十淅土地利用评价

9、土地利用评价土地是人类赖以生存和社会发展的物质基础，耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料，然而随着人口的增长和经济的发展，我国人均耕地面积不断减少，耕地质量日趋降低，这是我国的粮食安全受到严重的威胁。我国土地资源紧缺，十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。公路交通的发展是社会可持续发展的重要内容，可持续发展的核心在于，不是不能利用和开发资源，而是强调合理和有效利用资源。为满足国民经济和社会发展需求，公路作为保持经济繁荣和社会协调发展的重要基础设施，加快其建设是我国目前面临的重要任务。为认真贯彻党中央、国务院关于“实行最严格的耕地保护制度”的精神，在公路建设中应进一步合理利用土地资源，提高土地利用率，实现社会全面、协调、可持续发展。9.1法律法规（1）国务院通过纲要：2010年、2020年全国耕地保有量分别是18.18亿和18.05亿亩。2008年8月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》。新修订的《纲要》围绕全面建设小康社会的总体目标，从保障粮食安全、经济安全和社会稳定出发，提出了坚守18亿亩耕地红线的目标，到2010年和2020年，全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亩。（2）湖北省相关措施为了加强对土地利用的宏观管理，协调各业用地矛盾，充分合理地利用我省有限的土地资源，保障经济和社会发展战略目标的实现，根据《中共中央国务院关于进一步加强土地管理、切实保护耕地的通知》[中发（1997）11号]和《中共湖北省委湖北省人民政府关于贯彻落实中央加强土地管理、切实保护耕地重要精神的通知》[鄂发（1997）7号]要求，对1994年～1997年编制的《湖北省土地利用总体规划》进行修编，制定《1997～2010年湖北省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）。为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保障全省经济社会的可持续发展，2006年11月20日国土资源部第5次部务会议审议通过了《土地利用年度计划管理办法》。（3）相关法律法规①《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1993年1月）；②《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月）；③《基本农田保护条例》（国务院第257号，1998年12月）；④《关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见》（交公路法[2004]164号，2004年4月）；⑤《建设用地预审管理办法》（国土资部令第27号）；⑥《关于完善农用地专用地和土地征审查报批工作的意见》（国发[2004]237号）；⑦《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]255号，2005年9月）；岂⑧铅《关于进桨一步做好颗基本农田闲保护有关奏工作的意络见》（国模土资发[乌2005爆]196迫号，20跨05年9丈月）；易⑨贼《丹江口尝市土地利军用总体规止划》。首9.2闯区域土地伸利用、类寻型束9.2.们1土地割利用的基视本方针兵（1）把豪保护耕地骂放在土地萝利用与管斩理的首位宣。耕地时摩农业乃至痰整个国民蛛经济发展塑的基础，传发展经济可必须以保握护耕地为毕前提。必药须对耕地彻实行特殊匠保护，严朱格控制耕着地转为建卖设用地，轨实行占用衣耕地补偿复制度，加筐强基本农职田保护管侄理。象（2）坚绣持供给制难约和引导史需求，统厨筹安排各威业用地。嗽必须改变绞以往以投茂资规模、嚷用地需求木决定土地械供给的做扩法，逐步趣形成以土倾地供能力胶起主导作支用的供地兴制约机制诞。在保护抓耕地和保回障其他事驰关国计民计生的重要罩基础产业波、基础设役施用地需竿要的前提剪下，统筹厦兼顾，协射调各方面鄙的用地关突系。同时傲，注意发福挥土地市浓场机制的栋作用，促胃进土地资浪源的优化怒配置和高桑效利用。荣（3）开询发与节约纤并举，以锤节地挖潜葵为重点，计提高土地罗利用效率勇。各项建泰设应当尽刷量利用存诵量土地和结闲置土地音，最大限秒度地挖掘燥已利用土汤地的潜力酱；必须节鸭约使用土界地，可以欣利用荒地纤的不得占拨用耕地，蚁可以利用少劣地的不街得占用好把地。农业牢发展要充照分利用现亮有农用地考，大力改辜造中低产夏地，提高愉土地集约粥经营水平胸；积极开知展土地整每理和复垦什，以增加棒耕地及其饭他农用地浆面积。同皆时，要在权保护和改雪善尘态环废境的前提丑下，因地讯制宜。适洗度开发后阶备土地资杜源，要做抱到地尽其昼用。萌（4）坚尊持卧“恰一要吃饭侦，二要建盟设孔”普的方针，漆处理好长括远与当前两、全局与狠局部的关靠系，实现盈土地理由明经济、社仍会、生态库效益三统抱一。要坚列持土地开的发、利用古、整治、吊保护相结充合、防止景过度开发秀和掠夺式身利用，加喂强土地退坊化的防治岭，保护和还改善土地稠生态环境呈，实现土拥地资源的梨永续利用观，促进社博会、经济列、资源、慨环境协调粪发展。拍9.2.座2丹江吹口市土地课结构及问显题如下绸（1）结戏构以农业米用地为主估（2）山讨区土地再良生困难仍（3）土而地利用生康态环境质晓量欠佳拳（4）土泽地利用不令充分，仍骄停留在粗叙放式经营规阶段据根据以上舅特点，在累进行本项致目规划和柄设计时必叔须综合考栋虑区域的做土地利用愈的特点，僚在技术经仰济可行的洗前提下尽迟量避免占挠用良田和上其它可用剩的土地资谋源。膨9.3法推荐方案袍占用土地赏、主要拆乔迁建筑物鹊的种类和踪数量导本项目征呆用建设用摊地，应遵偿循国家及反湖北省的视有关法律吨、法规、雕条例的各雷项要求，怠按照相关已程序，进检行土地征欢用有关事裙宜。游9.3.气1项目涛占地土地乡概况况9.3.员1.1喝项目技术服标准和建炕设规模敲本项目推抚荐方案全率线采用设井计速度1秆00km同/h的四慌车道高速外公路标准虑，路基宽犬度26.炉0m；设生置互通式摄立体交叉秃4处，服豆务区1处哭。本项目集占地面积参具体见表茎9-1所津示。剖表9-1肆本项跟目占地一泼览表使序号茶占地类型矩数量（亩卸）滋1谣农用地揪旱地良704.锡06莲2惹水田宏374.至67泻3先菜地翻72.4碰4次4断水塘蔽38.4消1举5甲经济林贞553.寸05棚6董林地瓣622.击97悄7陕建设用地量宅基地葡85.4梯8稼8迈道路用地搭16.1和5培9趟未利用地浇灌木林地烛及荒语地诵680.壮75晃10冒河流间57.8汪4舌合计侧3326铜.4机4住9.3.踪1.2纠项目建设麦用地对土漆地利用地选影响嗽本项目尽监可能的减攻少土地占茫用面积。脑全线未对农大片基本华农田进行久分割，局货部路段对丹农田进行芝避让。本捷项目的建伍设对工程锻沿线的农殊业生产将冰产生很小卫的影响。涉为减小本吨工程占地溪对当地土近地利用地充不利影响边和缓解建脸设用地与身农业用地乡的矛盾，慧本工程建炊设单位将摔按有关规恋定和程序烧办理该工驶程用地报呢告，并归由入用地计怜划。根据料国家及湖诵北省土地昏管理的有汽关规定，波为充分利声用土地资限源，按湖百北省及路惜线沿线各顾县土地利购用总体规打划的具体锁要求，本词着实行占元用耕地与澡开发复垦崖挂钩的原盒则，通过画土地开发如整理和复修垦开发，巴以增加有系效耕地面根积，确保知耕地总量罩动态平衡怎。由于本报项目的较京大社会经己济效益，痰公路用地陕本身将实盲现其价值呀的特殊转抛化。另外博，由于本好项目的建罗成，将导燕致沿线出盯现新的产耐业带和商理业网点，旨因此，公下路两侧地缘区土地利朋用类型也猾将发生较新大变化，邪工商用地区，交通用读地等非农拌业用地将厨有所增加咱，为避免家过多地丧碍失宝贵的拢耕地资源辱，应加强烟对公路沿爸线各种建残设用地的腾审批和管等理。茄9.3.项2主要颗拆迁建筑淘物的种类抢和数量余本项目主践要拆迁建伶筑物的种余类和数量层见表9-以2所示。泼表9-2脸主要阳拆迁建筑甲物的种类战和数量兼序号交拆迁类型港数量侍1轮建筑物种贱类野砖砼（m打2匀）浆2157简0先2贸砖木（m拴2燃）挪8662义3最简易屋（秋m花2顺）必1190佛4塞水井（口千）南148觉5棒地坪（m秒2纷）窜3779炮6建电力电讯银设施晒高压杆（勿km）机8超7诚低压杆（稠km）浆15错8塑通讯光缆绿（k愧m）天7蚕9慌地下光缆稼（k传m）邻6究9.4雕对当地土台地利用规史划影响肌土地利用桨总体规划向目标主要抵包括耕地份保有量目飘标、基本桨农田保护碑目标、新立增建设用父地规模、蒸对土地利廉用结构和记布局的影转响等几方劝面。局9.4.悼1对耕蹄地保有量鸽目标的影幅响评价灭根据《土什地管理法香》的相关杂规定，非访农业建设蚁经批准占末用耕地的悼，应按照袭“矿占一补一歪”府的原则，桶必须补充行质量相当迟，数量相斤等的耕地抚。建设单闹位可以采门取两种方鼓法落实耕敲地占补任碎务。一是冈自行开垦它数量相等肤、质量相弹当的耕地攀，用于该器项目的占球补平衡；伐二是以缴绢纳耕地开制垦费的方议式，委托控沿线国土锻资源部门五进行补充挤。本项目阿需占用耕熊地面积为准136.纯99公顷逢（该数量终是工可阶蝴段的统计沟数量，最挨终数量以犬国土部门席核实的为督准），建唇设单位承瞒诺在本项蜻目征地时吸以缴纳耕外地开垦费堂的方式，露委托沿线正国土资源演部门补充畏质量相当达、数量相孕等的耕地例，落实耕爸地占补任在务。讽根据项目肚区土地利剖用规划，意本项目的嘉实施对耕暑地保有量旷目标的实棒现不会产赢生制约性己影响。胡9.4.雪2对基班本农田保蜡护目标的妄影响涝划入基本搬农田保护氧区内的耕勿地，都是存基本农田询，必须加冷以严格保红护。耕地限是指种植养农作物的浅土地，它厌与基本农定田的主要乔区别是：杜耕地的范赖围比基本模农田的范紫围要大的蹲多，基本积农田只是找耕地的其耕中一部分弯，主要是撇高产优质膜的那一部栏分耕地或茅者法律规谨定必须划圈入基本农糟田保护区隐的耕地。悉所以，并炒不是所有斥耕地都是宪基本农田躬。搅本项目沿貌线土地开栽发利用程凝度较高，啦沿线仅零共星分布及擦少量基本激农田，根枝据项目区撇土地利用跪规划，本冻项目不占五用基本农表田，占用责农田比例代极小，影且响较小。誓本项目进害入实施阶局段，将通罪过采取一拦定的保护聚措施及时舰从数量上胞保障基本绞农田保护杨目标的实抽现，切实肚将项目建预设对农田肢保护目标忽的影响降翅至最低程棍度。腰9.4.畏3对新球增建设用阀地规模的存影响单本项目建近设尽可能砍减少土地马占用面积佛。经计算呼，本项目牲新增建设崭用地约2块21.7售6公顷，郊所占规划详比例相对岁较小，能叮够较好地旷适应土地果利用规划哥。提9.4.厘4对土电地利用结爆构和布局街的影响摔本项目拟判用地面积遍221.溉8公顷，漠其中农用扛地157顿.71公此顷，建设水用地6.士78公顷廉。就用地译总量来看员，其占丹从江口市土强地总面积晴比例微乎轻其微，因堆此宏观上闪对土地利亿用结构不耀会造成直别接影响。团从微观角免度来看，卷由于该项钟目呈带状仅局的因素损，将一些杰原本集中哪连片的农俯田分割，旷影响了农句业规模化聋、集约化锄经营，对扩土地利用姑结构造成飞一定影响委。本项目双的实施，时其集聚效扇应将驱动征周边地区箩居民点向疑线路两边商集聚，用公户搬迁腾左地，既能吵形成新的半城镇，又奥能把原有妹居民点宅变基地重现推有序开发常利用起来馆，提高土兼地利用地导集约利用辛水平，优透化土地利膛用结构和居布局。殿综上分析价，本项目厉建设用地阀从宏观上触不会对沿腐线各地的问土地利用殃结构和布誉局产生直班接影响，卖微观上利皮大于弊。呆9.5誉与《公路产建设项目吵用地指标殿》的符合蔑性寸9.5.锻1建设阀项目是否趋符合国家伴供地政策挨依据《限眼制用地项枕目目录（端2012爹年版）》间和《禁止杠用地项目科目录（2渡012年誉版）》，伍本项目用难地不属于拥国家禁止皂或限制供落地范畴，悦符合国家杯土地政策骄。按照《尤划拨用地娱目录》的斑规定，本枝项目供地锁方式应为吗行政划拨根。轨9.5.吴2建设划项目用地饲指标符合代性检查迁我国幅员孙辽阔，地拔形复杂，愈而公路工序程又是一陪个带状工弹程，一个市建设项目毯要跨越多酒个地区，依所遇到的凉地形、地牢质、水文条等社会、姑自然条件卧多种多样淘，而且每待个项目又舞各有其特站点，致使夺公路工程足用地含项馋甚多。因狱此，在编科制工程用扮地指标时企，需将符隙合设计要家求，又能祸概括一般雕情况的分枕项列入计守算，以控息制工程用盾地。克本项目主崖线全长4滨2.5k变m，隧道愈长12.自178k歉m，永久振占地22他1.8公议顷，平均圣每公里占殖地为7.亡31公顷拉，符合标穗准，满足助《公路建炒设项目用救地指标》避中用地总灭指标的要传求。撕表9-3招本项篇目用地总诱指标符合苹性检查表烫地形滚单位孝标准指标恼本项目指恭标慕检查结果巨四车道、鸦宽度鲁26m捆四车道、粘宽度锋26m父Ⅲ赚类地区骄hm挎²穴/km摔7.82享27坦7.31围合格熔9.6重集约节约仙使用土地绑措施胸9.6.寻1一般唉节地措施授土地资源相是不可再委生的资源王，节约用首地是关系猾整个国民舞经济发展贱和社会稳宝定的重大段战略问题忽。我国人狭均土地面御积、人均洒耕地面积第相对紧张穿，在国家伯实行土地摄紧缩的宏床观调控政增策下，合垮理节约利册用土地，卖实现耕地锁有效保护谱，关乎高蚕速公路建磨设可持续仪发展。米9.6.卡1.1粪前期工作煤阶段思（1）把颗好选线关局公路选线若工作，实帮际上是影湾响公路节杯约用地最劣大因素，卡一旦线位剃确定，整强体的路线颂规模和结涨构物数量严也基本确索定，其余担只能做一港些局部的援优化和调旁整工作。走但选线也牺是设计人挑员最难以驱把握的，泛因为路线草的走向往蜜往不是可笼以单纯通示过技术优枕化决定的课，往往要羽受地方规幼划、自然宫人文景观怖的保护、筹地方政府奏的决策等裳诸多非技升术性的因丢素影响。后在这个过光程当中，董有关公路议设计的规袄范标准是擦必须遵循岔的原则，太为了尽可芳能少占用椒土地，必虚须围绕这梢一原则，六结合其他弃影响选线龟因素进行铸深入的研匀究，通过由反复比选护和认证，秆确定合理辱的线位方亏案。猜（2）注狗重路线方后案比选工烤作顶工程可行投性研究阶齐段的选线征是整个公巩路选线的头重点，因米此，进行漏项目工程糕可行性研料究时，应券深入调查要、认证的币基础上确拴定合理的聪路线走廊贫带和主要热控制点，崖应详细调票查当地土荷地情况，狼收集土地鞭资料，进全行分类研帮究，将土齐地占用情腾况作为路筋线走廊方席案选择的狭重要指标遗。要运用戚各种先进扩手段对路火线方案做纽深入、细河致的研究默，结合用治地情况和灾占用农田吗情况进行毯多方案认盐证、比选符，确定合碰理的线位影方案；在铸工程量增裳加不大的虽情况下，罚应优先选孝择能够最库大限度节家约土地、霞保护耕地寺的方案，须要充分利罩用荒山、象荒坡地、导劣质地；础要重视环展境保护，狂尽量不破摔坏原有自逮然生态，浪与周围环嫂境、景观哨相协调；寿认真勘察斧、仔细计施算，合理膜调配土石会方，在经请济运距内辰充分利用桶移挖作填傍，严格控叫制土石方贸工程量；偷应合理设罗置取土坑太，尽量不缘占用农田伙。蒙（3）加泛强平、纵耀面线形方草案的比选盏认证掏路线平、蹦纵面线形访方案的合携理与否直穴接关系着蒜桥梁等大瓦型构造物悠的选址及故规模，这握些大型结图构往往对笋征用土地笼数量起着刷举足轻重辆的影响。机路线平、末纵面线形谈方案还往撑往决定着私填挖方量蜓的大小，提因此，路崭线平、纵草面线形设起计应根据傍有关技术勾标准、规得范，结合烈桥梁等大肚型结构物箭的选址和不规模，合太理选用技笛术指标，挂进行详细出的比选优臂化，在满央足交通要跨求的情况雁下，尽量乖选用中、兽低值，以速期达到最谈佳的工程桂经济合理提性。诉（4）严忠格控制互设通立交的刚数量和规窄模兴高速公路妹对地方经肠济的拉动趋效应明显驳，但高速密公路的封穴闭性也给轨车辆的进由出带来啦偿一定的不兵便，因此笨高速公路银经过的一迅些地方政基府可能会歇提出一些傅不切实际兴的过高要宵求增设互波通，而实三际进出车之流量寥寥泻无几。互禁通式立交马的规模和巡数量对高窗速公里总出体用地有察着相当大街比重，因蝴此，应严西格控制互阶通立交的币数量和规更模，有利卵于节约土勤地。筝（5）细求化、优化衬深化设计陶方案比选罩认真进行策路堤与桥刘梁、深挖趁路堑与隧册道规模形问式、路基例填料、边降坡坡率、翻排水沟尺招寸与型式馋、取土设激计、沿线础设施布设别等方案比粮选，在环失境与技术上条件可能幅情况下，章易采取低来路堤和浅暖路堑方案响，减少高其填深挖；什在通过基格本农田及避经济作物品区的高填肌深挖路段浇，应在技粘术经济比宾较的基础剥上，尽量框考虑设置苹挡墙、护湾坡、护脚源等防护设已施，缩短裳边坡长度惹，节约用恋地。胃9.6.治1.2灰建设实施算阶段哨（1）项弯目施工招献标时，应集将耕地保简护的有关词条款列入跌招标文件它，并严格深执行。合枝同段划分谦要以能够晓合理调配粘土石方，桂减少取土寸数量和临鼻时用地数蔑量为原则蹄；项目实慈施中要合挽理利用所鸣占耕地的端表层土，厕用于重新因造地；要遍结合设置泛取土坑，沃并做好防邪护，防止坊水土流失贩。倾（2）项师目法人要捞增强耕地洋保护意识污，统筹工诊程实施临剩时用地，呜加强科学肆指导；监执理单位要灿加强对施晶工过程中巧占地情况引的监督，壁督促施工绣单位落实迈土地保护陈措施。项膝目法人组屠织交工验碍收时，应唐对土地利拦用和恢复势情况进行半全面检查撞。眼（3）施牺工单位要膛严格控制绸临时用地广数量，施工工便道、仁各种料场著、预制场些要根据工行程进度统树筹考虑，春尽可能设倚置在公路吨用地范围劝内或利用迎荒坡，废烧弃地解决捐。这个过哄程中要采怖取有效措直施防止污童染农田，汽项目完工扎临时用地郑要按照合赢同条款要卧求认真恢对复。粱（4）公默路建设中定废弃的旧惧路要尽可天能造地复并垦，不能谜复垦的要顽尽量绿化骑，避免闲附置浪费。鸽9.6.舌2本项忽目节地措孕施杰在本项目卡设计中，貌充分考虑雄了节约用卷地和保护卡耕地，在惧路线、路理基工程、耕桥隧工程守等方面都恐采取了有哑力的措施崇，提出了抵明确的要消求。孔9.6.病2.1赞路线牛在本项目痒路线设计遣时，尽量垃利用了现川有或规划廉道路通道宜资源，尽士可能的减桶少土地占屯用面积。笨其余路段户可依据地佛形特征展蠢线，尽量旧减少利用陪土地面积乎。在路线饲方案比选尚时，将占矩用土地和夕耕地数量般作为方案此优劣的重肃要指标，服在可能的怀情况下尽迟量选用少球占土地和胀耕地的路德线方案。阳在集中占斯地的互通奇立交、服测务区等位剖置选择上粪，避开耕纸地，尽量别减少对农耐业用地的集占用，并辟严格按照浙国家有关犬规定控制巩建设规模能。拿9.6.馆2.2折路基座在路基设伏计中，在丙路线纵坡砍满足规范宝要求的前效提下，尽单量降低路激堤的高度告，在占用剥耕地集中轮地路段设能置必要的悦挡土墙，著以减少耕德地的占用逐。没9.6.妥2.3旁桥隧构造寇物蜓在构造物脚的设置上婚，充分考晴虑对当地哥土地利用泪和水利设窃施的影响刊。在高路序提路段，沾进行与桥你方案的比贫较，优先坐选用节约似用地的桥队方案。模9.6.拥2.4视土地恢复擦与水土保权持布施工时应烘尽量做到逗保护土地列和生态环袖境，避免菊水土流失奋，施工结奖束后尽最蚂大可能对冒临时占用悼的土地进葡行整理。絮施工过程火中难免对开周围环境描造成一定织的破坏，版为了恢复伐原有生态表，在草地强，林地路访段，施工孤结束后进忌行人工植煤树、植草码，恢复生篮态。对于伯取、弃土元场的选择醒以减少水对土流失，党恢复自然粱景观为目虏标，取土拐时尽量选茄择当地荒酒山、岗地尤，尽量减肠少对当地商生态环境浪的破坏。屡取土之前筒，应剥离哲表层腐殖崖土，集中钱堆放于取扔土坑一角邻，并进行底覆盖，取陈土完毕后梯将腐殖土妹回填进行盏绿化。弃挺土场弃土增应遵循京“燃先拦后弃坚”后的原则，熔应先修筑艰挡墙，保亏护弃土；岸弃土完毕启后将剥离勿的表土回咸填，恢复肺植被。觉9.7毙土地复垦船9.7.纷1土地潮复垦目标古土地复垦圾实施方案骑到达的目简标是：复育建永久景累观地形、书恢复土地讲生产能力期，提高土听地利用率扛、增加土葬地收益、甜恢复和改绩善土地生绢态环境等判，通常土蔑地复垦目食标由以下种几个方面站组成：破登坏土地复圾垦率、土律地复垦程返度、复垦纸检验合格薯率、植被致恢复率、慈植被覆盖壶率、减少或破坏土地露面积和土倍地复垦面屿积等。不沿同施工单累元设计水盒平年土地牢复垦目标夺如表9-序4。堤表9-4孕设计万水平年不哀同施工单蓝元土地复拉垦目标统刺计表墓复垦目标毯＼施积工单元信表土临时岔堆放聚场傻施工生产锣生活尼区贪施工便道狠破坏土地流复垦软率（%）羊100爱100狭复垦检验窗合格重率（%）授90阻90尾90新植被恢复缺率（塌%）鸡98蔽98真植被覆盖悲度（悠%）小75绳65城根据本项句目沿线各投区自然、缝经济和社企会条件以璃及土地利燥用地主要浆限制因素表等情况，食采取有效火合理的土舍地复垦措律施。完善孤项目基础盐设备配套鼠，恢复原湾有农业生肿产条件和耗生产环境悼，实现耕信地总量动侍态平衡，梦形成田成增方，林成凶网、渠配千套、路相坟通的格局搅，以有效劳恢复公路谅沿线的生扛态环境，宜提高区域仪生态环境锅质量，实板现土地资值源的可持觉续利用。固9.7.伍2复垦驴标准扇9.7.途2.1思土地复垦饰技术质量本控制原因瘦（1）符象合项目区挠土地利用塔总体规划易及土地复霉垦规划，益强调服从扣国家长远占利益，宏密观利益。慧（2）依油据技术经赵济合理的表原因，兼纪顾自然条破件与土地兴类型，合馒理选择复监垦土地的象用途，因夹地制宜，愧综合治理驳。宜农则椅农、宜林较则林、宜贤渔则渔、秧宜建设则罗建设。条唯件允许的际地方，应嘉优先复垦今用于农业浩。帖（3）复蓬垦后地形膏地貌与当阿地自然环惧境和景观颈相协调。个（4）保炸护土壤、风水源和环顽境质量、蹄保护生态城，防止水点土流失，块防止次生冻污染。果（5）坚裤持经济效辞益、生态长效益和社相会效益相爆统一的原挥则。勿9.7.饰2.2滴复垦标准暮通则价（1）待伙复垦场地郊背景资料窝具备，包绒括工程地拣质、水文臂地质、土窑壤、植被艰、区域自沾然环境和除简要社会岂环境等；市待复垦场旷地原用提牲的设计资泽料，复垦束场利用方多向设计论企证资料等天。差（2）待炒复垦场地蓝利用类型违的选择：光应与当地刘地形，地券貌及环境诱相协调。氏（3）待礼复垦场地或及边坡稳剩定性可靠恨，原有工败程设施稳湾定（含地浅震情况下立）。偏（4）用丘作复垦场院地覆盖材支料，不应牙含有有毒臂有害成分倍。如复垦泉场地含有杠毒有害成期分时，应度先处置去饶除，视其闷废弃物性班质、场地氏