内河施工环境保护监理案例

长江干流宜宾合江门至泸州纳溪航道建设工程环境保护监理案例介绍内容包括以下几个方面:一、工程概况二、施工期的环境影响三、环境保护目标四、工程的环境保护要点

五、内河航运工程的环境保护监理要点

一、工程概况建设范围宜宾合江门（1044km）至泸州纳溪（944km），全长100km。建设标准⑴航道等级：Ⅲ级。⑵设计航道尺度：2.7m×50m×560m。⑶保证率：98％。⑷航标配布类别：内河一类航标配布。2.3.2工程总体设计为了整体提高叙泸段的航道等级和通过能力，不但需进行碍航滩险整治（含整治建筑物修复），还需配套建设航标和相关配套设施，因此本工程为一个综合建设工程，主要建设内容有：航道整治、航标与维护设施建设、测量工程（含测量控制网、航道图测量和航道测量专用设备购置）。

二、施工期的环境影响⑴水下疏浚、筑坝施工产生悬浮泥沙、施工排放的生产废水、生活污水将影响工程河段局部水环境质量和水生生态环境，重点是对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的影响；⑵航道码头施工和材料运输车辆产生的扬尘将影响工程区域大气环境；⑶施工机械噪声影响局部声环境；⑷施工建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾将对周围环境及卫生条件造成一定的影响；⑸水下疏浚产生的弃石、沙土对水环境和水生生态环境有一定影响；陆域码头道路施工、取石开采对陆域生态环境有一定影响。⑹水上施工对过往船舶将产生一定的影响。施工期对长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区的影响⑴施工作业对鱼类资源的损害该工程进行航道疏浚施工时，拟采用抓斗式挖泥船采挖施工。该工程整治的9处滩险主要为浅滩和浅险滩，其中浅滩5处，浅险滩4处，需要进行疏浚作业的滩险7处，其中淤积浅区和过渡段浅区各3个。淤积浅区一般饵料生物较多，会吸引一些鱼类在此摄食，而过渡段浅区及卵石包一般有较急的水流，是急流性鱼类栖息的场所。疏浚作业将对在此栖息和摄食的鱼类产生一定的危害，不过，该工程需疏浚的河道总长度仅有2230m，疏浚面积为14万m2，约占工程河段总长的2.2%。加上疏浚作业产生的噪音惊扰，部分鱼类个体会选择主动逃避。因此，虽然航道疏浚施工可能会致伤、致死一些鱼类个体，但总量将有限该工程丁坝、潜坝构筑、护底护坡以及整治建筑物的修复施工工程总施工量约19.3万m3，其中抛石施工约16.3万m3，砼坝面、浆砌条石坝面、砼铰链排护坡约3万m3。同样的原因，筑坝施工尤其抛石作业也可能致死、致伤在施工区栖息和活动的鱼类。根据工程规模，此类施工区域涉及河道面积共21.64万m2，其中大部分属于抛石作业，未及逃逸的鱼类个体将被抛石压迫而死亡。⑵施工噪音对鱼类的栖息和活动的影响虽然鱼类的声感觉器官进化程度较低，只有内耳，但已有许多材料证实鱼类具备声感觉能力。根据常剑波等对中华鲟进行噪音试验的初步结果，中华鲟在从安静环境进入噪音环境时有更强的回避倾向，而当其较长时间处于噪声环境时，对噪声反应的敏感性下降。中华鲟对短促突然爆破噪声（频率500~5500Hz，声强36~72dB）则表现出较明显的回避反应。一般工程机械作业时的噪音都在90dB以上，挖泥船采挖作业由于挖斗与河床的剧烈摩擦，将产生较大的噪音，卵石河床时噪音会更大，而抛石作业也会产生噪音，但噪音声强可能相对较小。因此，施工噪音将对施工区鱼类产生惊吓效果。不过，只要环境噪音声强不超过一定的阈值范围，则其不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。但在噪音刺激下，一些个体行为紊乱，从而妨碍其正常索饵、洄游的现象将不可避免。如果噪音处于产卵场附近，或在繁殖期产生，则会对其繁殖活动产生一定影响，尤其爆破作业产生的急剧高噪音影响将更明显。因此，在对那些有鱼类产卵场，尤其珍稀、特有鱼类产卵场存在的滩险及其相邻水域施工时，应采取措施控制施工噪音，尤其应避免爆破施工。⑶工程施工对水质的影响航道疏浚、抛石筑坝均将造成局部水域河水混浊，透明度下降，并造成底泥流失。不过，该河段多年平均输沙量达32092万吨。该项目航道疏浚采挖约28.8万吨，占年总输沙量的0.09%，总量相对有限，而且大部分采挖物将运走；抛石量虽然达到16.3万吨，但能够融入水体的悬浮物相对较少，而且水体流动较快，施工导致的水域悬浮物总量增加程度较有限。不过，需要注意的是，由于该江段输沙量在年内分配极不均匀，5～10月输沙量占了全年输沙量的97％以上，即枯水期输沙量实际上较小，而该工程的作业期基本在枯水期，按枯水期天然输沙量占全年3％计算，则工程采挖物加上抛石量总占天然输沙量的4.68%，这有可能改变局部水域输沙量的年内分配格局，对鱼类的产生影响。由于白鲟、达氏鲟和胭脂鱼均为底层及大部分长江上游特有鱼类，受精卵黏附在卵石缝隙中，产卵需要相对清洁的卵石河床以利于受精卵的附着，同时繁殖在2－4月份，即该工程施工期或枯水期，这种改变将对它们的繁殖和孵化产生负面影响。⑷施工作业对鱼类繁殖行为和效果的影响噪声影响。根据该工程设计方案和施工工艺，该工程施工期也是鱼类繁殖期，需要在施工区及其相邻水域繁殖的鱼类，由于施工作业产生的噪音、浑水等因素，而发生行为变化，如洄游，使其不能到达产卵场；有些个体或种类会产生生理反应，如受爆破等高声强噪音、水质变化因素刺激产生的应激反应等，对性腺发育不利，或产卵不能发生，或导致产卵行为紊乱，而对繁殖效果产生负面影响。改变产卵条件和产卵行为。施工河段现有一些珍稀、特有鱼类产卵场的功能将因工程建设而发生变化或丧失。其中可能受到较严重影响的产卵场是位于过兵滩附近的达氏鲟和胭脂鱼产卵场（也可能有白鲟在此产卵），该产卵场大致位置在过兵滩稍上游河段，其上游约8km有杨柳碛滩险整治工程，产卵场附近有过兵滩滩险整治工程，其下游约5km处则有筲箕背滩险整治工程。过兵滩滩险整治工程的主要施工作业是在过兵滩石梁对出江心的深槽中抛筑一道潜坝，筑坝区域长110m，宽40m。虽然施工区域并不在产卵场范围内，对产卵场没有直接的破坏作用，但由于产卵场及其附近水域一般也是产卵鱼类的主要栖息分布水域，同时这几种珍稀鱼类繁殖时都有短距离洄游的习性，施工活动必然对其洄游和繁殖活动产生影响，导致繁殖规模减小或终止，尤其在该产卵场上下游同时3个工程的协调作用下，其影响可能更难以消除。因过兵滩滩险整治工程施工区域紧靠该产卵场，并处于产卵场下游，产出的部分受精卵会随水流携带至施工区附着、孵化，如果此期间施工，则必然对受精卵和苗种造成一定的损伤。不过，该工程整体作业面较小，则减少了损伤程度。另外，产卵场一般鱼类分布密度相对较高，这也增加了鱼类受工程施工损伤的几率。工程河段还可能存在一些长江上游特有鱼类产卵场，如一些特有鳅类，它们一般喜欢在水流较浅而急、卵石或岩石地质的河段产卵、孵化。该工程有3个滩险（金鱼碛、吊鱼嘴、杨柳碛）的疏浚属于过渡段浅区疏浚，另外，筲箕背滩险需要疏浚疏浚伸入航槽的浅包和下段鸳鸯碛右侧的卵石包。疏浚施工则将对可能在这些江段产卵繁殖的急流性特有鱼类的栖息和繁殖活动产生影响。

三、环境保护目标生态环境保护目标根据调查，长江叙泸段为长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区，拟建航道整治工程从宜宾的合江门到南溪镇处于保护区的核心区内，从南溪到沙沱子为缓冲区，从沙沱子到纳溪江段处于实验区内。航道建设整治滩险有三处在南溪以上，处在核心区内，其余大部分整治工程位于缓冲区内。水环境保护目标水环境保护目标为整治江段长江水体（根据四川省长江地表水环境功能区划，长江四川段为Ⅲ类水体，水体功能主要是灌溉、航运和饮用）和整治范围内的取水口。根据现场踏勘调查，拟建航道整治滩险范围内共有6处取水口。根据《四川省饮用水水源保护管理条例》，江河饮用水水源保护区划分情况为，一级保护区从取水点起算，上游1000m至下游100m的水域及其河岸两侧纵深各200m的陆域，二级保护区从一级保护区上界起上溯2500m的水域及其河岸两侧纵深各200m的陆域，准保护区从二级保护区上界起上溯5000m的水域及其河岸两侧纵深各200m的陆域。

四、工程的环境保护要点

⑴合理调整施工进度和施工期根据《长江干流宜宾合江门至泸州纳溪航道建设工程工程可行性研究报告》制定的施工计划，该工程施工期主要安排在11月末至次年5月末，历2个年份。每年的3月至7月是长江上游主要珍稀、特有鱼类及经济鱼类的繁殖期，工程施工期与鱼类繁殖期重合时间长达3个月，工程施工必然对其繁殖活动产生不利影响。因此，有必要对工程施工计划进行调整，其中施工区域附近有珍稀鱼类产卵场的工程进度必须进行调整，如过兵滩、筲箕背和铜鼓滩等滩险整治工程应避免在3～7月进行水下施工。通过调整施工期，可减小工程施工对保护区鱼类繁殖，尤其珍稀特有鱼类繁殖活动的影响，同时也可降低工程施工对珍稀、特有鱼类繁殖群体的伤害几率。

各滩险整治方案施工优化措施序号滩险名称产卵场分布情况水下施工内容设计施工方案施工优化方案1杨柳碛上游7km有达氏鲟、胭脂鱼产卵场，非唯一产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工3～4月为胭脂鱼产卵期，3～4月、10～12月为达氏鲟产卵生殖期，其间应禁止水下施工，因此施工时段调整为1～2月2过兵滩附近有白鲟、达氏鲟产卵场，非唯一产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工3～4月为白鲟生殖期，3～4月、10～12月为达氏鲟产卵生殖期，禁止水下施工，因此施工时段调整为1～2月3筲箕背无产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案4铜鼓滩无产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案5吊鱼嘴无产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案6落锅滩无产卵场疏浚，无抛石筑坝及爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案7黑石碛无产卵场疏浚，无抛石筑坝及爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案8金鱼碛无产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案9风簸碛无产卵场抛石筑坝、疏浚，无爆破11月～次年4月(枯水期)施工维持设计拟定的施工方案⑵优化工程方案及施工工艺对附近有鱼类产卵场尤其珍稀特有鱼类产卵场的滩险即过兵滩、铜鼓滩等滩险整治方案进行优化设计，避免在产卵场进行河道疏浚和丁坝构筑，以尽量维持原产卵场功能。对航道疏浚作业及筑坝工程建设施工工艺进行优化。通过选择低噪音机械降低施工噪音，选择最佳弃渣地点，以减少河道疏浚作业对水质及混浊度的影响。⑶实施必要的驱鱼作业为减少工程施工作业对鱼类的伤害，工程开工前，可采用超声波驱鱼等技术手段，对施工区及其邻近水域尤其鱼类产卵场和鱼类分布较密集的深潭、洄水沱进行驱鱼作业，将鱼类驱离施工区。⑷对施工致伤的珍稀特有鱼类进行救护救治施工中，万一发生直接伤害白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等珍稀特有鱼类及其它保护水生动物的事件，施工方应及时向保护区管理机构报告，以便采取有效措施，对受伤珍稀特有鱼类进行救治救护。实施经费应由工程业主承担。（5）其它水生生物保护措施①严禁施工人员将各类废弃物直接抛入水体之中，尤其禁止抛弃有毒有害物质。②为减小或避免工程弃渣对水环境和水生生物的影响，弃渣场应选择在洪水淹没线以上，弃渣场周围应设置挡渣墙、截水沟和排水沟，以避免弃渣流失造成水质污染和影响水生生物栖息环境③加强对施工人员的环境保护教育，禁止捕鱼。④过鱼设施。在河流上设置水工建筑物，阻挡了鱼类游上或游下，阻隔了鱼类的洄游通道。为使鱼类能够上、下游通过，枢纽大坝一般设有过鱼设施，其类型有鱼道、鱼闸、升鱼机、集运鱼船等。过鱼设施中，鱼道具有适用鱼种较广，技术难度小，运行维护方便等特点。鱼道入口必须设置在易为鱼类所发现，有利于鱼类集结的地方；鱼道流速应适宜各种主要经济鱼类洄游通过；鱼道出口要布置在水较深（至少1m）和流速较小地点，位置设在最低水位线下，便于鱼类上溯。鱼道包括附属设施，其功能是诱使鱼类进入鱼道，拦挡水面漂浮物。主要有引道、调节闸门、拦污网设施等。⑤增殖放流人工增殖放流是恢复天然渔业资源的重要手段，通过有计划地开展人工放流种苗，可以增加鱼类种群结构中低、幼龄鱼类数量，扩大群体规模，储备足够量的繁殖后备群体，能从根本上解决天然鱼类资源量不足的问题。增殖放流站的目标和主要任务是进行鱼类的野生亲本捕捞、运输、驯养；实施人工繁殖和苗种培育；提供苗种进行放流。通过人工增殖放流可以达到遏制鱼类资源衰退的目的。（6）在取水口及其水源保护区水域内进行水下疏浚挖泥作业、护岸施工、拆除和新建桥梁等工程时应采取布设防污屏的措施来减缓和避免对水环境保护目标的影响。①防污屏的作用是阻滤水中漂浮物、悬浮物，控制其扩散、沉降范围，使防污屏以外（内）的水域得到保护。目前，防污屏在水上施工作业中被广泛使用，效果很好。②防污屏由包布和裙体组成，包布为PVC双面涂覆增强塑料布。浮体为聚苯乙烯泡沫加耐油塑料膜密封，浮子间的间距形成柔性段，保证防污帘的可折叠性和乘波性，裙体的下端包有链条。防污屏漂在