中化集团HSE管理体系

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！精品文档中化集团HSE管理体系一、HSE目标、方针和理念HSE是health、safety、environment的缩写，即健康、安全、部门专业优势，强化对所属企业的专业指导。HSE0,环保事件为HSE管理方针：安全健康，预防为主，环保节能，履行责任，诚信守法，全员参与，精益管理，持续改进。HSE管理理念：（一）HSE不仅仅是经济责任和法律责任，更是社会责任；（二）HSE是企业生存的基础和发展的保障；（三）HSE需要以系统和科学的方法管理；（四）管理层的领导力和承诺是取得HSE优异业绩的关键；（五）风险管理是HSE管理的核心；（六）人员的持续培训和跟踪强化是培养安全意识和习惯的有效途径；（七）所有的缺陷都必须及时纠正；（八）应急和危机管理是HSE管理的重要组成部分；（九）HSE管理绩效可以衡量与测评；（十）HSE管理是一个持续改进的过程。二、HSE作业准则HSE.精品文档HSE安全作业的认识，规范作业行为，培养良好的HSE习惯。（一）安全作业是我们开展每一项业务的先决条件；（二）所有作业都有一种安全的实施方法；（三）生产任务再紧也要以安全的方式作业；（四）在进行所有作业之前应首先进行风险评估；（五）所有高风险作业都必须经过批准后方可实施；（六）如果不具备安全作业条件或对作业安全没有把握，则应停止作业；（七）始终按照设定的管理标准和技术标准作业；（八）确保所有安全保护装置和系统处于良好状态；（九）任何时候都不超过设备、工具或工艺的设计极限；（十）报告非正常情况、隐患、未遂事故及事故是每一位员工的责任。三、管理机构设置公司及各级企业设立HSE领导机构—HSEHSE管理部门，配备HSE管理人员，建立实施HSE责任制，按照“谁主管、谁制度形式明确各岗位在生产经营活动中的HSE产企业（建筑、危化、冶金、矿山）必须按2%人员配备专职安全管理人员。四、HSE管理流程HSE管理流程的核心是HSE领导力，通过领导层的推动，将HSEHSE.精品文档到日常作业中，并定期开展系统的评审以持续提高HSE管理业绩。各级企业应根据HSE目标、发展战略、作业特点和具体作业活动，依据本规定和同行业管理标杆，在年度计划制定之前对本单位HSE管理进行评估分析，识别差距与不足。各级企业的领导层应参与评估并对评估的差距根据重要性进行排序。HSE中。制定计划至少应该包括完成指标、完成日期、责任人、所需资源以及阶段性成果。工作计划应与员工进行充分沟通并定期跟进。HSE对计划实施情况进行跟踪检查，必要时，对计划进行优化调整。管理层每年应对HSE体系的运行情况进行评审，对HSE绩效进行评估，识别差距与不足，组织制定并实施改进计划以持续提高HSE管理业绩。五、HSE管理体系构成HSE管理包含13个管理要素。各级企业管理层有责任建立本单位HSE管理体系和程序，满足13个管理要素的具体要求，并有效实施。管理要素1：HSE领导力（一）目的：通过有计划地推动HSE领导力建设，使各级管理人员具备做好HSEHSE管理的领导示范作用。（二）具体要求.精品文档1.组织机构：各级企业应建立HSE领导机构，成立HSE专职管理部门，配备满足管理需求的HSE专职队伍，并明确各级管理职责，确保HSE工作的开展。2.通过培训、交流、研讨等方式，使各级管理人员具备HSE管理知识与技能，包括：理解现代HSE管理理念；掌握HSE管理方法；明确所负责的业务中的主要HSE务有关的HSEHSE与所负责的业务有关的HSE法律法规要求等。3.通过日常管理行为，体现对HSE工作的重视，从细节上维护HSEHSE管理标准；评估HSE订HSE属、同级、上级、承包商等相关方就HSE事务保持良好的沟通；参加或主持HSE管理标准的制定、培训、检查、审核、风险评估、隐患排查、会议和事故调查等HSE各种会议时机在会议开始时分享HSEHSE管理标准的执行为；跟踪督办HSE整改项目的落实。4.为HSE工作提供资源保障，包括：为HSE工作提供所需的资HSEHSE工作安排所需的时间；为HSE工作配置所需的设备。5.通过系统的HSEHSE领导力持续改进，包括：制定并实施管理人员HSE领导力培训计划，定期评估、总结、.精品文档HSEHSE领导力进行测评。管理要素2：风险辨识、评估与控制（一）目的：通过系统的风险辨识与评估，全面识别业务中所的控制标准。（二）具体要求：1.对现有业务进行系统的HSE风险辨识、评估，并评价现有的的不可接受风险，并对不可接受风险进行登记；风险辨识应包括HSE法律风险、职业健康风险、安全风险、环境风险、治安风险、财产损HAZOP评估、评价结果制订安全控制措施和改进方案，明确责任人、所需资源和完成时限；如果组织机构、业务、工艺技术、设备、材料、产品等发生重大变更，应及时对因变更而产生的风险进行辨识与评估。2.新建、改建或扩建项目应进行系统的HSE风险辨识与评估，.精品文档通过良好的规划、设计、与施工以提高项目整体本质安全性，包括：应开展HSE“三同时”工作；项目风险辨识与评估的结果应作为项目选址、布局、设计标准、关键设备选型、设施选材的关键参考因素，进行项目HSE法规、及相关标准要求；进行项目施工过程HSE风险辨识与评估，建立并落实项目建设施工HSE管理计划及相应的HSEHSE试生产风险控制计划。3.在收购、并购时进行HSE风险评估，并将评估结果作为收购、尽职调HSEHSE法规风险、环境风险、职业健康风险、安全风险和安保风险等；收购、并购对象的HSE案的重要参考因素之一；根据风险评估结果，为成功收购、并购的对象建立并实施HSE司的HSE管理要求。管理要素3：设施、设备完整性（一）目的：通过建立并实施预防性维护保养和检测计划等措.精品文档计标准一致的安全完整性。（二）具体要求：1.建立并实施关键设施、设备、装置或系统的预防性维护保养和检测计划，包括：建立特种设备台账，并按照要求进行法定检验；开展失效后果分析，确定关键设施、设备、装置或系统并建立相应台账；关键设施、设备、装置或系统包括：特种设备、吊索具、火灾探测系统、消防设备、有毒气体探测系统、工艺流程上的各种安全保护及标准应依据风险评估结果、相关技术标准、以往失效频次及后果、果实施改进。2.建立并实施关键安全保护装置或系统的隔离管理制度，确保工艺流程上的压力、温度和液位等监测、报警和安全连锁装置、设备效的替代保护措施，则应考虑在停车期间实施相应的作业或维护保.精品文档装置名称、风险评估报告及相应的临时保护措施、审批人签字、隔离的时间、隔离人签字、解除隔离的时间以及相应操的签名等。3.建立并实施变更管理制度，确保因变更对设施或设备完整性产生的影响得到有效地控制，包括：变更是指永久性或临时性拆除、增加或替换某些系统、设备、工艺或装置等，包括改动工艺流程、改进行分析，并采取相应的控制措施；变更由一定级别的负责人审批，审批人的级别依据相应的潜在风险预先确定。管理要素4：人员培训与管理（一）目的：通过系统的HSE培训与能力考核管理，使管理者和作业人员具备安全履行其岗位职责所需的资质、知识与技能。（二）具体要求：1.通过岗位职责分析，明确各岗位的HSE任职能力要求。明确HSE质、知识与技能要求。2.通过培训需求分析，确定培训需求，制定培训计划并实施培识与技能培训要求、所有法定培训要求、上岗前的三级教育要求、转半年完成，并据此编制、落实下一年度相应的培训费用预算；按照制定的培训计划组织实施培训。.精品文档训效果评估包括员工对培训课程的评估以及对员工获得的知识与技能的测评。4.HSE重要岗位是指高风险操作岗位HSE重要岗位清单，包括法定特殊工种、班组长、车间主任、生产经理和HSE管理人员等；应依据岗位任职能力要求对HSE重要岗位人员进行评估，确保HSE重要岗位人员具备所需的资质、知识与技能。管理要素5：操作与维修安全（一）目的：通过采用适当的安全作业标准、采取有效的管理方法或管理工具，使操作与维修作业中的风险得到有效的控制。（二）具体要求：1.安全作业标准：根据风险评估结果，建立适当的安全作业标动土作业、进入受限空间作业、动火作业、压力试验作业、维修作业的能量隔离、个人防护和场地整理等；在建立安全作业标准时，应参考行业或国际标准，在合理可行的情况下采纳较高的标准。2.关键作业的操作规程：根据风险评估结果确定关键作业，并明确各操作环节所涉及的主要风险及安全操作要点。3.作业许可管理制度：作业许可管理制度所涵盖的作业范围应.精品文档间、作业地点、作业风险、以及安全控制措施等内容；通过班前会的形式将作业许可证上的作业许可条件和要求传达给每一位参与作业现场日常HSE审核的主要内容之一。4.作业安全分析管理制度：明确界定需要实施安全分析的作业种类；对员工进行作业安全分析方法培训，使员工掌握分析技巧；作HSE审核的主要内容之一。管理要素6：承包商HSE管理（一）目的：通过对承包商实施管理，确保承包作业的HSE管理与技术标准不低于公司相应的要求。（二）具体要求：1.承包商HSE管理资格预审：建立“承包商HSE管理最低可接HSE管理最低可接受标准”对承包商进行资.精品文档的承包商方能参与投标；对合格承包商至少每年进行一次资格复审，如复审不满足“承包商HSE承包商资格。HSE风险以及项目作业的HSE含施工方案及相应的HSE管理计划，其内容应至少包括：施工方法、人员配备及相应的资质/能力、施工设备与工具及相应的检测、风险评估及相应的控制措施、应急预案等；将承包商的HSE管理绩效、承HSE管理计划作为确定项目承包商的最主要评价依据。3.承包作业前的准备：在承包合同中明确双方的HSE管理职责界面，且其内容应符合《安全生产法》中的相关要求；应与承包商澄HSE人员的持证上岗情况及工作能力进行检查确认；对承包商提供的设备、工具和材料进行检查，确保设备、工具处于良好的工作状态，特种设备具备有效的强制检验证书；为承包商作业人员提供必要的HSEHSE解施工作业内容、所涉及的风险、以及要求的相应控制措施等。4.承包作业过程控制：按照公司管理要求管理承包商作业，承包商作业人员参与现场的HSE管理活动，包括HSE例会、HSE培训、HSE表现进行一次现HSE表现考核评比；对承包商HSE表现进行汇总、分析，针对问题明确整改计划，.精品文档HSE管理持续改进以及今后选聘承包商的依据。5.沟通与持续改进：建立至少每月一次的与承包商及其主管单位的HSEHSE表现反馈给各相关承包商及其主管单位，以推动其HSE管理持续改进。管理要素7：安保管理（一）目的：通过实施安保管理，使安保风险得到有效控制，避免人员财产遭受伤害和损失。（二）具体要求：1.安保风险评估：对安保风险进行辨识与评估，并建立重大安可能产生的影响等；对安保风险进行定期的评估。2.安保风险控制：根据安保风险辨识与评估结果，建立并实施住所选择的管理、项目场地安保管理、人员进出项目场地的管理、安保管理计划的执行情况进行定期审核。管理要素8：职业健康管理（一）目的：通过系统的风险辨识、评估与控制，将职业危害控制到最低程度。（二）具体要求：1.职业危害辨识与评估：对作业场所进行职业危害因素辨识与.精品文档及其控制效果进行定期的评估。2.职业危害控制：根据职业危害辨识与评估结果，建立相应的康风险及相应的控制措施；对存在职业危害的岗位员工进行上岗前、在岗期间、离岗和应急的职业健康检查，以分析、验证职业危害控制工采取与以上标准相同的职业健康保护措施。3.职业健康档案：建立职业健康档案，其内容包括职业危害检测与评价报告、职业危害控制方案及实施记录、员工职业健康培训、管理要素9：环境保护管理（一）目的：通过系统的风险辨识、评估与控制，将环境危害控制到最低程度。（二）具体要求：1.环境危害辨识与评估：对业务中可能产生的环境危害因素进行辨识、评估，建立环境危害因素清单；环境危害因素包括废气、废.精品文档水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐与评估；对环境危害因素及其控制效果进行定期评估。2.环境危害控制：根据环境危害辨识与评估结果，建立相应的求；采取有效措施确保生产经营对环境的影响降到最低程度。管理要素10：隐患与事故管理（一）目的：使各种HSE隐患能够得到及时识别和报告，并得告，对事故进行全面的调查、进行系统的原因分析，并实施相应的整改。（二）具体要求：1.隐患管理：建立专项制度，鼓励员工观察并报告HSE隐患；建立HSE隐患管理流程，使报告的HSE隐患能够得到记录、跟踪，并限，对隐患的整改情况要进行跟踪，以确保整改按时、按要求完成；为隐患整改提供必要的资金保障；将隐患整改情况作为管理层和HSE分享机制。2.事故报告：建立专项制度，确保所有事故，包括未遂事故得到及时、如实的报告。3.事故调查与原因分析：对所有事故，包括未遂事故，应进行.精品文档事故调查和事故原因分析，明确导致事故发生的直接原因和间接原的培训与训练，具备相应的知识和技能。4.事故整改：事故整改应从根本上消除导致事故发生的管理缺将事故整改情况作为管理层和HSE委员会的管理评审重要内容之一；建立并实施事故经验教训分享机制。管理要素11：应急管理（一）目的：从人员、职责、程序、应急设备和物资等方面做处置，将损失和负面影响控制到最低程度。（二）具体要求：1.应急预案：在HSE风险辨识与评估的基础上，明确可能发生分考虑其针对性、有效性和可操作性，确保符合应急决策优先原则，人员能够方便地获得应急预案。2.应急人员：明确应急岗位人员的任职资格与能力要求，并通过培训与考核确保应急岗位人员具备履行其应急职责的知识与技能；.精品文档高效的应急人员联络及动员机制。3.应急设备与物资：建立有效的报警系统和广播系统，确保在众；建立高效的应急指挥系统，确保应急指令快速、便捷地传达给应检查，以确保其处于有效的备用状态。4.应急培训与演练：对应急人员和员工进行应急培训，使其了解应急预案的内容、各自的应急职责，并掌握相应的应急技能；组织应急演练场景；对应急演练过程进行风险评估并制定相应的控制措问题进行回顾总结和改进。管理要素12：合规性管理（一）目的：确保各项业务活动符合适用的法律、法规、或强制性标准要求，确保企业设定的HSE管理和技术标准得到有效的执行。（二）具体要求：1.法律、法规和强制性标准的符合性管理：识别适用的法律、法规和强制性标准，并建立相应的登记清单；进行定期的法律、法规和强制性标准符合性审核，并对发现的问题进行整改；将法律、法规.精品文档和强制性标准符合性管理作为管理层和HSE委员会管理评审的重点内容之一。2.作业现场日常HSE审核：建立日常HSE审核管理制度，对关踪、纠正。3.HSEHSEHSEHSE管理内审中发现的与设定标准存在偏差的问题进行跟踪、纠正。管理要素13：评估与持续改进管理得到持续完善与提升。（二）具体要求：1.HSE管理评审：在每年年末进行HSE管理评审应由HSE管理内审结果、HSE目标与持续改进计划的完成情况及实施效果等内容是HSE管理评审结果应作为制定下一年度HSE目标与持续改进计划的依据。2.持续改进计划：根据本规定中的内容及HSE管理评审结果制定中长期（3-5年）HSE管理目标及实施规划，以及年度HSE目标和.精品文档HSE目标应包括输入性的目标和输出性的HSE目标的完成情况及年度HSE持续改进计划的实施情况应作为管理层和HSE委员会管理评审的重点内容之一。六、中化集团农业事业部HSE体系运行主要做法（一）明确HSE目标责任，分解落实到岗。一是层层签订HSE年初下发《关于加强健康安全环保节能工作的决定》的1号文件，安排布置全年重点工作。二是对控股企业主要负责人、分管HSE领导及HSE部门负责人实施安全风险抵押金考核管理，逐渐由结果考核向过程考核过渡。三是通过制定全员安全行动及实施计划，加强各级人员HSE履员工，全面制定行动计划，并定期提醒执行。（二）组织机构及人才队伍建设一是完善HSEHSEHSE委员会例会管理办法，形成公司领导、相关职能部门全覆盖的人员构成的委员会，为决策各类重大HSE问题提供强大支撑。二是健全HSEHSE单位引入HSE管理人员，目前HSE管理人数基本满足2%配比要求。三是每年对下属控股企业的HSE企业HSE管理提升。.精品文档（三）深入开展安全生产检查工作。一是每年6月份开展“安全生产月”活动，由领导班子分别带队分赴各企业开展安全生产大检查。二是组织各企业开展