煤矿班组安全文化建设

煤矿班组安全文化建设1主讲教师：纪晓峰中国煤炭行业现代远程教育名师国家开放式大学煤炭学院专家组成员中国煤炭工业协会培训中心特聘教授中国石油大学远程教育学院客座教授中国开放大学煤炭学院专家组成员人事部、国家安全生产监督管理总局“653”工程讲师团成员国家高级采矿工程师、国家高级安全工程师Tel：E-mail:第一页，共五十一页。手指口述三本安全管理“四自”安全管理法律法规操作技能主动管理被动管理安全管理安全生产标准化管理精细化管理安全管理模式导言第二页，共五十一页。主要内容一、班组安全文化建设的重要性二、煤矿班组安全文化建设的途径三、新时期班组长的素质要求第三页，共五十一页。一、煤矿班组安全文化建设的重要性1、从煤矿企业管理角度谈班组安全文化建设

（1）班组安全文化建设是先进生产力的发展方向（2）班组安全文化建设是代表先进的安全文化（3）班组安全文化建设是保证职工根本利益的要求（4）只有搞好班组安全文化建设,才能树立全员安全生产意识（5）只有抓好班组安全文化建设,是煤矿企业健康发展的重要保证（6）只有加强班组安全文化建设,才能发挥广大职工的积极性和创造性,充分体现以人为本第四页，共五十一页。2、从煤矿企业班组的地位和作用谈安全文化建设①班组是企业生产经营管理的第一线，具有保证企业管理目标实现的作用。②班组是企业经济活动的细胞，具有提高企业经济效益的作用。打个比方：班组是细胞，企业是躯体。③班组是企业能人、强人的聚集库，具有对企业的发展起“输能”的作用。第五页，共五十一页。④班组是企业活力的源头，具有对企业活力的增强起支撑作用。⑤班组是企业民主管理的基地，具有团结和稳定职工的凝聚作用。⑥班组是企业职工的小家，具有育人和护人的熔炉作用。第六页，共五十一页。3、从煤矿行业标准和安全法律层面谈班组安全文化建设

（1）安全质量标准化建设

（2）煤矿行业标准执行

（3）安全生产法律法规

（4）安全生产责任制度管理第七页，共五十一页。法规是什么？规范是什么？标准是什么？制度是什么？是管理依据是基本程序是落实工具是行动准则法规、规范、标准、制度对监督管理落实的现实意义第八页，共五十一页。二、煤矿班组安全文化建设的途径1、培养班组安全文化建设首先深化安全教育

没有斗志的队伍是软弱的队伍，没有文化的军队是愚蠢的军队。班组安全培训是安全提高班组自控能力的重要途径，是规范和控制班组职工行为的有效方法，也是凝聚班组战斗力、规范班组组织行为的基础工作，适时选择培训内容，精心安排班组安全教育工作。第九页，共五十一页。班组安全教育的内容班组安全教育的内容主要包括主人翁责任感教育、安全生产方针教育、安全法规教育、典型经验和事故案例教育、安全技术知识教育等。第十页，共五十一页。（1）主人翁责任感教育职工是企业的主人，也是安全生产的主人。有些职工主人翁意识较弱，没有把自己当做安全生产的主人，而把自己作为被管的对象，认为抓安全是领导的事情，与职工无关。所以，班组要把主人翁责任感教育放在首位，要教育职工充分认识自己在安全生产中的地位和作用，增强他们搞好安全生产的自觉性和责任感，克服安全与自己无关的思想，使职工充分认识到安全舒适的工作环境要靠自己去创造。职工是机器设备的直接操作者，如果自己不给自己创造一个安全的生产环境和条件，就容易发生事故，受害的是自己。所以，每个职工都应该把自己摆在安全生产的主人地位上，做到想主人事，干主人活，尽主人责，自觉遵章守纪，严格执行操作规程，搞好安全生产。第十一页，共五十一页。（2）安全生产方针教育

对职工进行安全生产方针教育是班组安全教育的根本。事故发生的原因就是职工对安全生产方针认识不足，理解不够，落实不好，缺乏严格的安全意识，违章指挥、违章作业、冒险蛮干，是造成事故悲剧的思想根源。因此，班组教育职工认清“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产的一贯方针，是企业经营管理的一项基本原则，也是社会主义建设的客观要求。

第十二页，共五十一页。安全生产方针安全第一是指导思想预防为主是工作重点综合治理是工作机制安全生产方针核心重点机制措施前提理念第十三页，共五十一页。（3）安全法规教育

对职工进行安全法规教育是班组搞好安全生产的保证。通过安全法规教育，增强职工的法制观念，使职工了解到安全法规的内容，包括安全生产方针政策、法令、法规、企业有关安全生产的制度和规定。《安全生产法》《煤矿安全规程》《安全生产责任追究的规定》等

认清违章作业就是违法，就是在自我伤害违章指挥就是违法，等于犯了间接伤害罪第十四页，共五十一页。（4）典型经验和事故案例教育

对职工进行典型经验和事故案例教育是班组安全教育的重要内容。随着生产建设的发展和企业改革的不断深化，安全生产工作也在不断地发展，并涌现出一大批管理得较好的班组，总结出许多安全生产、文明生产的好经验、好做法。要组织职工学习这些先进经验，通过学习提高班组的安全管理水平。在进行典型经验教育中，要结合本单位的生产实际，制定切实可行的措施。同时，班组在安全教育中结合事故案例进行教育，不仅可以使职工看到由于事故给人民生命和国家财产造成的损失、给家庭和亲人造成的不幸和痛苦，还可以从事故中吸取教训，总结经验，提高职工遵法、守法、执法的自觉性和自我保护意识，从而做到自觉地实现安全生产和文明生产。第十五页，共五十一页。（5）安全技术教育

对职工进行安全技术教育是提高职工安全素质的基础。职工的安全意识提高了，在思想上就产生了“我要安全”的意识，从而真正做到“我会安全”,安全才能真正有保证。通过安全技术知识教育和培训，使职工达到“我会安全”的目的。也就是对职工进行安全技术、工业卫生、劳动保护科学知识及安全操作技术规程的教育和培训，使每个职工都清楚本岗位的安全责任，掌握本工种的安全操作标准，具有处理本班组各种事故隐患的能力。安全技术知识教育和培训应包括以下内容：第十六页，共五十一页。①基本安全知识教育

②岗位安全知识教育③新工人的安全知识培训

④作业区域进行危害辨识第十七页，共五十一页。注重班组安全教育的形式随着时代的前进和煤矿生产技术的不断进步，职工对思想和语言化教育的要求也越来越高，因此要采取职工感兴趣、喜闻乐见的方法，寓教育于活动之中，这样才能使安全教育真正深人人心，取得好效果。

采取的教育形式主要有岗位教育、班前班后会教育、竞赛活动教育、事故分析会教育、安全活动日教育、政治思想教育等。第十八页，共五十一页。（1）岗位教育使工人懂规章制度、安全技术措施、岗位操作规程、设备构造和性能、工艺流程和原理、职业危害和防治、防灾常识和规定、伤害事故报告规程和伤亡事故急救知识；会操作和维修保养设备、预防和排除故障、正确使用个人防护用具以及预防变灾。岗位教育后组织严格考试，使职工真正掌握生产技术知识，熟悉安全操作，做到安全生产。第十九页，共五十一页。（2）班前班后会教育

班前会教育：在安排当天工作任务时，向职工讲清作业特点、操作要求、事故易发地点及可能出现的具体部位，讲清安全措施与要求，使职工保持清醒的头脑，做到心中有数。

班后会教育：组织职工对当天生产情况进行总结，讲清安全生产中遗留的问题、解决的措施及应注意的事项。同时对班中出现违纪的职工进行批评教育，以增强全体职工的安全生产意识。第二十页，共五十一页。（3）知识竞赛

采取形式多样、内容丰富的竞赛，是班组创建的便于开展、职工又乐于接受的教育形式。主要有安全知识竞赛、百日无事故竞赛等内容。安全知识竞赛，就是把国家有关安全生产方针、政策、法规、企业和班组各项规章制度、本岗位应知应会以及安全防护的基本知识等编成试题，通过抽签或抢答的竞赛方式，组织职工进行学习。这种教育形式活泼新颖，既能激发先进，又能带动中间，还能促进后进，能够调动职工学习的积极性。第二十一页，共五十一页。（4）事故分析教育

对职工进行安全教育的工作中，最能触动职工思想、最有说服力的是运用本单位或本班组出现的事故召开事故分析会，进行案例教育，这样会深深触动每个职工的心。利用事故分析会教育职工，可提高职工安全意识和安全素质。坚持“四不放过”的原则，使职工真正从血的事实中吸取教训，增强安全意识，实现安全生产。第二十二页，共五十一页。（5）安全活动日教育

利用每周规定时间组织职工进行有目的、有内容的安全教育形式，结合安全情况及班组生产实际，有针对性地组织职工学习好上级有关安全生产指令、要求、安全技术措施和企业法规，讨论制定安全措施；对安全生产中的好人好事要及时进行表扬，对违章人员要提出批评教育，同时要搜集职工对安全生产的合理化建议，研究制订实施方案。

第二十三页，共五十一页。（6）政治思想教育

职工的思想情绪是直接影响着安全生产的思想因素。因此，在安全教育中要注重感情投资，增强班组的凝聚力和向心力，使职工高高兴兴上班，平平安安地回家，做到以下几点：①通过家访了解职工的生活状态，摸清职工的思想脉搏，进行教育和解决实际困难，消除职工的后顾之忧。②组织谈心活动，对职工在安全生产上存在的思想问题，进行交心式的教育，以提高思想认识、增强职工遵章守纪的自觉性。第二十四页，共五十一页。③通过家属协管签订安全保证合同，一同做好班组安全生产工作，班组做到经常与家属沟通，对职工不良行为采取必要的预防措施。④针对职工出现的有规律的思想苗头及时做好思想工作，如新职工缺乏安全生产知识，容易冒险作业；职工精神不愉快，思想容易溜号；节假日容易思想不集中，容易产生季节性思想变化，生产中容易抢任务，容易忽视安全等。掌握了这些规律，就可以把思想工作做在前面，采取相应的安全措施，取得安全生产的主动权。第二十五页，共五十一页。2、培养班组安全文化建设要强化制度观念

本着班组安全自律自控管理的原则，给班组以充分的管理职权：

①人事授权--------组内调动使用

②分配授权--------考核分配

③管理授权--------材料的领取

④民主授权--------征求意见、上请下达

④决策指挥权------应急事故处理第二十六页，共五十一页。

专业管理人员遵照上述原则、协助区队、班组建立健全了与安全生产密切相关的各项管理制度，为做好安全班组自控做好制度保证，具体包括以下制度：第二十七页，共五十一页。（1）建立健全安全生产责任

班组每个职工都要在各自职责范围内明确安全生产要求，推行安全操作责任制和安全联责联保制度。第二十八页，共五十一页。（2）实行巡回检查制建立岗位、设备巡回检查制度。职工要在自己岗位的管辖范围内，对生产设备的运转情况、使用安全检查纪录、生产设备各系统进行定时、定点、定路线巡回检查，以便及时发现异常情况，采取措施消除隐患，排除故障，防止事故的发生。第二十九页，共五十一页。（3）严格交接班制度建立了严格的现场交接班制度。交接班人员面对面将生产、安全等情况交接清楚，切实把设备运转情况、工艺指标、异常现象及处理结果、存在问题、处理意见以及生产的原始记录、领导的生产指示、岗位的维修工具等都一一交接清楚。做到不清楚就不交班、不接班，防止因交接班不清楚而危及生产安全。第三十页，共五十一页。（4）建立安全技术岗位练兵制度开展岗位技术练兵是实现安全生产的重要手段。一方面要通过技术练兵，使职工熟练地掌握正常生产的操作技能，防止因误操作而引起事故；另一方面又要针对发生事故或发生异常情况时所应采取的紧急处理措施，进行事故应急的模拟训练，努力提高职工的安全技术水平和事故发生时的应变处理能力。第三十一页，共五十一页。（5）健全设备维护保养制度

设备安全、正常运转是生产安全的物质基础，必须健全设备的维护保养制度，并严格执行。设备的大型检修由有关管理部门计划进行，班组协助设备管理部门把设备的运转时数正确累计，并向管理人员提供运行情况和检修意见。对设备的日常维护保养、修理工作，班组要定出制度，确保设备完好，防止因设备的突发性状况而诱发事故，对设备的安全附件及防护装置要正确使用、精心保养，做到安全附件及防护装置与主机同时进行维修，同时投人运转，充分发挥这些设施的安全防护作用，确保机械设备的安全运行。

第三十二页，共五十一页。（6）严格劳动保护用品的使用制度劳动保护用品是保护职工安全健康的辅助手段，班组要组织职工正确穿戴劳动保护用品。劳动保护用品穿戴不齐全、不正确的不得上岗。建立健全各项安全管理制度，必须与班组经济责任制结合起来。要把上述各项与安全生产密切相关的管理制度纳人到班组经济责任制中，保证这些制度的贯彻实施。第三十三页，共五十一页。三、新时期班组长的素质要求社会生产力要求去产能----“库存”基础建设饱和-----“企业输出”企业经济转型升级--------“创新”经济发展战略-------“一带一路”“丝绸之路”等第三十四页，共五十一页。七项素质1思想政治素质2文化素质3专业素质4管理素质5人文素质6身体素质7创新素质第三十五页，共五十一页。（1）政治思想素质具有较高的政治思想素质，是当好班组长的首要条件。（1）对党和国家的各项方针、政策，特别是党和政府安全生产方针以及国家安全管理的法规、规章等能正确理解，对企业的经营决策、工作目标能够全面了解，并认真贯彻落实。（2）正确执行上级领导的指令，正确处理好国家、企业、个人三者的利益关系。（3）具有较高的民主、法制和文明意识。（4）热爱煤炭事业，具有献身煤炭事业的敬业奉献精神。（5）要有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品质，自身修养良好。（6）具有良好的工作方法，办事公道，不徇私情。坚持原则不含糊，发扬民主不武断，热情真诚不落俗，平等待人不特殊，艰苦奋斗做表率。（7）谦虚谨慎，团结同事。第三十六页，共五十一页。（2）文化素质

班组长的文化素质是指班组长应具备的文化知识水平。班组长应该具备两个基本的素质，即实践的经验、学习的经验。换言之，一个班组长在管理工作应该表现出较强的实践能力和较高的学习能力。第三十七页，共五十一页。

具有协调沟通的能力

具有知人善任的能力

具有独立处理问题的能力

具有较强的组织指挥能力

要有一定的分析和判断能力31542班组长应具备的实践能力

第三十八页，共五十一页。

班组长应具备的学习能力3、理论联系实际的能力1、获取知识的能力2、思考问题的能力

4、改造世界观的能力第三十九页，共五十一页。（3）专业素质2134受过专业教育，煤矿专业本科、专科、技校毕业

要懂得管理，会做组织领导工作，会做人的思想工作，有“带兵”的能力。自学成才的人具备自主管理所应知、应会的基本能力的人在专业素质，顾名思义，是指在本专业、本岗位上应该具备的能力，对于班组长而言，就是要有专业化水平。第四十页，共五十一页。（4）管理素质

管理素质包括许多方面，重点是班组自主管理的素质。班组自主管理体现了以人为本的要求。班组长对职工要进行纪律约束，用道德熏陶，逐步实现以人为本的民主管理。班组自主管理是科学管理的要求，也是煤矿企业道德价值观体系的有效载体。第四十一页，共五十一页。（5）人文素质

人文素质是指人们在人文方面所具有的综合品质或达到的发展程度。班组长应该具备一定的人文素质，通过做“人”的工作，构建和谐的人文氛围，充分调动职工的积极性和创造性。第四十二页，共五十一页。（6）身体素质

由于煤矿属于地下生产，生产环境相对较差，自然条件变化较大，劳动强度也比较大，这就要求班组长具有吃苦耐劳、勇敢顽强和克服各种困难的毅力。因此，健康的体魄，是当好煤矿班组长所必需的身体素质条件。第四十三页，共五十一页。（7）创新素质

所谓创新素质，主要是指班组长应具有的开拓精神和创新意识。班组长一定要摒弃墨守成规的旧意识，积极学习并运用新知识、新方法、新工艺，大胆开拓、勇于创新，带领职工更好地适应不断改革发展的新形势，适应社会主义市场经济的新要求。第四十四页，共五十一页。安全文化的七大要