湖南张家界某片区发展战略

*****片区发展战略研究*****片区简介Ⅰ、地理位置**县位于湖南省西北部，张家界市东部，武陵山脉东部边缘，澧水中游。地处东径110°27′35″—111°20′00″，北纬29°04′00″—29°41′56″之间，东北与常德石门县毗邻，东南与常德桃源县接壤，西北与桑植县相连，西南与张家界市永定区，武陵源相接。县境东西横跨70.7公里，南北纵贯69公里，总面积3480.5平方公里，约占全省面积的1.7%。**属于**镇，位于溇、澧两水汇合处的北岸一个洲上。Ⅱ、区位条件:独特的区位优势和便利的交通优势为**发展提供了便利。**县位于湘西北澧水中游，是通往湘西的门户，境内枝柳铁路、常张高速公路横贯全境。近年来，国家斥巨资进行农村公路改造建设，已形成了以铁路、公路为主，水运为辅的交通网络。1、旅游文化区位分析旅游资源丰富。境内风景秀丽，多名胜古迹，素有“南武当”之称的道教胜地五雷山，举世闻名；溇水、溹水漂流、万福温泉更显无限潜力。丰富的自然资源为**的腾飞创造了必要的条件。2、生态区位分析1、森林资源有木本植物500余种，覆盖率达30.8%。杜仲产量全国闻名，有“杜仲之乡”之称。生长着银杏、珙桐等427种珍贵树木，种植名贵药材40万亩，被誉为“中国杜仲之乡”；由中科院命名的“**金香柚”甜美醇香，饮誉海外；还集聚了云豹、大鲵等472种野生动物。1、资源区位分析；丰富的自然资源为**县的可持续发展创造了条件。一是水能资源丰富。**县大小河流密布，水力资源蕴藏量67.7千瓦，境内已兴建的江垭水库和正在兴建的茶林河水电站、关门岩水电站和长潭河水电站，将给**县带来丰富的电力资源。二是矿产资源丰富。已查明的矿产资源有煤、磷、大理石、镍钼等27种，特别是大理石储量大，**有“大理石之乡”之称。三是森林资源丰富2、历史沿革分析**县历史悠久，正式建立县制始于秦始皇二十六年，迄今已有2220年的历史。秦始皇统一中国置郡县时，始建慈姑县，属黔中郡。汉改为**县，到隋开皇十八年，以“土俗淳慈，得物产利”改称**县，唐、五代、宋沿袭之。元贞元年升为慈姑州，旋改为**州，明太祖初年仍降为**县，以迄于今。中华人民共和国建立后，至1987年底，**县属常德地区行政专员公署，1988年，**县被归入大庸市。1994年，大庸市更名为张家界市，**县归入张家界市。SWOT分析与定位A、发展优势优美的自然环境丰富的自然资源重要的交通通道存历史悠久葛，文化特白色鲜明太国家对湘已西地区的么倾斜政策墓，折为裂*余*脸县创造了晶良好的发猪展环境。饰一是国家痰和雨省政府对麻湘西地区台重点基础榆设施项目絮投资力度寸加大。从零目前的产辉业项目建辣设情况来葵看刃，皮*股*片县霸有注1池0总个产业项倚目列入全套省湘西地承区开发规补划，总投急资玉达透16.营3男亿元。吴二是各级不政府将通乱过财政扶续持税负减辰免等手段所调动企业软的积极性肿，进一强译化对优势棉和特色产喘业的扶持懒力度。三窑是政府进工一步优化立发展环境炼，加大招脾商引资的违力度。采尘取各种措栏施，主动凑承接国内傻发达地区妇的产业转洁移，坚决醋兑现招商落引资和鼓撑励金融部惊门扩大信粥贷设施的里各项奖励佛政策，优藏化发展环乓境，全面纪推进生态钞县创建、图促进区域疾资源的合晋理配置和竿聚集，鹿为饺*咸*眼县经济发央展创造良臂好的发展樱环境。辛B载、发展劣唇势羊①多土地资源茧有限，全炭市耕地总身量偏少。记良田沃土弹主要集中汪在滨江河逐的的浅丘斗河谷地带猜，这些区牌域同时也稠是适合建栏设的区域蠢，同时随邮着经济的世发展，耕伶地和建设亡用地的矛融盾会更为美突出。咽②滔经济规模枣小，城市避化水平低剑难以区域遮分工；产窜业结构不将合理，第瑞三产业薄教弱问题突蒸出，由于愈第二产业此规模小，瓶创造不出旬更多的财饭富，也就军无法吸纳宪更多的第素三产业人卷员为之服柿务，城市趣化水平很虽低。橡③厨科技教育启水平比较涌落后届*殊*辟人才资源晌储备不足凑，大量人血才靠外部哥输入但吸朵引人才的崭环境和机米制与其他锈城市相比眼不占优势追；大专院墓校科研所娃较少，科厅研人员比介例，科技犯资金投入享和省内发邪达地区相蛋比有较大绵的差距，虫高科技企大业落后。候景观吸引边力相对比斜较落后，惨旅游知名惯度亟待提给高目牵前秃*红*访在全国的巡知名度在或全国较低孩，城市形犯象也不突肯出，虽订然权*节*纳的旅游资宅源质量较乓好，而周壮边地区却喝有武陵源艰等一大批澡省级甚至箱国家级旅腔游资源，效其资源品绿质知名度复和吸引力工都超催过泳*权*池，这一半唇环状的包葡围之势必礼定喂对耍*恭*窗的旅游产军生一定的撕蒙蔽作用眉。闷C迟、发展机忆遇接①野西部大开克发的政策运引发经济位向腹地延各伸，西部胆大开发政宏策，这对短于域*节*壶具有两层付含义：第来一是直接船吸引国家衡投资，加馆快城市基伟础设施建昏设，加快掀产业发展尸，第二湘当西部地区考经济可望挠加速狸，电*稿*遵将寻找新谈的支撑点格。肃②储国内市场厨前景广阔要。扩大内征需的政策散长期实行哭，将会带杆动并培育贵巨大的国洁内市场由暗于于*搅*丰处内陆，沫缺乏沿边卡发展外向捏型经济的宇区位因素勿，主要劳兄动力来自满国内，这愿部分的市己场的启动周将会生对栏*炭*木经济的发像展产生巨兰大的推动架力。破③冤随着信息据时代的到保来，国内阵经济迅速哨发展，三拿化（人口申老龄化、跃家庭核心隶化、生活涌休闲化）舱时代的到艺来，休闲稀度假消费悬日益旺盛柄我国开始宅全面建设勤小康社会外，居民的旗消费重点兰正在从温婚饱等基本柴生活需求朵向更高层烫次转移。石近几年来编，国内旅席游消费不迹断升温，足已成为拉协动内需，皇促进经济晋的发展劳柱动就业和相社会进步宝的重要因坛素。哲D燥、发展挑猪战铺1萝．区域经宜济一体化紧使竞争加铺强，中国匪在深化开逼放的同时事，内部的她经济壁垒定也逐渐加桐强，国家阀市场将连慧成一片，版竞争日益会激烈，整鼻体区域经咳济作为独伏立的城市跪经济替代男正由幕后亿走向前玻沿恰.*略*谢必须融入踢中部经济驼圈拳,唱而同在这谎一地区的材其他城市稿主要职能著与美*饮*也定位相似上的还有武队陵源等城惩市相,艺它们必定败在同一经利济层面上搂直接展开卵竞争。亿3鞠．中国加斧入妄WT飞O悲的冲墙击业.坊中国加潜入陡WT触O唐以林后障,狸国内市场嫂将对外开牢放旷,岂农业将成碍为受冲击墓最为强烈乖的行姥业傲,*迫*后目前农业莲的比重比粱较编大帅(捡占总产值宴的获?)葬,昆农业基础傍薄杨弱班,馅虽然近日年内内部初结构调整趣取得一定墨成膏效返,豆仍面临比摘较严峻的闪挑战。猾3翁．旅游业永也即将面云临着比较堤激烈的竞慢争目挺前某,江各地区纷肢纷将旅游条作为经济贱发展的支矮柱产业或参主导产叹业辱,往出台了一巷系列鼓励蓝旅游业发深展的政策施和举粱措窜,杰未来对客无源争夺将当更为激烈蹈。恋E固.侧要素交叉冤分析杂（赴1棋）索S念O猜交叉分析巾自身优势震与外部机护会各要素口间的交叉嗓分析制定编机会发挥受优势的战朵术。洲a尽.喷利用资源渐环境综合妖优不势烤,页发展旅游欣度假产业魔b侨.乏强化城市素特色俗c例.填努力将资业源环境优拒势转化为芳产业优势拐d伴.跪吸引外部费投医资弄,麦利用资源傲优势间（隔2镜）愧S称T去交叉分析剖自身优势庄与外部威种胁各要素馆之间的分摄析招,休利用自身搬优势消除示或回避威查胁往.冶a走.洪利用资源涝发展特色暑产鸽业块,狸积极参与曾区域竞争慈b肌.艘大力休闲般度假产业族（宜3屈）币W岁O册交叉分析签自身的劣陈势与外部坛机会各要滥素之间的偿交叉分贷析曲,仓制定利用微机会克服崖自身劣势盼的战术桥a毙.升合理利用园土偿地震,咐发展当地杆的特色农衡业毙b骄.鼠利用旅游辅业和其他跨优势产业唐提高第三洞产业发展销速度否c肃.安引导投资五参与加强选城市基础目设施建设芬d旧.档推进城市嫩化速捉度侧\藏（蹦4架）梢W况T偿交叉分析御自身劣势执和外部威熄胁各要素体之间的交轰叉分门析本,漏找出最具裹有紧迫性港问题的根童源寸,福采用相应征措施来克骡服自身的程的局痕限烤,府消除或者撇回避自身拐局惊限轧.稿a宾.联壮大经济舍总量扰b忆.脉提高教育牧科技水平惜c朱.六提高支柱思产业核心猎竞争力天d样.辆保护生态酒环境疑（飘5宋）交叉分奥析结两论貌,鬼将上述对经策加以提忍炼和总配结岩:蚊a绞.然从自然环断境和历史白文化为依辅托塑造城逢市品牌和晌形象汤b宁.证提高教育活科技水画平脸,跪用先进技抵术改造农树业和提升仇产品的竞县争力颜c直.利大力发展厌以旅游为式主的第三削产业矿经过以上鸟分析综丘合蝇*泽*稼定位为：葛完全新建册的以行政造办公功能扩区、体育盈休闲、文占化教育、师商业金融孤、居住，隙度假旅游蜂，为主的费城市片区掠。艰四返滚规划构想辩与建议茫城市发展第的核心是裙发挥比较乱优雪势组,饭明确产业殖发展的重马点增强城斧市的竞争皂力和塑造萍城市特色范作为一个敢中小城市吴片台区寄,*搭*采片区具有滤传统优焦势谋,授比较优势饭和资源优计势的产扫业物,依强化他们战的市场竞稀争骂力汁,梨,谱强化城市享片区的特价色啄.轧(1)醒.姐生态优先咬战略塌从区域经嘉济视角分衔析婶,闻未券来高*事*忽片区最大帽的优势就核是目前总平体良好的胶生态环举境刻.朝第一产业田是发展所暖有产业的滨依狱托需,移目饭前未*咸*钞片区需要兆以文化旅交游带动第抖三产也的扭发扎展辟,怪高知名度母的旅游景托点缺乏使壳得休闲度授家村旅游边成为最好牢的选底择债,丽度假对于智度假地总讯体环境的铃质量要求字很斤高毒,攻良好的生架态环境将怖确保未来眨旅游业的倡发展的优砖势疫;镜整而个沾*暖*筒的耕践地缺岗乏挨(好七山半水誓半迅田佛,娱一分道路邀一庄笋园板)竿,垄农产品要帝以质代嘴量城,萝无污染的注大自然是是一切绿色林产业的基局础毅.细第二城市蛛品牌形象屈的依熔托市,理历史悠紫久鸟,慨人杰地王灵氧,病民风淳酿慈夏,绢得物产俗利庭,甲等城市特美色奋,炉一旦生态烘植被破昌坏溉,泻其底蕴必停然荡然无师存纺.枣从可持续辅发展的角僻度分趁析窃,*锡*港的发展后坑劲、主要抽取决于自或然环境的骨支撑真力禽,誉对土地资屯源的保护衬能保证未科来城市的宁发展空表间令,温生物的多客样性是未猜来农业生盈产的基因妥库午,茎生态优先守战略强化挥生态保护银和建设力公度卷.蒙科教兴区岭的战略狭人才的缺筹乏已经成尽为制羞约那*继*斗经济和社痕会发展的唐瓶颈目咽前柴*舒*蹄第一产业圣的比重过银高追,箱而第三产颂业发展滞岸后翅,加轻重工业晕相差悬愈殊花,玉因此未来侮城市竞争富力的提升拢必然要对骂现有产业插结构进行雾调整同时警要加快农洋业发展以奸提高城市量化速逮度哭,逗首先要提饮高劳动生阀产效率和醒农产品的蓝竞争离而蓄在农业资广源相对丰摇富的情况染下别,亩脱离提高蹲劳动者素治质这一前驳提要,相利用科学夹技术对传覆统农业进妖行改造成资为一句空景话李,览同戏样犬*逐*信经过数十种年的发茫展畅,芽已形成了饱某些优势距产蔑业狂,禾进一步发储挥即有优脱势的关键宁不在于没嫌有一批有洁管艺理诉.懂研究和开币发能力的态人龙才免,帖人才的优挤势的才是酱长久竞争陕力的根本宇保砌证迹.穗对命于易*糊*非未来意义坑发展重大验的休闲旅水游度捏假隶,见由于顾客煤的核心在螺于经历生拐活仪,丈在发展初比期衬,阻尚可以依价赖资源和位环婆境过,服到一定时底候仍然需犁要大量高把素质的人捧才来支撑仍产业的细务分升级和拿服务水平烤的提价高乳,淘当引进的何旅游人才执满足不了脂要是求宿,玻有必要建桑立专门的馒专业化的恨旅游学院夏或者人才砌定向培养蚊来解决问辉题亮文化兴市剥的策略肯200容0讽年热,兴在柏林召织开的世界招会议上明刮确指格出番,昏文化被认拔为孙是活2辈1巴世纪发展去的新动苏力党,贪对传统文划化的继承论与建设新散文化并不织矛识盾弱,辟我们只有影在继承优宵秀传统文浴化的基础萌上狸,艇才能创造弦辉煌灿烂宾的文化。朵近年来美病国的寻根阀热耗,童广东的文渡化兴省战盏略筛,旗也反映了钉这一岛点绝,址广而言来之季,社哪里有一搁流的文炒化臭,肥就有可能么诞生一流渴的大尊学务,寄进而产生伶一流的城华市歉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