建设局科学发展观整改落实方案

建设局科学发展观整改落实方案深入学习实践科学发展观活动开展以来，市建设局党委以坚定科学发展的理念、提高科学发展的能力、解决制约科学发展的问题、创新科学发展的机制、创造科学发展的业绩为目标，扎实学习、深入调研、广泛征求意见建议，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题，深刻剖析根源，制定具体措施，明确整改方向，形成了局党委领导那，市建设局党委以分析检查报告为依据，针对查摆出来的问题和需要完善的制度以及“三问”活动中群众反映的问题，按轻重缓急和难易程度，坚持“四明确一公开”原则，研究制定整改落实方案如下：

一、整改落实工作的指导思想和主要原则

整改落实阶段是集中解决突出问题、着力进行整改提高的重要阶段，是检验学习调研和分析检查两个阶段成果的重要体现，是整个活动的核心、关键和落脚点。

整改落实工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系全市经济社会发展大局和全系统党员队伍建设实际，紧紧围绕“科学发展、富民强市”实践主题，切实把握“以开展‘机关效能提升年’和‘企业攻坚发展年’活动为契机，以‘四个提升’为抓手，解放思想，改革创新，推动全市建设事业又好又快发展”实践载体，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约城乡建设科学发展的突出问题，提高推进城乡建设科学发展的能力和水平，在工作实践中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，努力推动我市城乡建设又好又快发展。

整改落实工作的主要原则是：按照科学发展观的要求，做到既着眼长远、加强谋划，又立足当前、迅速整改；既注重解决制约城乡建设科学发展的突出问题，又切实解决群众关心的突出民生问题；既有宏观目标、注重政策制定，又有具体措施、强化政策落实；既注重解决问题、推动工作，又注重探索规律、总结经验，健全体制机制。根据问题的轻重缓急和难易程度，有计划分步骤地做好整改落实工作。

二、整改落实工作的基本要求

结合建设工作实际，突出实践特色，区分轻重缓急，坚持先易后难，对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。制订具体的整改内容，建立整改台帐，落实责任单位、责任人和整改时限，依次展开。

切实加强组织领导，明确分工，落实责任。整改落实工作由建设局党委书记、局长邢少波同志负总责，各分管领导为各项目整改责任人，责任处室（单位）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由建设局主要领导统筹协调，综合治理。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新整改。

三、整改落实工作的主要内容

（一）扩内需、保增长的整改项目

1、大力实施城镇化战略，加快推进城乡建设一体化进程。

整改措施：始终坚持科学定位城乡，按照城区、银滩旅游度假区、经济开发区“三位一体”的总体规划，协调指导各镇加快推进小城镇和村庄建设规划编制，加快村庄规划的全覆盖，积极构建布局合理、功能完善的城镇建设体系。不断提高小城镇建设水平和档次，积极推进城市供水、燃气、供热、污水、垃圾处理等设施向周边村镇延伸，推动城乡基础设施的有效对接和共享，重点抓好省市级重点镇村的基础设施建设，努力构筑以城带乡、一体建设发展的区域新格局。

整改时限：长期坚持

责任领导：姜福潭刘煜亭刘建华

责任单位：建管处市政处燃气办村镇办

2、积极引导房地产投资与消费，保持房地产市场健康发展。

整改措施：认真贯彻执行《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》（乳政发〔2009〕7号）精神，严格兑现有关政策，取消工程定额测定费、建筑工程质量监督费，切实减轻企业负担；创优服务环境，进一步压缩办事时限，全面推行企业资信评价管理，规范房地产市场秩序，全面实行房地产开发项目建设条件意见书、开发项目竣工综合验收备案等制度，实施房地产开发全过程监管。有效整合房地产资源，打造房地产企业核心竞争力，引导房地产开发企业向品牌化战略转移，培育大型房地产企业集团，全面提高我市房地产开发建设的档次和水平；充分发挥房地产协会作用，积极开展房地产开发项目的节能减排、新技术、新材料的推广运用，定期召开房地产开发形势分析会，帮助指导企业分析形势，提供市场信息，坚定发展信心，抢抓发展机遇，倾力促进房地产业健康持续发展。

整改时限：2009年底

责任领导：姜福潭责任单位：建管处

3、深入开展城市环境综合整治活动，提升城市品味和

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档次。

整改措施：以城市出入口、主要商业街区、城区主次干道、城市公园、城市广场、城市河道、城乡结合部、城中村、背街小巷等为整治重点，加强路灯、给水、排水、燃气、热力等设施检修维护。坚持集中整治与长效监管相结合，立足精细化管理，国庆、春节等重大节庆前精心实施环境整治集中行动，打造人居环境亮点，进一步提升城市品位，彰显城市那

整改时限：长期坚持

责任领导：刘煜亭责任单位：市政处燃气办

4、加强城市垃圾、污水处理和建筑节能工作，提升建设领域节能减排水平。

整改措施：紧盯建设领域政策性资金导向，进一步加大城市生活垃圾、污水处理和供水设施建设力度，提高城市污水集中处理率，加强