公务员考试《申论》培训课件1

公务员考试《申论》培训课件1第一讲《申论》概论一、《申论》的性质和特点《申论》是由国家组织的，选拔将来从事国家各级公务员工作的人才所特有的一种考试形式。1、特点是：具有鲜明的国家意志性、政治性、实用性和时效性。

《申论》在本质上是一种政治+中文能力的综合性能力的考试。

a,考生必须把“政治挂帅”作为首要的指导思想！党的群众路线教育实践活动党的群众路线教育实践活动于2013年6月18日启动。一年左右的时间里，活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。基本要求：为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正的英雄，坚持以人为本、人民至上。务实，就是要求真务实，真抓实干，发扬理论联系实际之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督。一、根据给定资料，归纳概括在四川特大地震灾害中，众多普普通通各类“小人物”表现出的品质。（20分）三、“资料十”写道“他们都是不起眼的‘小人物’，但是，他们用自己的方式贡献着自己的力量，他们身上也闪耀着人性最耀眼的光芒。他们也是支撑中国的最坚实的脊梁！”请以《“小人物”也是支撑中国的脊梁》为题，写一篇议论文。（50分）2013年下半年四川公务员考试真题《中共十八大报告》原文

必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象……对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。近年来国考和省考真题不可持续问题依然突出，2010年（国考）省级：海洋的生命、海洋环境保护和可持续发展；产业结构不合理，农业基础依然薄弱，2009年（国考）产业结构调整与粮食（生产）安全问题；科技创新能力不强，2013年（省考）上半年：新时代工人的力量与爱岗敬业、积极创新；教育、就业、社会保障、2011年（国考）地市级：打工子弟校与农村教育发展问题；2009年（省考）上半年：大学生就业难；下半年：民工荒与构建和谐企业；生态环境、食品药品安全、安全生产、2010年（国考）地市级：海洋环境保护（渤海碧海计划）；2012年（国考）省级：食品安全与社会道德危机；（国考）地市级：现代社会在运行上的“脆弱性”与安全生产、安全生活；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象，2012年（国考）省级：食品安全与社会道德危机；2010年（省考）下半年：道德楷模：郭明义与社会道德建设问题；2012年（省考）上半年：活熊取胆、疟猫和屠狗事件与动物伦理问题——人与动物的和谐；2012年（省考）下半年：弘扬认真负责的职业道德——最牛校长：叶志平；加强与创新社会管理。

2011年（省考）上半年：人口普查与创新社会管理；2011年（省考）下半年：救助流浪儿童，促进社会和谐；

例1：请参考给定资料，结合社会实际，谈谈作为农民工输入地A市劳动部门（即用工主管机关），应采取哪些措施解决“民工荒”。（30分）（四川省2009年下半年试题）例2：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据材料6-8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）（四川省2011年上半年试题）例3：A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染治理工作，请结合给定材料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）（国家公务员考试2010年市级试题）b,参加申论考试作答的人不是“自然人”，而是“政治人”！2、《申论》考试不是水平考试，而是选拔性考试；根本目的不是考知识，而是考能力。《申论》要考察我们的哪些能力：（1）阅读理解能力（2）综合分析能力（3）提出问题和解决问题的能力（4）文字表达能力。3、《申论》的真实内涵：申发、议论。考试题也分为申和论两个部分。（1）“申”的部分最常见的题型是“找问题”、“找原因”和“找对策”类题型。例1：给定材料5中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）（2011年国家公务员考试省级试题）例2：给定材料2-6反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳。（2012年国家公务员考试省级试题）例3：针对给定材料所反映的“大学学术浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议。（20分）（2011年河南等省联合考试）其变型形式为启示型、发表见解型、理解内涵型、阐明关系型等，它们在总体上都属于归纳加综合分析类题型。（2）“议论”，是根据给定的话题和论题，发表议论，展示个人见解。所以“论”的部分最常见的题型就是写议论文。例1：结合给定材料，以“保护救助流浪儿童是政府和社会的共同责任”这一话题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。（50分）（2011年四川省下半年试题）例2：参考给定材料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）（2010年公家公务员考试省级）例3：阅读给定材料，结合实际，围绕“城市让生活更幸福”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）（2011年北京市试题）“论”的部分另一种常见题型是写作公文。如工作建议、倡议书、指导意见、公开信、批复等。例1：某公益组织欲策划一次名为“月满中秋”的公益活动，向全社会发出要重视传统节日文化的倡议。请你写出该倡议书的主要内容。（20分）（2012吉林省公务员考试甲级）例2：假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据材料6-8拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）（四川省2011年上半年试题）例3：国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)（2011年国家公务员考试省级）例4：假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。（25分）（2011年宁夏等省联考试题）第二讲申论考试第一环节——如何正确审题（一）审题的目标：

通过审题要实现两个基本目标：（1）初步了解本次考试提供的材料大概是在谈论什么话题，有几个话题？它们之间的关系是什么？（2）各部分考试题给我们安排了什么样的任务，要清醒地认识到这些任务是什么？（1）审出题的类型：做到对题型心中有数。第一层要审出：每一道题分别属于是“申”还是“论”；第二层要审出：这是申或论的哪种类型。比如是“申”部分的“原因类”、“对策类”、“归纳概括类”。或者“论”部分的“议论文写作”、还是“公文写作”。抑或是二者结合的“综合分析类”

例如：2011上海公务员考试（B级）

（三）结合“给定资料”对现阶段志愿者事业所面临困境的几个案例进行分析思考，回答两个问题（20分）1、志愿服务应具有哪些特征？你认为给定资料中的案例是否与志愿服务应具有的特征相符？（10分）2、如何建立有效的激励机制，提高志愿者积极性，促进志愿服务的发展。（10分）（2）审出任务：做到对任务心中有数。

第一：要我们做什么？（每题有几个任务）第二：以什么身份来做？第三：在什么范围内来做？第四：考官要我们做这个任务的目的是什么？

例如：2011年浙江省试题

（二）某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7-8，为领导拟一份发言要点。（25分）。

例如：2011年河北省试题二、资料7援引了当地一位领导的话：“河北是用心在援建平武”请结合给定资料六、七，参照给定资料二、四，说说河北援建者的“用心”体现在哪些方面。（20分）

（3）初步审出材料中的话题。整个材料有一个还是几个话题？所蕴含的总话题可能是什么？

例如：2011年上海市公务员考试（A级）

（一）请概括“给定资料”反映的主要内容。（10分）

（二）结合“给定资料2”谈谈对文中“积极地治理与防范总是胜过消极的躲避”这一表述的理解。（15分）

（三）认真阅读“给定资料8”，简要回答下列两题（20分）1、请从政治经济学角度，对L市主要领导面临的“两难困境做简要分析。（10分）２、从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。（10分）

（四）分析给定资料，就如何整治庸官懒政提出对策（15分）

（五）阅读给定资料，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题，写一篇议论文。（40分）（二）审题的方法：审题时应该运用的方法——语言结构分析法。（1）首先看题干末尾最后一个名词，如果它的前面有一个“的”字，或者一个“逗号”，请用一斜线“／”把它和前面的部分切分出来，因为“的”字和逗号之前的部分都是定语，即英语中的“限定性定语和非限定性定语”，可以暂时不管它。然后就能发现，切出来的这个部分就是我们最基本的任务。例1：背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的／理解。（15分）

例2：（2014国考地市级第三题）

某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的／主要问题。（20分）（2）找出主语、谓语结合宾语，抓出命题的总任务。“谁”（主语）—要做（谓语）—什么？（宾语）例1：国家某部门／拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出／每个部分的／内容要点。(20分)（2011年国家公务员考试省级）

简化后就是：请（国家某部门工作人员）列出宣传手册的要点。（属于写纲要类题型，具有半申半论的特点）例2：给定资料1和2集中反映了进城务工人员的随迁子女受教育的诸多问题，请根据这两则资料，对这些问题的／具体表现／进行概括和归纳（谓语后置）。

简化后就是：请你概括和归纳问题的具体表现。

例3：L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据给定资料3，以县教育局（主）／的名义草拟《给（谓）／各村中小学生家长（宾）／的一封信（宾补）》。（20分）（2011国家公务员考试地市级）

简化后就是：某县教育局给学生家长的一封（公开）信。（3）切出指示代词所指代的对象，从而明确任务的对象。

以上面例2来看，指代对象是：随迁子女受教育的诸多问题。语义切分法对复杂命题的重大意义：例1：“行业自律是非常必要的，但它不能解决商品质量和价格方面的一切问题”。请结合材料，联系实际，就如何解决这一问题，写一篇议论文。（40分）（2008年上半年北京试题）

综合练习1：

2010年吉林省甲级试题1.根据给定资料，概括领导干部读书学习的基本情况。（20分）

2.给定资料多次提到了“功利阅读”，对此你是怎么理解的？（20分）

3.为了贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》，某机关党委决定对所属基层党组织的学习情况进行督促、检查，请你草拟一份检查提纲。（30分）

4.假如你是一名刚刚进入党政机关的公务员，面对生疏的工作环境，繁重的工作任务，以及急需更新的知识结构，结合材料，联系实际，以《读书·为人·做官》为题，写一篇800字左右的文章，谈谈你的看法。（30分）2011年吉林省甲级1根据给定资料，总结广东省绿道网建设的主要经验，并指出绿道网建设的意义。（20分）

2、以广州、成都等上榜城市为例，分析影响评选“幸福城市”的主要因素。（20分）

3、假定你是某市文物保护单位工作人员，请你就保护城市文化记忆提出具体建议。（25分）

4、根据给定资料，请以“让幸福落地，让文化生根”为题，联系实际，写一篇议论文。（35分）综合练习2：2011年四川省上半年公务员考试试题：（一）根据给定材料，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。（20分）（二）给定资料5提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题。假设你是一名普查员，请你提出解决这些问题的具体措施。（15分）（三）假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据资料6-8，拟定一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。（25分）（四）结合给定料，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

综合练习3：2011年国家公务员考试（省部级）认真阅读“给定资料”简要回答下面两题。（20分）1、“黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即善淤、善决、善徙。这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实”。结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。（10分）2、“给定资料5“中介绍了汉代王景治理黄河的思虑和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。（10分）（二）给定资料3介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到那些启示。（20分）（三）国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)（四）参考给定材料，以“弘扬黄河精神”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）

综合练习4：2014年四川下半年公务员考试申论一、根据“给定材料2-5”，归纳概括我国存在的“垃圾难题”的具体表现。（20分）二、假定A县受到启发，派团到西马各庄村参观学习，而你是西马各庄村的大学生村官，请结合“给定材料8”，起草一份关于垃圾分类的经验介绍提纲。（30分）三、给定资料中提到，党的十八大提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”；“必须把生态文明建设放在突出位置”。近年来，随着我国经济的发展，垃圾难题日益普遍化，受到社会各界的广泛关注。请结合给定资料，联系社会生活实际，以“——对‘垃圾难题’的思考”为副标题，自拟标题，写一篇议论文。（50分）综合练习5：2014年国家公务员考（地市级）一、“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。（15分）二、“给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问题具体表现在哪些方面。（10分）三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定资料1”中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。（20分）四、“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”，假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。（15分）五、加拿大女作家门罗曾经说过“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）综合练习6:2015年四川省上半年公务员考试《申论》1、根据给定资料，概括我国目前公益性质文化场馆面临的困难。（20分）2、假设你是四川省A市文化主管部门的一名工作人员，陪同部门领导前往资料7中的W新区，就该地区的公共文化服务体系建设进行了考察，请以该部门的名义