安全生产事故应急救援预案安全生产事故应急救援预案专项应急救援预案现场处置方案(车间)综合应急救援预案专项应急救援预案现场处置方案(车间)综合应急救援预案电气事故应急预案关键装置重点部位应急预案重大危险源专项应急救援预案电气事故应急预案关键装置重点部位应急预案重大危险源专项应急救援预案尿素车间应急预案制气车间应急预案合成车间应急预案动力车间应急预案尿素车间应急预案制气车间应急预案合成车间应急预案动力车间应急预案图1安全生产应急救援预案组成图1.5应急工作原则在我单位安全生产事故应急救援工作中遵循如下原则:a)以人为本,安全第一。把保障广大职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体员工的基础作用。b)统一领导,分级负责。在我公司总经理的统一领导和组织协调下,各应急组织及人员按照各自的职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。c)预防为主,防消结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2危险性分析2.1单位基本情况2.1河北迁安化肥股份有限公司位于河北省迁安市境内,地处唐山—秦皇岛—承德三区交界处,厂区所在地为马兰庄镇新立庄北侧。厂区三面环山,是冀东最大的氮肥厂。公司所在地区交通发达,东有迁擂公路,西有野兴公路与唐山公路网相连,南距京沈高速公路仅40公里。工厂内设有铁路专用线,与首钢迁安矿山公司编组站相接,可经通坨线直达全国各地。公司所在地马兰庄镇为迁安市工业重镇,辖区有铁矿90余家,邮局、医院等基础设施完备。公司于1967年筹建,1972年建成投产,是原设计年产合成氨6万吨、尿素11万吨的中型氮肥企业,经过三十多年的发展,现已形成年产合成氨12万吨、尿素20万吨的生产规模。现有员工900人,其中工程技术人员135人,高级职称人员12人,中级职称人员41人,特殊工种作业人员170人.(特种作业人员均经过培训考试合格后持证上岗)。公司设有安全生产管理委员会,下设安全处,其中安全生产管理人员6人(均取得安全生产资格证书),消防队、气防站专业队员9人,各车间设车间级专职安全员11人。形成上、中、下三级安全管理网络。为搞好安全生产工作,实现企业稳定发展起到了实质性的保驾护航作用。主要原材料、主要产品、产量:原材料以原煤、白煤、焦碳为主,生产产品为,年产20万吨尿素。2.1我公司位于迁安市马兰庄镇,三面环山,东面800米外开元大酒店和厂生活区菜市场,东、西马兰庄;西面是西山,1500外是首钢水厂、庄户沟村;南面是南山,800米外新立庄、马兰庄铁矿;北面是北山,12.1我公司是尿素生产企业,在生产过程中,会产生易燃、易爆、有毒的危险性物质,因此,生产具有易燃、易爆、易中毒的特点。半水煤气和合成氨在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等事故的潜在危险。本公司事故发生的可能性,尤以煤气、合成氨储存的着火爆炸最为危险。2.2危险源及风险分析2.2.1生产工艺过程危险性分析合成氨生产过程存在许多潜在的危险、有害因素。例如生产过程中造气、脱硫、压缩、变换、脱碳、合成等工段存在着大量的H2、CO、CO2、NH3、H2S等易燃易爆、有毒有害物料,所以这些岗位均存在火灾、爆炸、中毒等危险因素;又如原料、型煤、动力、造气等工段粉尘较严重,存在粉尘危害的因素;型煤、造气、脱硫、压缩、氨合成、冰机等岗位大功率机泵较多,所以这些岗位的噪声危害较突出;此外全厂各岗位不同程度均存在电击、机械伤害以及高空堕落的危险因素。生产中配置的压缩机、制冷机、罗茨风机及各种泵类等转动设备,易引发机械伤害事故。生产中的电气设备,若安全装置不完善,易发生触电伤害事故;建筑物防雷设施不完善,易引起雷击事故发生。生产过程中,液氨为有毒物质,易导致人员中毒危害。生产中设置的压缩机、罗茨风机、制冷机及各种泵类在运行时产生的噪声,对人员存在噪声危害。生产中设置的造气炉、合成塔等高温设备,对人员存在高温伤害;设置的蒸汽,温余热锅炉蒸汽,存在有烫伤危险;液氨可致眼、皮肤灼伤。2.2.22.2.2.1一般危险源根据我公司生产、使用、贮存危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起各类事故的特点,确定以下5个场所(设备)为应急救援危险目标。a)1号目标:造气生产场所主要危险辨识:中毒、火灾、爆炸等b)2号目标:氨合成生产场所(含压缩工段)主要危险辨识:中毒、火灾、爆炸等c)3号目标:尿素生产场所主要危险辨识:中毒、触电、火灾、容器爆炸等d)4号目标:液氨球罐区主要危险辨识:中毒、火灾、爆炸、容器爆炸等e)5号目标:75T锅炉主要危险辨识:火灾、锅炉爆炸、触电、机械伤害等2.2.2.2重大危险源我公司依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)和原国家安全生产监督管理局(安监管协调字[2004]56号)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》、《河北省重大危险源监督管理规定》(政府令【2010】2号)进行,经辨识,我公司的液氨球罐区、75T锅炉、半水煤气柜、氨合成系统、尿素合成系统为重大危险源。2.2.3危险目标分布、危险特性及其对周边的影响表。危险目标分布、危险特性及其对周边的影响目标危险目标名称事故类型位置波及范围一般事故重大事故1号目标造气生产场所中毒、火灾、爆炸厂区中西部车间周边界区2号目标氨合成生产场所(含压缩工段)中毒、窒息、火灾爆炸造气车间的东北部车间周边界区3号目标尿素合成生产场所中毒和窒息、火灾爆炸厂区西南侧车间厂区4号目标液氨球罐区中毒、火灾爆炸厂区水循环的东北部车间周边界区5号目标75T锅炉火灾、锅炉爆炸、灼烫造气车间的西南部锅炉厂房厂区3组织机构及职责3.1应急组织体系公司级应急领导小组组长:宋锡奎副组长:肖玉刚耿志刚组员:张双化梁志勇姚善言宋振宇张翠琴李晓伟裴海英李超黄山李雪霖马桂双裴建存闫铁军徐劲松刘海舰王建文司振祥3.1.1我公司成立公司级的应急领导小组和车间级应急领导小组,负责日常的应急管理工作。公司应急领导小组由总经理、主管生产副总经理和公司级应急领导小组组长:宋锡奎副组长:肖玉刚耿志刚组员:张双化梁志勇姚善言宋振宇张翠琴李晓伟裴海英李超黄山李雪霖马桂双裴建存闫铁军徐劲松刘海舰王建文司振祥3.2应急组织机构、人员和职责3.2.1指挥机构3.2.1.1组织机构我公司在事故状态下成立“应急指挥部”,应急指挥部下设消防应急组、警戒疏散组、生产应急组、医疗救护组、通信联络组、后勤保障组、设备抢修组;车间应急领导小组由通讯联络组、抢险救护组、引导疏散组、后勤保障组和警戒组组成,车间应急组织在公司应急领导小组的领导下开展各项应急工作。应急指挥部设在安全处办公室内,日常工作由安全处负责。“应急指挥部”由总经理任总指挥,主管生产和供销的副总经理任副总指挥,负责全公司的应急救援工作的组织和指挥。总经理、主管生产和供销的副总经理若不在公司时,由生产处长和安全处长为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作,具体如下图。(具体人员组织见附件)后勤保障后勤保障组组长:裴海英副组长:梁玉文设备抢修组组长:李超副组长:宫静王力通讯联络组组长:徐劲松副组长:韩玉刚张规划医疗救护组组长:姚善言副组长:付春勤刘爱利生产应急组组长:张双化副组长:梁志勇宋振宇张翠琴警戒疏散组组长:司振祥副组长:郑乙东孙峰消防应急组组长:张生副组长:郝志勇各车间级应急领导小组警戒组组副长组:长后勤保障组组副长组:长引导疏散组组副长组:长抢险救护组组副长组:长通讯联络组组副长组:长应总指挥:宋锡奎急指副总指挥:肖玉刚挥耿志刚部3.2.1.2人员组成(具体人员见附件三)总指挥:总经理副总指挥:主管生产副总主管供销副总消防应急组长:消防队队长消防应急组组员:消防队成员、事故单位岗位人员警戒疏散组组长:保卫处处长警戒疏散组组员:事故单位岗位人员、安全处人员、劳人科人员生产应急组组长:生产处处长生产应急组组员:调度、事故单位岗位人员、技开中心人员通讯联络组组长:电仪车间主任通讯联络组组员:电仪车间人员医疗救护组组长:安全处处长医疗救护组组员:气防站人员、事故单位岗位人员、综管办人员设备抢修组组长:机动处处长设备抢修组组员:机动处人员、事故单位检修人员、检修大队人员后勤保障组组长:综合管理办公室主任后勤保障组组员:综合管理办公室人员3.2.23.2.2.1a)发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。b)组织指挥救援队伍实施救援行动。c)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。d)组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。3.2.a)总指挥(总经理):职责:全面统一指挥事故应急救援工作。b)副总指挥:职责:协助总指挥履行职责,为总指挥现场决策提供参谋,总指挥出差无法履行职责时,集体代行总指挥职责。c)第一组:消防应急组负责现火灾扑救、现场掩护和伤员转移,动用的设备和器材:固定消防水系统、固定消防泡沫系统、消防车、移动灭火器等。d)第二组:警戒疏散组负责现场警戒、疏散场内车辆、人员,维护秩序,疏导内外交通。e)第三组:生产应急组负责生产装置的紧急情况处理及其它紧急事项的处理。f)第四组:医疗救护组负责伤员救护,联系医疗机构支援。g)第五组:通讯联络组负责内外联系。h)第六组:设备抢修组负责设备的抢修和恢复i)第七组:后勤保障组及时组织餐饮和应急物质供应,保障应急资金及时到位。3.2.2a)在公司应急领导小组的领导下,完成车间级的各项应急工作。b)负责一般、较大事故的应急组织和处置。时时向公司应急组织报告一般、较大事故情况。c)负责车间应急预案的修订和完善d)组建车间级应急救援队伍,并组织实施和演练。e)发生一般和较大事故时,发布和解除应急救援命令、信号。事故有扩大的苗头时,车间应急预案难以控制,及时上报公司应急组织,请示总经理启动公司级应急预案。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1a)建立危险源管理制度,落实监控措施。b)建立危险源台账、档案。c)全厂每年一次防雷防静电检测。d)压力容器、压力管道、叉车按规定定期检测。e)安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定,主要包括各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。f)火灾报警器、可燃气体探头与报警器相连并定期校正。g)全厂和各部门对危险源定期安全检查,夏季汛期前实施专项检查,查“三违”,查事故隐患,落实整改措施。h)制订日常巡检表,专人巡检,作好点检记录。i)设备设施定期保养并保持完好。j)做好交接班记录。4.1.24.1.2a)保证泄漏预防设施和检测设备的投入;b)按照设备报废标准,及时报废有关设备;c)在设计时就应依据适当的设计标准,采取可靠的措施,d)采用合理的工艺技术,正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施;e)企业要把好采购、招标的物资进厂关,确保设备、管线的质量;f)新管线、新设备投用前要严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤,严防有隐患的设施投入生产。g)正确使用与维护,要严格按操作规程操作,不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产,严格执行设备维护保养制度,认真做好润滑、盘车、巡检等工作,做到运转设备振动不超标,密封点无漏气、漏液。h)设置齐全可靠的安全阀、呼吸阀、压力表、液位计、爆破片、放空管等安全设施,当出现超高压力等异常情况时,紧急排泄物料,防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险;i)对安全防护设施要进行维护,保证灵敏可靠。因为如果失灵,危险性更大。j)采用控制系统、电视监视系统和报警系统等先进的信息技术,使操作人员在操作室内既能掌握流量、压力、温度、液位等信息,又能清楚地实时观察到装置区的现场情况,并实现报警和自动控制;k)使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下,诊断设备的运行状况,判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏,并能准确地分析产生泄漏的原因;l)企业掌握全面的堵漏技术,对泄漏进行治理非常重要:焊接堵漏、粘接堵漏、带压堵漏。4.1.2.2火灾爆炸a)易燃的液体,采用储罐储存,且保持一定的温度,温度过高,并采取降温措施。b)机械设备采用防爆设计,并有导除静电的接地装置。c)装卸和搬运中,严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。d)不欲其他禁忌的物质混合存放。e)在泵、管道输送可燃气体、液体时要有良好的接地装置,防止静电积聚。f)结合公司大中修采用先进的工艺技术和技术水平高、可靠性强的防火防爆措施对现有设备不断进行技术改造升级,不断加强设备的本质安全性能。g)正确操作,严格控制各项工艺指标,具体从以下四个方面来控制:1.按照规定的开停车步骤进行检查和开停车。2.控制好升降温和升降压的速率。3.控制好正常操作温度、压力、液位、成分、投料量、投料顺序、投料速度和排料量和排料速度等。4.按照规定的时间和制定的路线进行巡回检查。h)严格按照“四十一条禁令”和公司的三项制度办事。i)加强设备管理。g)提高公司的自动化程度和安全保护装置的程度。k)加强火源管理,严格控制生产中加热用火、维修用火、摩擦和撞击、电气火花和静电火花以及其他火源。l)加强对危险品的管理,根据各类危险品的性质,分门别类贮存保管。m)加强对安全设施的检查和维护,确保安全阀、防爆膜、防爆门、放空阀、排污阀、切断阀、止逆阀、安全水封、阻火器等处于完好使用状态。4.1.2.3危险化学品中毒a)隔离。隔离就是通过封闭、设置屏障等措施,避免作业人员直接暴露于有害环境中。最常用的隔离方法是将生产或使用的设备完全封闭起来,使工人在操作中不接触化学品。b)通风。通风是控制作业场所中有害气体、蒸气或粉尘最有效的措施。借助于有效的通风,使作业场所空气中有害气体、蒸气或粉尘的浓度低于安全浓度,以确保工人的身体健康,防止火灾、爆炸事故的发生。
对于点式扩散源,可使用局部排风。使用局部排风时,应使污染源处于通风罩控制范围内;对于面式扩散源,要使用全面通风。采用全面通风时,在厂房设计阶段就要考虑空气流向等因素。因为全面通风的目的不是消除污染物,而是将污染物分散稀释,所以全面通风仅适合于低毒性作业场所,不适合于腐蚀性、污染物量大的作业场所。c)个体防护。当作业场所中有害化学品的浓度超标时,工人就必须使用合适的个体防护用品。防护用品主要有头部防护器具、呼吸防护器具、眼防护器具、身体防护用品、手足防护用品等。d)卫生。卫生包括保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生两个方面。
经常清洗作业场所,对废物、溢出物加以适当处置,保持作业场所清洁,也能有效地预防和控制化学品危害。作业人员应养成良好的卫生习惯,防止有害物附着在皮肤上,防止有害物通过皮肤渗入体内。4.2预警行动4.2.1预警级别我公司依据安全生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素,依次划分为一般(Ⅲ级)、较大(Ⅱ级)、重大(Ⅰ级)即班组、车间和公司级三个预警级别:我公司的预警级别依据国家通用的预警级别而制定,如下:Ⅲ级:预计将要发生一般轻微安全生产事件,事件即将临近,事态可能会扩大。Ⅱ级:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上安全生产事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。Ⅰ级:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上安全生产事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。4.2.2预警条件当预计可能发生一般安全生产事故(Ⅲ级)时,启动班组级预警。当预计可能发生较大安全生产事故(Ⅱ级)时,启动车间级预警。当预计可能发生重大安全生产事故(Ⅰ级)时,启动公司级预警。当预计可能发生超过公司预警能力的事故时,及时向外部寻求支援。4.2.3预警方式预警信息的发布以应急指挥部的名义,通过警报器、电话、对讲机、手机等方式进行。4.2.4预警行动总经理接到事故报告后,应立即赶到应急指挥部,采取应急措施和方案,防止事故的扩大,并通知各有关部门采取相应行动预防事故发生。应急指挥部分析事故灾难预警信息,及时发布预警信息。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知4.3.1.1一般工艺、设备事故a)信息报告应急指挥部24小时有人值守,应急指挥部总指挥、副总指挥、成员24小时手机开机。在各工艺车间设有24小时人工报警装置,当岗位操作工发现化学品火灾、爆炸、中毒、泄漏事故时应立即报警,向车间及应急指挥部(调度室)报告。报告内容包括:事故性质,发生时间,发生地点,涉及危险化学品名称、数量,严重程度等。b)信息接收应急指挥部接到事故报告后,根据对事故性质和危害程度的初步评估启动适当级别的应急响应。车间领导、应急指挥人员应立即赶到现场指挥工作人员进行应急处置。c)通报程序事故一旦发生,当班职工应立即通知车间,在力所能及的情况下,利用身边救援器材立即施救。事故较大时可直接报告应急救援指挥部和报警。车间领导接到报警后应立即赶赴现场,根据现场情况组织义务消防队展开自救。自救措施包括关闭阀门、装置停车、灭火、强制通风等。事故较大时立即报告应急救援指挥部并报警。应急指挥部接到报警,相关领导应立即赶赴现场,评估事故态势,根据危险大小启动相应级别的应急响应。各成员单位接到应急指挥部通知后立即赶赴事故现场,按职责分工组织开展救援工作。(报警、通讯清单见附件二、三、四)重要岗位值守电话序号单位电话号码1应急救援指挥部77183092公司调度室77182423公司消防队值班电话771811977185834物资供应值班电话77183435保卫处值班电话771811077182334.3.2.2伤亡事故依据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》之规定:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.2.4重大险肇事故由于化学和物理因素引起的火灾、爆炸或生产工艺不合理、操作不当等因素,发生煤气、液氨等毒物或易燃品大量外泄,虽未造成人员伤亡与中毒,但严重污染环境,对职工、居民的安全、健康有潜在威胁的事故应由公司安全负责人立即向属地安全生产监督管理局报告,时限要求不超过1小时。事故报告的内容主要包括:事故发生单位、时间、地点、人员伤亡简况、事故单位所属行业及主管部门、事故简要经过和初步原因、已采取的抢救与处理措施,可能造成的进一步危害估计以及要求帮助解决的问题。4.3.2.5信息传递a)信息传递程序:事故岗位→车间、调度室→公司应急救援指挥部→迁安市安全生产监督管理局→唐山市安全生产监督管理局。b)信息传递方法:手机、电话、互联网、书面。5应急响应5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,从公司安全生产实际情况出发,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》对事故的分级将我公司事故划分为三个等级,第一级为重大安全生产事故,第二级为较大安全生产事故,第三级为一般安全生产事故,三个等级的区分为:一级:重大安全生产事故是指造成人员伤亡或三人以上轻伤或财产损失50万元以上的安全生产事故。二级:较大安全生产事故是指造成3人以下人员轻伤或财产损失10万元以上50万元以下的安全生产事故。三级:一般安全生产事故是指没有人员死亡或财产损失10万元以下的安全生产事故。根据以上的事故分级,制定响应分级。当我公司内发生重大安全生产事故时启动(一级)公司级预案;当我公司内发生较大安全生产事故时启动(二级)车间级应急预案;当我公司内发生一般安全生产事故时启动(三级)班组级现场处置方案。事故发现险情人报告拨打应急电话事故发现险情人报告拨打应急电话成立现场指挥部启动应急预案应急响应险情控制险情判断公司应急领导小组成员各单位应急小组成员现场警戒应急疏散现场救护医疗救护应急保障信息传递应急恢复现场清理解除警戒善后处理应急结束总结评审事故调查处理总经理事故单位责任人5.2.1一级(公司)级响应启动一旦我公司发生重大安全生产事故,因涉及人员伤亡,立即启动公司级应急响应。当公司级响应启动时,公司总经理应按下列程序和内容响应:a)立即与事故现场人员的通信联系,随时掌握事件进展情况,立即赶往事故现场;b)向迁安市安全生产监督管理局汇报,并启动应急救援指挥部;c)事故单位负责人事故发生后立即到达现场负责组织现场救援工作。d)由主管部门的领导任现场救援组织的总指挥,总经理负责协调本公司内部的人员并与有关组织者沟通。5.2.2二级(车间级)响应启动当我公司发生较大安全生产事故,因不涉及人员伤亡,事故影响范围不大,启动车间级应急响应即可。当车间级响应启动时,公司总经理或副总经理按下列程序和内容响应:a)立即开通与事故现场人员的通信联系,随时掌握事件进展情况;b)启动车间应急救援预案并立即赶往事故现场;c)组织紧急救援。d)发现现有力量不能满足事故应急救援时,立即启动公司级响应,迅速向有关单位部门汇报情况或求助。5.2.3三级(班组级)响应启动当班组级响应启动时,车间安全负责人(车间主任或安全员)按下列程序和内容响应:a)立即开通与事故现场人员的通信联系,随时掌握事件进展情况;b)启动班组应急救援预案并立即赶往事故现场;c)组织紧急救援。d)发现现有力量不能满足事故应急救援时,立即启动车间级响应。5.3应急结束在发生的安全生产事故现场得以控制,可能导致次生、衍生事故的隐患消除后,经现场应急总指挥确认后,现场应急结束,程序如下。a)在事故被控制住后,指挥部发布命令宣布应急结束。b)各救援队伍撤离现场集结,在集结点清点人数,应急救援人员将现场详细资料交给操作人员。c)操作人员进入并对现场进行进一步的清理,监测人员对现场和受影响区域进行连续监测。d)对事故原因进行调查,评估事故后果,对损失情况进行评价。当事故应急结束后,由总经理负责将本公司发生事故的具体情况向迁安市安全生产监督管理局、消防大队等部门进行上报,根据事故调查小组的要求提供有关事故的具体资料,并确保相关人员能及时接受事故处理小组的调查、问询,在整个事故调查结束后,由副总指挥编写《事故报告》、《事故应急救援工作总结报告》,该报告经总经理批准后作为日后应急救援培训、演练的内容,并改进救援程序、方法等。在有关部门有要求时,同时将《事故调查报告》、《事故应急救援工作总结报告》送有关部门审查。6后期处置6.1污染物处理在事故发生处理后:a)救援人员应穿戴合格的防护服、手套,戴防毒面具或配戴自给正压式呼吸器,携带可燃气体浓度报警仪和毒害性气体浓度检测仪到事故现场进行检测,同时应有一名佩戴防护器具的救援人员对检测人员进行监护。b)对于可燃气体浓度和毒害性气体浓度超标的区域只允许佩戴防护器具的人员进入抢险,其他人员不得进入该危险区域。c)在控制事故抢险过程中情况错中复杂,处置应注意以下几点:1)必须戴正压自给式防毒面具和其他防护用品进入污染区,禁止在情况不明或无防护的情况下,盲目进入事故现场。2)进入事故现场,必须有监护人,严格禁止单独行动,确保人身安全。3)应先处理易燃、毒害程度大及挥发性强的泄露物,后处理低毒或无毒泄露物。4)现场指挥应注意进入现场人员的配置,若遇新的爆炸危险源时,应先行处理。5)险情排除后,应组织人员对现场进行认真地检查,防止遗漏,再次造成事故。同时保护好现场,以便查清事故原因,吸取教训,制定防范措施,现场清理工作必须征得有关部门的同意后方可一进行。重大事故发生时,各有关部门应立即处于紧急状态,在指挥部的统一指挥下,根据对危险目标潜在危险的评估,按处置方案有条不紊的处理和控制事故,既不要惊慌失措,也不要麻痹大意,尽量把事故控制在最小范围内,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。6.2工程抢险抢修有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的处置方案,在做好个体防护的基础上,以最快的速度及时堵漏排险,消灭突发事故。6.3洗消总指挥指令领导小组中一名成员担任现场洗消工作的负责人,以救援组成人员组成洗消队伍,在穿戴好防护用品的情况下,对事故现场和救援车辆进行洗消回收处理,防止有毒有害物品被带出现场,危害社会。6.4事故后果影响消除事故处理完毕后,所有员工应积极参与事故后果影响的消除工作,将事故的影响降到最低处,总经理适时发布有关处置信息,恢复政府有关部门以及社区、周边生产经营单位、购货方等对公司的信心,确保持续的生产经营活动。6.5生产秩序恢复现场应急救援结束后,主管安全的副总经理和生产副总经理负责对现场进行确认,当所有危险消除后,经总经理批准,并征得事故调查小组以及有关部门同意后,方可组织恢复生产,不得未经批准就组织生产秩序恢复工作。6.6善后赔偿在应急救援结束后,由总经理组织安全处、企管处、综管办组成善后赔偿领导小组,负责对事故中的遇难者的赔偿工作,所有需要进行赔偿的有关人员向善后赔偿领导小组申请赔偿,善后赔偿小组根据国家有关法律法规对赔偿提出赔偿方案,报总经理批准后,发放赔偿款项。6.7抢险过程和应急救援能力评估事故发生后,由总经理组织有关部门对本次事故过程中的抢险过程和单位的应急能力进行评估,经评估需要修订的应立即组织修订,应急能力配备不足的,报总经理核准后补足应急力量,确保应急能力的持续提高。6.8应急救援预案修订在每次事故发生后,由总经理组织有关部门或单位成立应急救援预案领导小组,负责对事故应急救援预案进行审核修订,主要修订组织结构情况、预防与预警、应急响应、物资保障等方面。8保障措施启动二级响应(车间)以上级应急救援,应急救指挥部必须及时启动应急响应,并提供充足的各种保障。8.1通信与信息保障为了保证紧急救援的通信和信息畅通,与安全生产事故紧急救援相关的人员的联系方式分别是:总指挥:宋锡总指挥:肖玉志防应急组组长:张产应急组组长:张双讯联络组组长:徐劲疗救护组组长:姚善备抢修组组长:李戒疏散组组长:司振勤保障组组长:裴海安市安全生产监督管理安市消防大队:119马兰庄医院7039120迁安市中医院安市人民医院上我公司内部人员的联系方式确保24小时能够联系,若遇特殊情况,可以通过我公司的24小时值班电话联系,联系电话为0315-77182428.2应急队伍保障应急救援队伍包括专职应急队伍和兼职应急队伍,专职应急队伍由我公司的应急救援总指挥负责指挥并组织、保障,兼职的应急队伍由安全处负责指挥、组织和保障。专职应急救援队伍:各车间主任、副主任、安全员、环保员、工段长兼职应急救援队伍:各车间工艺员、设备员、班组长8.3应急物资装备保障为了预防事故的发生以及发生事故后的应急处理,我公司已经配备了相应的应急物资,这些应急物资的情况,见表2。表2应急物资装备保障一览表序号物资名称规格型号数量性能存放地点责任人联系方式1消防车东风2/消防队张全绳/3/消防队张丝钳/3/消防队张工胶鞋/11/消防队张用水枪Φ703/消防队张带Φ70360/消防队张铂隔热服/3/消防队张防板斧/4/消防队张布挂钩/5/消防队张防镐斧2/消防队张防锹/6/消防队张生155120228552空气呼吸器Sdp11003/消防队张生155120228553氧气呼吸器/501.5小时气防站付春勤155315672624过滤式呼吸器/5030分钟气防站付春勤155315672625长管式呼吸器/60/气防站付春勤155315672626消防栓Φ7010/消防队张生155120228557消防泵2/消防队张生155120228558干粉灭火器MF2208KG岗位车间安全员/9二氧化碳灭火器MTZ1187KG岗位车间安全员/10雨衣/60/库房黄山1323089611811水鞋/80/库房黄山1323089611812防尘口罩A8107V100/库房黄山132308961188.4经费保障(1)经费来源我公司的应急救援经费来源于年初提取的安全投入专项费用。(2)经费使用范围应急救援经费主要用于购置应急救援器材、为个人提供个体防护用品、对员工进行应急救援培训、应急救援演练、应急救援预案的审核和修订、伤者的救治等方面,未列入范围的,不得用作他用。(3)经费数量每年的安全投入经费按照国家、省市有关规定提取,其中用于应急救援的费用,每年不得低于安全投入经费的10%。(4)经费监督管理应急救援的专项经费由财务处负责提取、划拨,安全处负责监督,并建立严格的费用使用管理制度,若违反相关规定,对有关责任人严惩。8.5其他保障为能在事故发生后,迅速准确、有条不紊地处理事故,尽可能减少事故造成的损失,平时必须做好应急救援的准备工作,落实岗位责任制和各项制度。具体措施有:a)落实应急救援组织,救援指挥部成员和救援部人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织、落实到人员,每年初要根据人员变化进行组织调整,确保救援组织的落实。b)按照任务分工做好物资器材准备,如:指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。上述各种器材指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设事故柜,专人保管以备急用。c)加强值班制度,建立昼夜值班制度(公司各处室、车间均昼夜值班)。d)严格检查制度,每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。e)例会制度,每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队责任人会议,研究应急救援工作。9培训与演练9.1培训a)培训内容:化肥行业应急救援、安全防范技术知识;危险化学品特性,防火、防爆、防毒、防灼烫知识;岗位安全操作规程;劳动保护用品佩戴知识;灭火技能;一般事故处理知识;自救和救人知识和技能;如何报警,如何逃生等。b)培训方式:采用综合培训、专项培训或与公司、车间、岗位三级教育相结合的模式。c)考核方式:采用书面考试和实际演练相结合的考核方式。考试合格发给上岗证,考试不合格不得上岗。9.2演练a)每年不少于二次应急救援演练,班组长以上人员参加公司组织的演练,工艺检修人员参加车间组织的演练活动,对预案的应急实用性及相关措施落实情况和人员应急救援能力进行检验。b)公司每季度针对应急预案的措施掌握情况及应急人员责任分工情况进行检查.c)车间每月对应急预案措施、启动条件、保障措施进行检查,公司除按月检查外,d)在用的应急物品按岗位责任分工每班检查一次,备用的应急物资区域每月检查一次。10奖惩a)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人,按公司安全生产奖惩制度之规定,给予表彰和奖励。b)对积极参加公司组织的应急演练,并及时按照预案要求完成处置和救援演练任务的按公司安全生产奖惩制度规定给予奖励。c)对瞒报、迟报、漏报、谎报重大事故和突发事故中玩忽职守,不听从指挥,不认真负责或擅离职守的人员,按照公司有关规定,给予责任追究或处分。d)对扰乱、妨碍抢险救援的人员,由有关行政管理部门依法处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。11附则11.1术语和定义a)应急预案针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。b)应急准备针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。c)应急响应事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。d)应急救援在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。e)危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。11.2应急预案备案本事故应急救援预案由安全处负责保管,并负责报唐山市安全生产监督管理局同时抄报迁安市安全生产监督管理局和有关部门进行备案。11.3维护和更新本事故应急救援预案由制定部门安全处负责维护并定期更新,维护和更新的基本要求是:(1)国家出台了新的相应的法律、法规和标准文件等。(2)我公司的生产状况发生了比较大的变化,如生产的产品发生了变化,使用的物料发生了变化等。(3)本事故应急救援预案在执行过程中出现了问题。该事故应急救援预案一般情况下每年进行一次评审,当发现不符合国家有关规定和本企业规定以及本企业实际情况时,应及时修订。11.4制定与解释本事故应急救援预案由应急预案编制小组制定并负责解释。11.5应急预案实施附件一公司应急领导小组公司安全生产事故应急救援指挥部组成:组长总经理宋锡奎联系电组长生产副经理肖玉刚联系电员供销副总耿志刚联系电全生产处长张双化联系电全生产副处长梁志勇联系电度主管宋振宇联系电全主管姚善言联系电动处长李超联系电资主管黄山联系电销处长李晓伟联系电销副处长李雪霖联系电公室主任裴海英联系电卫处长司振祥联系电务处长马桂双联系电力主任刘海舰联系电气主任闫铁军联系电成主任王建文联系电素主任裴建存联系电修队长宫静联系电仪主任徐劲松联系电件二应急指挥部人员名单1、应急指挥部总指挥:宋锡奎副总指挥:肖玉刚耿志刚2、消防应急组组长:张生副组长:郝志勇组员:贾佳贾涛龙生雨张金利陈曦侯新强司亚雄赵喜友刘小昆3、生产应急组组长:张双化副组长:梁志勇宋振宇组员:任洪良庞大伟高健单国斌曹金力贺江刘恩东张新勇韩雪峰司荣峰张新勇4、医疗救护组组长:姚善言副组长:张翠琴组员:刘淑莲蔡建平耿艳芳程艳辉曾波刘颖靳宝军张丽娜付春勤刘爱利5、设备抢修组组长:李超副组长:宫静王力组员:张宏刘庆春关恒山杜玉国韩秀峰张秀忠武金峰李刚常志刚翟国新侯春生韦国新李建民黄立伟崔学宝王立国杨立才马爱国韩瑞海王猛张君龙王卫华苏德金李宝生崔福庆任建军王艳民6、警戒疏散组组长:司振祥副组长:郑乙东孙峰组员:吴庆军张艳春付国满张浩齐文良陈景山赵小燕王学新玄海波李长海刘友合齐立军吴启杨立强7、后勤保障组组长:裴海英副组长:梁玉文组员:张文华郑丽园谢红霞张书华赵寅田玄英彩魏建民范淑莲柳杨徐海亮周慧超李忠登王海燕李红艳张立伟8、通讯联络组组长:徐劲松副组长:张规划韩玉刚组员:乔向阳王淑娟才世新王登波白红忠杨光金国余梁宝利张伟杨小琴赵新李小兵左志金邓小翠杨志军张立忠附件三车间应急组织机构动力事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组刘海庆松、王立潮、卢小秀、刘金海、滕敬军通讯联、络组李海立飞、贾文斌、庞春海、王伟、严建华、马小南、任秀侠、马秀玲、郑国英、谢桂红抢险、救护组石志正、付国成、吴克、张学军、许小军、蔡志凡、张大力、张英刚、吴海波、张福胜引导、疏散组米东小斌、庄贺利、刘建军、宋海勇、王振文、马小艳、李建茹、杨丽、高树风、李连祥后勤、保障组王玉庆国、陈志红、梁志东、吴艳、孔祥民、张建波、刘峥、马小娟、张欣荣、任丽红警戒组曹振金峰、刘畅、章书国、曹仕才、李秀东、高锦华、孟瑾、宁志云、侯新华、李玉兰备注电仪(仪表)事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组徐劲玉刚、杨小琴、邓小翠通讯联、络组乔向士欣、李红艳、邓爱文、程春霞抢险、救护组梁宝立国、郭海龙、王立波、郭海龙、乔强、刘思琪、张权营、张伟、宋向东引导、疏散组李小淑紫、万腾、张艳玲后勤、保障组王淑成、李树辉、王彩玲、李荣红警戒组左志学良、高春、张玫、刘艳军备注合成事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组王建文华、王雁翔、王友明、马海波、韩雪峰、刘忠林、吴庆军通讯联、络组李树丽娟、刘明莉、齐玉敏、王艳春、薛凯、袁立明、胡英华、李风云抢险、救护组张秀金峰、梁树明、宋振宁、付云飞、邓小栋、张浩、刘庆军、郑友、董山、杨立强引导、疏散组刘春小东、吴小艳、郭军、薛建宝、李力、郭立波、周正辉、白相国、吴磊后勤、保障组付国爱兵、周萍、尹丽娟、李艳秋、梁海艳、侯晓玲、吴启、付亮警戒组张艳忠新、李春华、伦煜伟、潘继勇、韩义、郭硕、张玉喜、王辉备注电仪(电气)事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组张规立德、金国余、赵恩、赵新、张立忠通讯联、络组程树新、王登坡抢险、救护组滕小瑞东、王铁成、倪建军、甑文顺、刘建生、高连国、马爱田引导、疏散组才世红伟、高印生、肖红霞、佟超、韩向辉后勤、保障组杨志立文、关恒春、李玉霞、吴宁警戒组赵志春宝、吴晓东、何国启、宋子月、李文松备注制气事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组闫铁立国、付春江、胡振兴、张洪明、、苏宝艳、李宝林通讯联、络组苏宝宝华、李占华、李秋艳、胡秀双、滕玉丽、钟宏琴、李大海抢险、救护组胡振宏、张福强、周树军、张超、宋振生、韩瑞海、张力杰引导、疏散组吴立连军、康志才、韦景春、吕瑞子、苏景阳、周立宝、范银后勤、保障组付春艳宏、赵志远、吴庆来、曹春江、张中秋、韦国欣、张民、张立生警戒组张洪小明、殷志国、刘伟、李建民、张中华、崔学宝、王卫华、李宝生备注尿素事故应急小组成员名单小组构成组长联系电话成员领导小组裴建小艳、李长海、王学新通讯联、络组李维东、付玉柱、周景雨、尹栋双、王利民、杨小川抢险、救护组余君新合、马建国、王耿富、张保程、王利保、张立新、梁艳生、马勇引导、疏散组郭宝志涛、郭卫东、伦建伟、韩小廷、王利杰后勤、保障组玄美旭东、玄海林、吴海侠、李立英、张书文警戒组刘振双全、邱玉泉、何银军、侯小刚备注附件四河北迁安化肥股份有限公司值班联系电话表序号单位电话号码1公司调度室电话0315-77183090315-77182422消防队值班电话0315-77181190315-77185833保卫处值班电话0315-77181
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